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同志們：

經研究，決定召開固定資產投資、招商引資、環保、節能減排四項工作會議，主要任務是：認真貫徹落實全市固定資產投資、招商引資、環保、節能減排工作會議精神，總結*年的工作，安排部署*年的工作，進一步強化措施、落實責任，號召全縣廣大干部群眾共同行動起來，舉全縣之力，集全民之智，再掀四項工作新熱潮，確保全縣經濟社會持續、快速、健康發展。

下面，我講兩點意見。

一、*年政府四項工作取得的成效

*年，全縣各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，突出又好又快發展這一主題，認真貫徹落實市委二屆四次全會和縣委第十次黨代會精神，緊緊圍繞市下達的固定資產投資、招商引資、環保、節能減排工作各項目標任務，努力創新思路，強化措施，狠抓落實，全縣四項工作呈現出良好的發展態勢。

（一）固定資產投資增速明顯

*年，全縣全社會固定資產完成投資6.59億元，同比增長45.3%，創歷史最快增速。其中：城鎮完成投資5.81億元,同比增長60.56%；農村非農戶完成投資0.31億元，同比下降36.63%；農村私人建房完成投資0.45億元，同比增長4.93%。全年投資運行的主要特點:

一是非國有投資增勢強勁。*年，我縣采取多種措施，加大招商引資力度，鼓勵民間投資，投資環境逐步改善。全年非國有投資完成4.347億元，占全部項目投資的65.59%。

二是重點建設項目穩步推進。黃角樹電站引水導流洞完工，天花板電站實現截流，陡灘口電站進場公路等工程進展順利，長海水庫除險加固工程建設進入掃尾階段，巧蒙公路、沿江公路建設完工，極大地緩解了交通瓶頸對我縣經濟發展的制約，通鄉油路、農村通達工程、渡口改造、鄉鎮客運站等基礎設施建設有序推進。巖溶石漠化草地治理、種草養畜、農業綜合開發、異地扶貧、整村推進建設項目順利完工，極大地改善了農業基礎設施條件。100萬噸水泥廠、乙炔及氧氣充裝、*營日處理300噸選廠、新店坪地鉛鋅礦等一大批工業項目建設進展順利。全年共完成投資3.49億元，占全年完成投資量的52.94%，其中省“雙百”重點建設項目完成投資1.94億元，占全年完成投資量的29.41%；縣級重點建設項目完成投資1.55億元，占全年完成投資量的23.53%。

三是爭取上級支持工作取得新突破。*年縣委、縣政府高度重視項目爭取工作，主動向上級各相關部門匯報和溝通，得到了國家及省市的大力支持，據不完全統計，*年我縣共爭取國家和省市補助資金7632萬元，為近年來爭取資金最多的一年。

四是重點項目前期工作進展順利。100萬噸水泥廠建設項目已基本完成地堪、環境評估等工作；新店至小河段農村公路改造工程可研編制完成，等待評審；孔家營水庫除險加固、大海水庫除險加固工程已通過省級評審；堂瑯鑫苑房地產開發、鑫發房地產開發項目前期工作已基本完成；完成項目儲備庫更新工作，現有新入庫項目95個，已達可研深度的項目有25個，項目涉及到農業、水利、林業、建設、環保、衛生、民政、招商引資等12個領域。

（二）招商引資成果豐碩

*年，縣委、縣政府始終把招商引資作為工作的重中之重來抓。各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府的統一部署，積極組織實施“開放活縣”戰略，制定了《*縣擴大對外開放鼓勵外商投資優惠政策規定》，努力克服各種困難，采取相應措施，進一步改善投資環境，擴大對內對外開放，吸引外來資金全方位、多層次、寬領域地參與我縣的經濟建設，取得了階段性成果。

一是引進資金有較大幅度增長。在抓發展與改革的同時，進一步完善招商引資辦法，優化投資環境,積極協調利用好各種關系。截止12月31日，共引進項目7個，協議引資15.74億元,分別完成年度目標新簽約項目4個、協議引資6000萬元以上的175%、2623.3%。全縣招商引資項目共完成投資1.98億元。招大商、引大資取得歷史性突破。

二是引資的質量有較大提高。充分運用昆交會、網絡、昭交會等方式進行招商，相繼引進了西昌安順空分氣體生產廠、重慶裕達公司、盧洲江南房地產開發公司、大唐國際發電股份有限公司、昊龍集團等一批知名企業入駐我縣，使我縣的招商引資工作在項目規模、技術含量、產業結構等方面提高明顯。

三是招商重點突出。工業招商繼續保持高增長，主要涉及風能、房地產、礦產資源、水電、鄉鎮街道及建筑建材等10多個領域項目的開發。同時加強了簽約項目管理，履約率得到進一步提高。

（三）環境保護深入開展

*年，縣委、政府高度重視環保工作，啟動了“七彩云南·*保護”行動，召開了全縣環保工作大會，與各鄉鎮、各相關企業簽定了環境保護目標責任狀，完成了市政府下達的各項環保工作任務。主要污染物排放總量得到有效控制，污染物排放總量削減計劃順利完成，重點區域、重點流域環境治理不斷推進，環保基礎設施建設步伐加快，縣城垃圾處理場投入使用。過境線排污系統工程全面啟動，城市美化綠化亮化工程不斷完善。環境監管能力不斷提高。全社會環境意識普遍增強，在重大冰雪災害中沒有發生重大環境污染事件。全縣環境質量狀況保持基本穩定，生態環境總體水平保持良好。

一是人民的環境保護意識普遍提高。通過開展綠色創建活動，環境保護宣傳教育納入了相關學校、社區、鄉鎮的日常工作。以展版、宣傳單、標語、制作環保法律法規錄音播放、拍攝縣城及16個鄉鎮環境衛生現狀專題片、組織青少年開展環境保護活動等形式開展了一系列的環保宣傳活動。通過各種形式的環保宣傳活動，在廣大青少年、市民中起到了良好的宣傳教育作用，全民環境保護意識普遍增強。

二是城市環境得到有效改善。由環保局牽頭，制定了《*縣縣城及*邊生活環境專項整治工作實施方案》，開展了縣城區域及過境公路沿線環境綜合整治，加強了環境執法監察，亂堆亂倒垃圾、污水亂排的現象得到有效遏制，縣城環境得到較大改善。

三是環保專項行動成效明顯。制定并下發了《*縣*年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》，對全縣的主要污染源進行全面清理和整治，加大對排污企業的監管力度。目前，茂租鉛鋅有限公司三級尾礦庫已建好，廢水循環使用系統已安裝完畢。督促金宏礦業有限責任公司（浮選廠）完善相關環保設施，目前已完工。對白鶴灘食品有限責任公司、長江絲綢有限公司等企業環保設施進行排查、檢查并根據情況下達了限期整改通知。

（四）節能減排有序推進

近年來，全縣上下加強節能減排工作，采取一系列有效措施，加強重點行業和企業的監督管理，推進資源綜合利用，積極發展循環經濟，全縣節能減排工作取得了較好成效。全年國民生產總值完成16.2億元,總能耗22.03萬噸標煤，單位能耗1.3599噸標煤/萬元，同比下降4.64%；工業總產值5.9億元(同比增長55.67%)，工業增加值3.5億元(同比增長51.19%)，4戶市重點考核企業的單位產品能耗均有下降。全面完成了市政府下達的目標任務，節能目標也在我縣“十一五”節能降耗規劃控制范圍內。

一是組織領導得到加強。成立了以政府主要領導任組長，分管副縣長為副組長，相關部門主要領導為成員的節能減排工作領導組，并在縣經貿局設立了節約能源辦公室，落實專職人員，充實節能管理力量，明確了工作職責和任務，為確保節能工作順利開展提供了堅強的組織保障。多次組織重點耗能企業參加省、市經委組織的能源統計、節能管理培訓班；組織了各鄉鎮、各部門分管領導和主要業務人員參加節能管理培訓，有力地提高了節能管理工作隊伍的綜合素質。

二是積極營造良好氛圍。以實施“七彩云南·*保護行動”為契機，通過印發資料、組織培訓、召開會議等形式，在全縣各行各業廣泛開展節能減排宣傳教育活動，普及節能減排知識，切實增強了全縣各行各業對節能減排工作重要性、必要性、和緊迫性的認識，形成了全民參與節能的良好氛圍。

三是工作措施逐步健全。根據《云南省人民政府關于貫徹國務院加強節能工作決定的實施意見》精神，緊緊圍繞市政府下達我縣的節能減排工作目標、任務和責任，組織經貿、發改、統計、環保、質監等部門及各鄉鎮對全縣2005年、2006年能耗進行了深入細致的調查統計，全面了解掌握了全縣能源消費的基本情況，初步擬定了《*縣“十一五”節能規劃》和《*縣節能目標考核辦法》，待充分征求各鄉鎮和縣直各部門的意見和建議后即將印發。

四是重點企業監管力度加大。建立了工業企業能源統計制度，定期公布企業能耗情況。指導各重點企業依法配置了專職能源統計人員，建立能源購進、消費與庫存臺帳。指導重點用能企業特別是第一批納入市政府考核的4戶重點企業建立了嚴格的節能管理制度，將節能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人，努力做到“增產不增能、擴建不擴能、增能靠節能”。

五是淘汰落后生產工藝步伐加快。*年，對高能耗、高污染企業進行了專項檢查，認真梳理、掌握全縣高耗能企業的基本情況，督促執行差別電價政策的企業繳納差別電價費用，確保“差別電價”政策落到實處。加快淘汰落后生產工藝步伐，明確提出了恒達建材有限責任公司5萬噸機立窯水泥生產線的淘汰時間表，督促其在今年底前撤除淘汰生產線，目前此項工作已基本完成。同時，督促指導重點企業加大技術改造力度，改進生產工藝,加快傳統落后生產工藝的升級換代，達到了較好的節能效果。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到四項工作也存在不少問題。

固定資產投資方面：一是投融資體制改革滯后。投融資渠道單一，機制不活，體制不順，投資增長的內在機制沒有形成，沒有建立起多元投資主體和多種投資方式的新型投融資體制。二是建設項目儲備不足。近年來，各級各部門對項目前期工作高度重視，加強了項目儲備及前期工作，但所儲備的項目由于規模小而散，很難爭取到國家和省、市的資金支持。同時，少數項目前期工作質量和深度不夠等問題仍然存在，影響了項目的開工建設。三是投資結構不盡合理。基礎設施項目多，生產性項目少。投入少、見效快、市場前景好、經濟效益高的優質項目少。四是爭取國家資金和項目審批的難度加大。由于國家繼續實施宏觀調控政策，把緊土地和信貸兩道閘門，從源頭上控制固定資產投資的過快擴張。國債發行將逐步減少，雖然增加中央預算內資金進行部分彌補，但總的來看，國家資金支持的力度將減弱。另外，由于受國家開展清理電站建設項目等一系列措施的影響，加大了項目審批的難度。土地供求矛盾、貸款利率的提高和環保政策的進一步嚴格將成為制約一批新開工項目建設的重要因素。

招商引資方面：一是部分項目投資者自有資金不足，融資渠道較為單一，建設資金主要依靠銀行貸款，由于貸款審批較為嚴格，地方銀行沒有貸款權限，需報上級行進行審批，一定程度上影響了項目實施進度。二是受國家宏觀政策影響，部分企業投資欲望、擴張欲望減弱，部分生產要素緊缺，影響項目招商，影響項目的落地和建設。加上部分項目拆遷、征地進度緩慢，影響了項目的實施和基礎設施建設。由于部分前期工作滯后，影響了招商引資，影響了項目推進。三是有的部門、有的領導和一些投資者缺乏溝通交流，遇到困難和問題不積極想辦法解決，有畏難情緒，主動性、積極性不夠。靈活性、創造性不夠，在宏觀背景、宏觀政策環境下如何用足、用活、用好政策，還缺乏足夠的重視。四是投資環境不寬松，縣直有的部門吃、拿、卡、要等不良現象仍然存在，服務質量不高，一定程度上挫傷了投資者的積極性。

環境保護方面：環境形勢不容樂觀，工業廢水、生活污水排放及農村面源污染日趨嚴重，金沙江、牛欄江、蕎麥地河、爐房水庫等普遍受到污染，城鄉飲用水水質達標問題日益突出。大氣環境污染負荷明顯加重，冶煉廠二氧化硫排放、水泥廠等工業煙塵排放未得到有效治理，污染控制和治理難度進一步加大。環保基礎設施建設滯后，全縣無一個污水處理廠，城區污水污染城郊群眾，生活污水、垃圾直排江河的現象較為普遍。水土流失面大，土地石漠化現象突出。環境建設投入不足，全民環境意識有待進一步增強。

節能減排方面：一是機構不健全，節能工作體系不健全。節能統計、檢測、監察等工作基礎薄弱，能源消費統計體系還不完善，人員配備不到位，各鄉鎮、縣直各部門、各企業均無專職人員從事能源統計工作，少數單位和部門至今未按要求落實分管領導、業務工作人員及填報相關統計報表。二是重點用能企業節能技術改造資金不足，設備老化、工藝落后的問題比較普遍。缺乏激勵和約束手段，節能降耗工作開展難度大。三是產業結構不盡合理。高能耗、高排放、高污染和低效益的現象仍然比較突出，以礦產品加工工業占主要成份的工業經濟依然呈現出高耗能、高排放和資源依靠型特征。

二、圍繞目標，狠抓落實，全力實現四項工作新跨越

（一）強化措施，確保固定資產投資工作取得新突破

*年，縣委、縣政府提出的固定資產投資目標是：全社會固定資產投資增長25%，完成投資8.24億元的總體目標；力爭全社會固定資產投資增長33.5%，完成投資8.8億元。各鄉鎮、各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，把抓投資、抓招商、抓項目建設作為經濟工作的重中之重來抓好、抓實。

一是強化投資和項目工作領導責任制。縣政府將把今年固定資產投資任務分解到各重點企業和縣直有關部門，各部門、各單位要強化領導責任制，主要領導要親自抓項目、抓投資，親自過問重大項目，親自協調解決項目建設中的實際問題。對各自負責的項目一抓到底,對項目建設中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質量的前提下,爭取盡快建成,早日發揮效益。各企業要對照責任書的要求，千方百計加快工程施工進度，確保固定資產目標任務的完成。

二是抓好項目建設工作各項措施的落實。各相關部門和企業要建立固定資產投資工作研究機制,定期研究項目建設工作,要逐個項目研究好融資以及建設問題，把項目建設工作落到實處。對重點項目，要明確責任人，抓死每一個環節；要制定時間表，保證建設進度。對工程質量好、進度快的要認真總結經驗,對進度慢和尚未開工的項目,要查明原因、找出問題、提出對策建議，盡快開工建設。在重點項目建設中，一定要樹立安全生產意識,規范安全生產制度,加強黨風廉政建設，完善監督機制，把每一項重點工程都建設成為安全工程、廉潔工程。

三是強化考核激勵機制。今年，縣政府將制定固定資產資產投資目標考核獎勵辦法，將各重點企業、各相關部門固定資產投資完成情況納入目標考核，把投資和重點項目的完成情況和服務績效作為考核干部政績的主要內容之一。要嚴格按照既定的辦法兌現獎懲，強化目標督查，加強對投資工作的管理，對完成的單位，縣政府將給予獎勵；對完不成投資的單位和負責人將給予適當的經濟處罰。

四是正確理解和把握國家宏觀調控政策，積極爭取國家和省市的項目資金支持。近年來,我縣各有關部門積極工作,爭取上級項目和資金工作取得較好成效。*年,中央和省市在我縣的投資占全社會投資的比重達到11.58%。各級各部門一定要發揚鍥而不舍的精神,積極做好向上爭取工作。

各鄉鎮、各部門要切實把抓投資作為經濟工作的重中之重，把主要精力放在抓投資和項目上，真正做到咬住項目不放松，抓住項目不放手，推進項目不停步。縣政府各職能部門都必須依法履行職責，協調配合，為項目工作搞好服務，要少說“不”、多說“行”，少指責、多指導，少評說、多幫助。

五是積極做好項目前期工作，確保投資穩健增長。隨著投資體制改革的進一步深化，前期工作扎實的項目，才能確保項目的審批、核準及建設的順利進行，項目前期工作顯得更加重要。因此要按照核準、備案和審批的要求，加強項目前期工作力度，超前研究、超前規劃，要狠抓關鍵領域和重大項目的前期工作力度，明確責任，限期推進，力爭一批重大項目盡早開工建設。要多渠道籌集資金，加大前期工作經費的投入。通過扎實的前期工作，提高項目儲備質量，為大規模建設打下良好的基礎。需要核準備案、涉及到多個部門的項目，縣發改局要明確分工，把責任分解到部門，各部門要齊頭并進、加強聯系、多管齊下，及時報縣發改局匯總后再上報審核備案。

（二）科學招商，確保招商引資工作取得新成效

各鄉鎮、各部門要高度重視招商引資工作，進一步樹立機遇意識，營造優質的投資環境，加強招商引資工作，以只爭朝夕的精神狀態推進對外開放。著力營造穩定、規范、透明的政策環境，廉潔、高效、法治的政務環境，協調、和諧、文明的人文環境，牢固樹立親商、重商、愛商、扶商的理念，互利互惠，共同發展。要強化服務意識，努力加大對外來企業的支持力度，不斷推進招商引資工作再上新臺階。今年重點做好沿江大道、星級賓館、電石生產、稀土礦開發、石膏礦開發等重大項目的招商引資工作，力爭完成簽約項目6個，協議資金2億元，確保已簽約項目資金到位8000萬元。

一要扎實抓好項目前期準備工作。進一步加大對全縣重點項目的組織推動和督促檢查力度，定時間、定目標、定責任、定措施，確保按時建成投產。突出時效、水平、競爭力這個核心，圍繞我縣的支柱產業和特色產業，按不同行業認真編制項目庫，針對有實力、有技術、有產品、有市場、有擴張意向的大公司和龍頭企業進行重點上門招商，引進資金、技術優勢，提高產業層次，拉長產業鏈，形成產業特色和集聚效應。

二要用足、用好、用活扶持政策。我縣已制定出臺了《擴大對外開放鼓勵外商投資優惠政策規定》，下步將針對新的形勢和新的情況，進一步認真研究，及時制定完善稅費上繳、資源配置、項目審批、土地使用和白鶴灘工業園區建設等方面的配套扶持政策和措施，盡量給予外來投資者最優惠的待遇，以優于*邊縣區的政策優勢，增強對外招商引資的吸引力，轉化為資源優勢乃至經濟優勢，使企業獲得更大的發展機會。用足、用好、用活政策。

三要做好已簽約項目的跟蹤服務和督促工作。督促已簽約的清水河電站、爐房水庫壩后電站、鉛廠及*營鉛鋅礦勘探開發、2000t/d水泥熟料生產線、坪子銅礦、老店及中寨煤炭資源開發等項目加快建設步伐，為我縣工業經濟發展建立新的增長點。

（三）突出重點，努力開創環保工作新局面

要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實按照上級黨委政府和環保部門的要求，堅持解放思想，改革創新，堅持環境優先，為全縣經濟社會又好又快發展服務。以“七彩云南·*保護行動”行動為主線，以節能減排工作為中心，以環境管理和環境執法為抓手，以環境監測工作為技術支撐，發展循環經濟，推動清潔生產，改善環境質量，努力建設資源節約型、環境友好型社會。努力完成今年環保工作的各項任務，重點要抓好以下幾個方面的工作：

一是繼續開展好“七彩云南·*保護行動”。“七彩云南·*保護行動”是一項長期性的工作，各鄉鎮、各部門、各企業要按照去年簽訂的責任書的要求,納入工作議事日程，全面開展此項工作。

二是加強農村環境保護和飲用水源地保護。今年，我縣遭受了嚴重的冰雪災害，造成部份牲畜死亡、林木損壞，飲用水源地的安全受到威脅。環保局要加強監管，督促相關部門完善防護措施，確保飲用水源安全。

三是嚴格執法，加大環境監管力度。環保局要加強“三同時”執行力度，認真抓好建設項目環評審批、竣工驗收工作，堅決查處環境違法建設項目，加強對重特大突發環境事件的預防和應急處置工作。

四是進一步鞏固和深化“城考”工作。繼續實施城市環境綜合整治定量考核制度，積極開展環境優美鄉鎮、環境友好企業等創建活動。在城區內劃定高污染燃料使用限制區，提高城市清潔能源的使用比例，使縣城空氣質量達到Ⅱ級標準。合理規劃城市功能區，防治建筑施工、交通運輸、商業貿易、五金加工、餐飲娛樂等行業的噪聲污染，創建噪聲達標區。嚴格控制施工和運輸揚塵污染。開展城市油煙整治工作，依法關閉污染擾民嚴重、又無治理條件的餐飲娛樂單位。加強輻射環境監督管理。加強城市街道和園林綠化工作，使縣城建成區綠化率達到30％以上。

五是按時完成污染源普查任務。污染源普查工作是一項重大的國情調查，按照上級的要求，四月中旬必須全面完成入戶調查工作和數據錄入工作。時間緊、任務重，涉及面廣，技術強度高。各鄉鎮各相關企業必須高度重視，切不可掉以輕心，從目前開展工作的情況看，一些鄉鎮和企業重視不夠，有的一個鄉鎮一家生活源污染普查對象都沒有，請環保局對這些鄉鎮進行認真核查，發現有瞞報、漏報的現象，追究相關責任人的責任。一些企業不愿如實申報自己的生產經營情況、用水情況、排污情況，既然是國情調查，不如實申報，普查上報的結果不真實，就不能體現普查的意義。普查宣傳時我們就講，污染源普查是一項重大的國情調查，是國家為制定第十二個五年計劃作出的重大決策。國家已經明確提出：污染源普查的數據不作為環保對企業檢查考核的依據。因此，希望我們各鄉鎮相關各企業認真對待搞好這次污染源普查工作。

（四）落實責任，全面推進節能減排工作

中央、省市各級黨委、政府高度重視節能減排工作，國務院和省政府明確提出，“十一五”時期單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標任務。節能減排任務是剛性指標、約束性指標，各鄉鎮、各部門要切實提高對節能減排工作重要性的認識，把節能減排工作作為今后一個時期的硬任務抓緊抓好。

一是強化措施，全面推進污染物減排工作。要認真貫徹落實黨中央國務院關于進一步加強節能減排工作的意見，按照市政府要求的確保實現二氧化硫在*年基礎上削減3%，化學需氧量削減2.5%的目標，著力削減污染存量，嚴格控制污染增量，綜合運用行政、法律、經濟等手段，確保今年二氧化硫和化學耗氧量削減任務目標完成，為今后發展騰出空間。尤其是簽訂了減排目標責任狀的相關企業，必須努力實現減排目標任務的完成。簽訂責任書后，環保部門要把重點工程減排項目、重點結構減排項目、重點管理減排項目，作為重點督查督辦項目。

二是落實責任，扎實推進節能降耗工作。要建立順暢的節能降耗管理機制，充實節能管理力量，建立健全節約能源機構，配備相關工作人員，為我縣節能降耗工作順利開展提供堅強的組織保障。盡快制定完善《*縣“十一五”節能規劃》和《*縣節能目標考核辦法》，加緊制定《節能工作實施方案》，明確目標責任和工作措施，建立節能目標考核評價體系，抓好節能目標責任制的落實，把各行業節能降耗總體目標和分年度具體目標作為剛性指標分解到各鄉鎮、相關責任部門和各重點企業，建立健全目標責任制和責任追究制度，確保全縣“十一五”能耗降低總體目標順利完成。

三是依托特色資源優勢，調整優化產業結構。要依托我縣豐富的風能、光能等資源優勢，以項目為支撐，在發展思路、發展模式、發展措施上不斷創新，切實加大開發利用可再生能源的力度。加強與大唐集團的合作，積極推動風能資源開發，爭取上半年完成項目立項報批，下半年開工建設；最大限度地開發水電資源；創造條件開發光電項目。強力推進產業結構優化升級，有效改變高耗能、高污染的局面。

四是發展循環經濟，實現可持續發展。堅持資源節約與綜合利用并舉，把節約放在首位。指導和推動恒達公司、奧鑫公司、白鶴灘食品有限公司及白鶴灘建材有限公司等重點企業資源節約和綜合利用項目的實施，發展循環經濟，大力推進工業“三廢”的綜合利用，加快企業資源節約與綜合利用技術改造，實現資源的高效利用和循環使用目標。大力控制和治理工業污染，推進清潔生產步伐，提高工業的文明化水平。切實轉變工業污染防治的觀念和方式，從過去的“末端治理”向預防為主、生產全過程控制轉變。通過大力推進清潔生產，開展資源綜合利用，發展循環經濟，采取切實有效的節能降耗措施，確保實現年度單位GDP能耗下降3.8%。

同志們，抓好固定資產投資、招商引資、環保、節能減排四項工作事關全縣經濟社會又好又快發展全局，任重道遠。各鄉鎮、各部門、各企業一定要從可持續發展的高度，立足當前、放眼未來，狠抓各項工作措施的落實，不斷實現四項工作的新突破、新跨越，為建設和諧*做出新的更大的貢獻。