前言：本站為你精心整理了旅游會上發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次全市旅游工作會議是貫徹落實市三次黨代會提出的“能源化工強市、綠色產業富民、紅色旅游興業”發展戰略的一次重要會議，對于促進我市旅游業的發展具有十分重要的作用。剛才，懷君和泉平兩位同志分別宣讀了市旅游局的表彰決定，對*年度全市旅游行業“創佳評差”工作先進集體、先進個人和全市“十佳導游員”、優秀導游員進行了表彰；少敏同志總結了去年的工作，對今年全市的旅游工作進行了全面安排，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

*年我市旅游業繼續保持持續、快速、健康發展的良好勢頭。全市接待國內外游客達到564.5萬人次，實現旅游總收入26.61億元，同比分別增長了10.84%和26.03%，圓滿完成了既定目標任務。旅游產業在全市經濟社會發展中的作用和地位更加突出，已經成為全市第三產業的龍頭產業。旅游工作在規劃編制、宣傳促銷、景區建設和人才培訓等方面取得實質性進展。《*市旅游發展總體規劃》已順利通過專家評審，即將實施，《規劃》的出臺對今后一個時期全市旅游業的發展具有重要的指導作用，是我市旅游業發展的一個綱領性文件。成功舉辦了“*紅色旅游推介會”、“紅色旅游論壇”、“紀念紅軍長征勝利七十周年”等一系列宣傳促銷活動，擴大了*紅色旅游在國內的影響，客源市場得到進一步擴展，推動了*紅色旅游的持續升溫。黃帝陵景區一舉通過了國家旅游局驗收，成為全國首批66家5A級景區之一；洛川谷咀黃土風情度假村成為全國農業旅游示范點，填補了我市農業旅游示范點建設方面的空白。組織了中高級管理人員業務培訓，導游、講解人員技能培訓，從業服務人員崗前培訓等多層次的培訓，開展了飯店從業人員技能比武、導游知識大賽和“十佳導游員”評比等多種形式的活動，涌現出一批先進集體和優秀旅游人才。旅游管理工作水平穩步提升，旅游從業人員素質進一步提高。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市旅游系統廣大干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表市政府，向奮斗在旅游戰線的廣大干部職工，以及所有關心支持旅游事業發展的同志們表示衷心的感謝！

下面，我就做好今年的旅游工作講幾點意見。

一、從培育支柱產業實現跨躍發展的高度，進一步提高對發展旅游產業的認識

近年來，市委、市政府十分重視旅游業的發展，始終堅持把旅游業作為調整優化經濟結構、發展第三產業、實現經濟社會可持續發展的重要內容，列入國民經濟和社會發展計劃，從政策、資金等方面予以重點傾斜，全力支持，大力發展。特別是市三次黨代會，把發展旅游業作為強力推進跨躍發展、努力構建和諧*的三大戰略之一，放在了更加突出的位置。這充分表明了市委、市政府對發展旅游業的高度重視和堅定決心，必將進一步激發全市人民發展旅游業的熱情，也將成為*旅游業健康、快速、可持續發展的強大動力。各級各部門一定要面對新形勢，抓住新機遇，進一步把思想和行動統一到市委、市政府確定的戰略部署上來，全面提高對發展旅游業的認識。

首先，發展旅游業是調整優化產業結構、帶動第三產業的重要舉措。近年來，我市經濟持續快速發展，綜合實力顯著增強，但結構性矛盾也日益突出。從三次產業比重上看，目前我市一、二、三次產業的比重為7.7：78.6：13.7，呈中間大兩頭小的“山”字型結構，與經濟發達地區相比第三產業比重明顯偏低，經濟結構性矛盾十分突出；從產業結構上看，支撐我市經濟全局的主要是石油工業，石油工業對GDP和財政收入的貢獻率分別達到83.4%和88.6%，財源結構過分單一，風險很大。旅游業是綜合性強、關聯度高的產業，其作為第三產業的龍頭，涉及“吃、住、行、游、購、娛”眾多消費行業，是現代服務業的支柱產業。加快發展旅游業，有利于發揮旅游業的帶動效應，進一步提高第三產業產值在GDP中的比重，促進服務業的優化升級，帶動第三產業的快速增長，改變目前我市經濟支柱產業單一的現狀，對調整和優化產業結構具有十分重要的作用。

其次，發展旅游業是提高城市核心競爭力的重要手段。當前，城市旅游業的競爭已成為城市綜合實力競爭的一個重要方面，它關系到城市品牌知名度的提升，關系到慶典、體育賽事等各類重大活動舉辦地的最后確定以及由此帶來的城市基礎設施條件的改善和城市綜合服務功能的提升，也關系到招商引資等工作的順利開展。旅游作為民間交往、文化交流、文明傳播的重要渠道，對促進城市軟實力的提升，具有獨特的作用。對這個方面的認識，我們可以從創建中國優秀旅游城市、同一首歌走進*、紀念紅軍長征勝利七十周年等活動產生的巨大影響和社會效果中得到充分的顯現。可以說沒有這些活動，就不會有近幾年來延游客的大幅度增長。也從一個側面說明旅游業在提高城市核心競爭力方面發揮著重要作用。

第三，發展旅游業是創造就業崗位、促進再就業的重要渠道。*年末，我市城鎮登記失業率為4%，農村剩余勞動力20萬人，城鎮再就業和農村富余勞動力轉移就業的形勢十分嚴峻。解決好就業問題，不僅直接關系到人民群眾的生產生活，而且關系到社會大局穩定，是各級政府的重要職責。據世界旅游組織統計，旅游行業每增加一個直接從業人員，就會給社會增加3到5個就業機會；每創造1元的收入，可間接創造7元的社會財富。加快發展旅游業，有利于開辟新的就業渠道，擴大就業容量，創造更多的就業機會，實現旅游與就業同步增長，有效解決城鎮再就業和農村富余勞動力轉移就業的問題。這幾年我市旅游景區開發和賓館飯店、旅游企業的快速增長，為我們有效緩解就業壓力做出了很大的貢獻。特別是“農家樂”旅游規模的不斷擴大，為農民增收開辟了新的途徑，也為大量農村富余勞動力轉移就業提供了新的就業門路。從這個意義上講，發展旅游業已成為增加就業崗位、擴大就業容量的重要渠道。

第四，發展旅游業是滿足人民群眾日益增長的物質文化和精神文化需求、促進地方經濟發展的重要內容。按照國際標準，人均GDP達到600美元時，人們就會產生出去旅游的欲望；達到1000美元時，人們的這種需求就會升級，除本地游之外，還想國內游、出國游。從新世紀開始，我國已進入全面建設小康社會并加快推進現代化建設的發展階段。隨著經濟的快速發展和人民生活水平的逐步提高，生活方式發生新的變化，廣大人民群眾在旅游休閑方面的需求迅速增長，旅游已成為當今社會一種最普遍的消費方式。發展旅游業已成為各地調整經濟結構、轉變增長方式和拉動社會消費的主要手段之一，已成為人們的共識。

二、理清發展思路，突出工作重點，加快推進我市旅游業跨越發展

旅游部門的核心任務是什么？其最重要的職能是什么？怎樣才能為推動經濟社會跨越發展做出貢獻？各級旅游部門要對這些問題進行認真思考和研究，回答好這些問題對我們打開工作思路、創新工作方法、做大做強以紅色旅游為龍頭的文化旅游產業具有十分重要的作用。我分管旅游時間不長，對旅游工作的研究還不是十分深入，我理解，旅游工作的核心任務是不斷完善旅游產業體系建設、全面提升旅游產業品質、綜合發揮旅游產業功能。旅游部門的主要職責是編制旅游規劃，抓好旅游宣傳促銷，引導旅游商品研制，培育旅游市場，治理旅游環境，培養旅游人才，實施旅游行業管理和市場監管。旅游工作的主要目標是把旅游業發展成為全市國民經濟新的支柱產業和新的經濟增長點。

市委三屆二次全會提出，要以“紅色圣地、魅力*”為主題，進一步明確旅游產業思路，加快完善和實施旅游發展總體規劃和各項配套措施，加快以“一號工程”為重點的紅色旅游經典景區、景點建設，認真做好黃帝陵、壺口、乾坤灣景區建設的研究論證。強化黃金旅游線路宣傳促銷，辦好*精神展覽、*過大年、民間文化旅游節等節慶活動。加強旅游基礎設施建設，完善配套服務設施。對旅游工作提出了明確的要求。旅游業的發展是挑戰與機遇同在，困難與希望并存。我們一定要理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力推動我市旅游業持續、快速、健康發展。

2007年全市旅游工作的總體要求是：認真貫徹落實市第三次黨代會和市委三屆二次全會精神，圍繞把旅游業培育成為全市國民經濟支柱產業的目標，圍繞把*建設成為紅色旅游首選地的目標，堅持科學發展，堅持統籌協調，堅持重點推進，全面實施*旅游總體規劃，加強宣傳促銷，加強項目建設，加強行業管理，加強人才培訓，加強市場監管，努力推動我市旅游業又好又快發展，為實現全市經濟跨越發展做出新貢獻。主要目標是：全市來延游客達570萬人次，旅游綜合收入力爭突破33億元。圍繞上述目標任務，今年要重點抓好以下幾方面工作。

（一）扎扎實實做好旅游總體規劃的實施工作，加快縣區旅游規劃編制進度。旅游規劃是旅游業發展的龍頭。我市旅游總體規劃從2005年5月開始委托北京大學旅游研究規劃中心、清華大學城市規劃設計研究院、北京大地風景旅游景觀設計研究院等國內知名的規劃設計單位共同編制，歷時近兩年，目前已完成了《*市旅游發展總體規劃》編制與評審工作，即將由市政府常務會研究后實施。各縣區政府和各有關部門，今年要重點做好旅游總體規劃實施工作。一是要抓好總體規劃的學習與宣傳工作。總體規劃實施后，各級政府和有關部門，特別是旅游部門要分層分批進行學習培訓，要通過舉辦培訓班、聘請有關專家講解等多種形式，對各級各部門領導、旅游管理人員和規劃業務人員就總體規劃的主要內容進行深入系統學習培訓，使他們了解規劃、熟悉規劃、掌握規劃，明確總體規劃的任務，切實增強執行規劃的自覺性。同時，要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體對總體規劃進行廣泛宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，為規劃的實施創造有利條件。二是嚴格規劃審批和批后管理。總體規劃一經審批，就具有相應的法律效力，一切建設行為都必須符合總體規劃的要求。各級旅游部門要與城建規劃、國土等相關部門密切配合，切實加強項目審批及批后管理和執法檢查，堅決制止違反總體規劃的亂修亂建行為。對一些有影響的大案要案，要公開曝光，依法追究有關單位和責任人的法律責任，維護總體規劃的嚴肅性，確保旅游項目開發建設在總體規劃指導下有序進行。三是要進一步抓好*旅游框架體系的完善工作。就目前而言，全市13個縣區僅有安塞縣完成了規劃編制工作，洛川縣的規劃正在編制，旅游景區無規劃開發的現象也還比較嚴重。各縣區政府要充分認識旅游規劃的重要性，高度重視旅游規劃編制工作，切實把旅游規劃的編制、實施擺到重要議事日程，不但要抓緊啟動規劃編制工作，而且還要確保規劃質量。在規劃編制中，要做到“四個確保”：一要確保規劃的高起點、高標準。要精心籌劃，借鑒其他地區成功的經驗，最大限度地實現理念創新，堅持“跳出*規劃*，跳出旅游規劃旅游”和以“大旅游、大產業、大市場”資源觀為規劃的基本原則，編制產業定位明確、產業布局合理、產品內容豐富的高水平旅游規劃。二要確保突出特色。特色是旅游業的靈魂，特色孕育競爭力。規劃要與本縣的實際結合起來，充分體現旅游資源特色。三要確保科學合理。大多數旅游資源具有獨特性和不可再生性。旅游資源面臨的最大威脅，是盲目決策和隨意開發。保護旅游資源的核心是做好和執行好規劃。要充分發揮各方面專家、學者等旅游規劃智囊的作用，加強旅游規劃的調查、研究和論證，確保旅游規劃的科學性、合理性。四要確保體系完備。不僅要加強總體規劃編制，還要加強配套的專項規劃、區域和景區景點詳細規劃的編制，形成多元化、系列化、適應游客不同層次需求的旅游產品體系。同時，在編制區域性旅游規劃時，必須與城市總體規劃、社會和經濟發展規劃及全市旅游總體規劃緊密銜接。各縣區政府應該承擔起組織編制本行政區域旅游規劃的職責，市規劃部門和旅游部門要全程參與規劃初期論證和成果評審，監督規劃的實施。規劃一經審批，就應該保證規劃的剛性和有效實施，不得隨意改動。

（二）高要求做好旅游宣傳促銷工作，穩步擴大客源市場。旅游業的發展靠客源，客源就是財富，加大旅游宣傳促銷力度，擴大旅游客源市場，是推動旅游業快速發展的重要措施。各縣區政府、各級旅游部門要按照“政府宏觀宣傳，企業微觀跟進”的工作思路，加強政企合作，共同拓展旅游市場。一是全力打造*的城市品牌。要把塑造城市形象作為市場營銷工作的重點，以“中國革命圣地”、“中華民族圣地”、“中國紅色旅游首選地”為重點來策劃、組織、開展宣傳促銷工作。二是加大重點客源市場的宣傳促銷力度。今年重點是做好北京、上海、廣州等旅游熱點城市的宣傳促銷工作，同時還要緊緊抓住西安及其我市周邊旅游市場，做好進一步的鞏固和拓展延伸工作。要注重利用我市旅游產品與周邊地區產品的互補性，抓好精品旅游線路的推介工作，進一步提升我市旅游產品的整體競爭力。三是充分利用現代信息和多種媒體強化宣傳促銷工作。要完善旅游信息網絡建設，通過媒體的影響力和優勢，進行高效率、廣覆蓋的旅游宣傳。四是通過舉辦各類活動推進宣傳促銷工作。繼續辦好“清明公祭、重陽民祭黃帝陵”、“*過大年”、“萬花牡丹節”、“延川紅棗文化藝術節”、“天下黃河第一漂―乾坤灣漂流”、“安塞腰鼓大賽、剪紙大賽、陜北民歌大賽”等旅游節慶活動，加大節慶活動宣傳力度，豐富節慶活動內容，吸引更多的游客來延觀光旅游。五是通過擴大區域性合作加強宣傳促銷工作。加強與西北風情旅游聯合會、陜西十地市旅游合作組織及其他紅色旅游城市的合作，在互利互惠的基礎上，真正做到旅游資源共享、旅游線路共推、旅游客源互送，實現多贏的目標。六是引導、支持、鼓勵各類旅游企業開展宣傳促銷工作。進一步發揮旅游企業在宣傳促銷中的重要作用，充分挖掘利用本企業已有客源客戶的優勢，以舊促新，結識新客戶，開拓新市場，打開新局面。

（三）高檔次完善旅游配套設施，為游客提供優質的服務。高檔次的基礎設施是我們實現旅游業快速發展的助推器。旅游業的“吃、住、行、游、購、娛”是一條緊密相關的產業鏈，要按照旅游一條龍服務的要求，高檔次地完善配套設施，通過提升旅游配套設施的整體水平來滿足游客個性化、多樣化的消費需求。在飲食方面，要針對游客不同的飲食心理和需求，為游客自主、自助式餐飲提供方便，滿足人們追求特色、追求風味的飲食感受；在住宿方面，要以清潔、衛生、舒適、安全為基本標準，加快市、縣旅游賓館飯店的評星定級工作，使旅游設施、服務質量向國家、行業通用標準看齊；在交通運輸方面，要以暢通、快速、便捷、安全為目標，重點抓好旅游道路和景區道路的暢通工程，保證游客一路順暢，輕松出行；在娛樂方面，要增加健康活潑、適于游客自娛自樂的項目設施，組織編排具有鮮明地方特色的文藝節目，為游客提供高水準的精神文化大餐；在購物方面，要突出商品的觀賞性、紀念性和使用價值，開發研制一批具有鮮明地方特色的精美的旅游商品。要時時處處體現旅游設施的檔次和水平，從根本上提升旅游產業的素質，為旅游產業的可持續發展奠定良好的基礎。

（四）高度重視行風建設，切實加強旅游人才培訓工作。要繼續深入開展旅游行風民主評議，著力解決旅游行業中存在的不正之風問題，切實改進服務態度，提高服務質量，擴大服務范圍，樹立誠實守信、以人為本的*旅游形象，努力實現“六個明顯”目標，即旅游管理部門的機關作風明顯轉變，旅游行業的管理明顯規范，旅游市場和環境明顯改善，旅游行業隊伍素質明顯提高，旅游服務質量明顯好轉，游客和公眾的滿意率明顯提高。要以培養旅游策劃人才、管理人才、營銷人才、技能型服務人才為重點，加大培訓力度，努力提高旅游人才隊伍的整體水平。要著力培養一支政治素質高、業務能力強、職業道德水平過硬的旅游從業人員隊伍，提升旅游業的管理水平和服務質量；要大力推進旅游崗位培訓，實行旅游從業人員資格認證和考試制度。各級旅游部門和各旅游企業都要積極開展有針對性的培訓學習，要教育和引導廣大旅游從業人員熱愛生活、熱愛工作，能拚搏、講奉獻，當好形象使者、文化使者、友好使者，為*旅游多做貢獻。

（五）切實加強旅游市場綜合治理工作，維護旅游市場秩序。旅游業的跨越發展歸根到底要通過旅游市場來實現。營造一個良好的旅游市場環境，規范旅游市場秩序對于促進旅游業的健康發展具有十分重要的作用。因此，我們要一如既往地抓好旅游市場的治理整頓工作。一是堅持依法治旅。繼續深入貫徹《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》、《陜西省旅游管理條例》等法律法規，堅持依法行政、依法治旅，不斷提高旅游市場管理的法制化水平。二是加大綜合執法力度。各級旅游、工商、公安部門要重點打擊“黑社”、“黑導”、超范圍經營、虛假、違規廣告等破壞旅游經營秩序的行為；工商、質監、物價部門要重點打擊旅游消費中存在的欺客、宰客，制售假冒偽劣商品、價格欺詐等行為；交通、公安、旅游部門要重點查處旅游客運和一日游市場存在的無證運營、帶故障運營、超載運營等行為。三是完善工作機制。要進一步強化旅游投訴處理聯動機制的作用，完善處理程序，提高投訴處理效率。四是強化旅游安全管理，防止發生重大旅游安全事故。各級旅游部門一定要督促各類旅游經營單位切實加強安全生產，層層落實安全生產責任制，定期不定期開展安全生產檢查，及時消除各種安全隱患。特別要注意防范旅游道路交通、游船、旅游游樂設施等方面的重大事故以及飯店、餐館、游客聚集場所的火災、食物中毒等事故的發生。要建立突發事件預警預報制度，完善各種應急預案，做到防患于未然。

三、加強領導，協調配合，努力形成旅游工作的整體合力

要加強領導，夯實責任。旅游是一項綜合性很強的產業，從旅游六大要素來看，旅游要發展，決不是旅游部門一家的事情，涉及到許多部門。要把旅游業發展起來，政府要主導，部門要分工協作抓旅游。各級政府都要把發展旅游業納入重要議事日程，要研究旅游規劃，要研究旅游發展中的一些重大問題，要把旅游業納入國民經濟和社會發展計劃。要把旅游工作目標任務層層分解，明確分管領導、分管部門的具體責任，建立健全考核制度，對目標任務完成情況定期檢查，年終考核，切實把各級的責任落到實處。

要明確分工，協調配合。各有關部門之間要加強溝通，密切合作，明確分工，各司其職。宣傳部門要負責審定重大宣傳報道和陳列內容，督促廣播、電視、報刊、網絡等進行大力宣傳，為發展旅游業創造良好的社會輿論氛圍。計劃部門要負責把旅游基礎設施項目列入投資計劃。財政部門要把旅游的規劃編制、宣傳促銷、教育培訓、文物保護、展示等經費列入預算。交通部門要圍繞紅色旅游的發展，安排與紅色旅游相配套的公路建設，對重點線路要優先安排。鐵路、民航部門要配合旅游部門做好車次和航班的組織，要盡量增加火車和航班的班次，并盡量多開通一些城市的航班。規劃部門要做好旅游規劃與城市建設規劃、風景名勝區規劃有關內容的審定和銜接。文化部門要負責組織與旅游有關的文藝演出活動。文物部門要做好文物保護的規劃、文物的征集、陳展、維修等等。民政部門要做好革命烈士陵園的保護和維修。公安部門要維護好旅游秩序。工商部門要管好旅游紀念品市場，防止尾追兜售等等。總之，各部門、各單位要分工協作，齊心協力搞好旅游工作。

要加強黨風廉政建設。按照建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系工作要求，深入貫徹落實市紀委二次全會精神，切實抓好全市旅游系統黨風廉政建設，抓好源頭治理，堅持標本兼治，懲防并舉，重點抓好旅游行業的干部作風建設，不斷提高各級領導干部、廣大職工的思想素質，提高拒腐防變和抵制不正之風的能力。

同志們，年華似水，時不我待，在新的一年里，讓我們共同努力，譜寫旅游經濟發展的新篇章。