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這次省干部教育培訓領導小組會議，主要是總結五年來我省大規模培訓干部工作情況，研究部署今年的工作任務。剛才，郭廣銀同志代表領導小組辦公室，回顧總結了十六大以來的工作情況，對今年的工作要點作了說明。大家認真討論了《*年全省干部教育培訓工作要點（討論稿）》，對做好今年的工作發表了很好的意見。總的感到，十六大以來，在省委、省政府領導下，經過全省上下的共同努力，我省干部教育培訓工作蓬勃發展，取得了明顯成績，為推進江蘇“兩個率先”提供了有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。我們要認真總結五年的經驗，站在新的起點上做好今后的工作。下面，我就深入學習貫徹黨的十七大和省委十一屆三次全會精神，以及剛剛召開的全國組織工作會議精神，做好今年的干部教育培訓工作談幾點意見。

一、深刻領會十七大對干部教育培訓工作提出的新思想新任務新要求，圍繞江蘇建設更高水平的小康社會目標開展教育培訓

深入學習貫徹黨的十七大和全國組織工作會議精神，是當前和今后一個時期的首要任務。黨的十七大報告對干部教育培訓工作提出了許多新思想新任務新要求，主要是“六個堅持”：

一是堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨和國家的大局開展干部教育培訓工作。黨的十七大鮮明地提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”這一主題，強調要“深入貫徹落實科學發展觀”。這是干部教育培訓工作的根本指導思想和根本要求。必須把干部教育培訓工作放到黨和國家的大局、放到江蘇率先全面建成更高水平的小康社會這個大局中思考、謀劃和推動。建設新江蘇需要什么樣的人才，就培訓什么樣的人才；需要什么內容，就培訓什么內容；干部缺什么知識，就補什么知識，更加自覺有效地為“兩個率先”服務。

二是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝干部頭腦，始終把提高干部的思想政治素質作為干部教育培訓的首要任務。黨的十七大提出，要“深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨”。干部教育培訓工作必須始終把理論武裝工作擺在首位，組織全體干部深入學習十七大精神，幫助黨員干部特別是領導干部全面準確理解和把握黨的十七大精神，準確理解和把握中國特色社會主義理論體系，準確理解和把握當代中國馬克思主義理論發展成果的科學內涵和精神實質，自覺地用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把十七大精神化為全體干部“全面達小康，建設新江蘇”的共同實踐。

三是堅持以提高干部素質和能力為重點，不斷增強干部教育培訓的針對性和實效性。黨的十七大提出，要“繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子”，要求“把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。這就要求干教工作必須更加突出能力建設，按照“干什么，學什么”、“缺什么，補什么”的原則，組織領導干部學習率先發展、科學發展、和諧發展的科學理論和現代知識，把能力建設貫穿于干部教育培訓工作的全過程，著力提高各級干部科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。

四是堅持“三支隊伍”一起抓，努力實現干部教育培訓的規模和質量、效益的統一。黨的十七大強調，“繼續大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”。這不僅提出了“量”的要求，更提出了“質”的要求，強調把提高干部教育培訓質量擺在更加突出的位置。為此，干部教育培訓工作必須按照分級分類和全員培訓的原則，堅持“三支隊伍”一起抓，整體推進“三支隊伍”的教育培訓，既要大規模、更要高質量地培訓干部。

五是堅持以創建學習型干部隊伍為目標，努力構建干部終身教育的體系。黨的十七大從建設人力資源強國的高度，提出要“建設全民學習、終身學習的學習型社會”，我們必須探索建立干部教育培訓的長效機制，促進干部教育培訓的可持續發展。

六是堅持以改革創新為動力，實現干部教育培訓的與時俱進。黨的十七大指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力”，干部教育培訓工作也要解放思想，改革創新。要適應“兩個率先”的需要，認真研究干部成長規律和干部教育培訓規律，推進干部教育培訓的理論創新、制度創新和管理創新，推進干部教育培訓工作不斷登上新臺階。

以上六個方面，既是十七大的新要求，也是干部教育培訓工作歷史經驗的高度總結，我們要很好地學習領會，貫徹落實到今后的干部教育培訓工作中。

二、進一步解放思想，與時俱進，構建改革開放競爭擇優的干部教育培訓新機制

解放思想是個永恒的主題，我們工作每前進一步，都源于思想觀念的變革和改革創新的實踐。面對新的形勢和任務，我們要進一步解放思想，改革創新，積極推進干部教育培訓制度改革，創新培訓理念、培訓模式、培訓管理、培訓制度、培訓手段，不斷探索大規模培訓干部的新思路、新途徑和新措施，使干部教育培訓工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

一要樹立干部教育培訓新理念。要以思想解放為先導，實現干部教育培訓理念的創新，用現代培訓理念指導干部教育培訓工作。要確立以人為本、按需施教的理念，把握干部的成長規律和教育培訓需求，把發展需求、組織需求與個人需求有機結合起來，培養干部的學習興趣和學習習慣，激發干部學習的內在動力。要確立質量效益的理念，更加注重提高培訓質量，努力實現規模和質量、效益的統一。要確立依法培訓的理念，認真貫徹落實《公務員法》、《干部教育條例》、《專業技術人員繼續教育條例》等法律法規，引導廣大干部自覺學習、勤奮學習、終身學習，推進學習型政黨建設。

二要打開干部教育培訓新視野。近年來，黨中央多次強調，要“放開視野看教育，集中力量抓培訓”。我們要立足于當今世界大變革大調整，經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國家軟實力競爭更趨激烈的大背景，立足于科學發展、和諧發展的新要求，立足于江蘇率先全面建成更高水平小康社會的新實踐，立足于我省建設高素質干部隊伍的新要求，用服務全局的視野來謀劃干部教育，用創新發展的眼光來推進干部教育。加強對黨的干部教育培訓工作歷史經驗的深入研究，加強對國外現代教育培訓理論和政策的比較研究，加強對各地區各部門在實踐中創造的新鮮經驗和成功做法的系統研究，用更寬廣的視野研究、探索、推進干部教育培訓工作。

三要拓展干部教育培訓新領域。中國特色社會主義事業在不斷發展，我們干教工作的領域也要不斷拓展。要豐富培訓內容，及時把黨和國家在經濟、政治、文化、社會和生態建設上的重大部署轉化為干部教育培訓的重點內容，打造出更多像城市規劃、服務外包、環境保護等培訓專題一樣的培訓品牌。要擴大培訓對象，圍繞加快推進和諧社會建設的要求，加強社會工作者的教育培訓；圍繞社會主義新農村建設的要求，加強鄉村基層干部的培訓；圍繞促進經濟又好又快發展的要求，加強對包括民營企業家在內的企業家的教育培訓，幫助各級各類干部不斷提高率先發展、科學發展、和諧發展的本領。要拓寬培訓渠道，充分利用著名高校、科研院所、大型企業和新農村建設基地的資源優勢，開展干部教育培訓。利用友好省州、友好城市、駐外企業等優勢，加強和改進干部境外培訓工作。

四要創造干部教育培訓新方法。要創新培訓手段，推進干部教育培訓網絡教育和遠程教育，用信息化推進干部教育培訓的現代化；要改進培訓模式，不斷探索新的教學方法，提高干部教育培訓工作的吸引力。

五要構建干部教育培訓新機制。進一步建立和完善以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓制度體系，加強干部教育培訓體制和機制的創新。要建立激勵約束機制，積極推行干部自主選學，建立干部教育培訓學分管理制度，堅持培訓與使用相結合，開展“述學、評學、考學”活動，加強對干部所在單位和干部本人培訓情況的考核，激發干部學習的內在動力和活力。要建立質量提升機制，加強對培訓機構的評估，推進教學內容、教學手段、教學模式的創新，切實增強干部教育培訓的針對性和實效性。要建立可持續發展保障機制，加強機構、師資、教材、經費、信息化等基礎建設，保證大規模培訓干部的順利開展。

三、突出重點，狠抓落實，全面完成今年干教工作的目標任務

全國組織工作會議要求，從今年開始，全面啟動新一輪大規模培訓干部工作。要按照建設學習型政黨的要求，以堅定理想信念、增強執政本領、提高領導科學發展的能力為重點，抓好黨政干部、企業經營管理人員和專業技術人員的教育培訓，切實做到主要干部重點培訓，后備干部強化培訓，急需干部抓緊培訓，基層干部加強培訓。我們要按照中央的要求，制定我省開展新一輪大規模培訓干部工作的實施意見，對全省大規模培訓干部工作作出全面部署和安排。按照五年將全省所有在職干部輪訓一遍的要求，今年年內要確保培訓黨政干部6萬人，企業經營管理人員20萬人，專業技術人才30萬人，其中，培訓市廳級領導干部280名左右、縣處級領導干部4500名左右。

關于今年的干教工作，領導小組辦公室提出了八個方面47條工作任務，會后根據大家討論的意見修改后抓緊下發。各市各部門特別是成員單位要認真落實。總的就是，圍繞一個目標，突出一個重點，實施四個培訓工程，構建“六管齊下”的大培訓格局，即圍繞江蘇建設更高水平小康社會的目標，突出深入學習貫徹十七大精神這個重點，實施“百千萬”黨政領導干部培訓工程、“5+X”公務員能力培訓工程、“三個一企業經營管理人才培訓工程”和“百萬科技人才創新能力提升工程”，構建黨校培訓、專題培訓、境外培訓、菜單式選學、網絡培訓和基地培訓六管齊下的大培訓格局。下面，我再強調四個方面的重點工作：

（一）深入開展十七大精神的學習輪訓，在用中國特色社會主義理論體系武裝干部上取得新成效。堅持用發展著的馬克思主義理論武裝干部的頭腦，始終是干教工作的首要任務。要按照中央的要求和部署，深入開展十七大精神的學習培訓，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系。著力把十七大精神和科學發展觀的要求，轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力。一是深入開展十七大精神的學習培訓。按照省委的要求，在圓滿完成8期省管領導干部十七大精神集中輪訓的基礎上，繼續抓好省管企業領導班子成員和省屬高校黨政“一把手”的輪訓。各地各部門要抓好本地區、本部門干部的學習培訓，確保上半年前將全省縣處級以上領導干部集中培訓一遍。二是要認真開展學習實踐科學發展觀試點活動，組織領導干部深入學習十七大精神，學習中國特色社會主義理論體系，推動興起學習貫徹黨的十七大精神新高潮。三是在縣處級以上領導班子和領導干部中開展“深入學習貫徹十七大精神，建設江蘇更加美好明天”的專題讀書調研活動，把讀書調研活動的成果轉化成領導科學發展的能力，轉化成建設更高水平小康社會的科學決策。四是要充實完善黨校主班次的教學內容，將中國特色社會主義理論體系作為主班次教學的重要內容，組織干部進行專題學習。

（二）實施“四個培訓工程”，在開展新一輪大規模培訓干部工作上取得新進展。根據江蘇的實際，我們要以實施重點培訓工程為抓手，整體推進新一輪大規模培訓干部工作。一是實施“百千萬”黨政領導干部培訓工程。圍繞江蘇率先全面建成更高水平小康社會的總目標，對縣處級以上領導干部進行以堅定理想信念、增強執政本領、提高領導科學發展能力為重點的培訓。特別要抓好黨政“一把手”和換屆后新進班子成員的培訓。二是實施“5+X”公務員能力培訓工程。對縣處級以下公務員進行以公共管理為核心內容的培訓，著力提高廣大公務員履行崗位職責的能力。三是實施“三個一企業經營管理人才培訓工程”。以千名企業家培養工程、萬名企業職業經理人培訓工程、百萬名中小企業經營管理人員培訓工程為載體，加強企業經營管理人才的教育培訓，重點抓好省屬企業領導班子成員及其后備人員、全省骨干民營企業家的教育培訓，努力培養造就一支職業化、現代化、國際化的企業經營管理人才隊伍。四是實施“百萬科技人才創新能力提升工程”。按照德才兼備、全面發展、尊重特點、鼓勵創新的要求，通過開展繼續教育，加強專業技術人才的教育培訓，努力培養造就一支善于推動理論創新、科技創新和文化創新的專業技術人才隊伍。

這里我要特別強調的是，要加強對農村基層干部的教育培訓。通過實施“新農村建設帶頭人科學發展能力培訓工程”，對全省鄉村基層干部進行以“科學發展，依法管理”為主要內容的集中培訓，努力提高鄉村基層干部貫徹落實黨的路線方針政策的能力，領導科學發展、促進社會和諧的能力，依法管理的能力。

（三）抓住重點環節，在提高干部教育培訓工作的質量和效益上取得新突破。“聯系實際創新路，加強培訓求實效”，是總書記對新時期黨的干部教育培訓工作提出的根本要求。我們一定要全面貫徹落實這一根本要求，把提高培訓質量和效益擺在更加突出的位置來抓。一是在培訓內容上求質量。深入開展中國特色社會主義理論體系的學習培訓，同時注重用“兩個率先”所必須的現代科學知識提升干部素質，努力提高廣大干部率先發展、科學發展、和諧發展的能力和水平。二是在培訓方法上求質量。通過創新培訓模式和管理方式，進一步提高教學質量，加大研究式教學力度，推廣案例式、模擬式、體驗式教學，形成不同層次和類別干部的教育培訓方法體系。三是在資源整合上求質量。要充分運用優質教學資源，發揮黨校（行政學院）、高等院校和境外培訓機構等優質教育資源的作用，為干部教育培訓工作服務，不斷提高培訓質量和效益。

（四）夯實基礎工作，在完善干部教育培訓的保障體系上取得新進步。加強基礎建設，是實現干部教育培訓可持續發展的重要保證，各地各部門要高度重視干部教育培訓的基礎建設，進一步加大工作力度，力爭在機構、師資、教材、經費和信息化建設等方面取得新進展，為開展新一輪大規模培訓干部提供更加有力的保障。這里強調幾點：一是要加快省委黨校新校區建設，力爭把省委黨校建設成全國一流的省級黨校。二是開展好市委黨校的評估工作。按照省委批轉的市委黨校評估工作暫行規定的要求，制定具體的評估指標體系，組織專家進行評估，推動市委黨校進一步提高教學質量和辦學水平。積極推動省、市、縣級干部教育培訓機構的優化組合。三是要加強師資隊伍建設。制定加強黨校專職教師隊伍建設的意見，加快實施骨干教師培訓工程，有計劃地選送省、市、縣黨校骨干教師到中央黨校和省委黨校進修培訓，并充實完善省級師資庫。四是加大經費投入。督促指導各地按照省委干部教育條例實施意見和“十一五”干教規劃的要求，將干教經費列入財政預算，確保重要培訓項目所需資金。

四、加強領導，整合資源，確保干部教育培訓工作任務落到實處

今年的干教工作任務很重，要求很高，必須采取有效措施，全面落實各項工作任務。

（一）加強領導，統籌規劃。各地區各部門要高度重視，把新一輪大規模培訓干部工作擺上重要位置，納入本地區本部門經濟社會發展規劃或本部門工作規劃，統籌安排，整體部署，明確大規模培訓干部工作的目標任務、工作重點、時間進度和質量要求。黨政主要領導要帶頭學、親自抓，及時研究解決干部教育培訓工作中遇到的重要問題。各級干部教育培訓領導小組要充分發揮好領導和協調作用。為了加強對全省干部教育培訓工作的指導、協調和督查，省干部教育培訓領導小組建立辦公室主任例會制度，除組織部分管部長兼任主任外，增加幾位副主任，由宣傳部、人事廳、經貿委和黨校的分管領導兼任副主任，定期召開會議，及時研究干部教育培訓工作的重要事項，安排部署專項工作。

（二）整合資源，形成合力。充分利用各方面資源，充分調動各種積極因素，形成整體合力，共同做好干部教育培訓工作。這是一種工作思路，也是一種有效的工作方法。在工作中，各成員單位既要發揮主觀能動性，齊心協力、群策群力，又要調動相關部門的積極性，充分發揮其職能作用，還要善于運用行政、經濟等手段，整合社會各類教育培訓資源，為我所用。

（三）求真務實，扎實推進。求真務實是黨的思想路線的核心內容，是黨一以貫之的工作作風。只有堅持求真務實，我們才能真正在推動工作、落實任務上取得明顯成效。要進一步完善領導責任制和目標責任制，搞好目標任務的分解，明確工作要求和責任。加強對重點工作的督促檢查，及時總結推廣好的經驗和做法，指導和帶動面上工作的開展。加強對干部教育培訓工作的新情況、新問題的深入研究，積極探索干部教育培訓的新思路、新途徑、新措施，不斷開拓工作新局面。

黨的十七大對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。我們一定要認真貫徹落實十七大精神，抓住機遇，乘勢而上，以更加飽滿的政治熱情和高度負責的工作態度，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓進取，努力把干部教育培訓工作不斷推向前進，為建設更高水平的小康社會、把江蘇建設得更加美好作出新的更大的貢獻。