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同志們:

剛才，*同志通報了全市三月份以來森林火災情況，從中可以看出，當前我市森林防火形勢嚴峻，問題不少。因此，市政府決定召開這次電視電話會議，對森林防火工作再安排、再部署，確保不出大問題。我完全同意，下面，我講幾點意見。

一、高度重視當前森林防火工作

去冬今春以來，市政府先后在秋季造林工作會和全市農村工作會上，就森林防火工作進行專門強調，進入三月份以來，市政府及時下發了關于野外用火的戒嚴命令，市森林防火指揮部、市政府辦公室又先后下發了森林防火通知。3月20日，中、省召開了森林防火電視電話會議，緊接著，國家和省森林防火指揮部又下發了《關于切實加強當前森林防火工作的緊急通知》和《關于強化森林火災責任追究工作的緊急通知》。這些都說明，各級黨委、政府高度重視森林防火工作。但是，入春以來，全國大部分地方氣候轉暖，一些地區森林火災呈爆發態勢，人員傷亡事件頻繁發生。今年年初至今，全國已發生森林火災3600余起，傷亡近百人，森林資源和人民群眾生命財產受到嚴重損失。*局長剛才通報我市僅3月份就發生了5起森林火災，這還不包括隱瞞不報的。這次火災雖然都及時被撲滅，沒有造成大的損失，但暴露出一些地方思想麻痹大意，火源管理不善，責任落得不實。當前，我市森林防火工作仍然面臨嚴峻形勢。一是氣溫回升較快，大風天氣較多，火險等級居高不下，個別地方已經開始出現4級以上的高火險時段。二是隨著生態環境的改善，林草面積不斷增加，植被覆蓋度越來越大，林內可燃物急劇增多，一旦失火，極易釀成重特大森林火災。三是當前春暖花開，農事活動全面展開，進入林區的人員和車輛明顯增多。加之清明將至，群眾上墳燒紙等野外用火現象，使得野外火源管理難度增加。森林火災是一種突發性強、危害性大、處置救助極為困難的災害，一旦發生重大森林火災，不僅使多年退耕還林和植樹造林成果毀于一旦，嚴重破壞生態環境，給人民生命財產造成巨大損失，而且往往打亂人們正常的生活秩序，影響社會穩定，影響經濟建設和社會發展。為此，各級黨委、政府一定要高度重視，充分認識做好森林防火工作不僅是一項重要的經濟工作，而且是一項嚴肅的政治任務和義不容辭的重大責任，認真記取火災教訓，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，采取有力措施，全力以赴抓好當前森林防火工作。

二、認真落實各項防火措施

（一）加強宣傳教育工作，增強全社會防火意識。發生森林火災大部分是人為因素造成的。所以，各級各部門要采取靈活多樣的方式，廣泛開展宣傳教育活動，進一步營造出濃厚的防火氛圍，增強全民防火意識。要加強對林區車站、旅館、學校和進入林區車輛的宣傳，特別要把林區群眾、流動人口和中小學生作為宣傳的重點。要宣傳倡導文明祭奠，改燒紙為掛紙、獻花、栽紀念樹等方式，嚴防上墳燒紙引發森林火災。要組織人員深入林區村戶進行宣傳，不留盲區，不留死角，把森林防火常識和法規普及到每一戶家庭、每一個人員，真正做到家喻戶曉，入腦入心。

（二）強化火源管理，依法加大對野外用火的查處力度。各縣區要嚴格執行《*市森林防火管理暫行辦法》和市政府《關于春季林區野外用火的戒嚴命令》，從預防著手，從源頭上堵死，從嚴治火，依法治火，切實消除火災隱患。一是森林防火宣傳檢查站要加強對入山人員管理，對進入林區的車輛、人員要嚴格檢查，認真登記，做到憑證入山，嚴禁攜帶火種進山入林。二是清明節期間，各級林業部門、林區鄉鎮，要組織足夠人員，集中力量，包山頭，包墳頭，劃片包干，嚴防死守，實行重點防范。三是森林公安機關要加大依法治火力度，對引發森林火災的肇事者和責任人要依法從嚴、從快追究責任。四是各縣區要成立督查隊，加強對野外用火的檢查監督，對重點林區進行反復檢查。市森林防火稽查隊要隨時對各縣區（局）野外用火管理和預防措施落實情況進行稽查，對因工作落實不到位引發森林火災事故的，發現一起、通報一起、處理一起。特別對發生的“第一把火”，一定要加大處罰力度，震懾不法分子，對相關責任人，要按照《*市森林防火管理暫行辦法》的有關規定嚴肅處理，決不姑息遷就。對已發生的火災，林業防火部門要逐一核查，并將核查情況及時向市政府報告。

（三）迅速開展森林防火大檢查。這次會議之后，各級都要在前期工作的基礎上，迅速組織力量立即開展以森林火災隱患排查為主的專項檢查活動。市上今天下午要派出13個檢查組分赴各縣區，在清明節期間深入重點林區，加大對各縣區開展森林防火工作的督察力度。檢查組要重點檢查中、省、市森林防火指揮部電視電話會議精神傳達、貫徹落實情況；各縣、區、市直局清明期間森林防火督查工作開展和野外違規用火查處情況；森林防火宣傳教育活動開展情況；值班人員、帶班領導是否堅守工作崗位，認真履行職責；森林消防專業隊是否處于臨戰狀態，半專業撲火隊是否留足8-10人值班待命，鄉鎮“三位一體”管護人員，林場護林員巡查管護情況；撲火機具是否管理規范，性能良好。特別要對火災多發區、火危區反復檢查，發現問題及時處理，限期整改。對發生的火警以上的森林火災，要親臨火災現場，查明情況，及時通報，嚴肅追究有關責任人。

（四）完善應急預案，做好撲火準備。各級森林防火指揮部要根據本轄區森林火情發生的規律和特點，立足于火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置，進一步完善森林草原防火預案，認真做好組織指揮、撲火力量、撲火機具、后勤保障和交通通訊等方面的各項準備工作。各縣區（局）、鄉鎮、林場組建的專業、半專業森林消防隊，要進入臨戰狀態，做好撲救森林火災的一切準備，隨時聽候市、縣區森林防火指揮部的調遣。一旦發生火情，及時啟動預案，把損失降到最低程度。要堅持以人為本，科學救火、規范救火，堅決杜絕火災撲救過程中發生人員傷亡事故。

三、切實加強防火工作組織領導

一是全面落實森林防火行政領導負責制。這是我市多年來成功防火的重要經驗。各級各相關部門要按照國家森林防火指揮部《關于強化森林火災責任追究工作的緊急通知》的要求和《*市森林防火管理暫行辦法》的規定，落實森林防火行政領導責任，落實各項工作措施。對行政責任制不落實、職責不履行、防控措施不落實等失職瀆職行為，要依法追究責任。

二是認真落實森林防火指揮部各成員單位的責任。森林防火是一項綜合性很強的工作，單靠各級防火辦很難做好工作。各成員單位都要按照處置森林火災事故應急預案的要求，通力協作，密切配合，形成齊抓共管森林防火工作的良好氛圍。一旦發生火災，各單位要絕對服從森林防火指揮部的指揮，要全力服務于撲火工作大局，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，貽誤戰機。

三是嚴格值班報告制度。在防火期內，各級森林防火部門要認真落實24小時值班、領導帶班和森林防火零報告制度，隨時掌握火情動態，及時上傳下達，保證信息暢通。任何單位和個人一旦發現林地起火，都應當立即向當地森林防火辦報告，防火部門在迅速組織撲救的同時，盡快向上一級森林防火部門報告。同時，要認真落實防火期森林火災零報告制度，值班人員要在每天下午4點前將當日火情管理情況向市防火辦報告，做到有災報災，無災報平安，堅決杜絕漏報、瞞報的行為。對衛星監控的熱點，各單位要認真核查，1小時內反饋情況。在森林防火戒嚴期，各縣區政府主管領導、市直林業局主要領導，必須堅守工作崗位，不準擅離職守，不得外出，要切實承擔起本轄區森林防火責任人的職責，真正做到親自安排、親自督查、親自指揮。市防火辦要隨時抽查各縣區的值班帶班情況。凡發現值班人員、帶班領導脫崗或不按規定報告火情而貽誤撲火戰機的，按照《*市森林防火管理暫行辦法》有關規定，嚴肅處理。