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同志們：

根據(jù)團(tuán)市委書(shū)記辦公會(huì)議研究的意見(jiàn)，下面我代表團(tuán)市委就全市實(shí)施“新農(nóng)村.新青年”發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行專題部署，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)省委在溫嶺召開(kāi)的全省“新農(nóng)村.新青年”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和團(tuán)市委、市農(nóng)辦《關(guān)于在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃的意見(jiàn)》文件精神（團(tuán)麗聯(lián)[*]12號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義（略）

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，把“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)體現(xiàn)在農(nóng)村共青團(tuán)工作的各個(gè)方面

實(shí)施“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃總的目標(biāo)要求，是要著力在“明確新使命，培育新青年，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，建設(shè)新環(huán)境，探索新方法，建設(shè)新組織”六個(gè)“新”上下功夫。具體在內(nèi)容上，必須突出以下三個(gè)方面：

1、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求，帶領(lǐng)引導(dǎo)廣大青年為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第一、要深入開(kāi)展農(nóng)村青年“培訓(xùn)－就業(yè)－創(chuàng)業(yè)”三階段服務(wù)。推進(jìn)“新農(nóng)村、新青年”發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，關(guān)鍵的就是要以服務(wù)為主要功能，并始終圍繞這一定位，想青年所想，急青年所急，把服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前在*，農(nóng)村青年的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，農(nóng)村青年的技術(shù)技能提高問(wèn)題，是各級(jí)共青團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也就是各級(jí)共青團(tuán)組織服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，全市各級(jí)共青團(tuán)組織的服務(wù)形式更趨多樣,服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,服務(wù)能力大有提高,得到廣大團(tuán)員青年的擁護(hù)和歡迎,受到團(tuán)省委和市委的充分肯定。但離有為有位的要求，離廣大青年的要求還有不小的差距。因此,實(shí)施“新農(nóng)村、新青年”發(fā)展計(jì)劃，團(tuán)組織在工作中必須掌握四個(gè)方面的定位：一是服務(wù)方向的定位。要把服務(wù)方向定位于從農(nóng)村青年的需要出發(fā)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式，了解目前農(nóng)村青年關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，掌握農(nóng)村青年的所思所想所求，把農(nóng)村青年目前普遍關(guān)心的增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)等現(xiàn)實(shí)需求，作為共青團(tuán)農(nóng)村工作的切入點(diǎn)。二是服務(wù)要求的定位。要把服務(wù)要求定位于適合農(nóng)村青年的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)村青年接受新事物快、熱情高、能吃苦、敢冒險(xiǎn)的精神品質(zhì)，廣泛提供其發(fā)展的條件和機(jī)會(huì)，通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)措施、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型等，積極引導(dǎo)他們樹(shù)立勞動(dòng)致富、能力樹(shù)人的觀念，努力提高自身各方面的能力。三是服務(wù)途徑的定位。要把服務(wù)途徑定位于建設(shè)青年星火帶頭人協(xié)會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)會(huì)館、青年就業(yè)服務(wù)中心等各類團(tuán)的外圍組織，促使以地域?yàn)閱挝坏霓r(nóng)村青年服務(wù)組織走向社會(huì)化，從而在農(nóng)村青年發(fā)展中起核心作用。四是服務(wù)目的的定位。要把服務(wù)的目的定位于實(shí)現(xiàn)青年的全面發(fā)展，特別是農(nóng)村青年的全面發(fā)展。要獲得這幾個(gè)方面工作定位的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)團(tuán)組織就要因地制宜，適時(shí)的為農(nóng)村青年提供“培訓(xùn)——就業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)”三階段的服務(wù)，以滿足不同層次、不同發(fā)展階段的農(nóng)村青年的需求。

在服務(wù)農(nóng)村青年培訓(xùn)和就業(yè)方面，要逐步建立農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)信息庫(kù)，掌握農(nóng)村青年勞動(dòng)力資源分布與就業(yè)狀況；要積極會(huì)同有關(guān)部門，引入職業(yè)中介這一市場(chǎng)主體，抓好農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)信息流通體系的建立、發(fā)展、規(guī)范，多渠道開(kāi)展信息服務(wù)；要充分依托共青團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)與職業(yè)中介、規(guī)模以上企業(yè)、市外各級(jí)團(tuán)組織、駐外機(jī)構(gòu)等方面聯(lián)系，尋求用工信息；要通過(guò)定期舉辦推介會(huì)、洽談會(huì)等，開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出活動(dòng)，做好用工信息的搜集、篩選、工作，為廣大農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展就業(yè)渠道；要依托和充分發(fā)揮*青年就業(yè)網(wǎng)的作用，進(jìn)一步完善全市青年就業(yè)信息體系，建設(shè)覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年就業(yè)信息牌，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)青年就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

在服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)方面，要通過(guò)扶持青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，舉辦青年創(chuàng)業(yè)系列講座，邀請(qǐng)成功的青年企業(yè)家導(dǎo)師帶徒傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈接等方法，支持素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村青年大膽創(chuàng)業(yè)，滿足農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)需求，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力；要積極發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的作用，通過(guò)巡回宣講、項(xiàng)目結(jié)對(duì)等形式，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)觀念，探索有效的創(chuàng)業(yè)模式；要大力引導(dǎo)外出農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力在資金、技術(shù)、信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等方面提供幫助，搞好服務(wù)；要爭(zhēng)取團(tuán)中央、團(tuán)省委支持，積極開(kāi)展“YBC計(jì)劃”（中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃），努力幫助*青年創(chuàng)業(yè)；要繼續(xù)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的合作與支持，深化信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作，積極探索新形勢(shì)下扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的新形式，著力在“提質(zhì)、擴(kuò)面”上下功夫；要加大對(duì)中小型青年企業(yè)家的扶持力度，發(fā)揮他們的“引領(lǐng)”作用，促進(jìn)全市農(nóng)村青年積極創(chuàng)業(yè)。信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作是我市團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村青年的有效形式，深受廣大農(nóng)村青年的好評(píng)，下階段，團(tuán)市委還要召開(kāi)會(huì)議，專題部署這項(xiàng)工作，各地團(tuán)組織要繼續(xù)加大工作力度，努力把它打造成*的品牌工作。

第二、要深入開(kāi)展“新農(nóng)村·新青年”素質(zhì)提升行動(dòng)。要組織動(dòng)員全市農(nóng)民青年學(xué)習(xí)和應(yīng)用“農(nóng)民信箱”。要充分利用*“農(nóng)民信箱”所具有的信息真實(shí)、誠(chéng)信度高的特點(diǎn)和具有網(wǎng)上推銷、采購(gòu)、信息獲取等強(qiáng)大功能，指導(dǎo)動(dòng)員全市青年農(nóng)民及種養(yǎng)大戶、購(gòu)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，注冊(cè)使用*“農(nóng)民信箱”。*年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須建立一支信息化志愿服務(wù)隊(duì)，每個(gè)村至少要培養(yǎng)一名農(nóng)業(yè)信息化青年志愿者。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托科技示范基地、星火培訓(xùn)基地等載體，廣泛開(kāi)展形式多樣的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、傳播和普及活動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)知識(shí)。組織科技文化擂臺(tái)賽、科技知識(shí)競(jìng)賽、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)；要圍繞現(xiàn)代青年職業(yè)需求，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村青年技能培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)、大中專院校等各類學(xué)校及各種職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、設(shè)備、師資，通過(guò)舉辦短期培訓(xùn)班、專題講座、夜校、遠(yuǎn)程教育等多種途徑，實(shí)施“欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程”，切實(shí)提高農(nóng)村青年綜合素質(zhì)。要組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工單位簽訂合同，以需定培，定向培訓(xùn)，訂單培訓(xùn)；要努力爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的支持，爭(zhēng)取更多的農(nóng)村青年勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；要積極整合各方面資源，集中人力、物力、財(cái)力，因地制宜地抓好培訓(xùn)品牌建設(shè)。

第三、開(kāi)展“新農(nóng)村·新青年”效益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)。重點(diǎn)抓好“兩個(gè)培育”，一是大力培育農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的主體，積極探索在流通領(lǐng)域發(fā)揮作用的途徑和方法，努力把廣大農(nóng)村青年培養(yǎng)成為農(nóng)產(chǎn)品的流通主體。二是大力培育標(biāo)準(zhǔn)化青年示范戶和青年示范基地，積極普及推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，帶領(lǐng)引導(dǎo)廣大青年在農(nóng)村大力弘揚(yáng)良好社會(huì)風(fēng)尚。

一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)村青年文化節(jié)系列活動(dòng)。通過(guò)組織動(dòng)員城市青年文藝工作者、大學(xué)生文藝演出隊(duì)送歌下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)，創(chuàng)新一批形式靈活、內(nèi)容健康、充滿活力的農(nóng)村青年文化項(xiàng)目，不斷繁榮農(nóng)村青年文化生活。

二是要組織開(kāi)展“把文明帶回家”活動(dòng)。動(dòng)員進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村青年?duì)幾鰝鞑ガF(xiàn)代社會(huì)文明的使者，把現(xiàn)代科學(xué)文化、致富技能、文明習(xí)慣、生活方式帶回家，在城鄉(xiāng)之間架起傳播文明的橋梁。

三是要大力實(shí)施“青春裝點(diǎn)新農(nóng)村”“四百”結(jié)對(duì)活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)*市“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)，有效地激發(fā)全市各界團(tuán)員青年投身新農(nóng)村建設(shè)熱情，形成群團(tuán)協(xié)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源整合、整體推進(jìn)的良好局面，團(tuán)市委決定開(kāi)展*市“青春裝點(diǎn)新農(nóng)村”四百結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。“四百”結(jié)對(duì)的主要內(nèi)容是：1、開(kāi)展青年文明號(hào)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)“百號(hào)行動(dòng)”。組織*個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)青年文明號(hào)集體結(jié)對(duì)*個(gè)村，著力幫助村莊整治、改善農(nóng)村居民生活設(shè)施、援建文化體育設(shè)施、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)以及開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。2、開(kāi)展“城鄉(xiāng)百校手拉手”活動(dòng)。組織市直及縣（市、區(qū)）*所有條件的城市大中專學(xué)校和中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)結(jié)對(duì)，每個(gè)城市大中專學(xué)校或中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)農(nóng)村小學(xué)，通過(guò)開(kāi)展愛(ài)心捐零、愛(ài)心捐物、送教下鄉(xiāng)等“手拉手”互助活動(dòng)，提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，改善辦學(xué)條件，提高師資水平，幫助農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)。3、開(kāi)展百名青年企業(yè)家結(jié)對(duì)幫扶百村建設(shè)。組織動(dòng)員*名青企協(xié)會(huì)員（或青聯(lián)委員中的企業(yè)委員）結(jié)對(duì)幫扶*個(gè)村，通過(guò)給所聯(lián)系的村送一批科技報(bào)刊、送一批文體用品、種植一批樹(shù)、開(kāi)展一次衛(wèi)生整治、建一個(gè)圖書(shū)站（文化室、活動(dòng)室或青年中心）等活動(dòng)，提高農(nóng)村青年的文化科技水平。4、開(kāi)展百家團(tuán)組織結(jié)對(duì)共建百村建設(shè)。組織*家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)組織，結(jié)對(duì)*個(gè)村級(jí)團(tuán)支部，幫助推進(jìn)村級(jí)團(tuán)支部規(guī)范化建設(shè)，增加基層團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力和凝聚力；為青年“農(nóng)民信箱”注冊(cè)聯(lián)絡(luò)站贈(zèng)送電腦等硬件設(shè)施，服務(wù)農(nóng)村青年增收成才；開(kāi)展各類團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互通，資源共享，項(xiàng)目互動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村團(tuán)組織、各類青年組織的活躍，擴(kuò)大農(nóng)村基層團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋。

四是要認(rèn)真開(kāi)展“新農(nóng)村·新青年”關(guān)愛(ài)行動(dòng)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)村青年合法權(quán)益，通過(guò)設(shè)立服務(wù)熱線、發(fā)放聯(lián)系卡、加強(qiáng)與勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系、走訪用人單位等，依托當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織、農(nóng)村青年中心加強(qiáng)與農(nóng)村青年的聯(lián)系溝通，積極維護(hù)農(nóng)村青年的合法權(quán)益，特別在工資發(fā)放、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全、傷殘賠償、基本生活保障、子女入學(xué)等方面為他們提供力所能及的幫助。8月中旬，團(tuán)市委將聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展“情系民工、陽(yáng)光就業(yè)”活動(dòng)。加強(qiáng)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)廣大企業(yè)家關(guān)愛(ài)民工，合理用工。積極開(kāi)展聯(lián)誼會(huì)等各類社交活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村青年之間的聯(lián)系溝通，鼓勵(lì)他們團(tuán)結(jié)合作、互相幫助，滿足農(nóng)村青年的交友需求。真情幫助農(nóng)村特殊困難青少年，特別受關(guān)注農(nóng)村殘疾青年和山區(qū)大齡青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)生活。深入開(kāi)展“希望工程助學(xué)計(jì)劃”、大學(xué)生濟(jì)困助學(xué)等活動(dòng)，幫助經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村學(xué)生完成學(xué)業(yè)。積極開(kāi)展“四百結(jié)對(duì)”活動(dòng)，組織動(dòng)員全市的青聯(lián)委員、青年企業(yè)家會(huì)員，城市學(xué)校、市直的團(tuán)委以及全市青年文明號(hào)集體等與各貧困農(nóng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)，為各地提供政策、項(xiàng)目及資金扶持。

3、圍繞“管理民主”的要求，帶領(lǐng)引導(dǎo)廣大青年在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。

廣大農(nóng)村團(tuán)員青年歷來(lái)是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量，要組織發(fā)動(dòng)廣大青年圍繞法治*建設(shè)發(fā)揮積極作用。

第一、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織民主建設(shè)。堅(jiān)持“強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村”思路，調(diào)整鞏固農(nóng)村基層團(tuán)組織，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)團(tuán)委和小城鎮(zhèn)、中心村團(tuán)的建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)團(tuán)支部規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)維護(hù)團(tuán)員的各項(xiàng)民主權(quán)利，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，活躍基層組織。加大農(nóng)村區(qū)域團(tuán)建的探索力度，輻射帶動(dòng)農(nóng)村各類團(tuán)組織的活躍，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋。加大村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記海選的力度和廣度，探索“團(tuán)代表常任制”、“團(tuán)員民主評(píng)議制度”、“民主懇談制度”、“團(tuán)情公示制度”等基層團(tuán)的民主制度，不斷豐富基層團(tuán)的民主形式。

第二、推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)。在符合條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立青年中心，在已建立青年中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展示范性農(nóng)村青年中心創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索青年中心聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的具體途徑和工作機(jī)制。根據(jù)我市青年中心建設(shè)的現(xiàn)狀，力爭(zhēng)*年底全市20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立農(nóng)村青年中心，2007年底50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立農(nóng)村青年中心，到2008年底，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立農(nóng)村青年中心。關(guān)于青年中心建設(shè)，團(tuán)市委還要出臺(tái)具體和政策文件，請(qǐng)各地抓好落實(shí)，今年各縣（市、區(qū)）20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村青年中心，這是團(tuán)省委的硬任務(wù)，列入考核的范圍，各地要落實(shí)到位。

第三、加強(qiáng)法制宣傳教育，特別是五五普法，幫助農(nóng)村青年學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)遵守法律，學(xué)會(huì)依法辦事，促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，為“平安*”、“法制*”建設(shè)作貢獻(xiàn)。

第四，暢通農(nóng)村青年參與民主的渠道。使廣大青年在參與民主實(shí)踐的體驗(yàn)過(guò)程中，了解民主，參與民主，實(shí)踐民主，推動(dòng)民主。

第五，引導(dǎo)農(nóng)村青年正確認(rèn)識(shí)各種社會(huì)問(wèn)題和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件。使廣大青年正確面對(duì)改革中利益格局的調(diào)整，用理性合法的方式和途徑表達(dá)自己的利益要求。

三、進(jìn)一步理清思路，營(yíng)造健康協(xié)調(diào)、發(fā)展有序的工作氛圍和工作環(huán)境。

一是要克服兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在思想上要克服無(wú)所作為和包打天下的兩種不正確、不切實(shí)際的認(rèn)識(shí)，在工作推進(jìn)中要防止另起爐灶和形式主義兩種傾向，農(nóng)村共青團(tuán)工作是一脈相承的，是在繼承中創(chuàng)新的。

二是要切實(shí)增強(qiáng)四種意識(shí)。機(jī)遇意識(shí)。共青團(tuán)工作的無(wú)數(shù)次實(shí)踐表明，只有抓住機(jī)遇，才能趁勢(shì)而上。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村共青團(tuán)工作帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，現(xiàn)在環(huán)境最好，氛圍最濃，希望大家抓住新機(jī)遇，求得新發(fā)展。作為意識(shí)。要樹(shù)立“有所作為”的思想，以作為求地位。要通過(guò)我們各級(jí)團(tuán)組織在推進(jìn)實(shí)施“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃過(guò)程中創(chuàng)造的實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，為黨委政府進(jìn)一步優(yōu)化共青團(tuán)工作環(huán)境，爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)和希望。科學(xué)意識(shí)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要按照規(guī)律來(lái)辦事，急不得也等不得，必須符合社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，還有市場(chǎng)法則的要求。各級(jí)團(tuán)組織推進(jìn)這項(xiàng)工作必須要樹(shù)立科學(xué)意識(shí)，遵循規(guī)律、崇尚規(guī)律，按規(guī)律辦事，提高工作的科學(xué)性和有效性。務(wù)實(shí)意識(shí)。三農(nóng)工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假。各地學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，必須樹(shù)立務(wù)實(shí)意識(shí)，講求工作實(shí)效，力戒形式主義，切忌照本宣科、生搬硬套。

三是在平時(shí)工作和實(shí)踐中要注意堅(jiān)持做到以下四個(gè)結(jié)合。一是要將繼承傳統(tǒng)和不斷創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃是農(nóng)村共青團(tuán)和青年工作在新階段、新形勢(shì)下的深化和創(chuàng)新，是共青團(tuán)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作總攬和載體創(chuàng)新，它不是舍棄傳統(tǒng)的翻新，而是繼承傳統(tǒng)的創(chuàng)新。因此，對(duì)于*這幾年一直在做的青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)以及青年效益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、農(nóng)村青年中心建設(shè)這些共青團(tuán)在農(nóng)村工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，各地要一以貫之、一抓到底。但同時(shí)，在秉承這些優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承過(guò)去好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法的基礎(chǔ)上，要研究新問(wèn)題、分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作項(xiàng)目，工作對(duì)象，工作機(jī)制，真正把“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃引向深入、體現(xiàn)特色。二是要將項(xiàng)目推進(jìn)與基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。在“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃中，各地要通過(guò)輿論引導(dǎo)、典型示范，廣泛深入地組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村青年參與到青年培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工程、“青春裝點(diǎn)新農(nóng)村”行動(dòng)、“百萬(wàn)青年農(nóng)民信箱”普及行動(dòng)等具體項(xiàng)目中來(lái)。但同時(shí)，必須高度重視農(nóng)村基層團(tuán)的建設(shè)，要通過(guò)建組織培養(yǎng)人才來(lái)落實(shí)項(xiàng)目，這兩者是辨證統(tǒng)一的。當(dāng)前，農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)面臨著全方位的沖擊，各地要主動(dòng)適應(yīng)，積極探索“基層團(tuán)委+青年中心”，“基層團(tuán)委+青年社團(tuán)”團(tuán)建模式，努力在實(shí)體建團(tuán)，網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)上作出有效探索。三是要將發(fā)揮作用和優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村青年是實(shí)施“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃的主體。各地要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，教育引導(dǎo)農(nóng)村青年把個(gè)人成長(zhǎng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村青年在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的生力軍作用。但同時(shí)，各地要更多強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中共青團(tuán)為農(nóng)村青年提供哪些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)？要通過(guò)開(kāi)展一些想青年所想，急青年所急，廣大青年切實(shí)需要的活動(dòng)和項(xiàng)目，把青年的關(guān)注點(diǎn)聚集到共青團(tuán)的周圍，把青年的創(chuàng)造力聚集到“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)，真正使廣大青年在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。四是要將立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)。實(shí)施“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃，雖然當(dāng)前需要各地迅速掀起活動(dòng)熱潮，在全市營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，但這更是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、成本大、見(jiàn)效慢的工程，需要長(zhǎng)期的、持之以恒的努力，才能取得切切實(shí)實(shí)的成效。當(dāng)前，各地首先要集中力量加強(qiáng)對(duì)點(diǎn)上工作的指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）都有試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家要通過(guò)試點(diǎn)先行，摸索經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)，把握規(guī)律；而后要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，將點(diǎn)上培養(yǎng)與面上推廣相結(jié)合，使面上工作積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。要避免以試點(diǎn)代替工作，重試點(diǎn)、輕推廣，重啟動(dòng)、輕落實(shí)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層、落實(shí)到青年

實(shí)施好“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃責(zé)任在市縣，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村里。各縣（市、區(qū)）團(tuán)委要充分重視起這項(xiàng)工作，做到書(shū)記親自抓，分管書(shū)記具體抓，要有專人負(fù)責(zé)，真正把“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層、落實(shí)到青年。

1、高度重視，做成精品。全面實(shí)施“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃，是當(dāng)前服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作的一個(gè)重大舉措。組織實(shí)施好這項(xiàng)計(jì)劃，既是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，事關(guān)全局，意義重大。全市各級(jí)團(tuán)組織要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，自覺(jué)地把實(shí)施好“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村共青團(tuán)工作的重中之重，擺到突出位置，擺上重要日程，努力做成精品，做成知名品牌。

2、爭(zhēng)取政策，優(yōu)化環(huán)境。實(shí)施“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大、要求比較高的綜合性工作，必須形成有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合的工作格局。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府及農(nóng)口、教育、科技、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取在工作部署、資金投入、培訓(xùn)組織、項(xiàng)目推進(jìn)等方面，出臺(tái)具體的支持措施，提供強(qiáng)有力的政策保障。

3、健全機(jī)制，營(yíng)造氛圍。一是要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。全市各級(jí)團(tuán)組織要把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中到農(nóng)村，要把網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村，要把人才隊(duì)伍聚集到農(nóng)村，大力探索城鄉(xiāng)、校村、村企三結(jié)合的支持農(nóng)村發(fā)展的機(jī)制。二是要建立考核機(jī)制。要細(xì)化目標(biāo)、實(shí)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任、硬化措施，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，讓廣大農(nóng)村青年真正得到實(shí)惠。團(tuán)市委今年就青農(nóng)工作要進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)工作落實(shí)到位成績(jī)突出的地方要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是要加強(qiáng)宣傳力度。要通過(guò)開(kāi)辟“新農(nóng)村、新青年”專刊、刊登公益廣告等形式，報(bào)道各地“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃推進(jìn)情況，宣傳各地的新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚的實(shí)施“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃的輿論氛圍。

4、飽含真情，狠抓落實(shí)。各級(jí)團(tuán)的干部要切實(shí)加深對(duì)農(nóng)村青年和農(nóng)民群眾的感情。熱愛(ài)農(nóng)村、融入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，真正做農(nóng)村工作的貼心人。不能有頭腦，沒(méi)感情；不能有點(diǎn)子，沒(méi)行動(dòng)；不能有青春，沒(méi)熱情；不能有啟動(dòng)，沒(méi)結(jié)果。要準(zhǔn)確把握農(nóng)村青年的所思所想，使“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)工作部署起點(diǎn)要高，切入口要小，著力點(diǎn)要準(zhǔn)，真正符合農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)村青年的愿望。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，不尚空談，力戒浮躁，多為農(nóng)村青年致富增收、成長(zhǎng)成才做好事、解難事、辦實(shí)事，真正做到工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、措施落實(shí)。

同志們，走進(jìn)農(nóng)村天地寬，農(nóng)村的未來(lái)充滿希望。當(dāng)前，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中，做好農(nóng)村共青團(tuán)工作的目標(biāo)更明，要求更高，環(huán)境更好。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)勇開(kāi)風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)新階段農(nóng)村共青團(tuán)工作新局面，為全面推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)新的篇章！