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同志們：

縣政府決定在*年政府一次全體會議之后，繼續(xù)召開全縣“兩基”鞏固提高工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧近年來教育工作取得的成就，貫徹落實省市“兩基”鞏固提高工作會議精神，扎實安排我縣“兩基”迎驗工作，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)在，我先講幾點意見。

一、正視成績，明確差距，切實增強加快發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，鎮(zhèn)安教育快速發(fā)展。在歷任黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育戰(zhàn)線廣大教職員工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬教育工作全局，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅持第一要務(wù)提質(zhì)量，第一責(zé)任保安全，第一工程抓“兩基”，全力推進(jìn)教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)了教育質(zhì)量的全面提高和辦學(xué)條件的根本改善。

基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。從*年以來，為全面實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，全縣上下克難攻堅，投入資金*多萬元，新建、改造校舍近*萬平方米。*年底，我縣順利通過了省政府“兩基”評估驗收，實現(xiàn)了“兩基”達(dá)標(biāo)。投入資金近*萬元，積極實施校點布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、普及實驗教學(xué)、危房改造等項目，辦學(xué)條件得到根本改善，學(xué)校已成為鄉(xiāng)村的一道亮麗風(fēng)景線。

教育投入力度加大。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利實施，中小學(xué)“兩免一補”政策全面落實。截止*年底，全縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生累計享受免費提供教科書*人次、*.*萬元，免雜費*人次、*.*萬元。縣上在財政資金非常有限的情況下，足額落實配套資金，共補助寄宿生生活費*人次、*萬元，下?lián)苌媒?jīng)費*.*萬元，籌措關(guān)愛幫扶資金*萬元，適齡兒童少年“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題基本得到解決。

隊伍建設(shè)不斷加強。“十五”以來，全縣公開招聘了*名大中專畢業(yè)生，充實到教師隊伍。*年，爭取教育部“特設(shè)崗位”教師*名，面向社會招聘教師*名，補充到農(nóng)村中小學(xué)校。師資緊缺矛盾得到緩解，農(nóng)村教師隊伍得到加強。通過落實“一把手”負(fù)總責(zé)的師德建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合“師德宣傳教育月”，教師對口支援，“一名雙優(yōu)”評選，“文明校園”創(chuàng)建等活動，使教師素質(zhì)全面提高，育人意識極大增強，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著。

高中教育超前發(fā)展。投資數(shù)千萬元，先后完成鎮(zhèn)安中學(xué)第二教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓、塑膠運動場、實驗室、球類運動場和青少年活動中心等建設(shè)任務(wù)，學(xué)校面貌煥然一新，*年晉升為省級重點中學(xué)。多方籌資*多萬元，在縣河新區(qū)建起了環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流的第二中學(xué)，全年招生近*人，制約高中教育發(fā)展的瓶頸被打破，高中教育得到了超前發(fā)展。

職業(yè)教育發(fā)展加快。縣職業(yè)高級中學(xué)創(chuàng)新管理模式，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，提升辦學(xué)水平，做大做強骨干專業(yè)，辦學(xué)活力不斷增強，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)*%以上。*年晉升為省級重點后，先后兩次被評為“陜西省職業(yè)教育先進(jìn)單位”，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。民辦教育從無到有，“鎮(zhèn)安慧源學(xué)校”正在加緊建設(shè)，將于今年*月份正式對外招生。新創(chuàng)辦民辦幼兒園*所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園*所，學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展。

教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。始終堅持“德育為首，全面育人”的辦學(xué)思想，加強未成年人思想道德建設(shè)，重視學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力的培養(yǎng)。扎實推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，素質(zhì)教育進(jìn)一步深化，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考上線率連續(xù)三年居全市第二，中考評比連續(xù)五年居全市第一，小學(xué)五年級抽考，綜合評比居全市第一。

以上這些成績的取得，是歷屆黨委政府重視教育、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心教育、鼎力支持的結(jié)果，是廣大教育工作者無私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向全縣教育工作者，向所有為教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的干部群眾、各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到教育工作中存在的問題和困難。主要表現(xiàn)：一是教育發(fā)展總體水平不高，各類教育和區(qū)域教育發(fā)展不均衡，不能滿足人民群眾日益增長的教育需求；二是教育投入與教育發(fā)展的要求矛盾突出，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口大、欠帳多，“兩基”鞏固提高任務(wù)艱巨；三是課程改革任務(wù)繁重，教育現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，教學(xué)儀器設(shè)備匱乏，教育教學(xué)手段落后，難以適應(yīng)課程改革的需要；四是素質(zhì)教育有待突破，教育改革尚需深化，學(xué)校管理亟待加強，教師素質(zhì)有待提高，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

教育事業(yè)涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基石。新的形勢、新的任務(wù)，對我縣教育事業(yè)的發(fā)展，提出了新的要求，也提供了難得的機遇：一是黨和政府對教育高度重視，對基礎(chǔ)教育的投入不斷加大。新的《義務(wù)教育法》，將義務(wù)教育經(jīng)費保障機制以法律形式固定下來，把均衡發(fā)展作為新時期教育發(fā)展的新方向。二是縣委、縣政府歷來重視教育，進(jìn)一步確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育放在更加突出的位置，形成更加有利于教育發(fā)展的社會環(huán)境。三是隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強，教育發(fā)展的格局會不斷優(yōu)化，教育現(xiàn)代化進(jìn)程將會進(jìn)一步加快。四是教育系統(tǒng)廣大干部職工通過長期奮斗，積累了在艱苦環(huán)境下發(fā)展教育的豐富經(jīng)驗，造就了一支特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的教師隊伍。

成績催人奮進(jìn)，經(jīng)驗彌足珍貴，機遇稍縱即失。當(dāng)前，全縣正處于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。我們要正視困難，把握機遇，堅定信心，振奮精神，正確判斷、全面把握教育事業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，切實增強促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，自覺融入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建文明和諧新鎮(zhèn)安的偉大事業(yè)中去。

二、高度重視，全力以赴，扎實做好“兩基”迎驗工作。

今年*、*月份，國家將對我省“兩基”工作進(jìn)行評估驗收。*月*日，省政府召開了“兩基”鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作電視電話會議，袁純清省長做了重要講話。袁省長指出，實現(xiàn)“兩基”攻堅目標(biāo)，是省委省政府對國家、對全省人民的莊嚴(yán)承諾。各級政府要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，樹立抓教育就是抓民心工程、德政工程和發(fā)展工程的理念，緊急行動起來，全面細(xì)致地做好各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過國家對我省的“兩基”評估驗收。*月*日，市政府召開“兩基”鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作會議，魏市長做了重要講話，并再三強調(diào)，國家評估驗收采取的是隨機抽樣的辦法，每個市必抽查一個縣(區(qū))，所查縣(區(qū))必抽查兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不達(dá)標(biāo)，所在的縣、市、省就通不過。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校，一定要強化責(zé)任意識和全局意識，克服僥幸麻痹心理，把做好“兩基”迎驗工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作重點，絕不能因為一所學(xué)校、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門出現(xiàn)問題而影響全縣、全省大局。當(dāng)前，要突出做好以下工作：

一要抓好保學(xué)控輟。適齡兒童少年的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率等，是“兩基”達(dá)標(biāo)的硬指標(biāo)。按照規(guī)定，小學(xué)適齡兒童都要入學(xué)，輟學(xué)率不能超過*%，初中階段入學(xué)率要達(dá)到*%以上，輟學(xué)率不能超過*%。但根據(jù)實地調(diào)研和義務(wù)教育監(jiān)測結(jié)果，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)生輟學(xué)情況比較嚴(yán)重，保學(xué)控輟任務(wù)艱巨。我們要依據(jù)《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，抓住當(dāng)前開學(xué)時機，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部保入學(xué)，學(xué)校保鞏固的工作職責(zé)，建立鄉(xiāng)、村兩級工作責(zé)任制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通知學(xué)生入學(xué)制度，流失生報告和勸返制度，采取依法“勸學(xué)”或“強制入學(xué)”等辦法，動員適齡兒童少年入學(xué)。要特別關(guān)注解決好家庭困難學(xué)生、殘疾兒童、留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，依法保障適齡兒童少年免費接受九年義務(wù)教育的權(quán)利。要做好校園周邊環(huán)境的綜合治理，依法嚴(yán)懲非法使用童工的單位和個人，保證讓每一個孩子進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。

二要落實經(jīng)費投入。教育經(jīng)費投入問題是必查的重點。財政、稅務(wù)、教育等部門，要對三年來義務(wù)教育投入情況，逐項核查清理，對教育經(jīng)費落實不到位、“三稅”教育費附加沒有足額征收、全額撥付的，立即補征補撥到位。要全面貫徹國省關(guān)于教育經(jīng)費投入的各項政策措施，進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，及時足額撥付“兩免一補”、生均公用經(jīng)費及危房改造等資金，確保教育經(jīng)費投入的“三個增長”。

三要消除D級危房。截止目前，我縣完全小學(xué)以上學(xué)校，有D級危房*平方米，國家驗收前，這些危房必須全部拆除。計劃、城建、教育等部門要安排時間，抓緊做好危房的的鑒定，對D級危房一律拆除，并盡快做好排危項目的立項、設(shè)計、三通一平等工作，盡快啟動工程建設(shè)，徹底消除D級危房。同時，要把危房改造與薄弱學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)校部室建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，突出抓好建設(shè)項目的管理，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。村級初小有D級危房的，能撤并的撤并，不能撤并的，學(xué)生先撤離，租用民房上課。確需保留的，必須拆除重建。其余危漏校舍，可遵循村民自治的原則，通過“一事一議”的辦法，引導(dǎo)群眾以義務(wù)勞動或鼓勵捐資的方式，排除危漏校舍，改善辦學(xué)條件。

四要加強農(nóng)技校建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以農(nóng)科教中心建設(shè)為重點，做到辦學(xué)有校舍、有教師、有設(shè)備，教學(xué)有學(xué)員、有時間、有教材，學(xué)習(xí)培訓(xùn)有經(jīng)費、有內(nèi)容、有效果。村組要加強農(nóng)民技術(shù)學(xué)校建設(shè)，以多種形式搞好識字教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，鞏固提高掃盲成果，培養(yǎng)一批農(nóng)村實用型人才。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備和村黨員活動室電教設(shè)備的作用，服務(wù)于農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，并扎實做好有關(guān)檔案的建設(shè)工作。

五要建好“兩基”檔案。“兩基”檔案是檢查評價“兩基”工作的重要依據(jù)，關(guān)乎著“兩基”復(fù)查驗收的成敗。教育部門要選派熟悉業(yè)務(wù)的精干人員，加強對建檔工作的檢查指導(dǎo)，通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會等形式，切實做好檔案建設(shè)，保證檔案資料收集完整、分類科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容清晰、管理規(guī)范，使檔案資料能客觀翔實地再現(xiàn)“兩基”工作進(jìn)程，真實完整地記錄“兩基”工作實績，決不能因為建檔失誤而影響驗收。

為確保我縣“兩基”工作能順利通過復(fù)查驗收，縣委、縣政府已經(jīng)成立了“兩基”迎驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層建立“兩基”迎驗工作機制，確保各項工作落到實處。首先，要實行“兩基”整改及驗收包抓雙線責(zé)任制。黨政一條線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣委、縣政府負(fù)責(zé)，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片，部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包學(xué)校、村組；教育一條線，實行局領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心小學(xué)負(fù)總責(zé)，實行一級包抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，一包到底，直至通過驗收。其次，要深入開展“動員適齡兒童少年返校重讀活動月”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要緊急行動起來，組織廣大干部和教師深入村組農(nóng)戶，調(diào)查了解輟學(xué)兒童少年去向，動員適齡兒童少年返校重讀。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、標(biāo)語等媒體作用，大力宣傳《義務(wù)教育法》，大造輿論聲勢，努力形成良好的社會輿論。第三，要落實部門職責(zé)。教育部門要負(fù)責(zé)“兩基”攻堅的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并按要求建設(shè)好各項資料，保證資料齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范。廣播電視部門要著力營造強大的“兩基”迎檢輿論聲勢，形成全社會人人關(guān)注“兩基”工作的良好氛圍。司法部門要為“兩基”工作提供法律支持，加強與中小學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育等工作。公安部門要全力做好校園周邊環(huán)境治理工作，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好外出務(wù)工人員的子女返校就讀工作。公安和計生部門要嚴(yán)格規(guī)范身份證和流動人口證等證件的辦證管理，嚴(yán)禁任何人員為未完成九年義務(wù)教育的未成年人辦理證件。勞動保障部門要依法規(guī)范勞動用工管理，對非法雇用童工的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。財政部門要依法保障教育的經(jīng)費投入，確保教育經(jīng)費的“兩個比例”、“三個增長”，并為國家“兩基”評估驗收小組提供完整的經(jīng)費投入資料。農(nóng)業(yè)部門要切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校建設(shè)，開展各種形式的農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，并做好相關(guān)資料的收集和整理工作。衛(wèi)生部門要抓好學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生的監(jiān)督，進(jìn)一步搞好流行性傳染病防控等工作。第四，要加強督查。組織、監(jiān)察、教育督導(dǎo)等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況，要組織進(jìn)行專項督導(dǎo)考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”自查整改情況，要進(jìn)行全面督促檢查，督查督辦結(jié)果應(yīng)及時通報，并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度評優(yōu)與考核掛鉤。對工作遲緩、進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要派員駐點幫助抓落實。第五，要實行責(zé)任追究。對順利通過復(fù)查驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府給予重獎。因工作不力、影響驗收通過的，要按上級要求和干部管理權(quán)限，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題，追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，哪個人的工作出了問題，追究哪個人的責(zé)任。一追到底，決不姑息。

“兩基”迎驗，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“兩基”迎驗作為“一把手”工程，圍繞“兩基”各項指標(biāo)，擬定工作方案、工作日程表，實行倒計時安排。要分析和研究當(dāng)?shù)亟逃霈F(xiàn)的新情況、新問題，做到“三落實四到位”，即思想落實、組織落實、責(zé)任落實，領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、措施到位、工作到位，扎扎實實做好“兩基”迎驗的各項準(zhǔn)備工作，力爭向國家、向人民交一份滿意的答卷！為進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要，國家提出高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的新要求。“兩基”目標(biāo)實現(xiàn)后，我們要把“雙高普九”列入議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，力爭*年前實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣，*年前達(dá)到“雙高普九”縣標(biāo)準(zhǔn)，使義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項指標(biāo)有較大幅度提高，取得良好的社會效益，學(xué)前教育、高中階段教育等各類教育能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，實現(xiàn)教育又好又快發(fā)展

以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是教育事業(yè)追求的崇高目標(biāo)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，謀劃教育發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和各類教育的均衡發(fā)展，把教育工作的重心，進(jìn)一步落實到辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個孩子健康成長上來，努力實現(xiàn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(一)促進(jìn)教育公平，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

教育公平是最重要的社會公平。促進(jìn)教育公平，保證人人享有平等接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責(zé)。實現(xiàn)教育公平，必須扭轉(zhuǎn)教育資源配置的不平衡，努力實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

一是在辦學(xué)條件上要基本實現(xiàn)均衡。隨著“兩基”工程的實施，中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善，但城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間差距依然很大，村級初小條件還十分落后。最近，中、省提出了一些加大教育投入的政策要求，我們要搶抓機遇，爭取項目，改造薄弱學(xué)校，實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，積極普及實驗教學(xué)，讓農(nóng)村孩子更多地享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

二是在師資調(diào)配上必須實現(xiàn)均衡。我縣教師隊伍的整體素質(zhì)是高的，但學(xué)校之間很不平衡，師資配置也不理想，教師的積極性還沒有得到充分的發(fā)揮。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化師資配置，均衡師資隊伍，探索農(nóng)村學(xué)校教師補充和提高的新機制，建立起城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師對口支援農(nóng)村薄弱學(xué)校的長效機制。要建立“校對校”教師交流制度，鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度，使優(yōu)秀校長和骨干教師按*%的比例向薄弱學(xué)校流動，提高薄弱學(xué)校的師資水平和辦學(xué)質(zhì)量。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級教師崗位比例，鼓勵更多的優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)村任教。要加大改革的力度，形成真正意義上的崗位聘任制、上崗競爭制，加速教育的突破發(fā)展。

三是在教育質(zhì)量上努力實現(xiàn)均衡。隨著《義務(wù)教育法》的修訂實施，適齡兒童少年享受到了全免費的、真正意義上的義務(wù)教育，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費有了法律意義上的保障，學(xué)生能上得起學(xué)了，但關(guān)鍵是要能學(xué)得好。因此，學(xué)校要把全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量，作為推進(jìn)教育均衡發(fā)展的根本任務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，按要求開齊課程，開足課時，并達(dá)到教學(xué)基本要求。要對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生給予更多的幫助，努力使所有學(xué)生共同進(jìn)步。教育督導(dǎo)部門要建立起規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的教育質(zhì)量評估體系，定期不定期地進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對教育質(zhì)量低的學(xué)校，要組織教研人員、優(yōu)秀教師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必要時選派有經(jīng)驗的校長到這些學(xué)校工作，盡快改變其落后面貌。

四是在各類教育發(fā)展上要實現(xiàn)均衡。均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展，教育均衡只能是一種相對的均衡，其本身是一個動態(tài)的過程。在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時，要大力發(fā)展高中教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，積極扶持民辦教育，深入開展繼續(xù)教育和各種技能培訓(xùn)，努力形成學(xué)生學(xué)文化知識、干部學(xué)現(xiàn)代管理、職工學(xué)專業(yè)技術(shù)、市民學(xué)文明禮儀、農(nóng)民學(xué)致富技能的社會氛圍，建立普通教育和職業(yè)教育、學(xué)校教育和社會教育相互溝通、互為補充的教育體系，真正發(fā)揮出教育在構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安的基礎(chǔ)性作用。

(二)推進(jìn)課程改革，實施素質(zhì)教育。

課程改革是教育改革與發(fā)展的核心內(nèi)容，是推進(jìn)基礎(chǔ)教育全面發(fā)展的政府行為，是當(dāng)前深化教育改革、實施素質(zhì)教育的中心工作。推進(jìn)課程改革，就是要不斷深化要對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一教育根本問題的認(rèn)識，堅持教書育人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。實施素質(zhì)教育，不斷增強教育發(fā)展的生機和活力，促進(jìn)學(xué)生生動活潑健康成長。

基礎(chǔ)教育課程改革在我縣啟動以來，素質(zhì)教育理念在課堂上得到充分體現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)方式、教師教學(xué)行為發(fā)生顯著變化，學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提高。目前，我縣小學(xué)課改進(jìn)入到高年級，初中也即將完成第一輪課改。教育部門要認(rèn)真總結(jié)三年來新課程改革的成功經(jīng)驗，制訂出有利于推進(jìn)課程改革的規(guī)定和辦法，將課程改革不斷引向深入。要把命題改革、評價改革作為推進(jìn)課改的突破口，努力推進(jìn)課程改革實現(xiàn)新突破。

*年秋，高中課改將全面啟動。對此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視、積極準(zhǔn)備。要認(rèn)真組織廣大教職工學(xué)習(xí)課改理論、把握課改精髓、研究課改實踐，拿出實施課改的具體辦法。要充分利用各種媒體，向?qū)W生、家長和社會，廣泛深入宣傳課改，取得家長和社會的理解和支持。要根據(jù)新課改的需要，抓好實驗室、圖書室、計算機網(wǎng)絡(luò)以及體育、藝術(shù)等教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的投入和管理，滿足實施新課程的基本需要。

(三)加強隊伍建設(shè)，促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展。

民族振興靠教育，教育振興靠教師。有一流的教師，才有一流的教育。當(dāng)前，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的新階段。提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平，教師是關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支具有先進(jìn)教育理念、良好職業(yè)道德、堅實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是一項十分重要而緊迫的任務(wù)。

人事、財政等部門，要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，保證教師編制，確保教師工資按時足額發(fā)放，各種福利待遇應(yīng)享盡享。教育行政部門要認(rèn)真履行教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核選拔等管理職能。繼續(xù)實施“一名雙優(yōu)”工程，培養(yǎng)一批教學(xué)名師和優(yōu)秀校長，提高教師教育教學(xué)水平和校長管理能力。要安排教師培訓(xùn)專項經(jīng)費，開展各類師資培訓(xùn)、學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，力爭在*年以前，使小學(xué)教師具有專科學(xué)歷達(dá)到*%、初中教師具有本科學(xué)歷者達(dá)到*%，高中教師具有研究生學(xué)歷者達(dá)到一定比例。

(四)加快發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)突破發(fā)展。

職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育，是整個教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的部分，是促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程。加快發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)突破發(fā)展，也是我縣“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。

近幾年來，縣職業(yè)高級中學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善，但由于受資金、地理位置等多方面的限制，校園面積狹小，學(xué)生宿舍擁擠，用餐條件差，實踐實習(xí)設(shè)備欠缺，遠(yuǎn)不能適應(yīng)擴招的形勢和創(chuàng)建國家級重點的需要。我們要加大對職教的投入，把職教中心運動場建設(shè)列入繡屏公園二期建設(shè)規(guī)劃，并積極爭取國家和省上的扶持項目，年內(nèi)完成實訓(xùn)樓和餐廳樓附屬設(shè)施的配備，啟動學(xué)生公寓樓建設(shè)，力爭一舉通過國家級重點職業(yè)學(xué)校的評估驗收。

職教中心要采取有力措施，鞏固并擴大職業(yè)教育的發(fā)展成果，切實提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)普高和職高招生比為*:*的目標(biāo)。要根據(jù)就業(yè)市場需求，調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方向，加快培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧膶I(yè)技術(shù)人才和勞動力市場需要的技能型緊缺人才。要增強針對性，強化對學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，增強學(xué)生在勞動力市場的競爭力，使職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生，就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有希望、終身學(xué)習(xí)有基礎(chǔ)，走出一條職教富民興縣的新路子。

(五)進(jìn)一步加強教育督導(dǎo)工作。

教育督導(dǎo)是國家法定的一項基本教育制度，是教育管理體系的重要組成部分，是監(jiān)督保障教育法規(guī)和政策落到實處的重要保證。縣政府教育督導(dǎo)室代表縣人民政府開展工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門貫徹執(zhí)行教育法規(guī)和政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對學(xué)校管理和教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)評估，具有較強的專業(yè)性、相對的獨立性和執(zhí)法的權(quán)威性。

加強教育督導(dǎo)工作，一要加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)。組織、人事等部門，要切實解決政府督導(dǎo)室的編制和人員配備問題，配齊工作人員，落實人員待遇，同時做好兼職督學(xué)的聘任工作，加強教育督導(dǎo)工作力量。二是盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)考核制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)機構(gòu)的職能作用。今后一個時期，要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)情況的督導(dǎo)考核，義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”工作的督導(dǎo)檢查，學(xué)校教育管理和教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評估，教育難點、熱點問題的專項督導(dǎo)檢查等。三要確立教育督導(dǎo)工作的重要地位。各級各部門，要經(jīng)常聽取教育督導(dǎo)室的意見和建議，盡可能安排教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人參加相關(guān)會議。教育督導(dǎo)機構(gòu)對學(xué)校的督導(dǎo)評估結(jié)果，要做為教育行政部門對學(xué)校綜合考核的主要依據(jù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門教育工作督導(dǎo)考核結(jié)果，要做為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，做為表彰獎勵或責(zé)任追究的重要依據(jù)。四要切實改善教育督導(dǎo)工作條件。財政部門要按照部門預(yù)算的原則，核定政府教育督導(dǎo)室工作經(jīng)費，編入同級教育行政部門預(yù)算。要創(chuàng)造條件，切實改善教育督導(dǎo)工作條件，確保教育督導(dǎo)工作正常開展。

（六）認(rèn)真解決好教育熱點問題。

要關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村的教育問題，切實解決貧困學(xué)生的入學(xué)難問題，保障每一個孩子公平享受受教育的權(quán)利，決不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。要加強教育管理，落實安全責(zé)任，排查安全隱患，切實保障學(xué)校的安全穩(wěn)定。尤其要加大對學(xué)校食堂、宿舍、樓道、路口的安全整頓，重點防范食物中毒、流行病、樓道擁擠、交通溺水、暴力侵害等事故發(fā)生。要嚴(yán)格收費管理，加強審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種亂收費、亂辦班、亂補課行為，制止行業(yè)不正之風(fēng)，樹立良好的行業(yè)形象。

要整防結(jié)合、突出實效，切實加強未成年人思想道德建設(shè)。相關(guān)職能部門，要經(jīng)常性開展校園周邊環(huán)境治理，整治文化市場，打擊違規(guī)經(jīng)營，凈化未成年人成長環(huán)境。要充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地、主渠道作用，采用學(xué)生易于接受的方法，教育他們知榮明恥，引導(dǎo)學(xué)生樹立社會主義榮辱觀。

教育興，則百業(yè)興。教育強，則國家強。教育承載著民族的希望與未來。在座的各位都是一方教育的管理者、服務(wù)者，你們的管理和服務(wù)水平，你們對教育的情感和態(tài)度，直接影響著一個地方的辦學(xué)水平和育人質(zhì)量。不重視教育的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)，我真心的希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長，要基于對教育的特殊認(rèn)識，以一種特殊的情感，把教育擺在更加重要、更加特殊的位置，充滿信心，迎難而上，努力辦好讓人民滿意的教育。

同志們，今年是實現(xiàn)鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好教育工作，任務(wù)繁重；維護(hù)學(xué)校安全，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在加快發(fā)展鎮(zhèn)安教育的征程上，邁出新步伐，譜寫新篇章！