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一、充分認識黨的十七大的重大歷史意義

黨的第十七次全國代表大會，于10月15日至21日在北京召開。大會聽取和審議了十六屆中央委員會的工作報告，審議了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉了十七屆中央委員會、中央紀律檢查委員會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結了黨的十六大以來5年的工作，回顧總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。十七大報告是中國共產黨人面向現代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是馬克思主義的綱領性文獻，是指引全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面的行動綱領。報告共分十二個部分，主要闡述了幾個方面的重大問題：

1、突出了一個主題。即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。這個主題，科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，揭示了中國社會主義的發展規律，是十七大的歷史性貢獻。

2、高舉了一面旗幟。報告強調，中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民抓住和用好重要戰略機遇期，求真務實，銳意進取，繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命。

3、總結了5年的工作和29年的偉大歷史進程及寶貴經驗。報告認真總結了十六大以來5年的工作，實事求是地點出了我們工作中存在的需要抓緊解決的問題。強調十六大以來的五年，是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響力顯著提高的五年，是黨的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結更加緊密的五年。報告回顧總結了新時期29年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，指出改革開放是黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命，符合黨心民心，順應時代潮流。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

4、闡述了一個重要思想。報告指出，科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。報告強調，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，繼續深化改革開放，切實加強和改進黨的建設。

5、描繪了一幅宏偉藍圖。報告指出，我們已經朝著十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐，今后要繼續努力奮斗，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會的奮斗目標，使我們這個歷史悠久的文明古國和發展中的社會主義大國，成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。

報告還對今后五年的經濟、政治、文化、社會建設、黨的建設作出了一系列新部署。總之，十七大《報告》主題鮮明、立意高遠、全面深刻、論述精辟、求真務實、與時俱進，需要我們反復學習、深入思考，領會精神實質，把握各項要求。參加培訓的同志以及全市廣大紀檢監察干部都要充分認識黨的十七大的重大意義，把學習貫徹十七大精神作為一項重要的政治任務，切實抓緊抓好，通過學習，把思想和行動統一到十七大精神上來，以嶄新的精神風貌和飽滿的工作熱情投入到工作中去，齊心協力把紀檢監察工作做好。

二、全面把握黨的十七大對反腐倡廉建設提出的新要求

十七大報告對加強黨的反腐倡廉建設提出了一些列新要求、新思路、新舉措，比如“堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要標志”、“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務”等等，對于當前和今后一個時期的反腐倡廉建設具有很強的針對性，具有重要的指導意義。我們參加培訓的同志，一定要結合培訓內容，深入學習、深刻理解、全面把握黨的十七大關于加強反腐倡廉建設的一系列新思想、新觀點、新任務和新要求，并結合實際抓好貫徹落實。重點要在五個方面有新的提高：

（一）對反腐倡廉極端重要性的認識要有新的提高。十七大報告指出：中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。十七大報告還把反腐倡廉提到了黨的重大政治任務的高度，并納入黨的建設的重要組成部分。這充分表明黨中央對反腐倡廉工作極端重要性的認識上升到了新的高度，進一步體現出我們黨抓自身建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高黨的拒腐防變和抵御風險能力的堅定信心和堅強決心。同時，也向全黨全社會發出了一個明確的信號，就是今后反腐敗斗爭的力度將進一步加大，中央將采取更加有力的措施和手段懲治和預防腐敗，全黨全社會高度重視和積極參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的大環境、大氣候將進一步形成。全市紀檢監察干部要進一步認清形勢，堅定信心，增強搞好反腐倡廉建設的政治責任感，勇敢擔負起時代賦予的神圣使命，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，確保各項工作取得新發展、新突破，不負黨和人民的希望和重托。

（二）對科學發展觀的認識要有新的提高。科學發展觀是黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央，科學總結新中國成立以來、特別是新時期以來建設發展的實踐經驗，與時俱進地進行理論創新所提出的具有統領經濟社會發展全局意義的重大戰略思想。十七大報告的第三部分深刻闡述了科學發展觀的重大意義、科學定位、理論來源、豐富內涵、精神實質和實踐要求，提出了貫徹落實科學發展觀必須堅持的根本方法和基本要求。科學發展觀既是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是我們在新形勢下開展紀檢監察工作的根本指導思想。我們要認真學習、全面把握科學發展觀的內涵、實質和要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，緊密聯系工作實際，把科學發展觀貫徹落實到反腐倡廉建設的各個方面，按照科學發展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作，努力使思想觀念、決策部署、工作方式更加符合科學發展觀的總目標，更加符合構建和諧社會的總要求，使紀檢監察工作更好地促進經濟社會又好又快發展。

（三）對反腐倡廉建設總體思路的認識要有新的提高。十七大報告提出了新形勢下全面加強反腐倡廉建設的總體思路，就是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，完善懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。這其中，堅持方針是核心，構建體系是目標，拓展領域是途徑。我們學習貫徹十七大精神，推進反腐倡廉建設，就要進一步加深對“堅持方針、構建體系、拓展領域”的理解，自覺貫徹反腐倡廉建設總體思路，在任何時候、任何情況下，都要堅持懲治與預防兩手抓、兩加強、兩促進，都要堅持懲防腐敗的決心不能變，查辦案件的力度不能減，真正在認識和實踐兩個層面更加自覺、正確地把握堅決懲治腐敗與有效預防腐敗的關系，使兩者有機結合，形成相互促進的格局，推動各項工作的扎實開展。

（四）對“三個更加注重”的認識要有新的提高。十七大報告指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。這是黨中央對紀檢監察工作提出的新要求。“三個更加注重”核心在預防，要求我們加強對預防腐敗重要性的認識，不斷提升工作理念。一是要牢固樹立以人為本的理念。始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益放在首位，作為我們一切工作的出發點和落腳點；把提高廣大黨員干部的思想政治素質，增強拒腐防變的能力擺在突出位置，做到想問題、作決策、辦事情都有利于教育、關心、幫助、挽救干部，把工作的著力點放在提高黨員干部的拒腐防變能力上。二是要牢固樹立重在預防的理念。堅持“萬事防為先”、“防患于未然”、“防微杜漸”，樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念，堅持預防在先、關口前移、著眼防范，使我們的黨員干部不犯或少犯錯誤。三是要牢固樹立重在建設的理念。把預防腐敗作為一項系統工程來抓，立足當前，著眼長遠，注重做打基礎、利長遠的工作，做到綜合治理，整體推進。

（五）對以改革創新精神推進反腐倡廉的認識要有新的提高。十七大報告指出：實踐永無止境，創新永無止境。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑。我們黨在中國特色反腐倡廉道路探索過程中，必然面臨著困難、風險、干擾，作為紀檢監察干部，我們要以馬克思主義的理論勇氣，一切從實際出發，適應國內外形勢的發展變化，進一步解放思想，加大改革創新力度，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進。要把學習擺上重要位置，注重搞好調查，加強對全局性、戰略性問題的研究，增強工作的主動性和前瞻性，不斷深化對中國特色反腐倡廉道路的認識和探索，堅定不移地把反腐敗斗爭推向深入。

三、以學習十七大精神為統領，全面提高紀檢監察干部綜合素質

黨的十七大對新形勢下做好紀檢監察工作提出了新的更高的要求。切實加強紀檢監察干部隊伍建設，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍，是貫徹落實十七大精神，深入推進反腐倡廉建設的關鍵和保障。全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部，要以學習貫徹十七大精神為契機，深入學習和踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，切實提高政治素質，全面領會和把握中國特色社會主義理論體系，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，做到任何時候和任何情況下，政治覺悟不降低，政治方向不迷失，政治立場不動搖，始終與黨中央保持高度一致。同時，要切實加強對政治、經濟、法律、科技和管理等方面知識的學習，努力拓寬知識面，不斷提高自身的理論素養和政治、業務素質及政策水平。我們這個培訓班時間雖然短暫，但培訓的內容很豐富，市廉政教育宣講團、審計、檢察、公安以及市紀委機關部分室主任將為大家講授辦案的方法和策略、預防職務犯罪、怎樣收集犯罪證據、公文寫作等方面的知識，對大家開闊工作思路，改善知識結構，提高工作能力很有幫助。同志們平時工作較忙，能夠集中一段時間進行脫產學習的機會相對少一些。希望大家珍惜學習機會，勤學深思，爭取學有所得，學有所獲，學有所成，學有所用，在工作崗位上發揮更大的作用，取得更大的成績。