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同志們：

7月31日，市委已經(jīng)同意我縣由尋找差距階段轉(zhuǎn)入改進(jìn)提高階段。今天，我們召開這一次會(huì)議，主要的任務(wù)就是傳達(dá)學(xué)習(xí)全市“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)暨第二階段轉(zhuǎn)段會(huì)精神，總結(jié)全縣解放思想大討論活動(dòng)第二階段工作，安排部署第三階段工作。一會(huì)，縣委曹書記還要做重要講話，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹全市解放思想大討論活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)和轉(zhuǎn)段會(huì)主要精神

根據(jù)市委決定，全市“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)暨第二階段轉(zhuǎn)段會(huì)8月5日在*縣召開。會(huì)議由市委常委、宣傳部部長郝飚同志主持，市委副書記王建軍同志參加指導(dǎo)會(huì)議并做了重要講話。市委解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和聯(lián)絡(luò)員，各縣區(qū)委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、辦公室主任和主管活動(dòng)的宣傳部副部長，市直黨委活動(dòng)辦主任及*縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)150余人參加了會(huì)議。8月5日上午，大家現(xiàn)場觀摩了*縣委新一輪解放思想大討論活動(dòng)開展情況。下午召開了大會(huì)，總結(jié)了全市第二階段工作，安排部署了第三階段工作。會(huì)上*縣、寶塔區(qū)、子長縣、延長縣和市發(fā)政委、財(cái)政局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局分別作了交流發(fā)言，最后市委王建軍副書記做了重要講話。他指出大討論活動(dòng)開展以來，全市各級(jí)黨委工作緊扣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧延安的主題，圍繞市三次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，結(jié)合本職工作實(shí)際，認(rèn)真尋找差距，深刻剖析根源，深化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，為順利完成第三階段任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)于存在的不足，他強(qiáng)調(diào)要在下一步工作中切實(shí)加以整改。他同時(shí)要求全市上下要發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，扎實(shí)搞好第三階段各項(xiàng)工作。一要明確改進(jìn)提高階段的著力點(diǎn)和突破口。圍繞加快發(fā)展能源深化工產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。解決民生問題等十個(gè)方面工作求突破；二要強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)措施。集中力量、深刻剖析、依靠群眾，切實(shí)落實(shí)整改方案，建立長效機(jī)制；三要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，深入調(diào)查研究，不斷豐富活動(dòng)載體；四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。這次會(huì)議*縣高度重視，安排緊湊，組織嚴(yán)謹(jǐn)，凸顯了全市推出的領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵的這一特點(diǎn)，希望全縣各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)*的經(jīng)驗(yàn)和作法，切實(shí)做好第三階段工作。

二、肯定成績，正視問題，客觀總結(jié)尋找差距階段工作

“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來，我們按照活動(dòng)要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認(rèn)真查找存在的突出矛盾和問題，深入剖析了根源，明確了改進(jìn)的重點(diǎn)和努力的方向，既鞏固了第一階段的成果，又為第三階段工作開展奠定了基礎(chǔ)。

（一）抓早動(dòng)快，扎實(shí)安排第二階段工作。全縣轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議后，各黨委、黨總支都認(rèn)真總結(jié)了第一階段工作，根據(jù)縣上的統(tǒng)一部署，制定了第二階段工作實(shí)施方案，確定了工作內(nèi)容、工作措施和時(shí)間安排，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作要求，保證了第二階段各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）突出重點(diǎn)，深刻細(xì)致查擺存在問題。第一明確重點(diǎn)找。緊密聯(lián)系縣情、鄉(xiāng)情、部門實(shí)情和黨員干部的思想工作實(shí)際，重點(diǎn)查找在思想觀念、發(fā)展思路、體制機(jī)制、工作措施、工作作風(fēng)、關(guān)注民生六個(gè)方面存在的突出矛盾和問題，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路、創(chuàng)新了工作方法、改進(jìn)了工作作風(fēng)。第二突出實(shí)效找。在查找差距和問題上做到了真心征求各方意見、誠心開展談心活動(dòng)、用心查找自身問題、專心寫好剖析材料、虛心接受批評(píng)教育，進(jìn)行自我剖析，力求把問題查實(shí)查細(xì)查準(zhǔn)確。第三細(xì)化環(huán)節(jié)找。對(duì)征求各方意見工作做了細(xì)化，提出了明確征求對(duì)象、明確征求方式、明確征求責(zé)任、明確匯總時(shí)限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共發(fā)放征詢意見書10364份，征詢意見和建議1085條，整理和歸類1054條。第四迅速拓展找。堅(jiān)持把大討論活動(dòng)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)省委趙樂際書記在寶雞重要講話精神。對(duì)解放思想、改善民生、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面工作認(rèn)真分析，深入開展調(diào)研，不斷完善思路，迅速調(diào)整重點(diǎn)，著力破解影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種障礙和難題。第五形成專題找。全縣以黨委、黨總支、黨工委為單位，在黨員中開展了“百名黨員思想動(dòng)態(tài)調(diào)查活動(dòng)”，共發(fā)放調(diào)查問卷3500份，收回3328份，共征集到意見和建議160余條，從而確保了征詢意見的廣泛性和全面性。第六嚴(yán)肅深刻找。紀(jì)委、組織部下發(fā)了《以“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的專題民主生活會(huì)》的通知。縣委常委會(huì)班子召開民主生活會(huì)前，由五名常委牽頭，通過召開各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和各界人士、老干部、部門企業(yè)和鄉(xiāng)村干部代表五個(gè)層次意見征詢會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求到對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路、主要工作、工作措施和縣委常委會(huì)班子及成員的意見和建議共9方面34條，為開好縣委常委班子專題民主生活會(huì)做好了充分的準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上人人發(fā)言，個(gè)個(gè)評(píng)議，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，虛心接受意見，積極為黃陵發(fā)展建言獻(xiàn)策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也在廣泛征求意見、深刻進(jìn)行自我剖析的基礎(chǔ)上召開民主生活會(huì)，會(huì)議氣氛和諧、意見中肯、富有成效。

（三）完善措施，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各黨委、黨總支、黨工委認(rèn)真按照統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，周密安排，細(xì)化工作方案。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起了工作職責(zé)，能抓住工作關(guān)鍵，積極落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康有序地開展。二是邊查邊改，查改結(jié)合。我們把整改貫穿于大討論活動(dòng)的始終，自覺做到邊查邊改，提高了服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)了工作作風(fēng)、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。三是擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和新聞單位通過多種形式，進(jìn)一步加大宣傳力度，繼續(xù)開辟專欄、組織專題，對(duì)調(diào)研和查擺問題階段進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，努力營造了抓調(diào)研、嚴(yán)查擺、促整改的良好氛圍。四是強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。我們繼續(xù)堅(jiān)持督查和自查相結(jié)合，以督查抓落實(shí)，以自查抓實(shí)效，創(chuàng)新督促檢查的工作方式。確保了各項(xiàng)活動(dòng)不折不扣地落實(shí)到位。

第二階段工作開展以來，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯趯?shí)際工作中，活動(dòng)開展還不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作好于機(jī)關(guān)黨委，黨委工作好于企業(yè)和農(nóng)村支部。另外有些單位仍存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，聯(lián)系實(shí)際不夠深入，措施不夠嚴(yán)格，工作責(zé)任夯得不實(shí)等問題，在下一階段工作中我們將嚴(yán)肅認(rèn)真的查漏補(bǔ)缺，確保整改到位，確保工作實(shí)效。

三、再接再厲，扎實(shí)整改，切實(shí)搞好第三階段各項(xiàng)工作

第三階段工作是集中體現(xiàn)大討論活動(dòng)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一階段工作怎樣，直接決定著整個(gè)大討論活動(dòng)的最終成效。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)開展大討論活動(dòng)和做好第三階段工作的必要性、重要性，要精心組織、狠抓落實(shí)，確保解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）準(zhǔn)確定位改進(jìn)提高階段工作思路。我們大討論活動(dòng)主要是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)理論，主要是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的主的中國特色社會(huì)主義理論體系；找差距，主要是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求差距找指導(dǎo)下；求創(chuàng)新主要是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)工作突破與創(chuàng)新，因此，我們要在黃陵發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力以及作風(fēng)保證等方面認(rèn)真加以研究，重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)和蘋果產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、解決民生問題、發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面積極思考，提出對(duì)策，尋求突破。

（二）全面落實(shí)改進(jìn)提高階段工作任務(wù)。

1、召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)。各黨委、黨總支要按照程序進(jìn)行轉(zhuǎn)段，報(bào)請(qǐng)縣“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng)辦公室審批，并著力做好思想發(fā)動(dòng)工作，務(wù)必于8月10日前召開第二階段總結(jié)暨第三階段安排部署會(huì)。

2、制定實(shí)施方案。各黨委、黨總支要結(jié)合實(shí)際，制定第三階段工作實(shí)施方案，明確改進(jìn)提高階段的活動(dòng)內(nèi)容、工作措施、時(shí)間安排、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，做到有的放矢，有章可循。

3、設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。各黨委、黨總支要認(rèn)真組織開展“我為黃陵發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)；同時(shí)積極開展豐富多彩、富有實(shí)效的活動(dòng)，推動(dòng)大討論活動(dòng)深入開展。

4、做好集中整改。各黨委、黨總支對(duì)尋找差距階段查擺出的問題和征集的意見和建議進(jìn)行集中整改。要制定整改方案、明確整改重點(diǎn)、確定整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、面向社會(huì)公布。落實(shí)好縣委辦、政府辦《關(guān)于縣委常委班子民主生活會(huì)征詢到的意見建議分解落實(shí)的通知》要求，采取切實(shí)措施，認(rèn)真進(jìn)行整改到位。

5、實(shí)行整改“銷號(hào)制”。各黨委、黨總支要將在尋找差距階段收集到的意見、建議歸納梳理，匯總后報(bào)縣解放思想大討論活動(dòng)辦公室，縣大討論活動(dòng)辦公室要對(duì)各黨委、黨總支集中整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，實(shí)行“銷號(hào)制”。

6、建立長效機(jī)制。各黨委、黨總支要對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行認(rèn)真梳理、科學(xué)提煉，使之轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)黃陵又好又快發(fā)展的

決策部署。改進(jìn)提高、建立體制、創(chuàng)新機(jī)制要匯集成冊(cè)，以體制、機(jī)制鞏固解放思想大討論活動(dòng)的成果，使之制度化、長效化。要把整改成果納入全縣年終考核，確保活動(dòng)的實(shí)效。

7、認(rèn)真總結(jié)工作。縣大討論辦公室要著手制定活動(dòng)后期的檢查驗(yàn)收方案，屆時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人同聯(lián)絡(luò)員一道組織對(duì)各黨委、黨總支的驗(yàn)收。各黨委、黨總支要在認(rèn)真扎實(shí)開展第三階段各項(xiàng)工作的同時(shí)，安排部署好總結(jié)完善工作，整理好各類檔案資料、總結(jié)材料，迎接縣大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收；精心籌備總結(jié)大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作突出的黨委，通報(bào)批評(píng)工作差的黨委，并將活動(dòng)開展情況作為全年目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保大討論活動(dòng)善始善終，取得實(shí)效。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化改進(jìn)提高階段工作措施。一是要繼續(xù)強(qiáng)化理念學(xué)習(xí)。解放思想要靠學(xué)習(xí)提供銳利武器和不竭動(dòng)力。各級(jí)各部門要把繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)作為不斷解放思想的基礎(chǔ)性工作，善于把實(shí)踐中存在的差距和問題上升到理論高度進(jìn)行歸納分析，努力把學(xué)習(xí)黨的最新理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展、努力構(gòu)建和諧延安的自覺行動(dòng)。二是要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭、查找問題，帶頭進(jìn)行整改，自覺做好解放思想的表率。三是要繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)查研究。調(diào)查研究不僅是掌握一線情況，做好工作的重要手段和根本方法，也是改進(jìn)提高階段必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要走出去看差距，沉下去摸規(guī)律，認(rèn)真開展調(diào)查研究破解發(fā)展中的難題。四是要繼續(xù)強(qiáng)化活動(dòng)的有效載體。在這次大討論活動(dòng)中，各級(jí)都創(chuàng)新了不少行之有效的活動(dòng)載體，對(duì)這些載體，要繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷深化。解放思想大討論活動(dòng)辦公室要舉辦一場精彩的專題文藝晚會(huì)，組織一次黃帝精神專題講座，各黨委、黨總支要認(rèn)真組織開展“我為黃陵發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)；縣婦聯(lián)要認(rèn)真組織開展“思想大解放、巾幗展風(fēng)采”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；團(tuán)縣委要舉辦好“解放思想推進(jìn)黃陵跨越發(fā)展”論壇。推動(dòng)解放思想大討論活動(dòng)深入開展。

同志們，全縣“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng)將進(jìn)入一個(gè)求創(chuàng)新、出成果的關(guān)鍵隊(duì)段，希望各級(jí)各部門能夠按照縣委的總體要求，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，立足實(shí)際，狠抓落實(shí)，全面完成第三階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。