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同志們：

這次全縣公安工作暨隊伍整訓會議，是經縣委、政府同意召開的一次重要會議。剛才，聲恒同志代表縣公安局黨委作了工作報告，全面總結了去年的工作，認真分析了當前面臨的形勢和存在的問題，系統安排了*年全縣公安工作，我完全贊同，希望大家結合實際，深刻領會，迅速貫徹，抓好落實。

下面，我就全縣公安工作講兩點意見。

一、全力維穩，*年全縣公安工作成效顯著。

*年，全縣公安機關和全體公安民警緊緊圍繞縣委、政府中心工作，認真履職，全力維穩，為平安、和諧*建設，促進全縣經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻，呈現出“八新、一落實”的特點：

“八新”：

一是“三基”工程建設有新推進。縣委、政府對公安“三基”工程建設十分重視，成立了由縣長任組長、分管的縣委政府領導任副組長、縣直相關部門領導為成員的“三基”工程建設領導組，并多次聽取“三基”工作匯報，積極為公安機關解決機構設置、經費保障、基礎設施建設等方面的實際問題。同時，通過縣、鄉兩級黨委、政府的正確領導和大力支持，公安機關努力完成了4個社區和57個農村警務室的建設任務，另外4個農村警務室正在建設中。

二是社會政治穩定工作有新進展。全縣公安機關在縣委政府的領導下，積極主動地開展打邪斗爭，預防和妥善處置群體性事件，妥善化解矛盾糾紛和熱點、難點問題，認真做好涉法涉訴上訪工作，確保了全縣社會政治穩定。

三是嚴打整治有新成效。公安機關先后組織開展了“命案偵破”、“追逃”、打擊“兩搶一盜”等一系列專項行動，年內，全縣共立各類刑事案件603起，破案450起，破案率74.6％。其中，大案立237起破152起，破案率為64.1%，同比，破案率提高11.1個百分點,打擊犯罪的能力得到提高。

四是禁毒工作有新突破。過境販毒得到有力打擊，破案、繳毒數創歷史新高，共破獲案件13起，逮捕犯罪嫌疑人9名，取保候審4名，繳獲海洛因2273．74克，案件數、逮捕數、繳獲數分別完成市局下達任務數的325％、225％、1421％；預防工作成效明顯，實現了禁種、禁制和一滿員、一杜絕目標。

五是治安管理有新發展。公安機關主動參與行業場所整頓、校園周邊治安秩序整治專項行動，開展了掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象專項斗爭及涉爆安全隱患排查整治攻堅戰和“五防”專項行動，有力地推動了我縣的治安行政案件查處工作。年內，全縣共發現受理、查處治安行政案件1641起，查處違法人員1600人。

六是服務經濟建設有新進步。圓滿地完成了堂瑯文化廣場竣工典禮及金沙江第二屆漂流節期間的安全保衛和省、市領導到*調研的26次警衛工作；全力維護正常有序的礦業和計生秩序，偵破涉及計劃生育的刑事、治安案件22起，逮捕犯罪嫌疑人8名，治安處罰20人；交通、消防管理工作得到加強，全縣沒有發生重特大交通、火災事故，較好地服務了我縣經濟建設。

七是隊伍建設有新起色。2007年，公安機關以抓班子為龍頭，全面提高了班子的戰斗力和凝聚力；強化了民警的學習、教育、管理和監督，整個公安隊伍在學風上有所好轉，管理上進一步規范，監督上更加有力，待警上更加關愛。從而確保了公安隊伍的健康成長。

八是和諧警營建設有新舉措。公安局黨委始終堅持“以人為本”，廣泛與民警開展交心談心活動，推進警營內部和諧。同時，主動向人大代表、政協委員匯報工作，并結合“二代證”換發，開展上門服務活動，架起同人民群眾聯系的橋梁，推動了公安機關與外部的和諧。

“一落實”：

縣級公安機關公用經費保障按四類地區標準全額落實，年人均已達20500元，為各項公安業務的開展提供了保障。

總之，全縣公安機關和公安民警為*經濟建設保駕護航起到了重要作用，2007年,我縣取得了地方生產總值增長13.3％，地方財政收入增長74.6%，固定資產投資增長45.3%，社會消費品零售總額增長13.5%，城鄉居民人均可支配收入增長12.3%，農民人均純收入增長25.2%，人口自然增長率控制為7.59‰等令人鼓舞的好成績。這些成績的取得，與全縣公安機關在維護穩定、促進發展等方面做的大量工作是密不可分。在這里，我代表縣委、政府，向長期奮戰在維護穩定第一線的全體公安民警、武警消防官兵，向廣大民警家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前，公安工作仍然面臨著一些不容忽視的困難和問題：一是隨著*經濟建設又好又快發展，我縣與全國、全省、全市一樣，仍然處在對敵斗爭復雜期、人民內部矛盾凸現期，刑事犯罪高發期；二是由于社會事業發展相對滯后，影響我縣社會穩定、平安和諧的因素依然不少；三是“三基”工程建設任務艱巨，實現三年為期奮斗目標尚需付出艱苦的努力；四是治安管理工作有待加強，個別區域、個別地方一些治安問題有待進一步整治；五是禁毒工作任重道遠，吸毒、過境販毒兩大問題嚴重影響著“無毒縣”的創建；六是公安隊伍建設還需要進一步加強。一方面是局黨委班子和中層領導班子建設有待加強；另一方面是隊伍中仍然存在學習不夠、制度執行不力、從嚴治警與從優待警結合得不好等問題。面對這些問題和困難，全縣公安機關和公安民警務必認清形勢，堅定信心，迎難而上，克服困難，樹立超常規的觀念，采取更加有力的的措施，扎實工作，為維護社會穩定、服務經濟社會發展作出更大的貢獻。

二、認真貫徹落實科學發展觀，全力做好2008年全縣公安保衛工作。

科學發展觀，是十七大《報告》貫穿通篇的主線，是馬克思主義中國化的最新成果，是發展中國特色社會主義必須堅持的重大戰略思想,既是指導經濟社會發展的世界觀和方法論，同時又是指導公安工作發展的世界觀和方法論。因此，在2008年工作中，全縣公安機關和公安民警要認真貫徹落實科學發展觀，按照“三必須、四加強、五落實”的要求，推動我縣公安工作和隊伍建設再上新臺階。

“三必須”：

一是必須把服務發展作為公安工作的第一要務。“發展是黨執政興國的第一要務”，公安工作必須始終圍繞經濟建設這個中心，自覺置于全縣改革發展穩定的大局中來謀劃，放在加快推進經濟、政治、文化、社會建設進程中來思考，堅持以穩定保發展，以平安護發展，以服務促發展，在服務中實施管理，在管理中體現服務，推動經濟社會又好又快發展。

二是必須把保障和改善民生作為公安工作的出發點和落腳點。全縣公安機關要牢固樹立以人為本、執法為民的理念，把順應人民群眾的新期待、滿足人民群眾的新要求，作為新時期加強和改進公安工作的著力點，不斷滿足人民群眾對社會安全、公平正義、公共服務等方面的新需求。要樹立正確的群眾利益觀。切實解決權從何來、為誰執法、如何執法的問題，打牢執法為民的思想基礎。始終把群眾利益無小事的要求扎根于心底，盡心竭力、千方百計地維護群眾的合法利益。要樹立保障民生的政績觀，高度關注社情民意，把人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為檢驗和衡量各項公安工作的根本標準，作為公安工作的根本追求，使公安工作的成效更多、更直接地體現在便民、利民、惠民上。

三是必須把全面協調可持續發展作為公安工作的基本要求。要樹立全面發展的理念，既要進一步加強和改進公安工作，全面提高公安工作水平，又要全面推進公安隊伍正規化建設，努力提高公安隊伍的整體素質和戰斗力。要樹立協調發展的理念，既要注重硬件建設，又要注重軟件建設；既要加快推進執法觀念轉變和公安行政管理方式革新，增強公安工作的活力，又要加快推進科技強警步伐和技術手段建設，增強公安工作發展的動力。要樹立可持續發展的理念，既要立足當前，抓緊解決公安工作中存在的突出問題，又要著眼長遠，把“三基”工程建設堅持不懈地抓下去，以“三基”工程建設的成效來支持、促進各項公安工作和隊伍建設的長遠發展。

“四加強”

一是加強對敵斗爭和矛盾糾紛的排查化解工作，維護我縣社會政治穩定。一方面，公安機關要進一步增強政權意識，進一步加強防范和處置邪教工作，嚴密防范和嚴厲打擊“{禁止使用非法字符}”等邪教組織的非法活動；進一步加強網上斗爭，堅決防止敵對勢力、敵對分子在網上建立陣地、形成勢力。另一方面，要妥善處理和有效化解各種社會矛盾。隨著我縣經濟社會的高速發展，必然引發一系列矛盾糾紛和不穩定因素。因此，全縣公安機關要在縣、鄉兩級黨委政府的領導下，主動協調和積極配合有關部門，按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，綜合采取法律、政策、經濟、行政等手段，努力推動人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的解決，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，把不穩定因素消除在初始狀態。

二是加強嚴打整治，促進社會和諧。全縣公安機關必須針對目前的治安狀況，繼續保持對嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、經濟犯罪以及多發性侵財類犯罪的高壓態勢，重點打擊命案犯罪、“兩搶一盜”犯罪等活動，絕不允許有驚天動地的惡性案件發生，絕不允許侵害群眾利益的多發性案件居高不下。要深刻認識禁毒形勢的嚴峻性，堅持四禁并舉，堵源截流，推動“無毒縣”創建進程。要對群眾反映強烈的治安問題進行整治，確保治安大局穩定，鞏固平安*建設成果，促進社會和諧。

三是加強治安管理，提高服務經濟社會發展的水平。首先是切實抓好深化戶籍制度改革工作，按照省政府、市政府的統一安排，嚴格執行有關規定，努力把這項得民心、順民意、惠及百姓的好事辦實，積極促進人口合理流動，推動工業強縣、城鎮化建設進程。其次是強化道路交通管理，認真落實市政府關于加強交通安全管理的“一個決定”和“四個通知”要求，盯住重點路段、重點車輛、重點人員、重點交通違法行為，嚴查、嚴管、嚴控、嚴治，堅決杜絕重特大交通事故的發生。第三是加強火災隱患排查整治，最大限度地預防和減少火災事故。第四是切實加強劇毒化學品和校園安全管理，按照市委、市政府和縣委、縣政府關于毒鼠強和校園安全秩序專項整治行動的部署，全面清查、收繳毒鼠強等劇毒化學品，嚴厲打擊非法生產、銷售、藏匿毒鼠強的違法犯罪活動。第五是認真組織開展好縣城治安秩序百日整治專項行動，努力營造平安、和諧縣城。

四是加強公安隊伍建設，確保隊伍健康成長。要以正在開展的“三力”建設為契機，加強公安局黨委班子和中層領導班子建設，以過硬的班子帶出過硬的隊伍，從而發揮局黨委的核心作用和中層領導班子的帶頭作用；要把學習黨的十七大精神作為首要政治任務，大力加強隊伍思想政治建設；要以公安機關正在開展的隊伍作風教育整頓活動為著力點，整改民警隊伍在工作、紀律、作風、生活方面存在的問題，進一步增強紀律意識，自覺用黨紀、政紀、警紀和法律約束自己，確保政令、警令暢通；要深入開展警營文化建設，樹立公安民警良好的人文形象、知識形象和現代形象。

“五落實”：

一是落實公安“三基”工程建設的各項措施。今年是“三基”工程建設一抓三年的決戰之年。從現在起，最后沖刺的時間只有八個月左右，形勢逼人、時不我待、不進則退。全縣公安機關必須以高度的政治責任感和只爭朝夕的工作緊迫感，爭分奪秒地把各項工作抓緊、抓緊、再抓緊，把各項任務落實、落實、再落實。同時，縣委政府將進一步加強對公安“三基”工程建設的領導，落實“三基”工程建設的各項措施，努力確保“三基”工程順利推進。

二是落實服務我縣經濟社會又好又快發展的各項工作措施。要圍繞縣委政府中心工作，做好公安局掛鉤扶貧點和副科以上干部結對扶貧工作；繼續維護正常有序的計生工作秩序、礦業秩序和林改秩序；全力做好重點工程建設項目的安全保衛工作，營造優良治安環境。

三是落實從嚴治警與從優待警的各項措施。要嚴格執行省政府規定的“八條禁令”、縣委提出的“九不準”和公安部“五條禁令”；要進一步清理和建立健全各種規章制度，用制度規范每一位民警的言行，從源頭堵住違法違紀的漏洞。同時，公安局黨委要落實好剛才聲恒同志在報告中提出的各項從優待警措施，進一步激發民警的工作積極性。

四是落實公安機關向人大代表、政協委員報告工作制度。縣公安局及各派出所要定期或不定期的向轄區人大代表、政協委員和人民群眾報告工作，廣泛征求意見和建議，改進和加強自身工作，取得社會各界及人民群眾的關心和支持。

五是落實黨對公安工作的領導。要在政治、思想和組織上加強和改進黨對公安工作的絕對領導，確保公安機關永遠忠于黨、忠于人民。縣委、縣政府長期以來十分重視公安工作和公安隊伍建設，特別是去年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》，千方百計為公安機關解決了機構、編制、公用經費等方面的問題，可以說，這一時期是全縣各級黨委、政府對公安工作最為重視的時期之一。但是，全縣公安機關存在的困難和問題還不少。因此，今后縣委、縣政府還將繼續加大力度，幫助公安機關逐步解決經費不足，改善執法環境，全力支持公安機關依法履行職責。同時，各派出所要主動爭取當地黨委政府的領導，正確處理好與黨委政府的關系，定期匯報工作，重大問題及時請示報告，做到令行禁止，政令暢通。

同志們，做好今年的公安工作，任務艱巨、責任重大，縣委、政府和全縣人民對你們寄予厚望，全體民警絕不能有絲毫的自滿和懈怠。全縣公安機關和公安民警要以高度的政治責任感、奮發進取的精神、求真務實的作風，扎扎實實地做好各項工作，為我縣經濟社會又好又快發展、譜寫人民美好生活新篇章作出更新更大的貢獻！