前言：本站為你精心整理了水電開發建設促進發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

經縣政府研究決定，召開全縣*年中小水電開發建設工作促進會。主要任務是：貫徹落實全市中小水電建設管理工作會議精神，進一步統一思想，明確任務，切實加強中小水電建設管理，落實工作措施，加快建設步伐，確保完成今年中小水電建設任務。下面，我講四點意見。

一、我縣中小水電開發工作回顧

為了加快我縣中小水電站開發步伐，促進地方經濟的快速發展，縣委、政府針對我縣水能資源儲藏量大這一優勢，從我縣的特點和實際出發，把中小水電建設與經濟建設、河流治理、生態保護、扶貧開發相結合，完成了我縣主要流域的規劃和審查工作，基本摸清了全縣中小水電的現狀。通過采取加大招商引資力度等措施，中小水電迅猛發展，成為拉動縣域經濟增長的新亮點。其主要做法是：

（一）立足資源優勢，把中小水電開發放在更加突出的位置

縣委、縣政府堅持中小水電開發“以林兼水、以水發電、以電促工、以工富縣”的發展思路。把開發中小水電與加快發展地方經濟緊密結合起來，通過一批中小水電站的開工建設，帶動一批重大工業項目的加緊建設和新增投資，固定資產投資總規模進一步擴大，成為拉動我縣經濟增長的主要動力。同時，隨著國內資源短缺局勢的進一步加劇，我縣豐富的水資源、生物資源、礦產資源、文化旅游資源等特色優勢將進一步凸顯。這些都為*縣中小水電開發創造了有利條件。通過水電開發帶動相關產業的大發展，使建筑建材業、房地產、商貿流通等產業投資更上新臺階。

（二）切實強化領導，積極營造良好的投資環境

為了合理開發利用我縣的水能資源，搞好中小水電站的綜合規劃，滿足地方經濟和社會發展的用電需求，促進中小水電開發的健康有序發展。縣里專門成立了中小水電開發領導組及辦公室，具體負責中小水電開發的日常工作，由白鶴投資有限公司負責中小水電的轉讓工作，由招商局負責對外招商，在開展各項工作的過程中，切實做好服務，真正做到環境寬松，服務到位，積極鼓勵企業投資辦電。

（三）嚴格遵循基本建設程序，依法行政

我縣的中小水電開發堅持科學規劃，合理布局，統一審批，有序開發的原則，嚴格按照《云南省人民政府關于印發云南省企業投資項目核準實施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知》（云政發〔*〕224號）和《昭通市人民政府關于印發昭通市中小水電開發建設管理暫行規定的通知》（昭政發〔*〕124號）等文件要求進行開發，嚴把準入關，做到流域有規劃、電站有核準，切實加強中小水電站建設，使我縣水資源得到科學合理的綜合利用。同時，按照“誰審批、誰負責、誰監督”的原則，切實加強中小水電開發的監督管理，促進中小水電開發有序進行。

二、提高認識，把握大局，增強抓好中小水電開發工作的緊迫感和責任感

我縣中小水電開發取得了較好的成效，對全縣社會經濟發展的起到了重要作用，但也存在一些不可忽視的問題：

（一）宏觀經濟形勢和電力結構矛盾制約

當前我國經濟還處于發展階段，電力市場在一個短期內趨于飽和，對電力需求增長比較緩慢，電力結構中的深層次矛盾也逐漸暴露出來，為此，國家提出電力結構調整的基本要求，強調電源建設開工項目的主要條件：“以大代小”項目，水火調劑項目，電力調峰項目，“西電東送”項目，中西部地區發展必要的項目等，其他一般性電站建設項目推遲開工。省有關部門也對小水電建設采取相應措施，這些對于經濟不發達的*縣來說，發展小水電舉步惟艱。

（二）資源和環境問題成為當前一個不容忽視的問題

小水電站的開發建設是一種資源開發，它是有限的。按照現在的建設規模，我縣的小水電資源點經過“十一五”期間的建設將基本開發完。現在好的資源點、好的站址基本上已規劃建設，站點越來越少，開發成本將越來越高，開發難度也將越來越大。特別是低水頭電站和有調節水庫的電站，因移民、搬遷、安置、賠償和征用土地任務較重，開發難度極大。

（三）中小水電開發速度遠不能滿足我縣經濟發展對電力的需求

白鶴灘電站等巨型電站建成投產后，主要通過大電網向外輸送，縣內用電主要依靠中小水電供應。截止6月30日，我縣僅建成小型水電站26座，裝機容量為34740千瓦，2007年全縣用電量為7793萬度，且年需求量增長在10%以上，高峰時段電力需求缺口超過2萬千瓦以上。隨著全縣經濟建設和社會事業發展步伐的不斷加快，電力的供求矛盾日益突出，特別是工業化推進速度的加快，將形成更大的電力缺口。

（四）小水電自身管理上的問題，也制約著小水電效益的發揮

一是規模小，市場競爭力弱。電量生產有限，生產成本伴隨著工程造價和建設成本的逐年上漲而不斷攀升，成本的居高不下直接影響到小水電企業的競爭力。二是分散經營，行業缺乏凝聚力。小水電是一個弱勢行業，小水電將來的發展很大程度上取決于其社會效益、環境效益以及其公益性的地位是否能得到全社會的認可。目前的小水電企業采用的是分散式粗放經營，小水電行業處于一種相對比較混亂的狀態之中，有的地方大電網覆蓋，小電網仍然存在，有的鄉鎮小電網獨立供電，大電網難以覆蓋，老百姓意見比較大。三是重建設，輕管理。長期以來，小水電因受規模、資金、技術等因素的制約，在制度管理、安全管理、技術管理等方面均較為落后。四是盲目開發現象顯現。近年來，由于我縣加大了中小水電開發的力度，一些投資商紛紛進入*開發小水電，但由于缺乏對水電開發知識的了解，不按建設審批程序進行報批核準，就動工建設了，這嚴重擾亂了水電開發建設的市場，給生態環境保護等造成了一定的影響。

三、明確目標任務，采取積極有效措施，扎實加強和推進中小水電建設和管理

中小水電是綠色的可再生能源，生態效益明顯，有了中小水電的帶動，經濟社會發展和人民生活都將發生很大變化。中小水電的發展，已成為經濟發展的重要支柱、地方財政收入的重要來源、農民增收的有效手段，是農民脫貧致富奔小康的重要途徑，是實現農業和農村現代化的重要條件。實踐也證明，發展中小水電的政策是正確的。我們要緊緊抓住西部大開發的大好機遇，以科學發展觀為指導，積極推進我縣中小水電建設步伐。十一五期間，我縣中小水電開發的目標是：新增裝機容量5萬千瓦，投資5億元以上。在項目建設方面，按照市里的要求，在6月30日前核準的項目，8月30日前必須開工，在8月30日前核準的項目，10月30日前必須開工，到年底前，10月30日前核準的項目，必須全面開工建設，未核準的項目，必須盡快核準。要積極采取切實可行的措施，實行綜合管理，實現水電資源合理、有序開發，達到可持續利用、可持續發展的目標，促進我縣經濟又好又快地發展。為確保上述目標的實現，必須全力做好以下五個方面的工作。

（一）堅持六個原則，有序開發水電資源

一是堅持發展才是硬道理的原則。全面放開小水電開發市場，積極引進資金，不斷壯大產業規模，盡快形成產業優勢。二是堅持統一規劃、優化配置資源的原則。按照流域、梯級、綜合、滾動開發的要求，統一規劃，因地制宜，科學布局，合理開發利用，做到水能資源的優化配置。三是堅持公開、公平、公正、競爭擇優的原則。對小水電的開發轉讓，必須堅持公開競價，擇優取得開發經營權，為小水電企業健康發展營造一個公平競爭、開放有序的市場環境，促進小水電產業穩健、快速發展。四是堅持誰投資、誰所有、誰管理、誰受益、誰承擔風險的原則。改革小水電投融資體制，充分發揮社會力量辦電的積極性，多元化、多渠道籌資辦電，切實維護經營者合法權益。五是堅持可持續發展的原則。把小水電開發和中小河流域綜合治理結合起來，搞好資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護，實現經濟、社會、生態效益的高度統一。六是堅持小水電產業開發為“三農”服務的原則。把小水電開發與新農村建設結合起來，以小水電開發帶動和促進農村經濟發展，切實加快脫貧致富進程。

（二）突出重點，加大電源建設力度

電源建設方面，9月份開工建設文家河二、四級和清水河二級等電站，10月份開工建設硫磺洞、河玉電站；積極支持柴山溝電站、三岔河電站的項目前期工作，力爭早日開工建設，不斷擴大水電裝機規模；切實抓好段家河、冶樂河、蕎麥地河、清水河等4條河流的小水電開發。到2010年末，確保段家河一、二級電站，治樂河一、二級電站，蕎麥地河一、二級、三級、石家村、五家溝電站，清水河一、三、四級電站以及保坪電站、彪水巖尾水電站、大寶廠電站等水電站投產發電。

（三）健全機制，不斷提高水電開發的積極性

建立前期工作限時責任制，限制開發時間，堅持有序進入和退出，必須在規定的時限內進行開發，不按期開發的企業，勒令退出。屬于縣級審批權限的，電站建設業主必須抓緊做好前期工作。所有電站必須于今年年底完成核準工作，屬于省、市審批和核準的，縣發改局要積極組織轉報，確保電站盡快得到核準。凡是已經獲得開發權的電站在市、縣規定的時間范圍內不能開工建設的項目，縣政府將收回開發權，重新進行招商引資。因此，希望各電站業主要積極做好電站的前期工作和開工準備工作，確保我縣中小水電開發有序推進。積極鼓勵引進有誠信、有實力的投資者采取獨資、合資、合作、兼并、收購等多種方式參與我縣水電資源開發，積極引導民間資本進入中小水電開發市場，引導金融機構加大對水電開發的支持力度，切實推進我縣水電產業加速發展。

（四）明確職責，切實為中小水電開發搞好服務

各相關職能部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，在抓好監管的同時，積極支持配合，不斷強化服務職能，提高服務本領，搭建服務平臺，正確處理降低“門檻”與依法辦事、資源開發與環境保護、安全生產與提高效益的關系，主動為項目業主排憂解難，使項目業主在辦事過程中少走或不走彎路，促進全縣水電產業健康、有序、快速發展。縣招商局要做好中小水電開發建設項目的包裝和推薦工作，充分吸引外資參與我縣的開發工作；縣發改局要積極做好電站的審查、核準和轉報工作；縣水利局要做好水資源論證、水土保持方案的審查和轉報工作；縣國土局要做好土地用地預審、地質災害評估、礦產資源審核的審查和轉報工作；縣環保局要做好環境影響評價的審查和轉報工作；縣林業局要做好林地使用的審查和轉報工作；縣地震局要做好地震影響評價的審查工作；縣安監局要對中小水電開發建設項目中的安全生產進行監督、檢查；縣供電公司要按照公開、公平、公正、客觀的原則，積極接受各電站電量上網運營，創造良好的電力市場環境。其它部門要根據中小水電建設和管理的要求做好相關工作。

（五）加大力度，搞好電力體制改革

搞好電力體制改革，是規范電力秩序的重要前提。目前，我縣有的地方大電網覆蓋，小電網仍然存在，有的鄉鎮小電網獨立供電，大電網難以覆蓋，老百姓意見比較大。因此，要切實搞好電力體制改革，形成良好的電力環境。一是要理順電力管理體制。目前，我縣還存在部分水電站由鄉鎮、村、社管理，沒有并網的情況，這些電站，必須統一由縣電力公司進行管理，實行統一并網，逐步理順電力管理體制。二是要實行廠網分開。建設業主建起電站就供電，極大擾亂了全縣的電力市場，電站建成后，必須與電力公司進行并網，不能直接供電，要實行廠網分開。三是加快電力體制改革。沒有并網的電站，必須于今年年底前實現并網，今后，電站建成后，必須先并網后供電，否則，一律依法嚴處。

四、強化措施，全力做好中小水電的防洪度汛工作

目前，正值主汛期，我縣大部分地區先后出現了幾次持續時間長的強降雨過程，不同程度地發生了洪澇、滑坡泥石流等自然災害，給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成了嚴重的危害，中小水電防洪形勢也十分嚴峻。相關單位和各電站業主要提高防汛意識，克服麻痹思想，以高度負責的態度，扎實的作風，切實落實各項防洪措施，切實抓好當前中小水電的防洪度汛工作。從現在起到汛期結束，發改、水利、安監、國土、經貿、供電公司等部門要按照縣委、縣政府進一步做好中小水電站安全度汛的要求，進一步加強對已建和在建中小水電站防洪度汛的管理工作，安排專人實行二十四小時值班制，保持通訊暢通，確保災情的上傳下達，要督促各項目業主和建設單位進一步落實安全度汛措施，制定和完善水電站工程的防洪度汛方案和應急搶險預案，確保通訊、交通等設施的運行通暢，全力做好中小水電站安全度汛工作。中小水電站業主要制定水電站汛期運行計劃和各種防洪預案，同時嚴格按計劃和預案開展防洪度汛工作。并且要對通訊聯系、水雨情預報、搶險隊伍等工作做好充分的準備。要對施工營地、工棚、生活服務設施等進行全面安全檢查，對圍堰、大壩等區域的監測工作，對存在的安全隱患要進行及時整改，各在建水電站都應建立防汛預警系統，加強與上游及氣象部門的聯系，及時了解天氣變化和雨量信息，確保消除水電站防洪度汛安全管理的盲點，確保電站安全度汛。各有關部門及各業主要嚴肅防汛紀律，嚴格執行防汛責任追究制度，對沒有履行職責或因領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的，要按照相關規定追究有關責任人的責任。

同志們，做好中水電建設管理工作，任務艱巨，意義重大。希望各有關部門和廣大水電站業主切實履行職責，以科學發展觀為指導，抓好各項措施的落實，努力完成建設任務，早日發揮效益，為實現*經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。

謝謝大家！