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同志們：

蠶桑生產工作會議是縣委、政府決定召開的又一個重要會議。主要任務是全面總結*年蠶桑生產，兌現*年度生產目標責任獎懲，安排部署*年的蠶桑生產工作，進一步總結經驗，找準差距，統一思想，加大力度，乘勢而上，全面推進我縣蠶桑產業快速、健康發展。下面，我講兩點意見。

一、*年蠶桑生產回眸

*年的蠶桑生產，縣委、政府堅持支柱產業培育不動搖，工作力度不減弱，通過全縣各級各部門、龍頭企業以及廣大蠶農的苦干實干，戰勝了各種自然災害帶來的嚴重影響，各項生產指標均保持連續增長勢頭，實現了“十一五”蠶桑產業發展的“開門紅”，為實現“十一五”蠶桑產業發展目標打下了良好基礎。主要體現在“一推進、兩改善、三有力、四突破、四增長”。

一推進。即栽桑規模化快速推進。*年全縣新植桑園2.99萬畝，占年度計劃的120%，同比增長60.8%；建成千畝連片縣級樣板3個，縣級千畝連片樣板累計已達10個，面積1.2萬畝，實存桑園7萬余畝，投產桑園面積近5萬畝，桑園面積是“十五”初期的5倍，產業化、規模化基本形成。

兩改善

一是桑園管理進一步改善。蠶農關注桑園增收的意識明顯增強，桑園的管理和投入力度逐步加強，以冬管春嫁、施肥、除草、病蟲害防治為重點的田間管理明顯進步，冬管春嫁覆蓋面達95%以上，除草、施肥等田間管理是歷年來最好的一年，桑園套種高桿作物的習慣基本扭轉，量桑養蠶的水平有了新的提高。

二是養蠶基礎條件明顯改善。通過多渠道籌資，縣鄉分級扶持，公司負責技術把關，提高了小蠶共育室的技術標準，繼續加大了蠶房建設力度，全縣有600余間小蠶共育室按新標準基本改造完善，縣級扶持新建大蠶房1076間，鄉級扶持改造大蠶房1520間，養蠶硬件基礎條件在數量上和質量上都有了較大提高，有效打牢了今年大小蠶飼養的基礎。

三有力

一是政策引導有力。縣委、政府進一步強化做大做強蠶桑支柱產業的政策措施，在充分調研、審勢繭絲市場、注重毗鄰協調的基礎上，縣政府年初伊始就下發蠶桑生產文件，及時確定了生產目標、生產措施和政策措施，保障了蠶桑生產的持續、快速發展和產業化經營水平的不斷提高；在每季蠶繭收購前，縣政府又及時出臺了指導收購的文件，維護了收購秩序，兼顧了桑農和公司的利益，調動了干部群眾和公司栽桑養蠶的積極性，有效維護了產業發展的正常秩序，促進了蠶桑產業健康、快速發展。

二是工作扎實有力。縣四家班子領導帶頭，各級各部門緊緊圍繞年初確立的目標任務，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，在生產、收購的重要環節，都組成相應專門工作力量，深入一線發動群眾搞好生產，蠶農栽桑養蠶的積極性普遍高漲。采取堅決果斷的措施，保障了繭絲市場秩序的平穩、正常，確保了第一車間建設全面推進。一年來，工商部門共立案查處違法違規擅自收購蠶繭的案件3件。突出產業化經營理念，在縣委、政府和縣直有關部門、社會各界的大力支持下，龍頭企業著眼長遠，在進一步加強員工生產技能培訓的同時，加大投入，強化第二車間建設，蠶業服務中心建設不斷加強。去年年底以來，投資200余萬元，先后對6個站點進行了較大改造，服務蠶農的網絡進一步健全，基本滿足了蠶桑生產的需要；籌資3000萬元，啟動了絲綢工業園區建設，使年處理鮮繭1500噸的生產能力迅速提高到3000噸，生產能力大大提高，產、加、銷一條龍的機制進一步充滿活力。

三是科技措施推廣有力。縣科技部門、熱開辦、公司與鄉鎮密切配合，多形式、多渠道培訓實用技術，覆蓋面達100%。繼續加大外聘技術人員的力度，充實生產一線科技隊伍力量，跟蹤指導服務機制不斷強化，蠶農科技增收意識普遍增強、生產技能進一步提高，蠶桑生產的科技含量明顯上升。堅持推廣實用技術，新增小蠶共育、大蠶房硬件技術規范標準，普及率已達40%。大力推廣優良簇具，普遍扭轉了蠶農落后的生產方式，蠶農養蠶環境逐漸優化，養蠶成功率穩步提高。采取點面結合，示范帶動為突破口，新建蠶桑科技示范園5個，累計建成7個，覆蓋蠶農700余戶，按統一培植豐產桑園、統一養蠶基礎改善標準、統一與大蠶戶互幫互助、統一規范養蠶技術的“四統一”措施，使園區內的科技含量大幅度提高，效果顯著。年平均最高單產的示范園達49.8公斤，最低的45.8公斤，單產比大面平均水平高出8公斤以上，平均單張收入比大面高216元。科技措施的不斷強化，加快了科技興桑的進程，科技增產增收的效益越來越明顯，勢頭越來越強勁。

四突破

一是產業規模化取得新突破。全縣實存桑園7萬余畝，栽桑養蠶農戶已發展到1.2萬戶。今年，在遭受嚴重干旱和病蟲害影響的情況下，仍然實現養蠶2.97萬張，收購鮮繭1215噸，同比分別增長16.8%和15.8%。鮮繭規模從“九五”以來的幾千擔徘徊，達到2.4萬余擔，蠶桑產業的規模化發展格局基本形成。

二是單張產繭有新突破。通過增加科技投入，加大科技措施推廣和科技培訓力度，全縣養蠶平均單產，繼去年取得歷史性突破的基礎上，再上新臺階，單張產繭37.9公斤，比2005年凈增2.5公斤，同比增長7%。

三是繭絲質量和營銷取得歷史性突破。龍頭企業通過強化員工生產技能培訓、加強內部管理和更新改造設備，抓住市場機遇，積極有效營銷，生產的生絲品質大多數達到了出口標準，質量穩定提高，增強了市場競爭力，首次實現了生絲對國外的出口，創外匯34萬美元，開創了我縣農產品出口創匯的先例。

四是規范養蠶管理取得新突破。圍繞小蠶共育為中心的生產管理，探索創新養蠶規范統一的路子，推行大小蠶房新建和改造新標準，嚴格實行一張小蠶四盒育，共育設施基本配齊，建立了考核機制，加強了小蠶共育管理，共育質量明顯提高。切實加強大蠶飼養管理，消毒防病和利用優良簇具覆蓋率達95%以上，飼養管理水平普遍提高。

四增長

一是農民售繭收入大幅度增長。全縣鮮繭收購均價實現17.56元，同比增長25.6%;農民售繭收入達1921萬元，同比增長55.3%;養蠶農戶戶均收入達1600元，同比增長23.1%；收入上5000元的農戶1014戶，上萬元的達62戶，比上年增加47戶，單戶養蠶收入最高的達2.92萬元。蠶桑產業已成為農民增收的重要途徑，越來越呈現出廣闊的前景。

二是生絲產量實現了新增長。*年預計企業生產生絲170噸，同比增長41.2%。

三是工業產值實現了新的增長。*年企業預計實現工業產值4000萬元，同比增長33.3%。

四是上繳稅費有了較大的增長。*年企業預計實現稅收350萬元，同比下降9%；提取生產扶持費153.7萬元，同比增長113%。

我縣蠶桑產業的不斷快速發展，得到了省、市的充分肯定和支持，也得到了省內外一些市、縣的關注，先后到我縣參觀考察，給我縣營造了良好的外部環境。同時，做大做強蠶桑支柱產業已在全縣上下形成了共識，各級各部門和龍頭企業廣大干部職工以及桑區群眾努力拼搏，持之以恒加快發展，加之生絲市場行情看好，使我縣蠶桑產業的發展充滿了活力和動力。有利的內外部環境和較好的市場機遇，加快了產業化、規模化發展的進程，獲得了較好的經濟、社會、生態效益。在此，我謹代表縣委、人大、政府、政協四家班子和縣蠶桑生產領導組，向戰斗在蠶桑生產一線的干部職工、生產技術人員表示忠心的感謝！向辛勤勞作的廣大蠶農表示親切的問候！

回顧去年的工作，成績令人振奮，展望未來，加快發展的任務仍然十分艱巨。我們在看到成績的同時，還必須保持清醒的頭腦。縱向看，我們的發展速度確實令人自豪和振奮，無庸置疑。橫向比，我們與省內外蠶桑產業發達地區存在許多差距，尤其是與我縣毗鄰、全國繭絲行業名聲響亮、四川省蠶桑第一大縣的寧南縣相比，無論是產業規模、質量和效益，都有較大的差距。一是產業規模總量不足，支撐工業反哺農業、以桑養桑、抗風險的能力還比較弱，量的增長和質的提升尚有較大的差距。我縣今年的鮮繭產量和桑園規模，基本達到了寧南縣九十年代初的水平，再通過5年左右的精心培植，鮮繭產量有望突破3000噸以上，相當于寧南現有規模的一半。目前，由于產業規模總量不足，龍頭企業尚處于擴大再生產的關鍵時期，反哺農業、以桑養桑的格局尚未完全形成，兼顧一、二車間協調發展還存在一些矛盾。總體上來看，規模還不夠大，競爭實力也不足，抵御市場風險的能力還相當弱，做大做強蠶桑產業的任務還十分緊迫而艱巨。二是產業發展的認識不盡統一，發展不平衡依然突出。行政＋公司＋農戶的產業發展運行機制，在統一認識上還有差距，還存在一些不和諧的觀念。一些鄉鎮在發展蠶桑支柱產業上，認識不足，重視程度不夠，工作力度、責任意識、努力程度都存在不少差距，產業發展的步子慢，鄉鎮與鄉鎮之間差距越拉越大。就今年的情況來看，鮮繭量最大的600多噸，中間水平的只有50多噸，最少的才20噸；單產最高的48.8公斤，最低的才31.8公斤。各鄉鎮加快產業培育肩負的擔子還相當繁重。三是產業科技含量低，生產、管理、網絡體系、技術指導、科技推廣仍然存在較大差距。受投入不足的制約，綜合技術的覆蓋存在不少困難，科技興桑措施仍然是漸進式推進。近幾年我縣栽桑面積不少，但農戶傳統粗放式生產觀念濃厚，桑園培植的投入力度和管理力度不夠，加之干旱的影響導致栽桑保存率偏低，桑園投產延緩，甚至一些桑園長期不能投產，形成資源閑置和浪費，這是當前栽桑規模與實際養蠶量反差較大的重要原因之一。由于我縣振興蠶桑支柱產業的時間短，快速發展是2002年以來才有突破性的進展，產業推進中，存在缺科技知識，缺生產管理的現象還十分突出，抓產業的主體隊伍、懂技術、會管理的人員少，深入農戶輔導生產技術的力量不足，技術服務時緊時松。以小蠶共育室為中心的生產體系尚不健全，各桑區的運作參差不齊，還沒有形成統一規范的運作管理模式，公司與基地、與蠶農依靠簽定合同確立權力和義務，基本上還沒有建立起來，公司＋基地＋農戶的生產服務體系，聯系還不夠緊密，生產科技服務體系不夠完善和規范，支撐科技興桑的力量缺乏，直接影響到蠶桑產業的提質增效，亟待改進和提高。四是產業的基礎薄弱。受投入不足的影響，桑園水利化程度低，靠天吃飯的狀況尚沒有根本改善，導致桑園利用率低。一部分蠶農根本沒有專用蠶房，一些小蠶共育室十分簡易，嚴重削弱了產業化、規模化發展的基礎和養蠶效益。

盡管我縣的蠶桑產業發展有諸多困難，但只要我們持之以恒，齊心協力，苦干實干，在困難中探索，在探索中求發展，是完全能夠做大做強*的蠶桑產業，成為富民強縣的骨干支柱產業。目前，我縣的蠶桑產業已具備了一定的發展規模，乘勢而上的時機日趨成熟，加快發展的機遇較好。一是具有發展的潛在優勢。現有的規模，大體上與寧南90年代初相當，寧南花了十多年做到1500噸的產繭規模，我縣如果養蠶條件、科技投入以及蠶農飼養技術跟得上，單產能夠達到45公斤以上，以今年的養蠶張數基本可達1500噸，做到現有這個規模，我們只用了6年左右的時間，充分說明近幾年發展的機制是對路的，發展的進度是快速的。可以說，產業化已初具一定規模，規模效益不斷凸現出來，以我們目前的栽桑總量，5年左右有80%的桑園豐產，鮮繭產量完全有可能實現3000噸的目標，潛力較大。“十一五”期間，要充分挖掘區域發展空間的潛力，在新植桑園5萬畝左右，使我縣的桑園面積達到12萬畝以上，存活桑園突破10萬畝，真正形成具有競爭力的優勢產業，將對促進社會主義新農村建設、綠色經濟強縣、推動工業化等方面起著重要的作用。二是具有良好的發展機遇。我縣的蠶桑產業近幾年都得到了省、市領導和有關部門的重視和關心，被列為特色支柱產業，退耕還林、科技扶貧和農業綜合開發項目扶持發展，龍頭企業納入省、市的重點扶持。上級的支持，迎來了大力發展蠶桑產業的有利時機。隨著國家東桑西移戰略的深入，西部地區的蠶桑產業不斷發展壯大，給我縣做大做強蠶桑產業提供了難得的黃金發展時期。機遇稍縱即逝，我們必需狠抓機遇，趁勢而謀，使蠶桑產業在短期內迅速發展壯大，形成省內外都有影響，具有較強實力的產業競爭格局，以規模求生存、求發展，增強抗風險的能力，方能立于不敗之地。三是具有較好的政策環境和市場空間。隨著產業的發展壯大，工業反哺農業的投入將會越來越大，帶動產業規模化發展，促進科技興桑、提高產業效益的環境將更加優化，越來越有利于調動鄉村和蠶農發展產業的積極性。近幾年，繭絲市場一直保持較好的水平，蠶農收入一年比一年增長，龍頭企業的經濟實力、競爭實力越來越強，全縣基本建立了一個和諧、健康、持續、快速發展的良好格局，有利于今后蠶桑產業的穩定向前發展。

二、圍繞目標，打牢基礎，完善機制，加大投入，全力抓好*年的蠶桑生產

*年是實施蠶桑產業“十一五”發展規劃重要的一年，要按照“圍繞一個目標，夯實兩大基礎，完善三項機制，抓好六項工作”的工作思路，抓住機遇，克服困難，真抓實干，務求實效，確保各項任務落到實處，促進蠶桑產業快速健康發展。

圍繞一個目標。即圍繞做大做強蠶桑產業這一目標。

*年的具體目標任務是：栽桑1.5萬畝（其中樣板桑3000畝），新建專用蠶房1200間，養蠶3.8萬張，產鮮繭1330噸，農民養蠶收入2300萬元以上。全縣各級各部門和公司要圍繞以上目標，精心組織，合理布局，扎實工作，確保生產目標的圓滿完成。

夯實兩大基礎

一是夯實桑園基礎。桑園是蠶桑產業最首要的資源基礎。近幾年，我們雖然栽了不少桑，客觀地看，投產桑園不多，豐產桑園更少，各級各部門和公司要有清醒的認識，必須在栽桑成功率和發動群眾管好桑園上下功夫，一手抓好新植桑園的成活率，做到栽一片，成功一片。一手抓好桑園的管理。在做好冬管春嫁的同時，各鄉鎮、公司要把工作做深做細，廣泛動員群眾加強桑園的田間管理，扭轉種“懶莊稼”和套高桿作物的不良習慣，引導農戶對自家桑園搞好施肥、除草，有條件的要加強灌溉，提高桑園的利用率和縮短投產周期。特別是爆發桑粉虱的重災區，各有關部門、鄉鎮和公司要密切配合，采取人工的、藥物的、誘殺等多種辦法和措施，組織專門工作組，從冬管入手，組織農戶清理桑園和周邊環境，力爭做到干凈徹底，奠定防治的基礎。春季養蠶前開始，要建立分片包干防治的責任制，搞好四季桑園的防治工作，堅決遏制住桑粉虱的危害，提高桑園的產葉量，增加養蠶量和經濟收入。

二是夯實養蠶基礎。我縣的養蠶基礎仍然薄弱，小蠶共育室、大蠶房的數量和技術裝備滯后。熱開辦、公司、鄉鎮要把小蠶共育室、大蠶房的建設作為蠶農增收、提高鮮繭產量和質量的重要環節來抓，按要求、按標準加快蠶房建設的進度，最大限度滿足飼養需要，有效夯實養蠶基礎，提高養蠶成功率。

完善三項機制

一是完善工業反哺農業的機制。公司要樹立長遠的戰略意識，把第一車間作為重點來投入，逐步建立完善穩定的工業反哺農業機制，擴大基地規模，加快科技興桑進程。第一，繼續按季提取生產扶持費專項用于蠶桑生產的投入。*年公司除繭站建設外，不再從利潤中直接投入蠶桑生產，調整為增加提取生產扶持的資金額度，每噸鮮繭提取2400元，繳入財政專戶，由縣政府統一投入栽桑、蠶房、經營秩序維護、生產獎勵。強化鄉村抓產業的責任和調動生產積極性，通過調整投入機制，加快第一車間的建設。第二，繼續實行鮮繭最低保護價和毗鄰地區繭價協調機制，讓蠶農吃下“定心丸”，兼顧“雙贏”，營造公司+農戶運行機制的良好氛圍。第三，要正確理解現有產業規模下的反哺機制，牢固樹立扶持龍頭企業，就是扶持農業，就是扶持農民的思想，共同創優蠶桑產業發展的內外環境。通過合理的機制調整，既支持龍頭企業發展壯大，增強龍頭企業帶動產業發展的能力，又把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有機結合起來，確保農民栽桑養蠶長期的根本利益，推動做大做強蠶桑支柱產業的發展。

二是完善約束激勵機制。在借鑒外地經驗和征求意見的基礎上，縣委、政府對*年的蠶桑生產的激勵約束機制作了相應調整，取消生產扶持費的返還，不再實行縣直部門掛鉤的責任制。約束機制方面：第一，實行責任考核制。繼續將鄉鎮抓蠶桑生產的責任納入縣委“爭先創優”考核。第二，實行蠶桑生產目標責任人責任金制。縣蠶桑生產領導組成員和各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管副鄉鎮長各交責任金1000元，完不成考核任務的，責任金不予返還。第三，實行栽桑目標責任追究制。年終經縣人民政府組織驗收，鄉鎮完不成栽桑任務的，每差1畝樣板桑，扣取鄉鎮財政預算經費300元，同時，罰公司300元，公司所交保證金不再退還；每差1畝大面桑，扣取鄉鎮財政預算經費200元；所扣資金由縣政府統籌劃為全縣蠶桑產業的發展資金。樣板桑任務完不成的，由公司和鄉鎮在2008年內自行投資完成。第四，實行分季考核制。經分季考核，全年分值低于90分以下的鄉鎮，每下降1分，從鄉鎮財政預算經費中扣取500元；全縣全年平均分值低于90分的，罰公司10000元。扣罰的資金列為蠶桑產業的發展資金。第五，實行鮮繭產量考核制。未完成鮮繭產量考核任務的鄉鎮，不再退還責任金，鮮繭產量每差1噸，由縣財政從鄉鎮的財政預算經費中扣減1000元，所扣資金列為蠶桑產業的發展資金。第六，實行單產底線考核制。全年鮮繭平均單產低于35公斤的鄉鎮，從鄉鎮財政預算經費中扣減5000元。所扣資金，列為蠶桑產業的發展資金。第七，實行基地村達標責任追究制。未完成*年達標基地村建設任務的鄉鎮（含*年驗收未達標基地村），從鄉鎮財政預算經費中每村扣減2000元，所扣資金，列為蠶桑產業的發展資金。激勵機制方面：第一，設立目標責任人獎勵。完成或超額完成縣下達鮮繭考核任務的鄉鎮，退還目標責任人責任金，年產鮮繭200噸以上的，按交納責任金的3倍獎勵鄉鎮目標責任人；年產鮮繭50噸以上的，獎勵2.5倍，50噸以下的獎勵2倍。第二，設立樣板桑獎勵。完成或超額完成任務的，按照下達的栽桑任務數，每畝獎勵鄉鎮12.5元，獎公司12.5元。第三，設立產繭考核獎勵。完成縣下達鮮繭考核任務的鄉鎮每噸獎勵280元；超考核任務的，超額部份每噸獎勵380元。產繭考核獎勵中，鄉鎮占35%，村級占30%，村民小組占35%，對村組的獎勵部分，由各鄉鎮制定具體考核政策兌現。第四，設立發展速度獎勵。鮮繭產量比上年增幅達40%以上的，獎勵鄉鎮5000元；增幅達60%以上的，獎勵鄉鎮10000元。第五，設立單產獎勵。對年產鮮繭50噸以上，且單張產繭在38公斤以上的鄉鎮前三名，實行單產突破獎勵，第一名獎勵2萬元，第二名獎勵1.5萬元，第三名獎勵1萬元。第六，設立基地村建設獎勵。完成基地村建設任務的（*年驗收未達標基地村除外），每達標驗收合格一個村，獎勵鄉鎮2000元，獎勵村民委員會2000元。第七，設立分季考核獎勵。全年分值達90分以上的鄉鎮，每上升1分，獎勵500元；全縣全年平均分值達90分以上，獎勵公司10000元。第八，設立村級集體獎勵。年產鮮繭50—79噸的，獎勵1000元；80—99噸的，獎勵2000元；100噸以上的獎勵3000元。第九，設立村民小組獎勵。年產鮮繭10—14噸的，獎勵500元；15—19噸的，獎勵800元；20—24噸的，獎勵1000元；25—29噸的，獎勵1200元；30噸以上的，獎勵1500元。第十，設立大戶獎。售繭收入達20000元以上的獎勵1000元；15000元以上的獎勵500元。

三是完善補助性政策機制。針對當前基礎設施建設滯后，蠶農栽桑存在實際困難以及生產一線技術力量薄弱的實際，縣政府統籌公司提取生產扶持費，加大生產投入，采取補助性的政策，調動生產積極性。第一，實行苗木和樣板桑補助。農戶大面栽桑苗木無償供給，對育苗戶，提供合格桑苗，每株補助0.03元；列為好田好地樣板桑，經規劃審批，由公司組織實施為主，鄉鎮配合，熱開辦參與規劃，負責檢查驗收，公司向政府交納保障金10萬元，驗收合格，在生產扶持中核苗木款、桑種款、補助款、黃豆種款共80.4萬元，由公司制定具體的樣板桑補助辦法。第二，實行蠶房和共育室建設補助。農戶修建專用大蠶房和小蠶共育室，按審批程序，由國土部門批準使用建房占地面積35平方米，只收取辦證工本費，農戶套用建蠶房指標改變用途的，國土部門依法嚴厲重處。經審批，農戶按標準在縣下達指標內新建專用蠶房和小蠶共育室，經驗收合格的，屬農業綜合開發項目覆蓋的，按項目補助政策進行補助。不是農開項目覆蓋的，每間由縣政府補助500元；納入小蠶共育室規范改造達到驗收標準的，由縣政府補助500元。第三，充實生產一線科技服務力量。鮮繭產量達到5噸以上的村，由公司每村配一名村級蠶桑輔導員。

抓好六項工作

一是抓好新栽桑和桑園管理，堅決打牢產業的資源基礎，擴大養蠶量。縣熱開辦要組織、協調、督促指導好新栽桑面積的落實；林業部門要加強苗木的檢疫和把好苗木質量關，組織好苗木的調運工作；在大面桑的種植上，白糖蔗區要堅持埂桑、四旁桑為主，不是白糖蔗區的，必須選擇連片地塊栽桑為主，確保成活率達80%以上。在8月底前必須全部移栽結束。樣板桑，必須選擇地力、水源較好的旱地或水田，按照集中連片（不少于30畝）、規劃到戶、丈量到地塊、勾畫成圖、統一規格（“5215套種黃豆”）的原則種植。公司要切實制定好補助政策，熱開辦要監督到位，制定栽桑具體驗收標準，督促鄉鎮和公司按質按量完成。鄉鎮和公司精心組織，充分發動群眾，在3月中旬前必須完成地塊丈量并規劃落實到戶，繪制成圖，固定栽桑區域、地塊和栽桑農戶，上報縣蠶桑生產領導組審批，確保在6月底以前高質量、規范化移栽。在抓好新植桑園培植的同時，公司要集中技術力量，與鄉鎮緊密配合，搞好今冬明春的冬管春嫁工作，最大限度提高桑園利用率。各鄉鎮要積極組織工作力量，引導農戶加強投產桑園的管理，改變粗放式經營管理的觀念，增加必要的生產投入，搞好田間灌溉、施肥、田間衛生以及病蟲害的預防、監測，提高桑葉產量，多養蠶多受益，不斷把桑園的培植提高到一個新的水平。

二是抓好基礎建設，不斷改善生產條件。水利部門要圍繞蠶桑支柱產業發展的全局，加強對栽桑區域水利設施的規劃，積極創造條件，提高桑區的水利化程度，增加灌溉面積，促進桑園的投產和豐產。縣信用聯社要加大對蠶桑基礎設施建設的支持力度，積極籌措一定數量的蠶房貸款，緩解農戶籌資困難，推動蠶桑生產的協調發展。國土管理部門要加強專用蠶房建設的審批和管理，支持蠶農加快蠶房建設進程。各鄉鎮要嚴格把好新建和改造蠶房的標準尺度，規范小蠶共育室和大蠶房建設，確保規劃一間，審批一間，建成一間，驗收合格一間，幫助農戶真正改善養蠶條件，獲得更好的經濟效益。

三是抓好養蠶管理，提高單產，增加總產。各鄉鎮、公司要緊密配合，引導蠶農不斷提高養蠶管理的水平。突出小蠶共育戶管理，完善以小蠶共育為中心的生產管理體制，全面推行大蠶戶供給小蠶共育戶鮮嫩桑葉的互助合作機制，提高共育質量，帶動大蠶戶增產增收。依托共育室的合理規劃和不斷規范，處理好單產和總產的關系，做到既有量的增長，也有質的提升。養蠶期間，各鄉鎮和公司要及時組織專門的工作力量，切實加強對蠶農訂種、消毒防病等日常管理工作的指導，真正做到量桑養蠶和消毒徹底，提高養蠶成功率，務必實現確保37公斤，力爭40公斤的單產目標，確保養蠶單產和總產實現雙豐收。

四是抓好科技措施的落實，進一步提高科技含量。縣熱開辦和各鄉鎮要認真總結科技示范園建設的經驗，鞏固好已創辦園區的成果，進一步探索大面推廣的有效途徑和辦法。*年，要在東坪的老街村、茂租的拖姑村和白鶴灘鎮的野鴨村，啟動建設3個科技示范園，擴大科技示范帶動面。公司要充分發揮技術服務和科技推廣的主力軍作用，采取專題培訓、分戶培訓等多種手段，進一步加大科技培訓的力度，通過栽桑養蠶科技知識的普及，不斷增強蠶農的科技意識，樹立依靠科技增收致富的思想，普遍提高蠶桑生產水平。公司要健全生產技術指導考核機制，提高服務質量，強化技術指導的力度，把冬管春嫁、修枝整形、蠶房建設、養蠶管理、蠶藥、優良簇具等適用技術和生產要領，落實到生產第一線，落實到一家一戶，提高蠶農生產技能，依靠科技提質增效。公司要繼續堅持走出去、請進來的思路，聘請外縣的技術人才，吸收外地先進生產技術，促進蠶桑生產的科技進步；選配的村級輔導員在3月底前全部就位，解決好生產一線技術服務力量不足的問題。

五是抓好第二車間建設，發展壯大龍頭實力。各級各部門要積極為公司排憂解難，提供優質服務，為公司發展創造良好的發展環境。公司要一手抓第一車間建設，一手加強第二車間的管理，充分挖掘絲綢工業園區的潛能，加大員工生產技能培訓，進一步提升生絲質量，研發附屬產品，增加附加值。在生產扶持費提取幅度增大的情況下，要切實加強成本控制，想方設法降低生產成本，注重營銷策略，拓寬銷售渠道，最大限度增加效益，進一步增強龍頭的帶動實力，推動產業化的快速健康發展。要采取縣內原料為主、主動出擊向縣外采購為輔的辦法，不斷滿足生絲生產的需要，減少設備的閑置，努力實現工業產值突破6000萬元，出口創匯突破100萬美元，提高知名度和影響力，積極為地方經濟增長貢獻力量。

六是抓好繭絲流通市場管理，維護蠶繭收購秩序的平穩、正常。公司要繼續加大與農戶的訂單合同簽訂，進一步明確雙方的權利和義務，不斷規范公司+農戶的良性互動機制。不折不扣執行好收購政策，提高收購服務質量，禁止收購打白條，確保收購平穩、正常，讓蠶農滿意，進一步調動蠶農的生產積極性。鮮繭收購具有合法資格的，我縣境內只有昭通市長江絲綢公司一家，縣熱開辦要加強收購工作的協調，各鄉鎮、工商、公安、交通、農業等部門，要密切配合，嚴格執行繭絲流通管理的政策和法律法規，采取堅決果斷的措施，動員蠶農積極交售鮮繭到公司各站點，禁止蠶農擅自烘繭銷售，禁止鮮繭外流，嚴厲打擊非法經營活動，對繭販子搶購鮮繭的，一律沒收，并按照相關法律法規從嚴處罰，沒收的鮮繭由公司按質論價評定，由公司按價值總額上交縣財政專戶，屬工商部門查獲的，全額安排給工商部門；屬鄉鎮查獲的，全額安排給鄉鎮，聯合工作查獲的各占50%。通過依法做好繭絲流通市場的管理，營造良好的經營秩序，有效避免市場混亂導致繭價波動，影響廣大養蠶農戶長期的根本利益，確保蠶桑產業化的健康持續發展。

同志們，*年的蠶桑生產，目標已明確，政策已出臺，關鍵在于抓好落實。讓我們在縣委的正確領導下，抓住機遇，乘勢而上，持之以恒，苦干實干，扎扎實實做好各項工作，努力加快蠶桑產業的發展，促進社會主義新農村建設，為構建和諧社會而努力奮斗。