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同志們：

區委召開撫順街道社區黨建工作現場會，目的是傳達學習全省社區建設工作會議精神，深入貫徹市委楊永茂書記加強社區黨建工作的講話精神，進一步推進全區社區黨建工作再上新臺階。會上，參觀了撫順社區和201樓道，聽取了撫順街工委、撫安社區黨總支、黑寶大藥房黨支部和在職黨員王廣君等4個典型發言，書面交流了兩個典型材料。這些經驗和做法很有代表性，可以說是全區社區黨建工作的一個縮影，值得學習和借鑒。撫順的經驗，我看關鍵在三個方面：一是認識高。對社區黨建工作的重要性認識深刻，提到踐行“三個代表”的高度，擺到重中之重的位置，一把手親自抓，副書記與其他領導成員分片包干，形成合力。二是工作實。撫順地區基礎條件并不太好，大雜院多，居民層次也不高，工作難度比較大。但他們能夠結合實際，抓住關鍵問題潛心研究，想實招，辦實事，較好地解決了工作遇到的一些新問題，為全區做出了榜樣。三是敢創新。這幾年，他們在與駐區單位共建、發揮在職黨員作用、“兩新”組織建黨以及社區黨員活動載體等方面都取得了實質性突破，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，區委對此是充分肯定的。希望各單位認真學習撫順的經驗，把社區黨建工作抓得更好，抓出更大的成效來。

下面，借這次會議，簡要回顧一下我區的社區黨建工作，并對下一步工作講幾點意見。

一、一年來社區黨建工作的簡要回顧

去年8月，全區社區黨建工作經驗交流會之后，社區黨建工作又有了較大的發展。特別是今年以來，區委召開4次常委會和書記辦公會，深入學習市委楊書記重要講話精神，研究全區社區黨建工作。在去年區委《關于加強城市社區黨組織建設的決定》基礎上，又制定出臺了《關于進一步加強社區黨的建設的意見》，在全區廣泛開展了“四從、四起、四延伸”活動，進一步充實完善了社區黨建工作思路與框架，在配齊配強社區黨務干部，健全組織領導體系，完善社區黨組織功能，發揮在職黨員作用等方面采取了強有力的措施，收到了較好效果。市委組織部通過《情況通報》對我區的社區黨建連刊四篇專題，同時，還形成了*區社區黨建工作專題報告。這是市委組織部對我區社區黨建工作的充分肯定，更是對我們工作的鼓勵和鞭策。回顧一年來的工作，主要有以下四個特點。

1、抓好班子、建立網絡，整合社區組織，建立了社區黨建工作框架和模式。首先，充分利用社區劃大和公開招考社區干部的有利契機，從384名社區干部中，遴選出了98名政治素質好，有一定組織領導能力，熟悉黨務工作的優秀黨員作為社區黨支部書記與主任一肩挑人選。平均年齡47.3歲,文化程度都在高中以上,其中大專以上的占56%,擔任過科級以上領導職務的占41.8%。經過系統培訓，走上崗位后，很快進入角色。基層普遍反映，這些同志素質高，能力強，愛崗敬業，熱心為民，為社區黨的建設注入了活力。其次，調整完善了區、街和社區三級社區黨建工作組織體系和工作網絡。調整后的各社區黨建聯席會、“三站一校”等組織機構積極開展工作，并基本達到了縱向到底、橫向到邊。為保證工作到位，區委建立了區級領導干部與社區黨建工作聯系點制度，面對面指導社區工作。第三，加強了社區硬件建設。一年來，僅市、區、街投入資金2066萬元，新建、擴建、裝修辦公用房和活動場所21處，使用面積總計已達3200多平方米。并且為各社區配備了微機等現代辦公設備，使社區管理和黨建工作不斷實現了規范化、科學化、高效化。

2、抓住載體，突出主題，精心打造社區黨建品牌，創出了社區黨建工作的特色和亮點。為落實市委楊永茂書記講話精神，區委狠抓了在職黨員進社區發揮作用的問題。一是以“四從四起四延伸”活動為切入點，領導干部帶頭，動員全區人，匯集社會錢，辦好百姓事。在區四大班子領導帶動下，全區352名副處以上干部以普通黨員身份回到社區，投入到創建“綠色樓道”和美化家園活動中。各駐區單位也積極參與，目前，已收到社會各界捐贈110多萬元；已粉刷樓道5213個，占全區9755個樓道的53.4%，既為廣大群眾辦了好事、實事，又使廣大黨員受到了一次黨性教育，在群眾中樹立了良好形象。二是廣泛開展了“亮黨員身份，樹黨員形象”活動。全區黨員干部已與9107戶特困戶、下崗職工和殘疾人結成幫扶對子，其中1940戶基本達到了脫貧目標。同時，由社區黨員和居民組成的158支義務聯防隊，78支環境美化隊，98支志愿者服務隊，56支民事調解隊活躍在社區中，得到居民的普遍稱道，收到了較好的社會效果。今年8月，全區在職黨員利用雙休日參加社區雙重組織生活，僅一次活動就為社區提合理化建議134條，清理樓道239個、庭院27個、街路14條、綠地19處，為群眾做出了表率。

3、樹立典型、突出薄弱，突出社區黨建重點、難點，推動了社區黨建工作向縱深發展。為擴大黨的覆蓋面，增強黨的社會影響力，區委和各街工委堅持“‘兩新’組織發展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，突出重點，知難而上，加強“兩新”組織建黨工作。目前，全區“兩新”組織中，已建立黨組織90個，其中：黨委6個，黨總支13個，獨立黨支部57個，聯合黨支部14個；對暫不具備建黨條件的，選派了376名政治指導員，到“兩新”組織中開展工作，使“兩新”組織黨建工作覆蓋面達到了80％。同時，為充分發揮黨組織和黨員在“兩新”組織中的作用，普遍以黨員“帶頭學習，帶頭創業、帶頭奉獻”為主題，以“黨員先鋒崗”等形式為載體，開展黨的活動，涌現出一批先進典型，推進了“兩新”組織黨的建設工作的深入開展。

4、優化服務、共駐共建，發揮區域黨建優勢，拓展了社區黨建工作的新途徑。各街道和社區黨組織按照“協商自愿、共建社區”的原則，廣泛開展與駐區單位黨組織“結對共建”活動。通江街工委敢闖新路，主動與市直機關工委等26家市直單位共同組建了地區黨建工作協調委員會，收到了黨建工作“雙贏”的實際效果。目前，全區已有4632個駐區單位參加了社區黨建工作聯席會，基本形成了資源共享、優勢互補的新局面。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到社區黨建工作與當前形勢、任務發展的要求，還有很多不適應的地方。市委楊書記提出的“三個不適應，兩個不到位”問題，我們也不同程度的存在。這些都需要我們在今后的工作中認真加以克服。

二、與時俱進，開拓創新，不斷加強社區黨建工作

根據剛剛召開的全省社區建設工作會議精神，按照省、市委的要求，結合我區實際，要繼續從實踐“三個代表”的高度，圍繞加強社區改革和管理，圍繞推進社區建設與發展，以全面開展“五有一創建”活動為載體，進一步加強社區黨的建設，重點要抓好以下4個方面工作。

1、要突出加強社區黨支部建設。在全省社區建設工作會議上，省委副書記周同戰提出的“五有一創建”活動，其中第一有就是“有一個強有力的街道社區領導班子”。近幾年，我們在社區黨支部班子建設上采取的“一社區一支部”和書記、主任“一人兼”上的成功做法，得到省、市的充分肯定。實踐證明這一舉措也是加強黨對社區建設領導的重要保證。下一步，社區選舉很快要進行。區委要求，各街工委要加強對選舉工作的領導和指導，必須保證100%實現“一人兼”。同時，為了加強社區黨建工作力量，按照市委楊永茂書記提出的黨務干部要達到1/3的要求，區委常委會已決定，盡快在各街道配齊配強一名社區黨建工作專職干部，在各社區黨支部增設一名專職副書記。各街道和社區要堅持條件和標準，切實把那些勝任黨務工作的同志選任到社區黨建領導崗位上來，并積極支持他們的工作。各街道要加強社區干部的教育培訓工作。努力學習區內和外地成功經驗和好的做法，以開闊視野，創新思路，增長才干，促進工作。要注重社區黨支部班子的自身建設，加強新老社區干部團結統一，真正成為強有力的戰斗堡壘，使班子成員形成合力，共同開創社區黨建工作新局面。

2、要突出社區黨建工作的重點。加強社區黨建工作的根本目的在于以社區黨建為統領，為社區建設和社區各項事業的發展提供堅強的組織保證，促進社區的兩個文明建設。所以，社區黨的建設一定要圍繞社區建設、管理和社區的發展來進行，決不能就黨建抓黨建，脫離兩個文明建設，單打一的來進行。對于這一點，各街工委和社區黨組織必須要有明確認識。按照全省社區工作會議精神，街道社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用要圍繞四方面來發揮。一是搞好社區管理和服務，實踐黨的宗旨，密切黨群關系；二是大力傳播先進文化，鞏固思想文化陣地；三是發揮政治優勢，維護社會穩定；四是擴大黨的覆蓋面，增強黨的社區影響力。這是省委對全省社區黨建工作的普遍要求，各街道和社區一定要按照省委要求，通過黨組織和黨員“兩個”作用，來促進這四項重點工作的深入開展。從目前情況看，特別是國慶即將來臨、黨的十六大即將召開的特殊時期，社區黨的建設要突出社會穩定這個大局，根據我區社區黨建實際情況，當前和今后一個時期社區黨建工作要圍繞四個方面來進行。一是進一步發動黨員干部，真正把“四從四起四延伸”活動延伸下去。在美化家園、美化哈爾濱上多做貢獻。二是圍繞社會穩定問題，進一步作好低保、就業、再就業工作和“”分子監控等項工作，維護好社會穩定。各社區要招商引資，興辦社區事業，拓展服務領域、增加待業人員就業機會。三是進一步加大“兩新”組織建黨力度，力爭使黨的工作覆蓋面達到100%，以進一步增強黨的社會影響力。四是進一步與駐區單位黨組織聯手共駐共建。各社區黨組織要主動樹立服務意識，以服務換取支持，努力實現資源共享、優勢互補、條塊結合、共建社區的良好局面。

3、要突出抓好在職黨員發揮作用工作。在職黨員不光數量多而且層次高，是社區黨建一支強有力的生力軍。下一步在抓好在職黨員進社區上，要全力抓好3個環節工作。一是以樓道或庭院為單位，建立樓道黨小組。通過黨小組把黨員組織起來，把他們的作用變成一種組織行為，按照社區黨組織要求，有組織地開展活動，發揮作用。對在職黨員進社區過組織生活問題，區委組織部將做出具體安排，各單位、各社區要抓好落實。因此，要進一步作好亮黨員身份工作。各街道和社區要以這次“四從四起四延伸”活動為契機，把所有在職黨員、社區自管黨員全部上墻公開。并要教育黨員自覺為群眾服務，自覺為社區建設做貢獻。要通過建立黨員責任區、黨員志愿者服務隊等形式，為他們發揮作用提供機會和舞臺。二是要加強對在職黨員的管理和監督。按照全省會議精神，今后在發展黨員、評選優秀黨員、先進個人，以及選拔任用干部時都要把征求所在街道、社區黨組織的意見作為擴大民主和加強對黨員干部八小時之外監督的一個必不可少的重要手段和環節。各社區黨組織要承擔起對在職黨員監督管理職責，主動向黨員所在單位反映黨員在社區的表現，強化雙重管理。

4、要突出發揮陣地和載體作用，全面激活社區黨的工作。要充分利用社區“三站一校”陣地，有針對性地對黨員進行分類教育。對離退休黨員要重點開展退崗不褪色教育，引導他們在社區余熱發光；對流動黨員進行遵紀守法教育，時刻不忘自己是一名黨員；對在職黨員進行“社區是我家，建設靠大家”的社區觀念教育，正確處理“單位人”與“社會人”的關系，自覺接受社區黨組織的管理和監督；對失業黨員進行離崗不離黨教育，使他們面對困難自強不息。同時，還要大張旗鼓地開展黨員奉獻日、黨員責任區、黨員志愿者服務隊等活動，強化“我愛我家，我愛大家，我愛哈爾濱”的思想教育，組織黨員積極參與到社區文化、衛生、服務和教育等社區建設中來，用黨員的模范作用影響教育群眾，增強黨組織在社區的凝聚力、向心力。要創新黨員活動載體，深化黨員活動內涵。繼續以創建“六型”社區為目標，以爭創“雙五好”黨組織為載體，以開展黨員“十個一”、樹立黨員“三來形象”教育為主題，不斷創新活化社區黨的活動內容，豐富活動形式，使黨的活動在社區更具有感染力、影響力。要把黨員“一助一”結對子活動深入開展下去，把黨的溫暖送到特困群體中去，使社區黨組織真正成為黨員之家、群眾之家。

5、要突出對社區黨建工作的領導，全力推進社區黨建工作上層次、上水平。為切實加強社區黨建工作的領導，區委成立了社區黨建工作推進組，還在區委組織部成立了社區黨建工作辦公室，集中力量指導工作。各街工委也要投放力量加強領導，工委書記必須親自上陣，副書記和班子其他成員以及相關干部要分片包社區，指導社區黨組織認真學習貫徹全省社區工作會議精神，認真研究開展好“五有一創建”活動，認真分析各社區黨建工作的特點和薄弱環節，幫助他們總結積累經驗，克服工作不足，推進工作上層次、上水平。區直各單位、各部門要主動與所在社區取得聯系，帶頭共駐共建。要教育本單位黨員帶頭參加社區活動，帶頭為社區建設作貢獻，要及時掌握黨員干部在社區的表現，并作為評優及考察干部的重要內容。區直機關工委和各系統黨委，要作好所屬單位黨組織與社區“結對共建”的組織協調工作，并定期檢查指導。政府各職能部門要堅持政府指導和社會參與的社區建設工作原則，加強對社區教育文化、科技、體育、勞動就業、醫療衛生、計劃生育、環境保護、社會治安、法律援助等工作的指導和幫助。各群團組織也要廣泛動員社會力量，共同參與社區建設。

同志們，街道、社區黨建工作是新時期黨的工作的一個新的課題和重要內容，我們要以“三個代表”為指導，認真落實全省社區建設工作會議精神和市委楊書記加強社區黨建工作重要講話精神，舉全區之力，盡最大功夫，追逐應有，創新發展，不斷探索研究和解決社區黨建面臨的新情況、新問題，努力開創我區社區黨建工作的新局面，以實際行動向黨的十六大獻禮。