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同志們：

縣政府召開的這次全體會議，是一個抓落實的會議，主要是兌現去年政府系統目標責任制，部署今年的目標責任考核工作，動員各級各部門認清形勢，搶抓機遇，開拓思路，真抓實干，確保“開門紅”，沖刺“雙過半”，為實現全年任務目標奠定堅實的基礎。下面，我講三個問題。

一、正確分析當前形勢，切實增強加快發展的緊迫感

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮、各部門盡職盡責，各項事業起步良好。經初步預測，1-3月全縣可完成生產總值3.8億元（含鐵路運輸和高速公路投資增加值，下同），占年計劃的19.5%，同比增長10.2%；其中第一產業0.62億元，增長3%；第二產業1.08億元，增長13%；第三產業2.1億元，增長12.5%。一是農業生產開局良好。認真開展中央一號文件宣講工作，全面組織春播備耕，落實玉米雜交種30萬斤，化肥3000余噸，農藥、地膜200余噸。無公害農產品基地建設扎實有效，點播地膜洋芋3萬畝，大田直播洋芋2.7萬畝，種植地道中藥材1.83萬畝，烤煙育苗1.2萬平方米，預留煙田9500畝。白樹、象園等10個縣級“一村一品”示范村建設全面啟動，云蓋寺鎮云鎮村以大棚蔬菜和綠色養殖業為重點的現代農業示范園建設穩步推進，以春防、春配、春繁、春種為重點的畜牧業生產全面展開。預計1-3月可實現農林牧漁業總產值9274萬元，占年計劃的18.9%，同比增長2.5%。二是生態建設步伐加快。磨木路百里二十萬畝經濟林帶建設全面竣工，完成經濟林科管25萬畝3000萬株。鎮云路沿線生態農業示范區綠化工程，按照“河堤綠化、村莊靚化、坡面經濟園林化”的要求，現已組織調運各類大苗6.6萬株，縣城繡屏公園珍稀樹木園已征集各類林木48種1200余株，目前正在組織栽植。云鎮萬畝農業綜合開發工程移動土石方5.2萬立方米，完成投資489萬元，占年度計劃的89%。云蓋寺鎮澗槽凹滑坡體移民搬遷和永樂鎮代家梁集中安置綜合治理開發工程進展順利。新建了木王坪勝、鐵廠西溝口等管網供水工程和永樂安山、龍勝旬河等嚴重缺水村的水窖供水工程。新修基本農田870畝，新增有效灌溉面積1000畝，治理水土流失15.2平方公里，群眾生存環境得到改善。三是工業經濟運行平穩。工業企業銷售持續上升，產值快速增長，效益不斷提高。預計1-3月全縣工業實現總產值2.05億元，增長38.5%；實現工業增加值4972萬元，增長13%；實現銷售收入1.34億元，增長20%；實現利潤632萬元，增長21.5%；實現稅金390萬元，增長22%；鄉及鄉以上工業產值6337萬元，增長12%；國有及規模以上工業產值8120萬元，增長45%。鎮安黃金礦業公司資產重組、招商工作有序開展，鉛鋅礦業公司等非煤礦山企業安全整治步伐加快，泰鑫釩礦采選廠即將建成調試，工業突破發展的基礎將更加牢固。四是固定資產投資增長。預計到3月底，可完成全社會固定資產投資1.68億元，占年計劃的18.77%，同比增長21%。年初確定的28個重點項目，已有18個項目啟動建設，預計完成投資2800萬元，占年計劃的7.5%。云東路已完成路基改造，鎮東路、黃楊路路基改造準備工作就緒，近期可動工改造。通村水泥路已完成路基改造61條334.85公里，完成基層備料38條204.91公里。紅洞變電站輸變工程已完成土建主體。新世紀大酒店和木王森林公園服務設施裝飾改造工程正在緊張施工。旅游三產開發“八大工程”任務已落實到各單位，有關推進工作陸續展開，爭資引資項目的策劃、調研、包裝、儲備工作扎實有效。招商引資已到位800萬元，占年計劃的6%。五是財政金融運行良好。財稅部門抓收入、保支出，抓改革、促發展，目前已完成地方財政收入713萬元，占年預算計劃的22.4%，提前實現一季度財稅收入目標。財政支出2502萬元，占年度預算的11.4%，有效保障了干部職工、離退休人員工資和社保資金的按時發放。全面落實惠民政策，穩步推進部門預算改革，精心組織行政事業單位資產核查，扎實推進農村綜合改革，財政管理更加規范。商貿經濟趨于活躍，社會消費品零售總額達到1.3億元，同比增長15.9%。六是社會事業全面發展。以計劃生育新農村新家庭示范村建設為載體，深入開展國家計劃生育優質服務先進縣創建活動，全面落實優惠政策，加強計劃生育清查治理，一季度全縣計劃生育率達到99.5%。切實抓好農村中小學寄宿制學校建設和“兩基”鞏固提高工作，一季度為22所中學和72所小學配齊了理化實驗設備，有94所學校的實驗設施達標。認真開展教育收費示范縣創建活動，收費行為進一步規范。農村合作醫療工作穩步推進，1月底全縣報銷參合住院患者1023人，人均報銷868.9元。持續開展安全生產和社會治安綜合治理，社會大局基本穩定。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經濟社會發展中存在的問題和不足。一是經濟運行主要指標有欠賬。全縣礦山企業全部停產整頓；重點項目開工不足，年初確定的28個重點項目，目前只有18個啟動建設，開工率只有64%；招商引資到位資金只占年計劃的6%，加大了工業經濟、重點項目、招商引資等如期實現“雙過半”的壓力。二是城市管理和服務接待水平有待進一步提高。城市綜合治理力度還需加強，旅游等綜合服務能力和服務接待水平遠不能滿足現實需要。三是安全生產形勢不容樂觀。礦山企業違規作業、非法開采現象時有發生。特別是3月8日發生的農用車載人事故，充分暴露出安全生產中的突出問題和薄弱環節。這些問題，必須引起重視，抓緊研究解決。

二、緊緊把握工作重點，確保“雙過半”目標順利實現

當前的主要任務是確保首季“開門紅”，全力沖刺“雙過半”，重點抓好以下幾方面的工作。

（一）著力加強企業管理，實現工業總量突破

一要加快安全整治。因受山陽“2.10”礦山爆炸事故的影響，我縣非煤礦山企業全部關停，給實現全縣經濟“雙過半”目標增加了難度。各鄉鎮、各經濟主管部門、各礦山企業要認真按照2月12日全市安全生產緊急電視電話會議精神的要求，周密部署、嚴格要求，扎實開展礦山企業安全專項整治工作。針對企業實際，缺啥補啥，哪里有隱患，就在哪里排除，哪項不合格，就完善哪項，務必隱患整改到位，按程序申報驗收，力爭早日恢復生產。

二要力促提速增效。突出秀山水泥、鴻源化工、鎮安電力、鉛鋅礦業、月西鉛鋅、雙龍金礦、繭絲加工等重點，逐企業、逐產品落實增長點，挖掘潛力，增產擴銷，引導企業開足馬力，滿負荷生產。尤其要抓好秀山公司年產30萬噸新型混凝土材料，雙龍公司免燒磚、鴻源化工公司萬噸乳化炸藥等技改項目建設。經貿、鄉企等主管部門要及時掌握企業原料、能源、運力、資金以及產銷和技改工程建設進展情況，抓住企業最突出、最緊迫的問題，加強協調，搞好服務。有關部門要加大支持力度，為企業提供全方位的環境保障。

三要盤活企業存量。當前要突出做好幾個企業資產重組、產權交易項目的策劃推介工作。林業局要負責做好鴻栗公司和板栗儲藏、加工項目的策劃、論證、包裝和推介工作；扶貧開發局要負責做好大地集團和核桃深加工項目的策劃、論證、包裝和推介工作；經貿局要依法做好鎮安黃金礦業公司產權置換后職工身份的置換和債務處置，加快推進尾礦庫的排險治理進度，確保安全度汛，確保企業早日恢復生產。供銷聯社、商務辦、林業局要繼續抓住“東桑西移”項目建設機遇，進一步理順桑蠶繭絲的經營體制，創新管理模式，提高蠶桑產業化水平和企業經營效益。

（二）加快發展現代農業，推進農村各項工作

一要切實搞好春季農業生產。加強農作物病蟲害的預測和防治，確保小麥、油菜等作物的增產豐收；加強農用物資的組織調運，保證春播化肥、農藥、地膜和良種等農用物資的有效供應；要以云鎮、回龍現代農業示范園建設為重點，大力發展現代農業，重點抓好2.5萬擔烤煙、5萬畝蔬菜、8萬畝中藥材的規劃布局、任務落實和整地工作，將任務落實到村、到組、到戶、到地塊，全面搞好烤煙、蔬菜的育苗，保證良種、壯苗的供應。

二要全面抓好林業生態建設。切實搞好以造林綠化、森林防火為重點的各項林業工作。要按照打造西安后花園的要求，突出抓好鎮云及云東路沿線綠色景觀帶、已建成通村水泥路和繡屏公園及南門坡等城區周圍的綠化美化工程。要大苗移栽，高標準栽植，保栽保活，一舉完成造林5萬畝，3月20日前后縣委、縣政府將檢查落實情況。今年要新建板栗園2萬畝、核桃園1萬畝，嫁接板栗300萬株，核桃高接換優2萬株，嫁接良桑50萬株，春蠶發種1萬張。同時，要嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動，切實做好主干公路沿線直觀坡面上的原有植被和山體保護工作，嚴禁開山取石、開礦辦廠，確保旅游資源和林業生產安全。

三要加快推進綠色產業開發。認真抓好桑樹、板栗、核桃林的綜合科管，圍繞實施“一村一品十村示范推進”工程，扎扎實實地抓好白樹、象園等10個示范村和80個重點推進村的建設。大力推行干部工作到村、產品發展到村、技術指導到村、幫扶獎勵兌現到村的“四到村”工作機制，落實責任，嚴格考核，努力建成一批特色顯明、效益較高、名氣較大、帶動力強的示范村和重點推進村，實現主導產業建設新突破。農業、商貿、供銷等部門要加強綠色農產品開發工作，推進城區農副產品一條街和專業市場建設，通過統一良種、技術、品牌、包裝、銷售等措施，力求實現“一村一品”效益的最大化。要抓住生豬、白山羊、肉牛、土雞和土雞蛋等產品市場走旺的時機，采取有效措施，以強村大戶為重點，大力發展綠色養殖業，提高品質，壯大規模，延長鏈條，多層次開發。每個鄉鎮要建設1個畜牧養殖示范小區和1-2個適度規模養殖專業村。尤其要加大動物疫情防控工作力度。當前正值大量候鳥回遷、高致病性禽流感等重大動物疫情的高發期，各鄉鎮、各有關部門要按照“屬地為主、條塊結合”的原則，落實防控責任，強化聯防聯控，加強督促檢查，確保不出問題。

四要扎實推進社會主義新農村建設。當前的工作重點，一是規范建設標準。盡快修訂完善、審定出臺全縣新農村建設規劃，加快全縣村莊規劃工作進度，力爭上半年完成規劃任務，以指導全縣村莊建設。二是堅持典型示范。要結合扶貧開發、工賑移民和“一村一品”示范重點村建設，繼續抓好坪勝、西溝口等三個示范村和22個重點村的建設，每個鄉鎮至少有一個新農村建設示范樣板。要在抓好在建扶貧開發重點村的基礎上，一季度再啟動建設8個扶貧開發重點村。三是強化基礎建設。加快云鎮農業綜合開發施工進度，快速推進澗槽凹滑坡體移民搬遷，確保6月底完成建房工程，8月底完成道路硬化；加快永樂鎮代家梁山水林田路綜合治理，認真搞好結子鄉農業綜合開發、張家鄉基本農田整理等項目的前期準備，迅速啟動米糧土地開發治理工程；堅持不懈地搞好農村沼氣和水利水保工程建設，新修沼氣2500口、基本農田1300畝，新增有效灌溉面積1500畝，治理水土流失23平方公里。四是整治村容村貌。開展爭創生態、文明、先進示范村活動，實施以改水、改灶、改廁、改圈、建沼氣為主要內容的農村“四改一建”，突出抓好鎮云路沿線200戶的“四改一建”工程，完善公共設施條件，加快實施農村綠化美化，倡導農村文明新風，解決垃圾污水隨意亂倒等臟亂差問題，創造整潔優美的人居環境。

五要加大勞務輸出力度。由人力資源局牽頭，相關部門和各鄉鎮密切配合，廣泛調查，進一步掌握和分析我縣勞動力現狀，切實加大勞動力技能培訓力度，加強與西安、北京、新疆等地的交流合作，切實建立一批集中穩固、規模較大的勞務基地，搞好管理和跟蹤服務，確保上半年輸出勞務4萬人，其中有組織輸出2萬人，創收8000萬元。

（三）全力搞好項目建設，確保投資持續增長

一要精心謀劃項目。各鄉鎮、各部門要深入分析研究國家宏觀政策和投資導向，緊緊抓住西柞高速公路建成通車和柞小段即將建成，鎮安融入西安一小時經濟圈的歷史機遇，圍繞水能、礦產、主導產業和旅游三產，突出旬河和達仁河水力資源、月西硫鐵礦、縣河流域綜合治理、板栗核桃儲藏加工、桑蠶繭生產與加工、畜禽養殖與加工、農副產品深加工、縣河金三角商貿城、公路沿線高檔農家樂、文化旅游、公路交通等重點項目，精心策劃，規范包裝，適時推介，對外招商。縣發展計劃局牽頭負責，有關部門積極參與，政府辦按照2月26日縣長辦公會落實的責任督查落實。各主管部門都要抓住投資不斷增長的機遇，立足行業實際，積極做好與上級對口部門的銜接與協調，謀劃項目，爭取投資。

二要加快建設項目。針對一季度重點項目建設開工不足的問題，各部門要采取有力措施，細化任務，強化督查，全力加快項目建設進度。已開工的項目要按照投資計劃進度，加大工作力度，確保按期完成既定任務。對已落實計劃的國家投資項目和有把握落實資金的項目，要加緊做好開工前的準備工作。縣城清真屠宰場要在4月初建成使用；云東釩業小區3戶企業要加快工程建設進度，泰鑫公司務必在4月底前投產運營；張子坪、繁豐公司爭取在6月底前完成基建和設備定購，9月底完成設備安裝調試，國慶節正式投產運營；加快鎮安大酒店建設進度，啟動天坤大廈建設工程，繼續抓好鮑家埡和釣魚臺二級水電站工程建設。通過抓新建、促續建，確保重點項目全部開工建設，并達到平均進度，確保順利完成全年固定資產投資任務。對重點項目繼續實行領導包抓、目標管理，落實“六個一”項目工作機制，即一個項目、一個包抓領導、一個責任部門、一個工作班子、一套考評辦法、一筆工作獎金，嚴格考核，重獎重罰，確保項目建設順利推進。

三要優化投資環境。進一步簡化辦事程序，減少審批環節，提高辦事效率；規范工作行為，改善服務態度，堅決杜絕個別職能部門和少數辦事人員在一些細節上故意設置障礙、推諉扯皮等不良現象。全面實行政府部門辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果以及收費依據和標準“六公開”，繼續實行首問負責制、限時辦結制，切實維護投資者的合法權益。加大損害投資環境事件的查處力度，對損害投資環境的事件，發現一起，嚴懲一起。

（四）強力發展生態旅游，促進三產快速發展

一要加快生態旅游開發。以木王國家森林公園為重點，著力推進公園設施建設。完成雙頭馬景區的5公里旅游步道和門戶區門樓、停車場、公共廁所、供排水等設施建設，加快實施園內現有公路的硬化改造工程。加強繡屏公園后續工程建設，做好塔云山旅游景區、云鎮古街的復修建設和月河風景區的包裝宣傳工作，建成以木王國家森林公園為核心、串聯境內其他景點的觀光旅游格局。積極做好連接西康、西漢高速公路旅游干線公路的立項爭取工作，逐步形成柞水、鎮安、寧陜生態旅游環形精品線路，努力構建陜南生態旅游經濟圈。

二要推進基礎工程建設。有關部門和鄉鎮要立即掀起通村水泥路建設高潮，路基改造和基礎處理要加快進度、提高質量。交通局要組織全面開展面層鋪設，確保今年200公里通村水泥路建設任務在上半年完成120公里以上。特別要加強領導，精心組織，夯實責任，倒排工期，輪班作業，晝夜施工，保證質量，快速推進，確保4月底前完成余文、栗扎水泥路建設任務；年底前完成塔云山公路拓寬改造任務，明年4月底前完成路面硬化工作；全力做好縣城至木王森林公園三級路改造的爭資和施工管理，必須高標準、鑄精品，確保10月份以前完成全段油路建設任務。啟動虹化街硬化改造、城區公廁和垃圾處理場建設工程；切實抓好回龍鎮集鎮建設和云蓋寺鎮政府的搬遷工作，確保今年城鎮建設規模上臺階。

三要提高旅游服務水平。要以縣城為中心，以回龍、云鎮、木王等重點集鎮和公路沿線為重點，圍繞吃住行游購娛，全面開展服務功能建設各項工作。一是堅持新建與改造相結合，加快鎮安大酒店建設進度，做好秀山大廈建設的有關準備工作，改造提高鎮安飯店和喜來登酒店等中小型旅店的設施條件。二是規劃建設縣城步行購物一條街，地方特色小吃一條街，策劃建設大中型綜合購物超市，推進全國“萬村千鄉市場工程”，新建和改造100個農家店，建設100家以作坊、休閑為主的特色農家樂。三是加強鎮安特色菜系開發，形成100種特色小吃，舉辦農家宴烹飪大賽，使特色菜肴真正成為宣傳鎮安的“名片”。同時，要加強綠色農產品和特色旅游產品的開發。四是加快挖掘地方文化，扶持發展大眾文化。今年每季度要舉辦一次干部職工和廣大群眾參與的文藝活動，年內編排出2臺高品味戲劇，改造劇院，增添設施，提高水平,服務發展。關于這項工作已先后召開3次縣長辦公會，下發了會議紀要，請有關部門認真抓好落實。

(五)大力實施增收節支，保證財政收支平衡

財稅各部門要協調配合，加大對重點工程、重點企業、重點稅源的監控，加強零散稅及非稅收入征管，堵塞漏洞，千方百計增加財政收入。前幾天，市上下達我縣的地方財政收入任務是4180萬元，與年初全縣確定的3500萬元增加了近700萬元，也就是說一季度要完成1045萬元的收入任務，上半年要完成2090萬元，才能達到平均進度。各鄉鎮、各部門要進一步明確當前財稅所面臨的嚴峻形勢，進一步強化措施，在努力尋找財源增長點的同時，切實抓好增收節支，確保財政收支平衡，確保財稅收入如期實現“雙過半”。要加強財政管理，繼續深入推進各項財政改革，嚴格預算外資金和各類專項資金管理，強化預算約束。合理調度資金，加大對扶貧、救災、教育、衛生、就業等公共事業的投入，集中財力保工資發放、保機關運轉、保重點支出。認真做好與省財政廳等省直部門單位的業務對接工作，積極爭取上級支持，全面推行部門預算改革，認真編制年度財政預算；扎實推進全縣行政事業單位清產核資工作；全面清理鄉村債務，實行臺賬管理，嚴格控制新增債務。從今年起，縣政府安排專項資金，每年新建或改造1-2個鄉鎮政府機關，嚴禁自行建設、超標準建設，以免造成新的債務。深入開展誠信創建活動，積極探索個人信用體系建設，引導金融機構調整信貸結構。認真做好去年銀企座談會簽約項目資金的落實工作，確保22個簽約項目2.7億資金按時足額到位。

（六）高度關注民生問題，努力構建和諧鎮安

一要不斷完善社會保障體系。加強就業再就業工作，廣泛開展職業技能培訓，積極開發公益性就業崗位，幫助失業待業人員自謀職業、自主創業，優先安置下崗失業人員和“零就業”家庭、“4050”人員就業。突出抓好社保擴面、續保和基金征繳、清欠、發放工作，加強社保資金管理，不斷擴大社會保障面，提高社會保障水平。切實抓好城鄉低保工作，確保應保盡保。加快社會救助體系建設，積極發展社會福利、社會救濟、社會互助和慈善事業。

二要加快發展各項社會事業。緊緊圍繞迎接國省“兩基”復查驗收，認真負責地組織好全民控輟保學月活動，全面落實義務教育經費投入及“兩免一補”等相關政策，切實抓好檔案資料臺賬的準備，切實抓好薄弱環節的整改提高，切實抓好自查與迎驗的統籌。各鄉鎮各部門要高度重視，認真準備，分清職責，共同推進，不留死角，確保順利通過國省驗收。深入開展創建教育收費示范縣活動，切實抓好農村中小學寄宿制學校和危房改造工程建設。以鞏固省級衛生縣城、爭創國家級衛生縣城為重點，扎實開展全民愛國衛生運動和城區環境綜合整治活動，規范馬路市場，加強攤點管理，加大市政監管力度，從嚴從重打擊亂堆亂倒垃圾、亂潑污水的惡習。進一步加強縣、鄉、村三級預防保健體系和村級衛生室建設及衛生監督工作，加強新型合作醫療的管理，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。狠抓人口計劃措施的落實，嚴肅認真地做好計生工作半年考核和市級檢查的前期準備工作。加強流動人口管理，鞏固計劃生育清查治理工作成果，確保既定目標順利實現。

三要做好安全信訪穩定工作。按照“誰主管，誰負責”、“管生產必須管安全”和“屬地管理”的原則，嚴格落實安全生產責任制和重特大安全事故行政一把手責任追究制度，認真開展對安全事故多發的重點領域、重點地區、重點單位的集中整治，強化公共聚集場所、煙花爆竹生產經營單位、危險化學品的安全監管。特別要加大道路交通安全的整治力度，按照3月9日縣政府交通安全工作現場會的要求，廣泛宣傳，大造聲勢，落實責任，嚴格監管，全民參與，嚴處，真正消除事故隱患，堅決遏制重特大安全事故的發生。扎實推進“轉變作風、深入基層、排查矛盾、解決問題”百日活動，著力排查各類安全隱患和矛盾糾紛，妥善解決好群眾反映強烈的民生問題。要堅持信訪工作分級負責制、信訪老案包案責任制、領導干部下訪和信訪值班責任制，千方百計把帶苗頭性、傾向性、群體性信訪矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。深入開展“五五”普法宣傳教育，扎實推進“平安鎮安”建設，加強社會治安綜合治理，繼續嚴厲打擊各種暴力犯罪、犯罪以及搶劫、盜竊等多發性犯罪，完善社會治安長效機制，保持良好的社會秩序，進一步增強群眾的安全感，努力營造安全穩定的發展環境。

三、切實加強組織領導，狠抓各項工作落實

各級各部門的領導，要在建立抓落實的工作機制上下功夫，在探索抓落實的方法上下功夫，在提高抓落實的能力上下功夫，確保今年“雙過半”任務目標如期實現。

（一）圍繞中心，落實責任。工作落實不落實，反映的是精神狀態，體現的是責任意識，檢驗的是能力水平。能否全面落實今年工作目標，關鍵在人，關鍵在領導干部，關鍵看我們領導干部以什么樣的姿態面對工作、落實工作、推進工作。剛才，縣政府與各部門、各鄉鎮主要領導簽訂了*年工作目標責任書，將今年全縣重點項目、重點工作的責任進行了分解落實，各鄉鎮、各部門的“一把手”要強化第一責任人的意識，在逐級分解落實目標任務的基礎上，抓督促檢查，抓考核獎懲，使人人頭上有指標，人人肩上有擔子，人人心中有壓力，從而促進各項工作的全面落實。

（二）轉變作風，加快節奏。縣政府全體組成人員一定要帶頭發揚“敢想敢干、苦干實干、克難制勝、鑄造精品”的繡屏精神，學習“創新開拓、敢為人先，干大事、干成事，把企業做大做強”的秀山經驗，說了就做，定了就干，雷厲風行，一鼓作氣。要干事，而且要干成事，實實在在地干成幾件事。要增強群眾觀念，深入體察民情，減少事務性和應酬性的活動，精簡會議和文件，花更多的時間和精力去搞調查研究。要肯吃苦、到基層，抓細節、抓具體，動真格、敢碰硬，以不達目的不罷休的實干精神，力求從根本上解決問題。

（三）健全機制，強化督查。一是政府重點工作季度匯報制度。今年縣政府每個季度召開一次重點工作落實情況匯報會，聽取有關責任部門主要負責人的匯報，協調解決有關問題。每半年向縣政府常務會議匯報一次落實情況。對作為主要抓手的重大項目和重點工作，更要擺上突出位置，始終抓住不放，強力協調推進。二是督查推進制度。加強對政府重點工作的督查，確保每個季度對所有責任部門和單位督查一次。重要事項實行一事一督查，重點督查“不落實”的問題，對未完成時序進度要求的部門和單位發出督辦通知，單項工作督辦三次、綜合性工作督辦兩次，仍不能完成工作任務的，縣政府將對主要領導實行集體問責。三是行政過錯追究制度。對政府各部門、各鄉鎮的領導和干部職工，涉及安全生產、行政執法、信訪穩定、黨風廉政、機關作風等方面的過錯以及玩忽職守、失職瀆職等行為，由監察局牽頭負責，嚴格按照上面宣讀的影響行政效能行為過錯責任追究暫行辦法的有關條款，實行嚴格的責任追究。縣監察局、效能辦要明確專人，成立強有力的效能監察班子，專門開展這項工作。四是重大事項協調制度。我們各位縣長都要高度關注自己安排部署的和分管工作的落實情況，經常深入現場檢查督促，聽取情況匯報，及時協調解決有關矛盾和問題。相關部門和單位要切實負起責任，遇到問題不推諉、不扯皮。對涉及到多個部門的工作，牽頭部門要確立全局觀念，充分履行職能，主動溝通協調，相關部門要積極配合，保證每項工作、每個環節都不落空、不脫檔。

（四）嚴明紀律，務求實效。要進一步嚴明政治紀律和工作紀律。今后凡是縣委、縣政府規定的工作程序和紀律，必須嚴格遵守執行；凡是縣委、縣政府決定了的事，一定要做到令行禁止，政令暢通；凡是縣委、縣政府安排部署的工作任務，都要一個條件不講、一點折扣不打、一項任務不差地抓落實。工作中不動搖、不徘徊、不畏縮，有始有終，一抓到底，不達目標，誓不罷休。各部門、各單位之間要加強銜接和配合，主動圍繞縣上中心工作，想辦法，出主意，心往一處想，勁往一處使，做到互相支持、共同進步；對本單位的干部職工要嚴明紀律，嚴格要求，嚴格管理，凡是單位內部和下屬單位出現問題的，首先追究單位“一把手”的領導責任。

同志們，目前正處春季大忙的關鍵時刻，我們的任務艱巨而繁重。只要我們全體組成人員，能夠切實負起加快發展、突破發展的重任，抓搶機遇，開拓進取，團結一心，頑強拼搏，我們的任務一定能夠完成，“雙過半”目標也一定能夠實現。