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這次全省招商引資工作暨優(yōu)秀域外投資企業(yè)表彰大會(huì)，主要是總結(jié)去年全省招商引資工作，對(duì)招商引資先進(jìn)單位、優(yōu)秀域外投資企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，安排部署今年招商引資工作任務(wù)。招商引資工作非常重要，關(guān)系全省改革開放和發(fā)展的大局。去年，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較好較快發(fā)展，這其中，對(duì)外開放特別是招商引資發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。去年全省實(shí)際利用外資增長43.4%，達(dá)到16.5億美元；引進(jìn)內(nèi)資增長95.7％，達(dá)到475億元。這是很不容易的，是各個(gè)方面團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。各市（州）、縣（市）高度重視招商引資工作，各級(jí)商務(wù)、經(jīng)協(xié)和發(fā)改委、開發(fā)辦等部門的廣大干部職工付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和域外投資企業(yè)以及各有關(guān)方面也都做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省政府，向在全省招商引資工作中做出貢獻(xiàn)的同志們和各有關(guān)方面，表示親切的慰問！向所有在*省投資的域外企業(yè)家表示衷心的感謝！向受到表彰的招商引資先進(jìn)單位、優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀服務(wù)單位和優(yōu)秀域外投資企業(yè)表示熱烈的祝賀！

下面，我就做好新形勢下的招商引資工作，講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

*年，是全面推進(jìn)*老工業(yè)基地振興、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。我們正處在增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積聚發(fā)展能量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、加快振興步伐的關(guān)鍵階段。中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作做出了全面部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)和措施。面對(duì)新的發(fā)展形勢和任務(wù)，我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞振興*老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧社會(huì)中心任務(wù)，做到著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)改革開放，著力解決民生問題，堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展、關(guān)注民生、創(chuàng)新體制、維護(hù)穩(wěn)定、依法行政，振奮精神，鼓足干勁，一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展、創(chuàng)造條件快發(fā)展，努力開創(chuàng)振興*、富民強(qiáng)省的新局面。

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放是振興*老工業(yè)基地的重要途徑，招商引資是推動(dòng)全省改革發(fā)展的重大舉措。近兩年，我省實(shí)施了國企改革攻堅(jiān)、投資拉動(dòng)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、工業(yè)提速增效、城市棚戶區(qū)改造等一系列措施，有力地推動(dòng)了振興和發(fā)展，招商引資發(fā)揮了重大作用，做出了突出貢獻(xiàn)。在國企改革攻堅(jiān)中，全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和項(xiàng)目招商，有力地推動(dòng)了國有企業(yè)的改制、改組和改造。在省屬的373戶改制企業(yè)中，有225戶企業(yè)通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行改制重組，引進(jìn)發(fā)展資金和解決改制成本63億元。通過招商引資，不僅引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)了資金、技術(shù)和產(chǎn)品，更重要的是推動(dòng)了企業(yè)機(jī)制和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)了發(fā)展的動(dòng)力和活力，提升了市場競爭力。振興*老工業(yè)基地，必須保持適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模和增長水平。近兩年我省固定資產(chǎn)投資大幅度增長，招商引資發(fā)揮了重要作用。去年利用外資、引進(jìn)內(nèi)資占全省新增固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)達(dá)到60%，在金融“瓶頸”制約、銀行貸款不足的情況下，招商引資成為我省實(shí)施投資拉動(dòng)的重要力量，是新增固定資產(chǎn)投資的主要資金來源。隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大，外商投資企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出。去年全省規(guī)模以上外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全省的比重已經(jīng)達(dá)到25%以上，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額占全省的50%，吸納就業(yè)超過14萬人。

按照省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，今年全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模要力爭達(dá)到4000億元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。圍繞工業(yè)提速增效，要大力實(shí)施“工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng)，集中向縣（市）工業(yè)集中區(qū)擺放項(xiàng)目。要繼續(xù)深化國企改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使改制企業(yè)都能夠啟動(dòng)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。我省中小企業(yè)和民間資本發(fā)育不足、積累不夠，民營經(jīng)濟(jì)只占全省經(jīng)濟(jì)總量的1/3左右。要推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)騰飛，必須大規(guī)模引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民營資本和中小企業(yè)來*發(fā)展創(chuàng)業(yè)。我省服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展是振興*的必然要求。我們要大力引進(jìn)國內(nèi)國際大型商貿(mào)物流企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。等等這些，都要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，大力開展招商引資，爭取今年利用外資、引進(jìn)內(nèi)資以更大的幅度、更高的水平增長，為全省改革發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)等支撐和保障。

同時(shí)，我們也必須看到，我省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放既面臨機(jī)遇，也面對(duì)挑戰(zhàn)。國家振興老工業(yè)基地為我們擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了非常好的條件。全國資金相對(duì)充裕，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，民營資本加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。我省土地、勞動(dòng)力以及能源供應(yīng)相對(duì)充裕，資源和環(huán)境承載能力較強(qiáng)等，為我們擴(kuò)大招商引資提供了新的契機(jī)，創(chuàng)造了有利條件。但同時(shí)也要看到，我省在地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展軟環(huán)境等方面還有許多不足和差距，周邊國際環(huán)境變化也對(duì)我省招商引資產(chǎn)生影響。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，堅(jiān)定信心，緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把招商引資工作擺上重要位置，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)招商引資開創(chuàng)新的局面。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)招商引資重點(diǎn)工作取得新突破

做好今年招商引資工作，要認(rèn)真貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極適應(yīng)我國入世過渡期結(jié)束后的新形勢，在現(xiàn)有工作成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平，全方位、寬領(lǐng)域、高層次地推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，爭取利用外資、引進(jìn)內(nèi)資繼續(xù)保持大幅度增長，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。今年全省利用外資要達(dá)到22億美元，增長30%；引進(jìn)內(nèi)資要達(dá)到665億元，增長40%。實(shí)際執(zhí)行中，要千方百計(jì)、全力以赴爭取超額完成。

按照招商引資工作的總體任務(wù)要求，工作中要注意把握好以下原則：一是既要擴(kuò)大利用外資，又要積極引進(jìn)內(nèi)資，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放并重，面向國內(nèi)國外兩個(gè)市場，充分利用兩種資源。二是既要擴(kuò)大總量，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式緊密結(jié)合，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，著力提高招商引資的質(zhì)量和效益。三是既要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和知名大企業(yè)，又要積極引進(jìn)中小企業(yè)，培育更多的增長點(diǎn)。四是既要大力引資，又要注重引智，吸引先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理和高素質(zhì)人才，提高自主創(chuàng)新能力。五是既要“走出去”，又要“請(qǐng)進(jìn)來”，組織開展對(duì)內(nèi)對(duì)外系列經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。六是既要加強(qiáng)政府推動(dòng)，又要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，實(shí)行市場化運(yùn)作，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面招商引資的積極性。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要充分發(fā)揮我省資源和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，突出抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)。一是圍繞支柱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，抓好油頁巖開發(fā)、錦湖輪胎、PLED顯示器等招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供配套服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快建成投產(chǎn)。二是超前謀劃一批招商引資項(xiàng)目。圍繞“十一五”規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施投資拉動(dòng)和“工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng)，科學(xué)謀劃、認(rèn)真篩選一批市場前景好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫，搞好項(xiàng)目宣傳推介。三是要抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。對(duì)有合作意向的項(xiàng)目要緊盯不放，對(duì)有合作希望的項(xiàng)目要緊追不舍，對(duì)已簽約項(xiàng)目要緊密跟蹤，落實(shí)責(zé)任，搞好服務(wù)，提高項(xiàng)目的簽約率、實(shí)施率和資金到位率。

（二）抓好各級(jí)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)等是擴(kuò)大開放的主陣地，也是招商引資的主力軍。要充分發(fā)揮各級(jí)各類開發(fā)區(qū)的作用，建立與國際接軌的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代化、多功能、綜合性、集群式產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)對(duì)內(nèi)資外資的吸引能力、企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)能力、項(xiàng)目建設(shè)的承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚能力。要重點(diǎn)抓好國家和省級(jí)開發(fā)區(qū)、縣（市）工業(yè)集中區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。特別是要加快推進(jìn)長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、玉米工業(yè)園區(qū)、空港開發(fā)區(qū)等建設(shè)，培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長極。

（三）精心組織好重大招商引資活動(dòng)。要認(rèn)真組織好今年省里集中開展的重大招商引資活動(dòng)，包括赴日韓、歐美、香港招商，到“京津魯”地區(qū)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流，開展中俄國家年的“中國年”活動(dòng)等。各地和省直有關(guān)部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，特別是做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，提前進(jìn)行謀劃，充分進(jìn)行對(duì)接，確保收到實(shí)效。這次會(huì)后，各市（州）、各縣（市）和各有關(guān)部門就要緊急行動(dòng)起來，抓緊時(shí)間謀劃項(xiàng)目、談項(xiàng)目、搞對(duì)接。同時(shí)，要精心組織，籌備辦好第三屆東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)以及汽博會(huì)等，搭建展會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)招商引資。

（四）積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。投資環(huán)境好壞是招商引資成敗的關(guān)鍵。在一定意義上講，最好的環(huán)境是服務(wù)，最好的服務(wù)是放權(quán)。我們要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的同時(shí)，集中力量搞好軟環(huán)境建設(shè)。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步減少和下放行政審批權(quán)限，對(duì)已經(jīng)下放的權(quán)限不能上收，而且該放的要進(jìn)一步下放，全面推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，實(shí)行行政審批代辦制、聯(lián)審聯(lián)辦制和首辦負(fù)責(zé)制。全面清理各類年審年檢和收費(fèi)項(xiàng)目。二要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)。重商、親商、安商、扶商，崇尚創(chuàng)業(yè)，尊重致富。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究，進(jìn)一步采取措施，合力打造寬松的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，讓投資者在*安心、放心、舒心地投資興業(yè)。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害軟環(huán)境的案件，要堅(jiān)決嚴(yán)肅進(jìn)行查處。三要堅(jiān)持依法辦事，構(gòu)建“誠信*”。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，著力改善金融生態(tài)環(huán)境。加快培育資本市場，拓寬融資渠道。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成今年招商引資工作任務(wù)

做好今年招商引資工作，實(shí)現(xiàn)招商引資目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。各地、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志不僅要認(rèn)真研究，而且要親自參加重大招商引資活動(dòng)。分管領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)，集中力量組織推動(dòng)。省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織調(diào)度。要把招商引資作為“發(fā)展杯”競賽的重要指標(biāo)和工作考核的重要內(nèi)容。

按照確定的今年招商引資任務(wù)，進(jìn)一步明確各市（州）的目標(biāo)任務(wù)，各市（州）和省直有關(guān)部門要對(duì)重大招商引資活動(dòng)、重大招商引資項(xiàng)目逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任和措施，制定具體方案，做到工作落實(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)招商引資工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)的先進(jìn)單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

招商引資工作涉及到方方面面，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，相互支持，密切配合。商務(wù)、經(jīng)協(xié)和發(fā)改委、開發(fā)辦等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決招商引資工作中的具體問題。要適應(yīng)新的形勢，不斷創(chuàng)新招商引資方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有招商促進(jìn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的主體作用，走市場化、專業(yè)化的招商路子。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)招商引資信息化建設(shè)，提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)一支能吃苦、能干事、勤奮敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的招商隊(duì)伍。

做好今年招商引資工作，意義重大，使命光榮。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，開拓前進(jìn)，全面完成和超額完成招商引資任務(wù)，為振興*老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！