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同志們：

為期4天的村兩委主要負責人集中封閉培訓今天就要結束了。這期培訓班，區委領導十分重視，區委劉世勛書記親自講課，其他各區直涉農部門的主要領導也都認真備課、帶頭講課，兩位東北農大的農業專家、教授也給我們帶來了新思想、新觀念和前衛的大農業觀、發展觀。可以說，各位授課教師緊密結合區情實際，生動細致、深入淺出的講解，得到了我們大家的熱烈歡迎。為把這次培訓班辦好，我們對培訓的時間、內容、課程設計等方面都進行了精心準備和周密安排，特別是區委黨校在組織教學、學員管理、后勤服務等方面做了大量細致的工作，確保了各項教學任務的順利完成。總之，在區委領導的高度重視下，在全區各涉農部門的通力配合和全力支持下，可以說，我們高標準、高質量地完成了這次培訓任務。剛才，黨校對培訓班的情況進行了全面總結，這些我都同意。應該說，通過各鄉鎮帶隊領導、部分學員的反映，從在座各位的精神面貌上來看，我感到同志們通過短短4天的培訓大家都學有所獲，總結這次培訓，我認為這次培訓班有這樣三個突出特點。一是集中封閉式培訓形式受歡迎、效果好；二是教學內容豐富、安排緊湊、針對性強，培訓的質量高；三是學員學習態度認真、熱情高，受到了教育，得到了提高，收獲大。這個班結束后，同志們將回到各自的崗位工作，按照全區農村工作會議部署的全年工作任務和目標去抓落實，投入到新一輪緊張的工作中去，借這個機會，我對大家提三點希望。

一、關于把學習引向深入的問題

這期村兩委主要負責人培訓班雖然即將結束了，但是這并不意味著我們大家學習的結束。加強學習，與時俱進，提高素質，努力成為學習型的干部，是新形勢、新任務對各級干部最基本的政治要求之一。對此，我們在座的各位鄉村干部要有清醒認識，身體力行，努力爭當學習型干部的表率。

一要樹立終身學習的理念。提高素養的基本途徑是堅持不懈地學習。重視和善于學習是我們黨的光榮傳統。實踐證明，黨的事業的發展，黨的建設的進步，黨的干部隊伍素質的提高，都同我們黨始終重視學習，善于學習密不可分。針對我們在二十一世紀已經遇到和可能遇到的機遇和挑戰，黨中央向全黨發出了“構筑終身教育體系，創建學習型社會”的號召，這是一個十分重要的戰略觀念。然而學習并非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。要提高素質，最根本的就是要學習、學習、再學習，這就要求我們在日常工作中，要少搞一些應酬，多擠出一點時間學習，樹立終身學習的觀念，養成勤讀書、勤思考的習慣。

二要增強學習緊迫感。年對于我們來說是充滿機遇和挑戰的一年，既是我們全面落實黨的十六屆三中全會精神，完善社會主義市場經濟體制的起步年，又是國家振興東北老工業基地的開局年,為抓住這一難得的發展機遇，近期，我區先后召開的經濟、農村和組宣統等重要工作會議，已分別對今年各項工作的總體思路、目標任務進行了全面部署。特別是正月初九，區5個班子全體成員，分赴5個鄉鎮看望慰問了工作在農村第一線的廣大鄉村黨員干部，并就實施“先鋒工程”進行了宣講和部署。應該說，對于今年的農村工作，區委思路清晰，目標明確，但能否順利實現，關鍵在于上下聯動，抓好落實。抓好工作落實的前提和基礎，就需要增強學習的緊迫感，只有不斷學習，才能增強我們做好新時期農業、農村工作的能力，提高我們帶領農民群眾致富奔小康的本領。

三要爭做學習的先鋒。時代在進步，社會在發展，許多新的、未知的東西，對我們村干部提出了許多新挑戰，這就要求大家必須刻苦努力鉆研業務知識，了解掌握市場經濟和法律等知識，努力適應市場經濟發展的需要，善于運用法律手段保護好村民的利益，解決村屯經濟發展的各種問題。換言之，只有善于學習，才能真正做到與時俱進；只有真正做到與時俱進，才能當好時代的先鋒。作為村里的主要領導干部要在不斷加強政治理論學習的基礎上，進一步加強領導科學理論的學習。村干部雖然沒有行政級別，但責任重大，使命光榮，這方面培訓中已多次提到，這里我就不在贅言，希望大家要學習好、運用好領導科學理論，工作中，擺正自身位置，實干、創業、為民，發揮“雙帶”作用，爭當時代先鋒，努力營造一個在黨組織的領導下，充滿生機活力的村民自治局面；營造一個賽強比富、扶強助弱、先富幫后富、競相發展奔小康的發展局面，用我們每名村干部的先鋒行動，爭創創業型班子，當奔小康帶頭人、文化技術傳播人和群眾貼心人。

二、關于領導水平的問題

在座的各位村黨支部書記和村委會主任在村兩委班子和全村工作中，處于核心和重要地位、起著關鍵性的作用、肩負著重大責任。因此，如何當好“村官”，領導水平是一個需要高度重視、認真研究、著力解決好的問題。對此，我強調幾點：

一要牢固樹立全局觀念。在座的各位，都是村里的主要領導，工作必須樹立全局意識，講政治，講大局，講團結。特別是村黨支部書記作為村里的一把手，要總攬全局，正確把握、籌劃和處理好本村關系全局、長遠的重大問題，堅持民主集中制的原則，學會當好“班長”，要公平、公正，不要處處以“一把手”自居，對副職和下屬都要予以充分的尊重和信任。同時還要堅持下級服從上級、全黨服從中央的黨性原則，自覺地在思想上、政治上同黨中央和上級黨組織保持高度一致，這是鐵的紀律，也是講大局的前提和核心。

二要堅持集體領導與個人分工負責相結合。只有實行合理的分工，集體領導才有堅實的基礎。村級班子成員包括書記和主任都要服從集體的領導，同時又必須按照分工獨立負責地開展工作。借口集體領導，事無巨細統統提交集體討論或遇事互相推諉；認為分工負責就是分家，個人說了算都是錯誤的。村黨支部書記作為村里的“一把手”對班子成員所分管的工作要加以指導和協調，搞好督促檢查，推進整體工作。村委會主任在履行職責時，首先自己要定好位，根據自己的職責，積極配合、全力支持村黨支部書記開展工作，不折不扣地服從村黨支部的領導。無論是村書記，還是村主任，都要通過認真履行自己的使命和職責，努力用村屯的各項經濟指標，農民群眾增收的幅度來證實自己的能力和價值。

三要擺正自己與班子集體的關系。村書記和村主任作為村兩委班子主要負責人，要正確看待自己與班子集體的關系，擺正自己在班子中的位置，努力維護班子團結，充分調動村里五小班子和全體村民的積極性。要統攬大事，注重班子的整體效應，增強村兩委班子整體合力，始終做到思想統一、步調一致，帶領村民群眾努力快發展、致富奔小康。

三、關于工作方法問題

有能力、有水平，還不是做好工作的全部，這里面還有一個工作方法問題。在這里，我僅就如何做好新時期新形勢下的村級組織建設工作，談點想法。

一要善于研究新情況，解決新問題，與時俱進，改革創新。剛剛召開的全區組宣統工作會議，提出了今后一個時期我區農村黨建工作的主要任務就是要用大動作、下大力氣全面叫響“先鋒工程”。這既是全面推進黨的建設新的偉大工程的一個重大舉措，也是為發展農村經濟、增加農民收入提供堅強組織保證的應有之義。村級黨組織是黨在農村最基層的全部工作和戰斗力的基礎，必須努力成為貫徹“三個代表”的組織者、推動者和實踐者，必須當先鋒、打頭陣、做表率。我區在農村實施“先鋒工程”，重點在村級，主體在各位。為此，這就要求全區的各個村級黨組織要不斷加強自身建設，切實增強戰斗力；村干部要迅速提高素質，努力適應形勢任務要求；村班子要發揮黨組織的領導核心作用，增強兩委整體合力；村黨員要充分發揮先鋒模范作用，成為致富奔小康的帶頭人。要做到這些，用老套路、靠按部就班的工作不行，必須打破常規，與時俱進，改革創新。我們在農村實施“先鋒工程”，正是對新時期新階段農村黨建工作的一個有益探索和創新。因此，在今后的工作中，我們必須大膽探索，勇于實踐，借助新載體，運用新方法，開辟新領域，用改革創新的觀念來認識分析新情況、新問題，用改革創新的思路來研究解決問題的辦法，用改革創新的精神開創村級組織建設的新局面，從而找準農村基層組織建設與農村經濟發展的結合點，使村級組織建設全部工作和整個過程，緊緊圍繞農民增收和全面建小康這個中心目標來進行。

二要善于抓住重點、難點問題搞突破，不斷提高工作質量。農村基層組織建設工作千頭萬緒、涉及方方面面，工作中必須抓住關節點，通過重點、難點問題的解決，來牽動整個村級組織建設，不斷提高工作質量。要從調查研究入手，摸清村情和問題癥結所在，有針對性地開展工作。屬于干部素質低、工作不力，經教育幫助仍不能勝任的，就要考慮進行組織調整；屬于村級兩委班子不團結的，要通過召開民主生活會、開展批評與自我批評的辦法，解決好團結問題；對村委會主任自認為自己是全體村民選上來的，無視村黨支部的領導和存在，把“村民自治”變成“村長自治”的，在教育的基礎上，要采取民主測評等有效方式、方法，依法予以罷免。總之，什么問題突出，就要著力解決什么問題，要做到堅持不懈，抓實落靠，有的放矢，把突出問題解決在萌芽之中。

三要善于發現培植典型，發揮典型的示范作用，并以此推進面上工作。靠典型引路，是抓好村級組織建設工作有效的、科學的方法。希望在座的各位，要養成發現培植典型的好習慣，許多事情農民群眾不親眼看一看就不會相信，當地和身邊的典型對他們最有引導和示范作用。先進典型往往寓于群眾之中，要尊重群眾的首創精神，增強捕捉、挖掘、培養、選樹典型的能力。今后，我們組織部農村組織科將和大家一道，把工作重點放在實施“先鋒工程”，培植先鋒典型上，力爭在我區農村多出典型，多出精品，以典型群體和典型精品來宣傳我們*農村工作，擴大鄉村知名度，追求最大的典型效益。為此，我們希望各鄉村，特別是在座的各位，人人都爭當發展農村經濟、致富奔小康的典型；爭當學用科技、傳播先進文化的典型；爭當愛民為民，造福于民的典型。通過我們這些典型的示范作用，激勵廣大農村黨員干部群眾奮發進取，共同開創農村各項工作新局面。

四要抓實落靠，在求實求真求效上下功夫。工作要出成效，關鍵在于抓落實。應該說，近年來，在農村基層組織建設方面，我們先后制發了許多規章制度、意見規定、方案措施，包括即將制發的“先鋒工程”實施方案等等，其目的就是要通過建立健全工作制度，規范農村基層組織建設工作。但事實上，這些好制度、好措施、好載體有許多并沒有落到實處。在此，我希望大家在今后的工作中，能夠繼續保持銳意進取、昂揚向上的精神狀態，堅持嚴謹細致、求真務實的工作作風，發揚“爬坡較勁”、開拓創新的奉獻精神，扎扎實實地把基層組織建設的各項工作真正落到實處。切實通過各位的聰明才智和辛勤勞動，全面開創我區農村基層組織建設工作的新局面！

最后，我相信這次培訓必將對促進我區村級班子建設，提高在座各位的領導能力和水平，增強村級兩委班子活力，推動全區農村工作的有效開展起到重要作用和深遠影響。也希望同志們能以這次學習培訓為新的起點，自覺把學習的成果運用到工作實踐中，努力做踐行“三個代表”的模范，爭當農村工作的先鋒，為推進我區農村經濟和各項事業的快發展、大發展做出新的更大的貢獻！