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同志們：

為了深入貫徹總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神，認真落實省委、省政府開展“作風建設年”活動作出的全面部署，切實改進機關作風，提高機關工作效能，經委黨委研究決定，今天集中委機關全體干部職工和委直屬單位領導班子成員，召開委機關“作風建設年”活動動員大會。下面，我就開展這一活動講幾點意見。

一、充分認識開展機關“作風建設年”活動的重要性和必要性

機關作風建設既是一個老話題，又是一個新課題。今年開展機關“作風建設年”活動，不僅有新的背景，而且有新的內涵和要求，具有十分重要的意義。

（一）開展機關“作風建設年”活動，是貫徹落實中央決策和省委、省政府部署的重要舉措。

今年年初，總書記在中紀委第七次全會上，對加強領導干部作風建設問題發表了重要講話，提出要大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風氣，強調要采取有力措施，努力加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供保證。這是總書記從貫徹落實科學發展觀，加強黨的先進性建設和執政能力建設的戰略高度，對新形勢下全面加強領導干部作風建設提出的新要求。為深入貫徹總書記的重要講話精神，全面加強領導干部作風建設，省委、省政府決定，今年在全省開展“作風建設年”活動，并下發了《關于在全省開展“作風建設年”活動的意見》。2月25日，省委、省政府召開了省、市、縣（市、區）三級聯動的全省開展“作風建設年”活動動員會議。書記作了動員講話，并就開展“作風建設年”活動進行了全面部署，要求充分認識開展“作風建設年”活動的重大現實意義，切實加強組織領導，抓好“作風建設年”各階段工作任務的落實。開展機關“作風建設年”活動，就是要把總書記所倡導的八個方面的良好風氣體現到實際工作中，努力把機關作風建設提高到一個新水平。

（二）開展機關“作風建設年”活動，是鞏固先進性教育成果、提高機關效能的重要保證。

先進性建設是黨的建設的根本，是一項長期的歷史任務。作風建設是先進性建設的關鍵，是先進性建設的基本要求和具體體現。我們要通過“作風建設年”活動，切實改進機關作風，把先進性建設進一步引向深入，使機關每一位黨員干部始終保持昂揚的精神和良好的作風，不斷鞏固和發展先進性教育的成果。要通過“作風建設年”活動，強化服務意識和效率意識，形成人人講效能、處處講效能、事事講效能的局面。開展機關“作風建設年”活動，就是要進一步加強機關干部作風建設，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性，改進工作作風，提高工作效能。

（三）開展機關“作風建設年”活動，是改進機關作風、提高干部隊伍素質的內在需要。

省國資委成立以來，委黨委對作風建設一直是高度重視的。我委成立之初，即研究制定了“加強學習、政治堅定，決策民主、團結統一，求真務實、開拓進取，規范權力、依法辦事，廉潔自律、干凈干事”的黨委班子建設五條守則。**年6月份，委機關開展了國資監管業務集中學習教育活動。**年，提出了構建“和諧、務實、高效、廉潔”的國資監管工作團隊的目標，開展了保持共產黨員先進性教育活動和委機關效能建設活動。**年，委機關開展了提高工作效率、提高服務質量、降低行政成本“兩提高一降低”主題活動，進行了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動。這三年來，特別是保持共產黨員先進性教育活動以來，委機關作風建設取得了明顯成效，干部整體素質有了較大提高，工作作風得到不斷改進。這幾年來，我們的工作和所取得的成績得到了省委、省政府的充分肯定，這表明我們委機關全體干部做了大量工作，我們的總體素質是高的。但我們也應該看到，目前機關的作風建設，與中央、省委的要求和人民群眾的期望相比，仍有不小的差距，還存在一些問題和薄弱環節。主要是：我們有的同志在國資監管工作這一極具探索性、挑戰性的工作面前，缺乏探索的精神，缺乏主動性、創造性；有的遇到困難和問題繞著走，把矛盾上交，怕擔風險，缺乏克服困難的信心和勇氣；有的干部組織觀念不強，有令不行，有禁不止；有的干部服務意識不強，責任意識不強，工作效率不高，辦事推諉拖沓；還存在調查研究不深、不透，下基層不多、指導基層不夠等。這些問題和現象，是作風方面的不良表現，有著一定的負面影響和消極作用。開展機關“作風建設年”活動，就是要正視和解決這些問題，在不斷克服和解決問題的過程中，進一步改進委機關的服務意識、創新意識、進取意識，牢牢把握定位，依法履行職責，在實踐中探索，在實踐中創新，在發展中提高，在探索性、風險性、挑戰性的國資監管過程中，不斷提高全委干部職工的整體素質能力和水平。

二、開展機關“作風建設年”活動的目標要求、工作內容和實施步驟

委機關開展“作風建設年”活動，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，深入貫徹總書記重要講話精神，結合保持共產黨員先進性教育活動成果，通過查找委機關干部在思想作風、領導作風、工作作風、生活作風和學風建設存在的薄弱環節，認真開展學習和整頓，從觀念、機制、服務上著力解決機關作風建設中存在的突出問題，從而不斷推動機關干部隊伍整體素質的提高，真正把我委建設成為依法行政、勤政廉潔、務實高效、服務優良的學習型、創新型、務實型、服務型機關。

（一）委機關開展“作風建設年”活動的目標要求：一是注重深化認識，使委機關黨員干部加強作風建設的自覺性和主動性進一步增強；二是注重解決突出問題，使領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風進一步轉變；三是注重建章立制，促進干部作風建設的長效機制進一步形成；四是注重統籌兼顧，通過作風建設推動國資監管各項工作進一步落實；五是注重領導帶頭，充分發揮領導干部的示范表率作用，樹立政治堅定、勤奮好學，心系基層、真情為民，真抓實干、開拓創新，民主和諧、團結協作，道德高尚、清廉節儉的良好機關形象。

（二）委機關開展“作風建設年”活動的工作內容：一是大興學習之風，完善各項學習制度，大力弘揚理論聯系實際的學風。二是深化機關效能建設，進一步完善國資監管的審核方式，積極推行“陽光工程”，深化政務公開制度，管好管住國有資產，確保國有資產保值增值。三是改進工作作風，大力弘揚求真務實精神。進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話。堅持和深化調查研究制度，深入企業和基層，搭建多種形式的溝通平臺，發現問題，解決矛盾，營造和諧的國資監管部門和各出資企業的關系。四是改進和規范公務接待，認真執行國家公務接待有關規定，減少接待用車，簡化公務禮儀。公務接待原則上不陪餐，中午就餐不飲酒，推行自助餐或者便餐、快餐。五是采取有力措施，厲行節儉、反對鋪張浪費，特別要重視解決好公款吃喝、公款旅游等問題，努力建設節約型機關。

（三）“作風建設年”活動將分三個階段進行：第一階段安排在2月底至4月，主要是宣傳發動、提高認識。通過全面發動、組織學習、開展改進作風專題大討論等活動，營造良好氛圍。第二階段安排在5月至8月，主要是查找問題，邊整邊改。通過多種形式和渠道廣泛征求監管企業、各市國資委的意見，并在委機關廣大干部職工中開展征集改進作風建設合理化建議活動；對查找出來的問題，進行剖析，研究提出整改方案，明確整改措施、時間表和責任人。第三階段安排在9月至12月，主要是建章立制、總結提高。把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

三、統一思想，扎實開展機關“作風建設年”活動

委機關“作風建設年”活動是一項十分重要的工作，機關各處室和各直屬單位要統一思想，從講政治的高度，按照黨委的統一部署，認真抓好每個階段的工作落實，確保“作風建設年”活動取得實效。今天上午，省委常委、紀委書記王華元同志來我委考察調研，對我委機關作風建設作出重要指示，要求我委在開展機關“作風建設年”活動中，深入基層，深入企業，發現問題，解決矛盾，克服人少、事多、攤子大的困難。通過調研理清改革的思路，并以此為抓手，扎扎實實地開展機關“作風建設年”活動，把作風建設活動與國資監管工作和國有企業改革發展結合起來，用國資監管成效和企業穩定發展來檢驗我們的作風建設。

一要堅持領導帶頭，明確落實責任。這次委機關“作風建設年”活動，委黨委高度重視，上周專門召開會議進行了專題研究，成立了“作風建設年”活動領導小組，由我擔任領導小組組長，副組長由黨委副書記、副主任李德忠和紀檢組長、監察專員樓仁良擔任。成員由辦公室、專員辦、機關黨委、黨建處、人事處主要負責人組成。領導小組辦公室設在專員辦，邊黎剛同志兼任辦公室主任。在開展此項活動中，委領導和各處室負責人要切實從理念、德行、用權、自律等方面嚴格要求自己，以身作則、率先垂范，努力做倡導和踐行八個方面良好風氣的帶頭人，把做人與做官統一起來，把學習與改造統一起來，把立言與立行統一起來，真正做到為民、務實、清廉。在加強自身建設的同時，要切實負起領導責任，敢于動真格，認真做好分管處室和本處室的作風整改，做到人員、時間、內容、措施和效果五個到位。在活動過程中，領導小組各成員處室要發揮好職能作用，把“作風建設年”活動作為委機關黨的建設的重點工作來抓，搞好調查研究，發揮好監督保障作用，做好服務工作。領導小組辦公室要加強督促檢查，及時發現問題，通報情況，總結經驗，樹立典型，搞好宣傳，推進活動深入開展。全體干部職工要端正態度，積極參加，每個黨員和處以上干部要發揮先鋒模范作用，各黨支部要發揮戰斗堡壘作用，保證活動達到目的，見到實效。

二要堅持真抓實干，務求取得實效。要堅持以好的作風開展活動，堅決反對走過場，反對搞花架子。要通過作風建設，把智慧和精力用在抓落實、辦實事、求實效、創實績上，以過硬的作風把中央和省委、省政府的決策部署落到實處。在開展機關“作風建設年”活動中，要做到“三個結合”：一是要堅持把作風建設與推動各項工作相結合，以良好的作風推進機關各項工作的改革創新，提高工作標準，提升服務能力和水平，促進今年各項重點工作的高質量完成；二是要堅持把作風建設與創建和諧機關相結合，不斷形成互相信任、互相尊重、配合有力的機關工作環境；三是要堅持把作風建設與提高干部素質相結合，要通過“作風建設年”活動，使機關干部成為一支想做事、敢做事、能做事、做成事的隊伍。在開展機關“作風建設年”活動中，要堅持“三個貫穿始終”：一是要把學習教育貫穿始終，要善于把加強學習與增強黨性、升華思想、陶冶情操緊密結合起來，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領；二是要把調查研究貫穿始終，堅持走群眾路線，了解實情、汲取智慧、獲得力量，要在調查研究中認識事務，掌握國資監管工作規律，遵循企業發展規律，尋求解決問題的方法和途徑；三是要把落實整改貫穿始終，對于自身查找出的問題和通過各種渠道征求的意見建議，要逐一制定整改措施，做到邊學邊改，即知即改，邊查邊改，真整實改，確保各項整改措施落到實處，提高自查自糾的效果。

三要堅持集中整改，切實解決問題。要對照八個方面的良好風氣，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。堅持邊查邊改、邊整邊改，對查找出來的問題，要進行剖析，研究提出具體的整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人。同時，我們要在委機關內部大力倡導“四多四少”和“十要十不要”。“四多四少”：一是多調研、少開會，要明確責任，各負其責，問題不上推，矛盾不上交，不做問題的傳聲筒，要做解決問題的能手。能處室解決的，處室應負責解決；能分管領導解決的，分管領導應負責解決；能碰頭協商解決的，碰頭研究解決，要精簡各類會議，少開會，開短會，騰出時間多下基層和企業調研。二是多學習、少應酬，牢固樹立終身學習的思想，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習，自覺成為學以致用、用有所成的表率。三是多務實、少務虛，發揚求真務實精神，堅持真抓實干，少說多做，反對坐而論道、夸夸其談。四是多溝通、少扯皮，要顧全大局，團結和諧，加強溝通，協調一致。“十要十不要”就是：要學而善思，不要思而不學；要勇于創新，不要安于現狀；要真抓實干,不要坐而論道；要敢于負責，不要敷衍推諉；要規范行政,不要隨意執法；要團結和諧，不要相互猜忌；要實事求是，不要人云亦云；要無私奉獻，不要斤斤計較；要清正廉潔，不要以權謀私；要艱苦奮斗，不要驕奢淫逸。要通過機關“作風建設年”活動的開展，切實解決機關作風方面存在的突出問題，使機關作風有明顯轉變，干部職工精神面貌有明顯變化，機關形象有明顯改觀，機關效能有明顯提高，以作風建設的實際成效推動科學發展。

四要堅持長效管理，強化制度監督。委機關“作風建設年”活動是一個好載體，也是一個好開端。我們要抓住這次活動機會，切實抓出成效。活動有階段，建設無止境。作風建設重在落實，貴在堅持。機關作風建設中出現的一些問題，有一個積累的過程。要解決這些問題，也需要一個漸進的過程。我們不能指望通過一兩次活動，就一勞永逸地解決所有問題。只有常抓不懈、日積月累,才能收到實效。常抓不懈靠什么，靠的就是制度。機關作風建設要切實抓出成效，必須要有相應的制度來保證，要用制度管權、制度管事、制度管人。要進一步規范和完善機關各項制度，優化工作流程，簡化辦事程序，實施“陽光操作”，優質高效地為企業服務，為群眾辦實事、辦好事。要把作風建設納入年度工作的考核范圍，作為考核機關各處室、直屬各單位和機關工作人員的重要內容，切實提高工作水平，改進工作方法，創新工作思路，實現機關作風建設制度化、規范化、經常化。

同志們，這次機關“作風建設年”活動，是我們接受黨性教育、提高自身修養的一次好機會，是改進機關作風、提高干部隊伍整體素質的一次好機會。委機關各處室、各直屬單位要統一思想，狠抓落實，全體機關干部特別是黨員領導干部要提高認識，自覺整改，切實保證“作風建設年”活動的順利開展并取得成效。我相信，通過開展機關“作風建設年”活動，我們一定能以新的精神面貌迎接新的挑戰，在國資監管工作和國有企業改革發展方面做出新的貢獻。