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同志們：

在*水電站*庫區實物指標調查復核和建檔立卡工作即將啟動之際，縣委、政府決定召開*水電站*庫區實物指標調查復核和建檔立卡工作培訓會議。本次會議的主要任務是：認真貫徹落實國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院第471號令）和《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發〔*〕17號），提高認識，統一思想，全力做好*電站*庫區實物指標復核和建檔立卡工作，確保支援和服務*電站建設工作取得實效，確保庫區移民的合法權益得到維護。在此我謹代表*縣四家班子領導和全縣53萬人民對省、市移民局，三峽總公司、*水電站移民綜合監理部、成都勘測設計院前來參會和指導工作的領導及專家們表示熱烈的歡迎，向關心支持*社會經濟發展的各界人士致以誠摯的謝意，向參與工作的各級干部表示衷心的感謝！

下面，我講三點意見。

一、強化思想認識，進一步明確*水電站實物指標復核和建檔立卡工作的重要性和緊迫性。

*水電站是迄今為止在建的世界第三、亞洲第二的巨型電站，是國家西電東送的重點工程。電站建設為我縣迎來了新的發展機遇，對推進*移民安置區經濟、社會發展具有重要的作用；搞好*電站*庫區實物指標復核建檔立卡工作，對下步移民安置補償、補助和后期扶持工作都具有十重要的意義。

實物指標復核工作，時間上沒有彈性，工作上沒有退路，必須作好打硬仗的思想準備。這項工作的順利與否，是對我縣領導干部執政能力和執行力的一次最直接最現實的綜合考驗，是踐行“三個代表”重要思想，構建和諧社會的具體體現，移民工作任務完成得好，將有力地推進國家重點工程建設，促進地方經濟社會發展。各級各部門要將此項工作作為當前的一項政治任務抓實抓好。

二、強化組織領導，認真開展實物指標調查復核和建檔立卡工作。

*電站庫區涉及*的紅山、東坪、茂租3鄉9村35個村民小組，這次實物指標復核的范圍包括淹沒區和影響區，涉及人口3700余人，900余戶。面對新的任務，必須把挑戰視為機遇，認真做好庫區實物指標調查復核建檔立卡工作。

（一）建全機構，為實物指標復核工作提供組織保障。

堅強的領導是開展各項工作的根本，建立完善工作機制是完成各項工作的關鍵。為做好*電站*庫區實物指標調查復核建檔立卡工作，根據《調查大綱》和《工作細則》的要求，按照“政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與”的移民工作管理體制，成立縣鄉兩級調查領導組。一是成立由縣政府、業主、設計單位及縣直有關部門組成的*縣*水電站庫區實物指標調查領導組，全面負責調查工作的組織領導，協調處理相關工作。領導組下設辦公室在縣移民局，負責政策法規解釋、技術指導、監督檢查等工作；二是所涉各鄉鎮也要迅速成立由主要領導任組長的鄉級實物指標調查復核領導組，全面負責本鄉鎮調查復核工作的實施；三是擬定方案，明確指導思想、目標任務、后勤保障和工作紀律等重要事項，確保*電站*庫區實物指標復核建檔立卡工作的順利進行。

（二）注重宣傳，營造實物指標復核工作良好氛圍。

移民政策涉及到移民的切身利益，移民政策、法律、法規是移民最關心也是最為敏感的問題，在宣傳工作中要堅持法律和政策的統一，把移民政策、法律、法規貫徹落實到移民群眾中去。各鄉要把宣傳工作作為當前一項重要工作來抓，有計劃、有步驟、有重點地開展移民政策及相關法律、法規宣傳；注重宣傳實效，堅持正確的輿論導向，統一口徑，統一政策，上下一致，嚴肅宣傳紀律，確保理解政策不偏差，宣講政策不走樣、執行政策不折扣；采取板報、新聞、培訓、印發資料等形式，著重宣傳移民政策、相關法律、法規，把移民政策、法律、法規貫穿到整個工作之中去，做到家喻戶曉，人人皆知。在方法上要組織政治素質好、政策水平高、群眾工作扎實、工作經驗豐富的干部組成宣傳隊，通過召開移民動員大會，村民大會，移民代表座談會等會議進行宣傳；在宣傳內容上，主要以國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院第471號令）和《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發〔*〕17號）文件為主，土地、林業等相關法律法規和省政府下達的封庫令以及相關調查復核規范為輔；在形式上要充分發揮村組干部人熟、群眾信任的優勢，通過廣播、錄像等媒體宣傳，以引導移民主動配合和支持實物指標調查復核工作，以實際行動支援*電站建設，營造和諧援建氛圍。

（三）認真履職，切實開展實物指標復核工作。

*水電站*庫區實物指標調查復核建檔立卡工作，由縣人民政府負責全面組織，涉及鄉鎮具體組織實施，設計單位全面負責技術指導，業主全程參與，省市移民部門派人全程監督，移民綜合監理部參與。各有關鄉鎮政府必須切實承擔起調查復核工作的領導責任，以鄉鎮為主體，以移民住宅行政區域為單位，開展實物指標調查復核工作。絕對不允許推諉扯皮，上交矛盾，甚至失職瀆職。各有關鄉鎮要與縣人民政府簽訂*電站*庫區實物指標復核建檔立卡工作目標責任書，嚴格執行責任追究制度，組建強有力的工作隊伍，明確分管領導，強化責任抓落實，充分調動鄉、村、社干部的積極性、主動性，確保調查復核工作順利進行，把事關*庫區移民切身利益、事關庫區發展的好事辦實、實事辦好。

（四）實事求是，依法依規開展實物指標復核工作。

*水電站*庫區實物指標調查和復核工作，專業性強，工作量大，數據要求要精確。在實際調查和復核中，既要充分考慮移民群眾的利益，也要兼顧國家和集體的利益，要把國家、集體和移民的利益相統一，堅持群眾路線，堅決服從大局，是我們工作的落腳點，要在業主、監理、設計等部門的指導下，按照《大綱》和《工作細則》的要求，實事求是，依法依規進行調查、復核、登記。

（五）加強管理，確保庫區社會政治穩定。

實物指標調查復核是移民搬遷安置補助補償的重要依據，移民自身的利益關系到庫區的社會政治穩定，各級各部門，既要各負其責，狠抓落實，又要加強配合，通力協作，積極做好庫區實物指標調查復核工作。一是要從公安部門抽調警員，分赴各調查組，在參與各組工作的同時，及時了解、掌握矛盾苗頭，若有問題，應及時處理，并向縣領導組和公安局報告；二是縣移民局、東坪鄉、茂租鄉、紅山鄉要按“統一領導、分級負責、以人為本、預防為主、依法處理、防止激化、快速反應、互相配合”的原則，設立移民來信來訪室，明確信訪接待員，由主要領導負總責、分管領導具體抓，在調查復核工作期間，嚴格堅持值班制度和領導接待日制度，認真做好移民接待、解釋、說服、勸解及法制、政策宣講等工作。三是各級干部要深入到工作中去，掌握移民的思想動態；四是調查復核工作所涉及鄉鎮要充分發揮基層組織的戰斗保壘作用，做到一般問題不出村、重大問題不出鄉，盡量把問題和矛盾解決在基層，確保實物指標復核建檔立卡工作的順利開展和庫區穩定。

三、強化工作紀律，確保實物指標復核工作圓滿完成。

做好各項工作，紀律是保障。只有嚴肅工作紀律，嚴格工作制度，政令才會暢通，工作才有活力，完成任務才有保障，在工作中，尤其要講政治紀律、工作紀律、財經紀律，堅持并落實好相關制度。相關鄉鎮和各部門要把實物指標調查復核建檔立卡工作作為黨員干部“黨性鍛煉的熔爐，先進性發揮的陣地，提高干部處理復雜問題和做好群眾工作能力的培育基地”，在工作中培養做群眾工作的干部，培養工程技術干部，在移民群眾內部矛盾糾紛調處中培養司法干部，在切實維護社會穩定中培養政法干部，真正使干部在做好調查復核工作中進一步得到鍛煉，提高處理復雜問題和做好群眾工作的能力，成為支援服務電站建設的排頭兵和領頭雁。

（一）嚴肅組織紀律。

一是要嚴格領導責任制，各單位一把手，鄉鎮主要領導是實物指標復核建檔立卡工作的第一責任人，要切實負好責，完成好縣委、縣政府下達的任務。二是所涉鄉、村、組干部，要從講政治、顧大局的高度無條件做好*電站*庫區實物指標調查復核建檔立卡工作，絕不允許講條件、提要求。

（二）嚴肅工作紀律。

一是服從安排、顧全大局，禁止以各種借口消極怠工；二是團結協作、積極主動、認真細致、規范操作，禁止粗放運作、馬虎了事；三是嚴禁現場爭論移民政策、法律、法規及敏感性問題；四是嚴禁在工作中有失公平、公正，優親厚友；五是堅持公開、公平、公正的原則，不得損害移民群眾利益；六是被抽調人員一律不準請假，若遇特殊情況，應向縣領導組報告，工作結束以后，由相關鄉鎮將參與實物指標復核建檔立卡的個人出勤情況報縣領導組辦公室，列入年終個人考核內容；七是調查復核工作的成果要建檔立卡，實行一戶一檔、一事一檔，要妥善管理，確保移民補償補助和后期扶持有據可依，有據可查。

（三）嚴肅財經紀律。

嚴格執行《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省大中型水利水電移民資金管理辦法的通知》（云政辦發〔2005〕101號）文件規定，強化資金的監督管理，杜絕一切違紀違規行為；相關鄉鎮所涉及經費根據工作任務由縣移民局統一核算撥付，憑有效憑證列支。移民資金列入審計，堅持誰主管誰負責的原則，確保專款專用，安全運行。

（四）嚴格獎懲制度。

建立獎懲激勵機制，獎勵先進、鞭策后進，實物指標調查復核期間，縣政府督查室將此項內容納入重點督查內容。工作結束后，由縣領導組進行檢查驗收，對按時、按質、按量完成復核工作任務的給予適當的經濟獎勵；對不按時完成任務的，除給予適當的經濟處罰外，由鄉鎮主要領導寫出書面檢查，并在全縣范圍內進行通報。

同志們，能支援服務國家重點工程建設，是我們的光榮，支援服務好國家重點工程建設，是我們的神圣使命。雖然我們的工作還面臨不少困難和問題，但我們深信有上級黨委、政府的堅強領導，有省、市移民部門和業主、設計單位的精心指導和支持，只要我們認真貫徹落實好國家移民法律、法規和政策，深入細致，勤勤懇懇地開展好調查復核和建檔立卡工作，就一定能夠圓滿完成*電站*庫區實物指標調查復核和建檔立卡工作任務，為金沙江水電開發和*經濟社會的發展做出積極的貢獻。