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同志們：

為全面貫徹落實國家、省、市農業污染源普查工作會議精神，安排部署我縣農業污染源普查工作。下面，我講三點意見：

一、提高認識，增強農業污染源普查責任感和使命感

開展普查是優化經濟結構、科學制定經濟社會政策的重

要依據。搞好農業污染源普查對研究制定農業發展戰略，調整優化農業產業結構，轉變農業增長方式，都具有十分重要的意義。

（一）深刻認識農業污染源普查的緊迫性和重要性

改革開放以來，特別是近年來，在農業農村經濟快速發

展的同時，農業投入品增加，農業廢棄物利用率低，以及不合理的生產方式，導致農業污染加重，農業環境污染問題日益突出。

農業污染源，一方面使農產品質量下降，危害人體健康；另一方面影響到人居環境，降低生活質量。治理農業污染源，提高農產品質量、改善農業農村環境是發展現代農業，建設社會主義新農村的一項重要任務。但是，目前對農業污染源底數不清，影響程度不明，認識不高，措施不準，影響了農業污染源的控制和農業環境的治理，制約了農業農村經濟的可持續發展。開展農業污染源普查已成為目前農業農村經濟發展中一項重要的基礎工作。搞好農業污染源普查，有利于準確了解農業污染物的排放情況，正確判斷農業環境形勢，科學制定農業環境保護政策和規劃；有利于采取有效措施治理農業環境污染，改善農業農村環境；有利于提高農產品的質量和效益，增加農民收入；有利于調整農業產業結構，節約農業資源，發展現代農業，推進社會主義新農村的建設。

(二)充分了解農業污染源普查的復雜性和艱巨性

農業污染源普查是我國農業歷史上的第一次，普查范圍

包括種植業、畜禽養殖業、水產養殖業三個方面的內容。由于我縣人口多，農業污染源范圍廣，普查技術難度大，質量要求高，任務重，時間緊，工作經驗、技術支持相對缺乏。大家要充分認識到開展這次污染源普查的重要性、艱巨性和復雜性，做好充分的思想準備，克服麻痹大意、敷衍應付的思想，高度重視，從嚴要求，認真籌劃，安排好每一個工作環節，確保工作有序進行，按時、按質、按量完成普查工作任務。

二、理清思路，明確農業污染源普查的目標和任務

農業污染源普查的指導思想是：以鄧小平和三個代表重

要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真按照國務院、省

、市關于農業污染源普查的工作部署，把農業污染源普查與污染源的統計、評價結合起來，完善普查方案，突出工作重點，

確保普查質量，全面掌握情況，為治理農業污染源，提高

農產品質量，改善農業農村環境，發展現代農業，建設社會

主義新農村提供客觀詳實的農業環境信息。

（一）明確普查目標

一是全面掌握全縣農業污染源的數量、行業和主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理的情況；二是掌握農業污染的動態變化趨勢，為調整農業產業結構，治理農業污染源提供科學依據；三是建立各類農業污染源檔案和縣、鄉農業污染源信息數據庫，為農業污染源治理和管理奠定良好基礎；四是通過普查工作的宣傳與實施，動員各級干部和廣大人民群眾積極參與農業污染源的普查工作，提高廣大人民群眾的農業環境意識，從生產抓起，從源頭抓起，保護和改善農業環境。

(二)把握工作進程

我縣農業污染源普查與全國污染源普查同步進行。2008年，是全面普查階段。縣農業局要組織、指導鄉鎮普查員填報普查表，對普查數據進行審核和錄入。所有普查表冊必須在2月29日前完成，從3月1日起進行審核錄入，5月30日前完成信息錄入并上報。

(三)落實工作任務

一是種植業污染源普查。主要針對糧食作物、經濟作物

和蔬菜作物主產區，開展肥料、農藥、農膜和秸稈污染調查。調查分為實地調查和統計調查。實地抽樣調查農戶占總農戶的0.8%。

二是畜禽養殖業污染源普查。以養殖場、養殖小區和養

殖戶為調查對象，針對養殖過程中產生的畜禽糞便和污水開展調查。

三是水產養殖業污染源普查。以水產養殖場、水產養殖戶為調查對象，對在規格養殖過程中產生的污染開展調查。

（四）確保數據質量

數據質量是農業污染源普查的生命。各鄉鎮、相關部門要克服各種困難，嚴格依法普查，排除一切人為干擾，獲取真實準確的數據。要嚴格執行普查技術規范，杜絕數據失真。必須按照普查的具體要求，按時、如實填報普查數據，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。一定要把質量控制貫穿于污染源普查工作的全過程。要建立健全普查數據質量控制的崗位責任制，要層層審核把關，嚴格檢查驗收，確保普查數據真實可靠。

三、加強組織領導，切實做好農業污染源普查的各項工

作

普查任務重，技術性要求高，工作難度大，各鄉鎮、相關部門要加強領導，密切配合，共同搞好農業污染源普查工作。

切實做好以下幾方面的工作：

(一)加強組織領導

縣環保局和農業局要切實承擔起責任，加強對工作的領導，落實一名副局長具體負責；各鄉鎮要高度重視，明確分管副鄉鎮長具體負責，一起共同把農業污染源普查工作做好。密切配合，協同作戰，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局。

(二)建立健全普查隊伍

建立健全普查隊伍是農業污染源普查成敗的關鍵。縣農業局已成立普查辦公室，負責開展農業污染源普查日常工作。鄉鎮普查員從農綜站中選取5-6名思想素質高、責任心強的專業技術人員作為普查員，經過培訓和考試，持證開展普查工作。

(三)積極開展技術培訓

工業污染源、生活污染源已全面啟動。農業局要在1月10日前開展好鄉級農業污染源普查人員培訓，讓大家準確掌握普查的內容、普查的方法、填報方法、普查工作中應注意的問題，為確保普查質量奠定基礎。

(四)精心組織表格填報和數據錄入

普查工作的落腳點體現在普查表格的填報上。農業污染源普查，單位種類多，填報表格多，填寫內容多。各位普查指導員、普查員要認真學習，掌握相關要求，對每一張表格進行仔細核對，經鄉鎮領導簽字后在規定時間內上報縣農業局辦公室審核，由縣級農業污染源普查組組長簽字認可后，組織人員按規定進行核對、錄入，確保數據準確無誤。

(五)強化監督檢查和質量控制

縣農業局要設置專門由熟悉業務，認真負責的同志來擔任的質量控制人員，把好質量關。并組成督查小組，對普查質量進行監督和檢查，不合格的要進行重新普查。

目前正直縣鄉換屆選舉、春耕備耕時節，各項工作比較多，請大家統籌兼顧，鄉鎮被抽調的普查人員原則上不安排其他工作。各鄉鎮、各部門要以十七大精神為指導，按照全面落實科學發展觀的要求，堅定信心，齊心協力，扎扎實實地做好普查的各項準備工作，認認真真地開展全縣農業污染源普查，向上級交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！