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同志們：

經過半年多的籌備，今天，*專家咨詢團正式成立了，首先，我代表市委、市政府對*專家咨詢團的成立表示熱烈的祝賀。剛才，市科協主席陳維同志匯報了*專家咨詢團籌備工作情況，市委組織部副部長溫祥華同志宣讀了專家咨詢團成員名單，市人才工作領導小組向專家們頒發了聘書，兩位專家代表還作了精彩的發言。這次會議開得很好。下面，我在大家發言的基礎上，再簡單講三點意見：

一、從實現“兩個率先”的戰略高度，充分認識加強人才工作和做好專家咨詢團工作的重要意義

成立專家咨詢團首先是貫徹黨的十六大關于“改革和完善決策機制”的需要。十六大報告指出：“正確決策是各項工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化。各級決策機關都要完善重大決策的規則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性。”可見成立專家咨詢團是十六大的號召，十六大的要求，是必須建的。其次是*經濟社會和三個文明建設自身健康發展的需要。今年*經濟總量將超過2500億元GDP，近400億財政收入，固定資產投入1400億，620多億美元的進出口總額，如此規模的經濟建設，稍有決策不慎，不僅將帶來巨大的經濟損失，還將損害我市在世界上的形象。*過去的古城改造、運河改道、園區填高等一系列決策由于沒有充分發揮廣大專家的咨詢作用，現在留下了難以治理的歷史遺撼。這種教訓應該牢記。再次是貫徹落實全市人才工作會議精神的一個重要舉措。人才工作作為一項戰略性工作和基礎性工作，得到了黨和國家的高度重視，黨中央作出了人才資源是第一資源的科學論斷，提出了人才強國戰略和黨管人才的原則。年末前，中央將召開全國人才工作會議，制定新時期人才工作的重大方針政策，這是黨中央根據國際國內形勢的發展變化，從推進改革開放和社會主義現代化建設的戰略高度作出的重大戰略決策。從我市的情況看，切實加強人才工作顯得尤為迫切。今年7月，市委九屆五次全體（擴大）會議確定了本世紀頭十年*實現“兩個率先”的奮斗目標和主要任務。要實現這一宏偉目標，面臨的一個重大挑戰就是人才問題。當前，經濟全球化進程不斷加快，科技進步日新月異，以經濟為基礎、科技為先導的綜合實力競爭更為激烈，這種競爭最終反映在人才的競爭，歸根到底取決于人才的數量和質量。可以說，高素質人才不僅是區域競爭的焦點，也決定了一個地區發展水平的高低，決定了一個地區競爭力的強弱，誰擁有高素質的人才，誰就擁有競爭力，誰就擁有發展主動權。

*歷來是人文薈萃之地，從唐朝到清朝，*共出狀元54名。目前，在中科院、中國工程院的*籍院士就有80多位。兩位華人諾貝爾獎金獲得者李政道、朱棣文都是*人，與他人合作得諾貝爾獎者吳健雄還是*人。這從一個側面反映了*的文化底蘊和人才基礎。改革開放以來，我市的人才隊伍建設更是得到了明顯的加強，人才管理機制和發展環境顯著改善，人才數量增長較快，人才綜合素質也有了較大提高。但是，我們也應該清醒地看到，我市對各類高素質人才的集聚能力還不夠強，人才數量不足、層次不高、結構不合理的矛盾仍然十分突出，復合型人才、創新型人才和領導型人才還比較匱乏。去年底，我市人才總數為51.5萬人，每萬人口中人才數為883名，其中工程技術類不足人才總量的四分之一，從事科研活動的科學家與工程師僅占人才總量的2%，具有研究生學歷的僅占人才總量的0.7%，低于國內同類城市水平；同時，人才工作存在多頭管理、缺乏協調、力量分散等問題，人才缺乏合理流動機制，人才不足和人才浪費現象同時存在。因此，如果人才問題不及早解決，*的發展后勁和潛力將受到限制，就很難繼續在全國保持領先地位，必將成為我們實現“兩個率先”的重大制約因素。

成立專家咨詢團在我市是一個新鮮事物，主要目的就是要充分發揮我市高層專家的聰明才智，實現全市人才資源合理配置整合以達到社會共享。我們在全面實施人才強市戰略，下大力氣培養、引進高素質人才的同時，首先要充分、合理地發揮好我市現有高層次專家作用。如果現有的人才我們都不能好好地加以使用并讓他們發揮應有的作用，那么即使我們培養、引進更多的高層次、高素質人才，他們最終也會花落別家。總之，充分、合理使用現有人才，是我們培養、引進更多人才并讓他們立志投身*“兩個率先”發展的前提和和范例。*專家咨詢團應該成為我市重視和加強人才工作的一個典型和縮影。

二、突出重點，整合力量，最大限度地發揮好專家咨詢團的作用

前不久，市人才工作領導小組專門研究制定了《*專家咨詢團管理辦法（試行）》，對專家咨詢團工作的指導思想、組織形式以及主要職責作了規定。其中，工作職責主要是四項，一是圍繞城市發展戰略、科技和經濟發展規劃以及社會發展課題開展軟課題研究，為市委、市政府決策提供服務；二是對我市重大項目進行調研、論證、評估及可行性研究，提出合理化建議，當好市委、市政府的參謀；三是組織開展參觀考察、學術交流，舉辦科技論壇和信息，推廣應用新技術、新工藝，促進科技成果轉化；四是引進和舉薦各類人才。具體的工作任務下一步還將進行細化分解。這里，我想強調的是，應當把為市委、市政府科學決策服務作為專家咨詢團的首要任務。

作為全市性的專家咨詢團，其工作主要內容應該是就全市范圍而言的一些戰略性問題進行研究。研究的深度、廣度如何，研究的成果是否具有較強的科學性和緊貼*經濟社會發展實際的可操作性，能否真正為市委、市政府決策當好參謀，關鍵取決于我們咨詢團的專家能否在具備深厚的學術底蘊的基礎上，具備遠瞻科技態勢、胸懷發展全局的戰略眼光和思維。回顧我國科技發展歷史，在1956—1967年科技發展遠景規劃時期，是發展防空飛機還是研制導彈？是重點發展有線通訊還是無線電電子技術？方興未艾的計算機、自動化是否應作為緊急措施？當時，對這些方向性問題是有激烈爭議的。是錢學森等杰出科學家的遠見卓識，力排眾議，為中央的正確判斷奠定了科學基礎。*專家咨詢團的成員都是從全市各行各業認真遴選的優秀專家人才。專家咨詢團成員有的是國家級專家、享受國務院特殊津貼專家、部省級專家，有的是“333工程”培養對象、市優秀專業技術拔尖人才，要結合在自身領域的理論研究成果，立足*改革開放和現代化建設實際，胸懷全國，放眼全球，充分運用當今世界的創新理論成果和先進科學技術，為我市改革開放和“兩個率先”作出貢獻。市人才領導小組要把培養一批戰略型專家作為專家咨詢團的重要工作目標之一，把專家咨詢團建設成為培養我市專家中“帥才”的大舞臺，成為培養*戰略型專家的搖籃。

同時，還要正確處理好*專家與外請專家的關系。我們在座的各位專家是我市各行各業的領軍人物、各學科領域的帶頭人，是*的大專家；而相對于我們從外面請來的國內外專家，我們又是“本土”專家。近年來，*發展很快，快得單靠我們自己的力量已經力不從心，必須大量地聘請和借助海內外專家的智慧，用他們先進的理念和理論來為我們做規劃，做設計。但外來專家大都不如我們自己的專家那樣了解*，他們對應該怎么辦，可能比我們考慮得更周全，但對能否這么辦，有沒有條件這么辦，就不如我們自己的專家了。我們的專家的長處和優勢是對*情況了如指掌、如數家珍。如果沒有我們*的專家相配合，完全借助外來專家的智慧，其成效將受到很大限制。外請專家和自己的專家缺一不可，關鍵在于揚長避短，互為補充，才能相得益彰，真正發揮作用。因此，*專家咨詢團建立的意義在于，*在大量引進和聘請外來專家的同時，有了一支與之相配套、相協調的自己的專家隊伍，而這支隊伍是以*三十多萬專業技術人員為后盾，以近百個學術性團體為依托的。

三、加強領導，狠抓落實，為做好專家咨詢團工作提供堅強有力的組織保證

人才的重要性和特殊性，決定了人才工作的重要性和特殊性。專家的重要性也決定了專家咨詢團這支隊伍的重要性。隨著社會主義市場經濟體制的建立、世界經濟一體化進程的加快，人才工作的任務越來越重，作用越來越大，對人才工作的要求也越來越高。做好我市專家咨詢團工作，必須做好以下四個方面工作：

一要加強領導，精心組織。市人才工作領導小組要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我市實現“兩個率先”目標，把專家咨詢團工作納入重要議事日程，作為新時期我市人才工作的重要內容，切實加大建設力度，做到認識到位、措施到位、工作到位。會后，要按照這次會議的要求，制定出科學可行的工作計劃，認真選擇研究課題，精心策劃活動方案，加強市委、市政府領導與專家咨詢團成員的聯系溝通，使專家的意見和建議能夠更加快捷、直接得到反映，使領導的決策更加科學、民主、規范。同時，要做好專家的服務工作，在市委的統一領導下，把專家咨詢團建設成*各類專家之“家”。

二要各司其職，形成合力。知識分子工作和專業人才隊伍建設涉及到方方面面，既有相關政策的制定和貫徹執行等宏觀方面的問題，也有情況的交流、信息的傳遞、工作的協調等具體工作，單靠一個部門是遠遠不夠的。*專家咨詢團的工作由市人才工作領導小組辦公室牽頭，市科技局、市人事局、市科協等部門之間要加強溝通、協調、配合，形成合力，共同推進專家咨詢團工作。成立市人才工作領導小組，目的是為了凝聚力量，增強合力；成立專家咨詢團的目的，也是為了整合資源，增強合力。領導小組一定要注意對帶有宏觀性、全局性的重大問題，對專家咨詢團交任務、提要求，市科協作為專家咨詢團組委會辦公室所在單位，要認真做好日常事務工作，做好組織協調、督促檢查工作。

三要有的放矢，善于創新。專家咨詢團的主要職責是研究全市經濟科技和社會發展中的一些帶有戰略性、綜合性、全局性、政策性、前瞻性的工作，為市領導決策提供定性和定量的科學依據，以解決一個部門一個行業難以解決的問題，起到專家咨詢作用。作為專家咨詢團的成員不僅要準確掌握全市各地、各部門工作動態，而且要關注全國、甚至全世界本學科領域中的新情況、新動態、新成果，及時注意發現問題、了解問題，特別是事關全局的問題，研究分析經濟建設社會發展中出現的各種情況和矛盾，抓住重點，形成研究課題。

四要增強服務，營造環境。早在改革開放初期，小平同志就提出愿為廣大科技工作者當好“后勤部長”。我們大家都應該要有這樣的思想境界，積極主動、滿腔熱情地為專家搞好服務，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，著力營造拴心留人、人在心在、讓各方專家有用武之地而無后顧之憂的良好的工作、學習和生活環境，真正做到尊重人才、關心人才、愛護人才、理解人才，最大限度地把他們的積極性、創造性、責任心引導好、保護好、發揮好。這是我們做好專家咨詢團工作的基本前提。

各位專家、同志們，*加快實現“兩個率先”的目標已經明確，經濟和社會發展的新形勢，對我們的工作提出了新的更高的要求。站在新世紀，面對新的發展機遇，*專家咨詢團應運而生，使命光榮，責任重大，大有作為。讓我們以只爭朝夕的精神，與時俱進，開拓創新，用扎實有效的工作將各類優秀人才凝聚整合，齊心協力為開創我市改革開放和現代化建設新局面作出新的更大的貢獻。