前言：本站為你精心整理了石油鉆前會議講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次延長石油鉆前工作會議，是市政府與延長石油集團公司確定召開的一次重要的會議。剛才，*同志宣讀了市政府辦公室《關于進一步加強石油鉆前工作的通知》和市石油協調領導小組《關于表彰獎勵*年度石油鉆前工作先進單位和先進個人的決定》，市政府與10個縣區政府簽訂了*年鉆前工作目標責任書,延長油田股份有限公司和油田勘探公司的負責同志分別做了發言，延長石油集團公司閆世可副總經理做了重要講話。我完全同意，請大家認真貫徹落實，扎扎實實做好今年的石油鉆前工作，為促進*石油工業持續健康發展再做新貢獻。下面我講幾點意見，供大家在工作中參考。

一、從促進*經濟跨越發展的高度,進一步增強做好石油鉆前工作的緊迫感和責任感

*年，全市各級各部門牢固樹立“支持延長石油就是發展*經濟”理念，全面貫徹落實市委、市政府《關于支持延長石油集團公司加快發展進一步做大做強石油工業的決定》和《關于建立與延長石油集團公司協商溝通機制的意見》，從各個層次、各個方面加大支持力度，積極提供全方位的優質服務和堅實保障。特別是在石油鉆前工作方面，各有關縣區、鄉鎮政府和市、縣區有關部門、油田股份公司、油氣勘探公司各廠、部和各級鉆前工作人員，堅持特事特辦,抓早動快,提前超額完成了各項鉆前任務，為順利進行油氣勘探和采油生產創造了條件，為延長石油集團實現原油采煉雙雙突破千萬噸目標，成功跨入國家千萬噸級大油田奠定了堅實基礎。總結*年度的鉆前工作，有幾個明顯特點。一是堅持抓早動快，全面完成新修井場和道路任務，為石油生產單位贏得了鉆井、采油時間，促進了延長油田股份公司原油計劃任務完成。二是新修井場數量再創歷史新高，全市共完成新修井場3470個，超額完成4%。三是各縣區積極支持油氣勘探工作。在各縣區的有力支持下，勘探區域不斷擴大，天然氣勘探擴大到六個縣區，油田勘探擴展到洛川、黃陵南部兩縣。四是井場綠化成效顯著。植樹1852萬株，種草23300畝，綠化油區道路4144公里，油區生態環境得到有效保護。

為了進一步摸清家底，做大做強石油工業，最近市政府與延長石油集團共同組成調研組，對*石油工業發展和石油生產及資源狀況進行了一次全面的調研。從調研的情況來看，延長石油集團在原油生產方面面臨的形勢十分嚴峻，穩產、增產任務艱巨，壓力很大，不僅對企業發展形成制約，也嚴重影響地方企業發展。一是資源嚴重匱乏，后備資源嚴重不足。長期以來，在開采方面采取“先肥后瘦”的辦法，使剩下的資源品位越來越差，開采難度越來越大，開采成本越來越高。在西部石油富集區，與中石油資源爭議已到寸土必爭的地步，爭取余地很小。東部延川縣、南部宜川縣、富縣有一些區塊，但勘探程度低，開發難度大，技術上尚未取得重大突破。資源成為我市石油發展最大制約因素。二是油田遞減較快，新井遞補和老井挖潛任務艱巨。去年延長油田在*境內油井數為54991口，原油產量達到869萬噸，油田綜合遞減率為12.9%。按此推算如果不打新井，*年原油產量將遞減112.12萬噸。目前國內外公認的儲采比警戒線為14，當儲采比達到10時，油氣產量一般會進入遞減階段。由于可采儲量不足，經計算*境內*年儲采比為9.7，預計*年達到9.5，解決這個問題必須在增儲量，降遞減上狠下功夫。三是林地、水資源保護區、農田保護區、城鎮、煤礦等各種區域難以進入實施開采，極大地限制了油氣的勘探開發。志丹縣僅存最大一塊全部為林區，富縣85%為林區。子長采油廠資源面積只有702.5km2，但是煤炭規劃區就占了235km2。四是由于利益關系一些縣支持“老八礦”力度不夠，征地布井進展十分緩慢。五是一些部門、單位不能做到令行禁止，存在亂收費、多收費、重復收費等現象，干擾和阻撓鉆前工作的順利開展。這些現象對鉆前工作的順利開展，對延長石油的快速、穩定發展造成一定影響。對這些問題，我們要認真分析，采取有針對性措施，盡快加以解決。

當前和今后一個時期，石油工業仍然是*不可替代的支柱產業，以石油為主的能源工業是拉動我市經濟增長的主要力量。*實現全面小康社會目標，仍然必須依靠石油工業。鉆前工作是原油產能建設的基礎和前提。鉆前任務能否完成，直接關系到原油產能計劃目標的實現。因此，做好石油鉆前工作，對于實現延長石油集團公司完成全年原油生產和油氣勘探計劃，促進全市經濟又好又快發展意義十分重大。各縣區和各級有關部門都要密切配合，通力協作，圓滿完成各項任務，確保勘探開發、鉆井采油順利進行。

二、加大工作力度，堅決保證鉆前工作順利進行

*年市政府辦下達延長油田股份公司新布井場2833個，油氣勘探公司新布井場98口。石油鉆前工作涉及到資源利用、土地征用、占用林地、環境保護以及對群眾補償等許多重要問題，直接關系到石油工業可持續發展和企業、群眾的切身利益。做好石油鉆前工作，必須嚴格執行中、省有關政策規定，加大工作力度，做實做細相關工作，努力化解矛盾，解決具體難題，保證鉆前工作順利進行。根據目前鉆前工作的現狀和存在的問題，要著力抓好以下幾方面工作。

（一）堅持特事特辦，為石油鉆前工作大開綠燈

長期以來，我市各級政府和相關部門對延長石油發展給予了特殊照顧和大力支持，許多行之有效的辦法要繼續堅持、并發揚光大。一是在辦理各種手續上堅持特事特辦。涉及石油鉆前工作的各級土地、林業、退耕、水利等部門，都要把支持石油鉆前作為工作的出發點和落腳點，強化服務意識，簡化程序，及時、高效地辦理石油鉆前工作中的各種手續，為企業提供全方位的優質服務。二是在難以進入的資源區塊上堅持特事特辦。我國是資源饑渴國，石油是最重要的戰略資源。我市是以石油工業為支柱的能源型城市。無論是國家需要，還是*發展，必須大力發展石油工業。林地草地、水資源保護、農耕地要在最大限度減少植被破壞，減少污染，少占良田的基礎上，實施保持性開發。各級政府和有關部門要與企業共同制定方案，對這些特殊區塊，實行有計劃、有步驟的開采。油煤重疊區域必須相互協商，互不干擾，共同開發，決不允許限制石油開發。三是在有爭議區塊和不確定區塊勘探上堅持特事特辦。延長油田公司已經決定，在爭議區塊和資源不確定區塊勘探開發不受計劃資金限制。各縣區和有關部門要牢固樹立全市一盤棋思想，給予大力支持，大開方便之門。四是在支持天然氣勘探開發上堅持特事特辦。天然氣是我市繼石油之后的又一重要資源，潛力巨大，據油氣勘探公司預測，我市天然氣開發完全可達到年產800萬噸油氣當量，等于現在石油產量近1倍。各級各部門必須全力以赴，象支持石油勘探開發一樣支持天然氣勘探，提供優質服務，力爭使天然氣勘探開發取得新突破。

（二）完善石油土地審批會商制度，增強政府調控能力

據了解，目前在征占用土地方面存在的主要問題是涉及部門較多，審批程序繁雜，時間長，涉及審批的各相關部門銜接不夠緊密。市上為提高工作效率，將實施石油土地審批會商制度，今后，石油企業要于每年11月前將下一年度征地布井計劃，包括井位數量、井位坐標、占用土地性質等情況報市石油協調辦，由市石油協調領導小組召集各相關部門會商，綜合考慮水源保護、耕地保護、林地保護、基礎設施建設、環保、安全等因素，確定布井計劃，下達各縣區政府和有關部門。石油企業依據下達計劃，按規定程序向市縣有關部門申報打井計劃。各級各部門必須嚴格按照下達計劃及時辦理相關手續。市上下達的征地布井計劃在執行過程中確需調整的，由縣區石油協調辦與企業協商溝通，報市石油協調領導小組研究調整。各石油企業必須按下達計劃實施井場建設，縣區和部門不得在計劃任務之外審批安排布井。市石油協調辦要加強督促檢查，確保及時落實到位。這個辦法已對長慶油田公司推行。各級各部門一定要維護市政府下達任務的權威性，全市一盤棋，齊心協力，共同做好各個企業的征地布井工作。

（三）進一步完善和規范石油鉆前政策措施，堅決制止各種亂收費行為

去年為支持延長石油發展，市上抽調有關部門深入到各縣區、采油廠對收費情況進行全面清理，共查出了20多項不符合規定的收費，調查組當即責令縣區政府牽頭負責予以整改。鉆前工作中出現的巧立名目收費，超標準、超范圍收費等，不僅加重了企業的負擔，而且也助長了不正之風，必須堅決制止。一是由市石油協調辦牽頭，商市直有關部門，對原鉆前工作有關政策規定和收費標準進行修訂完善，實行全市統一標準，促進全市石油鉆前工作逐步走向規范化、制度化。二是實行獎勵政策。以前，為促進鉆前工作，各石油企業都給縣、鄉、村支付一定的石油協調費，這在調動各方積極性方面起到了一定作用，但也有一定的負作用。一方面，這些收費不符合中、省關于行政事業性收費規定，屬清理對象；另一方面，也助長了不正之風，加重了企業負擔。經與油田公司初步協商，今后將以規范化的獎勵替代支付石油協調費和提成行為，對完成鉆前任務好的市縣部門、鄉鎮、村委會及相關人員，按照完成時限、數量給予公開獎勵。這次簽訂的目標責任書已明確了獎勵數量和辦法，今后要根據執行情況進一步完善。三是嚴格執行國家法律、法規和有關政策規定，堅決制止亂收費行為。各級各部門要按照中央關于減輕企業負擔的有關精神，除中、省規定的收費項目和標準外，市、縣、鄉各級各部門都無權出臺任何收費項目、標準。要做到符合規定的有關費、稅一分不少的如數繳納，不符合規定的亂收費、多收費、重復收費一律取消。今年市上將組織有關部門進行重點抽查，再出現亂收費行為必須嚴格按照有關規定全額退回，并追究有關領導責任。各縣區政府要高度重視這方面問題，加大監管力度，堅決杜絕亂收費行為。

（四）堅持石油開發與環保、安全并重，全面提升油區環境生態保護和安全保障水平

石油生產是高污染、高危險行業，做好安全、環保等工作非常重要。一是各石油企業要深刻汲取去年長慶油田發生的“8.29”原油泄漏事故教訓，舉一反三，夯實責任，完善制度，堅決防止類似事故再次發生。要嚴格落實安全生產和環境保護屬地管理責任，各企業要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則，把安全生產和環保責任層層落實到企業管理的每一個環節、每一個崗位、每一個責任人；要切實加大安全生產和環保投入，不斷完善安全生產和環保基礎設施條件，強化基層基礎工作，保障生產安全和環境安全。特別是危險性大的天然氣井、油氣管道等，必須做到萬無一失。安監部門要加大督查力度，督促企業整改安全隱患，嚴密防范事故發生。二是要逐井制定科學合理的建設方案。因地制宜，因井制宜，盡量少占耕地、少破壞植被。某種意義上講，寧愿多花一些錢，加大一些工程量，也要少占耕地，少破壞植被。能打叢式井，就不要建單井，修筑油區道路宜彎則彎，不一定非要截彎取直，能在山邊、路邊、河邊建設的，就不要占良田。不能只考慮企業方便，不顧群眾利益和對生態的破壞。三是各石油企業要切實抓好“污水回注、清潔文明井場建設、生態恢復”三大工程建設，加大石油污染治理力度，按照清潔文明井場建設標準，落實環保措施，努力建設文明井場、生態井場、環保井場，確保實現百分之百達標。

（五）加大協調力度，妥善解決鉆前工作中遇到的矛盾和問題

一是石油企業要按有關政策規定，及時足額落實對農民群眾的征地、拆遷補償費用。不能以任何理由拖欠、克扣、挪用對農民的補償資金。二是要把油田開發與促進新農村建設、小城鎮建設結合起來。石油企業要統籌兼顧，盡量滿足群眾生產生活的需求和當地鄉村建設的需要，盡量減少油田開發對群眾生產生活帶來的困難和造成的不便。凡是承諾給群眾辦的事項，一定要落實兌現，以此來贏得廣大群眾的配合與支持。三是要做耐心細致的協調工作，努力排除對鉆前工作的影響和干擾。關于這一點，我們在目標責任書中已經明確，各縣區、鄉鎮政府要切實擔負起責任，對出現的矛盾和糾紛，要及時協調溝通，妥善解決，絕不能出現影響社會穩定的過激行為。對于矛盾較為突出或帶有一定普遍性、縣區難以解決的問題，要及時報告，由市、縣區和企業共同協商解決。對于個別不顧大局，采取極端措施干擾破壞工程建設、造成較大損失的人員，要依法采取有力措施和手段，堅決打擊，確保鉆前工作的順利推進。

三、加強領導，夯實責任，確保石油鉆前任務的圓滿完成

首先，要層層落實責任。各縣區政府都要按這次會議簽訂的目標責任書和市上下達的鉆前工作計劃，認真抓好落實工作。要夯實責任，將鉆前任務層層分解落實到鄉、到村、到人，確保各項工作落到實處。

第二，各有關部門都要密切配合。各級國土資源、林業、退耕、水利、環保等部門，都要從支持全市經濟社會發展的大局出發，認真履行各自職責，積極支持服務好鉆前工作。

第三，實行嚴格考核制度。市石油協調辦要根據市政府與各縣區政府簽訂的目標責任書，進行嚴格考核，對完成好的各級部門和縣區、鄉鎮政府予以表彰獎勵，對未能完成任務的通報批評，進行相應的處罰。

第四，要加強組織領導，盡快健全、完善石油協調工作機構。市上已專門成立和調整充實了石油協調領導小組，由我任組長，相關部門和企業負責同志為成員；專門成立了石油協調辦，配備了專門的人員負責搞好石油協調工作。各縣區政府也要盡快成立或調整完善石油協調領導小組及專門工作機構，配備專門人員，充實工作力量，全力以赴做好石油協調各項工作。市、縣區石油協調（鉆前）辦要充分發揮職能作用，加大組織協調力度，搞好企地關系，做好群眾工作，及時協調和妥善處理好各種矛盾和問題，保證鉆前工作順利進行。

同志們，*年的鉆前任務十分繁重，各級政府、各有關部門和采油廠、部，都要嚴格按會議精神辦事，齊心協力，切實搞好工作，保證鉆前、鉆中、鉆后各項生產順利進行，促進延長石油集團、延長油田股份有限公司及全市石油工業更快發展，為我市推進跨越發展、構建和諧*做出新的更大的貢獻！