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同志們:

國(guó)資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班，今天就要結(jié)束了。五天來(lái)，大家按照培訓(xùn)班的安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)了六中全會(huì)的《決定》和《決定》輔導(dǎo)讀本、學(xué)習(xí)了《文選》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)討論了榮融同志的動(dòng)員報(bào)告，聽(tīng)取了瑞祥同志關(guān)于《文選》學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)報(bào)告，我們還請(qǐng)中央黨校副校長(zhǎng)李君如同志為我們作了學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神的輔導(dǎo)報(bào)告。黨委中心組按專題要求，進(jìn)行了一天的討論交流。大家在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行了深入的思考和研討，可以說(shuō)進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了今后的工作重點(diǎn)。

剛才，四位同志和大家交流了學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神的體會(huì)，他們的發(fā)言代表了一段時(shí)間以來(lái)直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神和《文選》的收獲和體會(huì)，特別是通過(guò)這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，大家從執(zhí)政黨執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的高度、從世界視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的廣度、從推進(jìn)國(guó)企改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的深度談了對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，可以看出，大家對(duì)六中全會(huì)精神的理解比較深刻、聯(lián)系本部門本單位的實(shí)際比較緊密、提出的工作思路切實(shí)可行，這是認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考的結(jié)晶。現(xiàn)在，按照委黨委的安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，對(duì)這次培訓(xùn)班做一個(gè)簡(jiǎn)要小結(jié)。

一、培訓(xùn)班的主要收獲

概括大家學(xué)習(xí)和研討的情況，這次培訓(xùn)班的收獲主要有以下四點(diǎn)：

一是進(jìn)一步加深了對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要意義、科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。

大家在發(fā)言中高度評(píng)價(jià)黨的十六屆六中全會(huì)的重要意義，一致認(rèn)為，六中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作部署，是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨和全國(guó)各族人民的共同愿望，是我們黨執(zhí)政理念的巨大飛躍，是我們黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義偉大實(shí)踐的又一次科學(xué)把握，也是我們黨面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的需要，對(duì)下一步的改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義；對(duì)國(guó)資委依法履行出資人職責(zé)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，具有巨大的指導(dǎo)作用。大家的這些看法和認(rèn)識(shí)都很好，很深刻，說(shuō)明大家在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的理解進(jìn)一步加深了，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要意義的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高了，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則進(jìn)一步明確了，貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)了。

二是初步明確了中央企業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用。

在培訓(xùn)班上，大家按照榮融同志的要求，對(duì)中央企業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位和作用進(jìn)行了深入研討交流，尤其是結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，深入思考榮融同志提出的在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中“國(guó)資委該做什么”這個(gè)大課題。大家談到，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要代表。既然中央企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要代表，就應(yīng)該成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干、經(jīng)濟(jì)體制改革的尖兵、人本管理的模范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型、守法誠(chéng)信的榜樣、社會(huì)公益的使者，國(guó)資委也應(yīng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中當(dāng)好出資人，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，成為提高管理水平和服務(wù)水平的表率。大家的這些看法，是對(duì)榮融同志提出的這個(gè)大課題初步的、但也是深刻的回答。

三是回顧和總結(jié)了國(guó)資委成立三年多來(lái)的工作，理清了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路。

國(guó)資委成立三年多來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)資委和中央企業(yè)的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī)。榮融同志在動(dòng)員報(bào)告中，在總結(jié)國(guó)資委成立以來(lái)的工作的基礎(chǔ)上，談了三年來(lái)工作的體會(huì)：一是必須堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)的信心和決心，二是必須牢牢把握出資人的職責(zé)定位，三是必須嚴(yán)格遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)要求深化改革為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)為企業(yè)發(fā)展增添新的活力、加強(qiáng)管理為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建為企業(yè)發(fā)展提供重要的保證。榮融同志的報(bào)告，為我們總結(jié)國(guó)資委成立以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)提供了思路，大家圍繞榮融同志的報(bào)告，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)需要的角度出發(fā)，結(jié)合本單位本部門工作實(shí)際，暢談了體會(huì)：有的同志提出應(yīng)加強(qiáng)和完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)，保障和落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；有的同志提出和諧需要發(fā)展，發(fā)展依靠改革，要通過(guò)改革解決國(guó)有企業(yè)中的不和諧因素；有的同志談到要以股份制改革和完善公司治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，深化中央企業(yè)各項(xiàng)改革；有的同志認(rèn)為要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推進(jìn)中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；有的同志談到要以財(cái)務(wù)資金成本管理為核心，推進(jìn)中央企業(yè)管理、控制風(fēng)險(xiǎn)；有的同志表示要以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，指導(dǎo)中央企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任；有的同志強(qiáng)調(diào)要以落實(shí)保值增值責(zé)任為主線，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)管方式。有的同志聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，列舉大量調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)，談了在構(gòu)建和諧社會(huì)中切實(shí)維護(hù)、保障企業(yè)職工群眾權(quán)益、利益的必要性和迫切性。這些想法都很好，說(shuō)明大家通過(guò)學(xué)習(xí)研討，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，理清了思路。

四是進(jìn)一步明確了按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，搞好中央企業(yè)黨的建設(shè)的思路

三年多來(lái)，國(guó)資委黨委同中央企業(yè)一道，緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)和新情況，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)，為中央企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。在新階段新形勢(shì)下，要進(jìn)一步適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷改進(jìn)黨組織發(fā)揮作用的有效方式和途徑。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宣傳者、組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中之義，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求，在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，企業(yè)黨建工作仍然面臨一系列重要課題，如黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系問(wèn)題，黨組織參與重大決策與法人治理結(jié)構(gòu)依法決策的關(guān)系問(wèn)題，貫徹落實(shí)黨管干部的原則與法人治理結(jié)構(gòu)依法行使用人權(quán)的關(guān)系問(wèn)題，有的同志還對(duì)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本大力推進(jìn)和諧企業(yè)文化建設(shè)談了認(rèn)識(shí)，等等。在這次培訓(xùn)班上，大家對(duì)這些重要問(wèn)題進(jìn)行了研討交流，大家還談到，要堅(jiān)持以人為本，解決好中央企業(yè)職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；要完善民主權(quán)利保障制度，保障中央企業(yè)廣大職工群眾的民主權(quán)利；要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)中央企業(yè)最廣大職工的積極性，等等，這些很好的思路，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作將起到很好的促進(jìn)作用。

五是研討了按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，建設(shè)和諧國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的措施

國(guó)資委與其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)一樣，是社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是黨和國(guó)家方針、政策、規(guī)章制度的制定者和執(zhí)行者。由于國(guó)資委直接監(jiān)管著關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，擔(dān)負(fù)著發(fā)展國(guó)計(jì)民生、維護(hù)社會(huì)秩序、調(diào)節(jié)社會(huì)需求、化解社會(huì)矛盾的重要職責(zé)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)于更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，具有舉足輕重的影響，可以說(shuō)國(guó)資委及中央企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中是一支不可忽視的重要力量。直屬機(jī)關(guān)各單位，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中所承擔(dān)的責(zé)任也很重。行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重任；離退休干部局要落實(shí)離退休干部的“兩項(xiàng)待遇”，保持老同志隊(duì)伍的穩(wěn)定；機(jī)關(guān)服務(wù)中心管理大量的資產(chǎn)，要從自身特點(diǎn)出發(fā)慎重地推進(jìn)各項(xiàng)改革等。大家在培訓(xùn)班上，對(duì)如何建設(shè)和諧機(jī)關(guān)結(jié)合本單位、本部門實(shí)際有針對(duì)性的進(jìn)行了研討。如委機(jī)關(guān)的同志談到要明確出資人定位，服務(wù)企業(yè)，共建和諧。協(xié)會(huì)的同志談到要堅(jiān)持服務(wù)宗旨，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；要堅(jiān)持民主辦會(huì)方針，建設(shè)和諧社團(tuán)；要堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高服務(wù)能力和水平。離退休干部局的同志談到要更多關(guān)心、關(guān)愛(ài)老同志，使他們共享改革成果，同時(shí)引導(dǎo)老同志顧全大局，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，互相關(guān)心，和睦相處，營(yíng)造和諧人際關(guān)系。還有的同志談到要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，努力營(yíng)造誠(chéng)信和睦的人際氛圍，增強(qiáng)黨組織的親和力；營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的用人氛圍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力；營(yíng)造團(tuán)結(jié)平等的民主氛圍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力；營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新氛圍，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力，充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用，實(shí)現(xiàn)以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧的目的。大家的這些想法，必將對(duì)國(guó)資委和諧機(jī)關(guān)建設(shè)起到良好的作用。

以上五個(gè)方面是大家集中學(xué)習(xí)的主要體會(huì)和收獲，還有許多不一一列舉了。說(shuō)明大家對(duì)一些理論問(wèn)題、一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、一些前瞻性問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真思考和探討。同時(shí)，大家對(duì)國(guó)資委三年多來(lái)工作有了新的認(rèn)識(shí)，也對(duì)今后的工作有許多想法。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們會(huì)遇到許多需要我們認(rèn)真思考研究的新問(wèn)題。比如說(shuō)，近來(lái)社會(huì)上出現(xiàn)了“新國(guó)企”的提法。“新國(guó)企”的提出說(shuō)明社會(huì)上已經(jīng)用新的眼光來(lái)看待和評(píng)價(jià)我們的國(guó)有企業(yè)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們自己至少在內(nèi)部更要多思考、多研究，如何在理論與實(shí)踐的結(jié)合上去認(rèn)識(shí)和看待“新國(guó)企”的提出，如何抓住國(guó)有企業(yè)的新特點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企改革與發(fā)展？還有關(guān)于加快壟斷行業(yè)改革的問(wèn)題，這是十六大文件中明確的問(wèn)題，也是社會(huì)各界都很關(guān)注的問(wèn)題。我們國(guó)資委作為出資人在加快壟斷行業(yè)改革中如何定位，如何實(shí)施，與其他管理部門如何協(xié)調(diào)？這些都值得我們認(rèn)真研究。我想，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大課題，我們一些有條件、有基礎(chǔ)的部門和同志要進(jìn)一步進(jìn)行研究。這里面有許多的理論問(wèn)題需要探討，比如，關(guān)于和諧社會(huì)的本質(zhì)屬性與社會(huì)主義的本質(zhì)的關(guān)系問(wèn)題，過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從抓住事物本質(zhì)去找解決問(wèn)題的辦法，現(xiàn)在我們要從和諧社會(huì)的本質(zhì)屬性出發(fā)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，我們?nèi)绾稳ダ斫夂桶盐眨窟€比如，《決定》中提出社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)與黨的最低綱領(lǐng)、最高綱領(lǐng)是什么關(guān)系？再比如和諧社會(huì)與共產(chǎn)主義社會(huì)的理想信念之間存在什么關(guān)系？我們還要認(rèn)識(shí)到和諧是相對(duì)的，不和諧是絕對(duì)的，不能認(rèn)為只有到共產(chǎn)主義社會(huì)才是和諧社會(huì)，我們也要看到人類與自然的矛盾是長(zhǎng)期存在的，獨(dú)立的人與人之間也總是存在矛盾的等等。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大課題下有許多問(wèn)題需要深入探討，這些問(wèn)題決不是我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)能理清和解決的。這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是對(duì)我們的學(xué)習(xí)和工作的一個(gè)促進(jìn)和提高，今后我們要結(jié)合國(guó)資委工作實(shí)際來(lái)檢查思考那些不和諧的因素和現(xiàn)象，提出改進(jìn)的措施和方法，使國(guó)資委在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中真正有所作為。

以上是這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要收獲。下面我結(jié)合大家的學(xué)習(xí)情況談?wù)勥@次培訓(xùn)班的特點(diǎn)，概括起來(lái)說(shuō)，有以下三點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力。委黨委對(duì)這次培訓(xùn)班高度重視。榮融同志多次就培訓(xùn)班的各項(xiàng)工作親自作出批示，尤其是他要求培訓(xùn)班的內(nèi)容集中在對(duì)“國(guó)有企業(yè)或中央企業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的定位、作用和措施”進(jìn)行探討，并要求“通過(guò)探討理清國(guó)資委該做什么”，明確了這次培訓(xùn)班的主題。瑞祥同志也多次就培訓(xùn)班的籌備工作提出具體的要求，進(jìn)行指導(dǎo)，并主持召開(kāi)培訓(xùn)班籌備情況落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)，研究協(xié)調(diào)落實(shí)具體問(wèn)題。在培訓(xùn)班上，委黨委委員帶頭學(xué)習(xí)，帶頭發(fā)言，發(fā)揮了示范帶頭作用。我們從榮融同志的動(dòng)員報(bào)告和瑞祥同志的輔導(dǎo)報(bào)告中真切感受到委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。也正是委黨委尤其是榮融同志的高度重視、有力指導(dǎo)，是這次培訓(xùn)班順利舉辦并取得顯著效果的重要保證。二是抓住時(shí)機(jī)，精心準(zhǔn)備。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神和《文選》，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)刻，在國(guó)資委成立三年多，亟需總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和分析工作中的不足的關(guān)鍵時(shí)期，在2006年即將結(jié)束，需要我們深入總結(jié)今年的工作，研究思考明年的工作的有利時(shí)機(jī)，我們舉辦這次培訓(xùn)班，適當(dāng)其時(shí)。為辦好培訓(xùn)班，在委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，直屬機(jī)關(guān)黨委牽頭，辦公廳、宣傳局、研究室、管理局等單位密切配合，超前謀劃，精心組織，周密安排。在培訓(xùn)目標(biāo)上把提高黨員干部的理論水平同研究探討國(guó)資委的工作結(jié)合起來(lái)，在培訓(xùn)方式上把領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員、專家輔導(dǎo)、分組研討和自學(xué)結(jié)合起來(lái)，在會(huì)務(wù)安排上把確保學(xué)習(xí)效果同豐富多彩的娛樂(lè)文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，提高了大家學(xué)習(xí)研討的積極性、主動(dòng)性。三是學(xué)風(fēng)端正，效果明顯。參加這次培訓(xùn)班的都是直屬機(jī)關(guān)各部門各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，正值歲末，工作千頭萬(wàn)緒，非常繁忙，但都能真正靜下心來(lái)，坐下來(lái)，鉆進(jìn)去，按照要求學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，并圍繞培訓(xùn)班的主題，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，熱烈討論問(wèn)題，充分交流成果。從大家的學(xué)習(xí)和發(fā)言中可以看到同志們對(duì)這次學(xué)習(xí)做了充分準(zhǔn)備，討論問(wèn)題時(shí)有觀點(diǎn)、有論據(jù)、有數(shù)據(jù)、有思路，充分說(shuō)明大家的學(xué)習(xí)是認(rèn)真的，學(xué)風(fēng)是端正的，效果是明顯的，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，抓好明年的重點(diǎn)工作

榮融同志為我們做了一個(gè)重要的動(dòng)員報(bào)告，報(bào)告里一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是國(guó)資委下一步的工作思路。大家利用這次集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)結(jié)合工作對(duì)榮融同志的報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)、思考和討論，有了新認(rèn)識(shí)、新提高。在這里，我結(jié)合大家的學(xué)習(xí)體會(huì)，圍繞榮融同志報(bào)告里提出的工作重點(diǎn)和思路，談幾點(diǎn)想法。

一是要進(jìn)一步抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局戰(zhàn)略性調(diào)整的落實(shí)工作。從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是從整體上搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的一項(xiàng)重要舉措，也是調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，鞏固和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。為了推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確了國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的基本原則：一是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動(dòng)力，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。三是堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，促進(jìn)有序流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。四是堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工對(duì)企業(yè)重組、改制等改革的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和有關(guān)事項(xiàng)的決定權(quán)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大職工參與國(guó)有企業(yè)改革重組的積極性。五是堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，慎重決策，穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

要使國(guó)有經(jīng)濟(jì)形成比較合理的布局和結(jié)構(gòu)，從目前情況看，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。主要是當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局存在明顯的不足和缺陷，主要表現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的分布仍然過(guò)寬，相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有資本并不處于關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域；不少企業(yè)處于虧損或微利狀態(tài)，積累了一批資不抵債、扭虧無(wú)望、喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；一些大企業(yè)業(yè)務(wù)龐雜、主業(yè)不突出、輔業(yè)包袱重，子企業(yè)層級(jí)過(guò)多、數(shù)量過(guò)多，母公司對(duì)子公司失控等，這些都是企業(yè)效率低下、國(guó)有資產(chǎn)流失的重要原因。對(duì)于這些問(wèn)題，需要著力加以解決。這幾年國(guó)有企業(yè)確實(shí)取得了不小的成績(jī)，但我們應(yīng)該清醒的看到如果宏觀經(jīng)濟(jì)一旦有所波動(dòng)起伏，不少企業(yè)又可能會(huì)回到虧損狀態(tài)，因此，我們應(yīng)該更多的思考在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)的情況下，國(guó)有企業(yè)如何增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，我們還有一批關(guān)停企業(yè)的問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決，單從列入政策性破產(chǎn)四年規(guī)劃的中央企業(yè)所屬企業(yè)就有327家，涉及職工近50萬(wàn)人，這些都還有大量艱苦的工作要做。

從我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局戰(zhàn)略性調(diào)整的主要目標(biāo)是：進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式；大多數(shù)國(guó)有中小企業(yè)放開(kāi)搞活；到*年，長(zhǎng)期積累的一批資不抵債、扭虧無(wú)望的國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)任務(wù)基本完成；到2010年，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)調(diào)整和重組至80-100家。最后這個(gè)調(diào)整任務(wù)是相當(dāng)艱巨的，但我們一定要認(rèn)識(shí)到中央企業(yè)調(diào)整重組絕不是單純的減少數(shù)量，其目的是要實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、增長(zhǎng)活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們一定要深知在調(diào)整重組中通過(guò)做減法來(lái)實(shí)現(xiàn)做加法和乘法的意義和內(nèi)涵。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)工作

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有大企業(yè)要生存、要發(fā)展，管理體制和制度就必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這種體制和制度的主要體現(xiàn)，就是現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)的健全和完善。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式，公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心，要形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制。

董事會(huì)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中處于十分重要的地位，董事會(huì)能否充分有效地發(fā)揮作用，在很大程度上決定著公司治理的有效性，決定著現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的成功與否。從我國(guó)十幾年的實(shí)際情況看，國(guó)有企業(yè)建立公司法人治理結(jié)構(gòu)工作取得了一定進(jìn)展，但還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要是相當(dāng)一批國(guó)有大型獨(dú)資企業(yè)是按照1988年的《企業(yè)法》設(shè)立的，沒(méi)有董事會(huì)；即使是按《公司法》設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司，其董事會(huì)成員與經(jīng)理人員高度重合，企業(yè)的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)沒(méi)有分開(kāi)，董事會(huì)也不能很好地發(fā)揮作用。國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立不久，為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和變化，我們就醞釀建立和完善董事會(huì)問(wèn)題，并開(kāi)展了董事會(huì)試點(diǎn)工作。現(xiàn)在，試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)始由過(guò)去實(shí)際上的“一套班子”的領(lǐng)導(dǎo)體制即“一把手負(fù)責(zé)制”，轉(zhuǎn)向董事會(huì)決策、經(jīng)理層執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的公司法人治理結(jié)構(gòu)，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)初步分開(kāi)，董事會(huì)在決策把關(guān)、促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展等方面的作用開(kāi)始顯現(xiàn)，董事會(huì)文化正在逐步形成。明年要在這些成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)工作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了董事會(huì)制度，當(dāng)然，現(xiàn)代企業(yè)制度涉及方方面面，如風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、激勵(lì)與懲處機(jī)制、薪酬機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等等，都需要我們加大工作力度不斷建立健全和完善。

三是要進(jìn)一步建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制和制度

三年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革取得積極進(jìn)展。明年一要進(jìn)一步建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。要在我們已經(jīng)制定的企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)監(jiān)督等16個(gè)規(guī)章和40余件規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)建章立制工作，尤其要規(guī)范薪酬管理，積極探索各種行之有效的考核激勵(lì)方式和方法。二是要根據(jù)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的要求，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。要在中央企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督管理，加大財(cái)務(wù)決算審計(jì)監(jiān)督工作力度。積極推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。堅(jiān)持和完善監(jiān)事會(huì)制度，加強(qiáng)國(guó)有資本權(quán)益和國(guó)有資產(chǎn)安全情況的重點(diǎn)檢查，要及時(shí)反映和糾正所出資企業(yè)在投資融資、重組改制、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)中涉及國(guó)有資產(chǎn)安全及影響企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。要貫徹落實(shí)《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》，逐步理順和規(guī)范國(guó)資委系統(tǒng)內(nèi)的指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系。這里，我們要注意一種現(xiàn)象，就是企業(yè)的投融資有失控的傾向。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，其中對(duì)企業(yè)的投融資管理是個(gè)重要內(nèi)容，我們已經(jīng)制定了有關(guān)規(guī)定和制度，但實(shí)施和執(zhí)行的效果并不好，盲目投資造成的損失是有慘痛教訓(xùn)的，這一定要引起我們的注意，以防蔓延。三是要規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查，同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格把好國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的各個(gè)關(guān)口，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的規(guī)范有序進(jìn)行。努力形成多部門共同參與，全方位、多層次、多形式的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作制度和企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度，使國(guó)有資產(chǎn)流失得到有效遏制，職工合法權(quán)益得到有效保障，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

四是進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮重要支柱、重要力量、重要基礎(chǔ)的作用，積極爭(zhēng)做構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐者

構(gòu)建和諧社會(huì)涉及到各個(gè)主要社會(huì)組織的社會(huì)責(zé)任，其中企業(yè)組織的社會(huì)責(zé)任非常重要，在整個(gè)社會(huì)組織的責(zé)任體系中占有重要地位，發(fā)揮著重要作用。

企業(yè)首先具有經(jīng)濟(jì)屬性，必須通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供社會(huì)服務(wù)取得利潤(rùn)，求得自身的發(fā)展，也就是說(shuō)企業(yè)首先要履行自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，還必須履行和實(shí)現(xiàn)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，即在以營(yíng)利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，履行回報(bào)社會(huì)、支持公益、救助貧困等多種社會(huì)責(zé)任。因?yàn)槠髽I(yè)是社會(huì)的企業(yè)，社會(huì)是企業(yè)的發(fā)展空間和利潤(rùn)來(lái)源，企業(yè)必須承擔(dān)自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的社會(huì)后果。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)和前提，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的延伸和保障，二者是一種辯證的互動(dòng)關(guān)系，二者和諧統(tǒng)一才能使企業(yè)得到最大的發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任還是一種互相包含的關(guān)系。從現(xiàn)代生產(chǎn)力和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)看，企業(yè)越發(fā)展，其履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任越大，其履行的社會(huì)責(zé)任也就越大。單從生產(chǎn)力發(fā)展的層面上看，企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任也等于履行了重要的社會(huì)責(zé)任，因?yàn)槠髽I(yè)為社會(huì)、為民眾、為消費(fèi)者提供了產(chǎn)品和服務(wù)；但從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系雙重角度看，僅僅履行這部分社會(huì)責(zé)任還不夠，還必須履行營(yíng)造良好生存、發(fā)展的社會(huì)空間的責(zé)任。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，承擔(dān)著更加艱巨、更加光榮的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)成為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要力量。中央企業(yè)現(xiàn)有職工1000萬(wàn)，社會(huì)用工1000萬(wàn)，這2000萬(wàn)職工涉及的家庭是個(gè)龐大的數(shù)字，涉及面、影響力在全社會(huì)舉足輕重。我們要積極促進(jìn)國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)樹(shù)立正確的企業(yè)責(zé)任觀，制定和完善有關(guān)強(qiáng)化中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任的政策法規(guī)，積極倡導(dǎo)和開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，形成一種正確的企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任相協(xié)調(diào)的責(zé)任機(jī)制，使中央企業(yè)成為和諧社會(huì)的宣傳者、組織者，爭(zhēng)做構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐者。我認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任這方面一定要有制度保證，要有規(guī)范。比如捐贈(zèng)，也有個(gè)適度的問(wèn)題、權(quán)限的問(wèn)題。

五是進(jìn)一步明確出資人定位，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值

國(guó)資委代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，主要職責(zé)就是要使我們監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)最大限度地實(shí)現(xiàn)保值增值。

為確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，我們要抓緊建立適合國(guó)有企業(yè)實(shí)際的、體現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。要按照依法考核、分類考核和約束與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則，建立年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤的考核制度。

要以業(yè)績(jī)合同的方式考核年度國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的方式考核任期國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，把國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的近期目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，從而提高國(guó)有資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)效率。

為全面評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力和盈利水平，在年度考核和任期考核的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)有了一套從出資人的角度設(shè)立的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體評(píng)價(jià)監(jiān)控指標(biāo)體系。這套體系把結(jié)果考核和過(guò)程評(píng)價(jià)統(tǒng)一起來(lái)，有利于實(shí)現(xiàn)出資人對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。今后要在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善。

為了確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核，一定要與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，完成資產(chǎn)保值增值任務(wù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的只能拿基本工資，連續(xù)幾年完不成任務(wù)的人員必須調(diào)整。

六是強(qiáng)調(diào)維護(hù)中央企業(yè)職工合法權(quán)益，幫助解決困難群體的突出問(wèn)題，確保穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧

社會(huì)和諧是全方位的，國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)一定要肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，一定要堅(jiān)持以人為本，依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。從維護(hù)職工根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，協(xié)調(diào)出資人、企業(yè)與職工之間的關(guān)系，處理好各種矛盾和糾紛。當(dāng)前中央企業(yè)按照六中全會(huì)精神的要求，完善民主保障制度，主要是加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，建立職工董事制度。目前，中央企業(yè)職工民主管理工作總體上得到了加強(qiáng)，但也存在很多不容忽視的問(wèn)題，如現(xiàn)行職代會(huì)條例適用范圍、職權(quán)內(nèi)容等明顯滯后；部分企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推行職代會(huì)的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；集團(tuán)和多元主體企業(yè)職代會(huì)建制比率不高；廠務(wù)公開(kāi)切實(shí)有效融合到企業(yè)管理制度中還需要探索；職代會(huì)和“新三會(huì)”的關(guān)系還需界定，等等。特別是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，各種深層次的矛盾和問(wèn)題不斷凸顯，尤其需要各種體制機(jī)制保障職工的合法權(quán)益。對(duì)中央企業(yè)而言，要不斷深化民主制度建設(shè)，要全面落實(shí)中組部、國(guó)資委黨委31號(hào)文提出的“五個(gè)必須”的要求，即：企業(yè)重大決策必須向職代會(huì)通報(bào)、企業(yè)重大改革措施出臺(tái)前必須廣泛征求職工意見(jiàn)、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)，國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)有控股企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的方案，必須提交職工代表大會(huì)討論，其中職工安置方案必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。當(dāng)前條件下，為了維護(hù)社會(huì)和諧，尤其要注意維護(hù)職工在企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中的合法權(quán)益。同時(shí)，要積極探索完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，注意傾聽(tīng)群眾呼聲，落實(shí)幫困救助各項(xiàng)措施，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實(shí)際困難，為維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。通過(guò)切實(shí)維護(hù)職工知情權(quán)、參與權(quán)、改革成果分享權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工擁有共同愿景、企業(yè)與職工共同發(fā)展。這里，我特別強(qiáng)調(diào)要切實(shí)搞好國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)四年規(guī)劃的落實(shí)工作。2116家國(guó)有企業(yè)，近400萬(wàn)職工；其中，中央企業(yè)所屬企業(yè)327家，50萬(wàn)職工。一些關(guān)停幾年的企業(yè)現(xiàn)在還未實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)，這些企業(yè)里有些家庭生活相當(dāng)困難。這些企業(yè)的破產(chǎn)和職工安置問(wèn)題如果解決不好，很容易引起利益沖突和社會(huì)矛盾。這些都應(yīng)該引起我們高度重視，我們要承擔(dān)起構(gòu)建和諧社會(huì)的相關(guān)責(zé)任，首先要使中央企業(yè)的穩(wěn)定、和諧得到保證。

七是鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和直屬機(jī)關(guān)黨建工作

這次培訓(xùn)僅僅是學(xué)習(xí)的一個(gè)階段、一個(gè)促進(jìn)，更是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的一個(gè)開(kāi)端。培訓(xùn)班結(jié)束后，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，都要以繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神和《文選》作為中央企業(yè)和直屬機(jī)關(guān)理論武裝的重要任務(wù)，并以六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，積極探索提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的方法和途徑，加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和直屬機(jī)關(guān)黨建工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治素質(zhì)。把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨員干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，作為理論學(xué)習(xí)、黨課教育、組織生活和經(jīng)常性思想教育的重要目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部為載體，建立起以需求為導(dǎo)向、以工作為平臺(tái)、以創(chuàng)新發(fā)展為目的的學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)能力，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、健全的學(xué)習(xí)制度和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，擴(kuò)大學(xué)習(xí)成效，全面提升機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)，為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的先鋒模范作用奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。二要深入開(kāi)展中央企業(yè)、直屬單位“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，把中央企業(yè)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、和諧、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式和途徑，在這些方面，同志們都提出了一些很好的思路和見(jiàn)解，要進(jìn)一步抓緊研究落實(shí)。三要加強(qiáng)中央企業(yè)和直屬機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。中央企業(yè)要落實(shí)好31號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作制度，建立健全黨組織。直屬機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)資委黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和解決自身問(wèn)題的能力。四要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)中央企業(yè)和直屬機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)民主決策的能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、依法監(jiān)管的能力、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力、營(yíng)造和諧氛圍的能力等。五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要結(jié)合樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，使黨員干部樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。從解決監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨組織生活會(huì)、述職述廉、廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案和信訪監(jiān)督等制度，加大權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化和透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷促進(jìn)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

為期五天的培訓(xùn)班今天就要結(jié)束了，正如榮融同志在中心組學(xué)習(xí)時(shí)談到的，通過(guò)學(xué)習(xí)，重要的是提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，核心的是明確責(zé)任。希望大家回去以后，要組織好各廳局、各直屬單位、各直管協(xié)會(huì)的學(xué)習(xí)研討，各單位的學(xué)習(xí)也要上臺(tái)階、上水平，進(jìn)一步明確明年的工作思路，分清責(zé)任，抓好落實(shí)。

同志們！元旦、春節(jié)就要到了，在元旦、春節(jié)期間要防止請(qǐng)客送禮，大吃大喝，辦公廳已經(jīng)發(fā)出通知，希望各單位領(lǐng)導(dǎo)同志組織全體干部職工認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，過(guò)一個(gè)健康向上，風(fēng)清氣正的元旦、春節(jié)。

在此，祝同志們及家人新年快樂(lè)、身體健康，明年工作取得新的、更大的成績(jī)。