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同志們：

根據我局學習實踐活動試點工作的階段劃分，從即日起，我局學習實踐活動將從第一階段的學習調研進入第二階段的分析檢查。今天，我們集中大家召開轉段動員會議，主要任務是對第一階段的活動情況進行小結，對第二階段的工作進行部署。今天這次會議，既是階段小結和轉段動員，也是一次再加溫、再鼓勁的會議。下面，我講三點意見。

一、以實事求是的態度評價學習調研工作

近一個月以來，在局領導干部的高度重視和率先垂范帶動下，圍繞“五個一”的活動內容，深入開展大學調研活動，迅速掀起了活動高潮，初步取得了階段性成效。概括起來主要體現在“十個及時”：

（一）及時成立機構，確保人員到位

自縣的動員大會召開后，我局即召開班子會議，研究相關工作，及時成立學習實踐活動領導小組，并下設辦公室，由副局長黃衛國同志兼任辦公室主任，同時抽調三名政治素質較好、責任心強、有一定業務水平和能力的同志具體負責該項工作，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。

（二）及時制定實施方案

我局把學習實踐活動作為清新民政工作加快科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，并結合清新民政工作的實際，經局領導班子研究，制定《清新縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》，同時，及時制定學習實踐活動學習調研階段工作的意見。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及學習調研階段有了清晰的認識。

（三）及時召開動員會及專題組織生活會

4月7日上午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動工作動員大會，正式啟動學習實踐活動。結合這次會議，我局馬上召開專題組織生活會，組織全體黨員、干部職工認真學習了黨的十七大精神、同志有關科學發展觀的論述等。會上，我還要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，配備專用筆記本做好學習筆記及相關資料的整理歸檔，要結合本職工作，認真撰寫學習心得體會。同時，及時發放宣傳小冊子及學習資料到每位黨員手中，要求他們認真學習，要保證學習時間和質量，加深認識。

（四）及時營造輿論氛圍

我局把開展學習實踐活動作為今年上半年的一項主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。目前，我局懸掛宣傳橫額二條，制作深入學習實踐科學發展活動專欄，并出版了二期宣傳內容。在第二期宣傳內容中，我們特別設立了學習心得體會交流園地，將局領導班子、中層干部及全體黨員的心得體會文章放在學習園地上，互相交流學習。

（五）及時舉行一次輔導課

4月14日，由我為全體黨員、干部職工上題為“做科學發展觀的忠實執行者”的專題輔導課。通過這次學習，全體黨員干部更加深入思考研討了科學發展觀，提高了認識水平，為開展調研活動打好了思想基礎。

（六）及時制定調研方案，開展調研活動，撰寫調研報告

針對清新民政工作實際及當前影響和制約民政工作科學發展的問題，我局召開班子會議認真研究，要求抓調研求實效，精心安排部署，制定調研工作方案，確立調研的問題，把要調研的問題分解落實到股室和個人，形成了各股室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調研的基礎上，形成科學、實用的高質量調研報告，做到全面準確評價現狀，深入細致分析問題，科學可行解決問題。4月中旬，我局分四個調研組通過邀請分管民政工作的領導、民政辦工作人員、民政對象代表、黨員代表、群眾代表等65人分別召開5個座談會就如何做好或解決殯改工作、村務公開和民主管理等六個問題開展調研活動。在調研的基礎上，我們認真查找存在的問題，撰寫調研報告。在調研報告中，我們對存在的問題，提出了符合實際、切實可行的解決辦法、措施和意見、建議。

（七）及時開展“我為科學發展獻一策”活動

通過廣泛發動黨員、干部群眾填寫問計表，設立問計箱2個，方便群眾提意見和建議，切實可行地向縣委、縣政府建言獻策，提出對策措施。據統計，我局共發放問計表40份，收回40份。經綜合，全局干部職工提出的意見或建議主要有31條。

（八）及時開展科學發展觀知識測驗

為把學習實踐科學發展觀活動推向深入，加深全體黨員、干部職工對科學發展觀的認識，縣民政局組織開展科學發展觀知識測驗，采用開卷測驗、獨立完成的方式進行測驗，共發放測驗卷46份，收回46份。經認真評卷，我局參加測驗人員成績均為優秀。

（九）及時召開一次學習調研交流會

4月21日，我局在深入學習調研的基礎上，召開了班子成員學習調研交流會。會上，局領導班子成員互相交流學習心得和調研工作情況以及發放調查表的情況、收集的意見和建議等。經認真研究，梳理我局在學習實踐活動中需具體解決的主要問題及提出解決問題的對策。

（十）及時匯報情況，加強溝通聯系

我局在開展學習實踐活動過程中，嚴格按照縣學習實踐活動試點辦的要求，指定專人負責收集總結有關情況，按時保質地上報相關信息、資料等。同時，加強同縣聯系點領導和縣試點辦指導組的溝通聯系，極大地推動了我局學習實踐活動的深入開展。

此外，我局還把開展學習實踐活動和“十百千萬”干部下基層駐農村、城鄉基層黨組織互幫互助結合起來，全局26名黨員（預備黨員2名）結對幫扶禾云鎮新洲村委會的26名困難黨員。我局要求通過這次學習實踐活動，至少為該村委會結對幫扶的黨員辦一件好事實事。

總體來說，我局學習實踐活動第一階段工作進展順利，成效明顯，為下一階段開展分析檢查奠定了堅實基礎。在總結成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作也存在一些不容忽視的問題。主要表現在:個別黨員對開展學習實踐活動重要性的認識還不夠深刻、不夠到位，學習的自覺性和主動性還有待增強；學習實踐的質量和效果還有待進一步提高；宣傳的力度不夠等。對于這些問題，我們要結合下一階段分析檢查工作的特點，不斷調整思路，強化措施，加大力度，加以改進。

二、以求真務實的態度抓好分析檢查工作

分析檢查階段的工作承前啟后，既是對前一階段學習調研成果的檢驗，又是下一階段如何解決問題的基礎。分析檢查的深度和廣度，決定著學習實踐活動的最終成效。這一階段的工作比較具體，要求嚴格，黨員關心，群眾關注。要充分認識分析檢查工作的重要性，正確把握目標要求和方法步驟，切實加強領導，從事關學習實踐活動能否真正取得實效、黨員干部能否受到教育、各項工作能否得到促進、人民群眾是否滿意的高度，以求真務實的態度抓好分析檢查工作。

（一）堅持學習引導，不斷深化學習調研成果。堅持學習是整個學習實踐活動貫穿始終的要求，我們不能認為學習調研階段結束了，學習任務就完成了。要真正從思想上重視學習，努力在增強學習效果上下功夫。要在前一階段學習調研的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析檢查階段的工作要求，進一步深化學習調研成果，進一步增強學習的針對性。要在不斷深化對科學發展觀的理解和把握的同時，不斷增強發展信心，不斷增強破解山區發展難題的能力，努力做到學習實踐活動每推進一步，思想認識就提升一個層次。要通過深入學習，引導廣大黨員干部更好地增強搞好分析檢查工作的自覺性，更好地掌握分析問題、剖析原因的方法要求,更好地把握分析檢查的具體標尺，從而推動分析檢查工作順利開展。

（二）堅持分類指導，深刻查找剖析問題。存在問題找得準不準，原因分析得透不透，關系著分析檢查階段工作的質量和成效。要堅持分類指導的原則，突出黨員領導干部這個重點，引導廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在問題。特別是局領導班子成員，要高標準開好一次專題民主生活會，緊密結合本職工作和各自分管工作實際，圍繞“六查六看”，深刻分析檢查個人貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，認真分析原因，認真總結經驗教訓，明確今后工作方向。在此基礎上，領導班子要以集體名義，按照“認真找問題，客觀看成績，重點推經驗，關鍵明方向”的原則，撰寫好貫徹落實科學發展觀情況分析報告。黨支部也要認真組織好支部組織生活會，組織黨員干部就個人貫徹落實科學發展的情況進行討論交流。要引導黨員干部聯系個人思想和工作實際，切實查找個人存在的突出問題，切實找準本地本單位群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，影響和制約我縣民政科學發展的突出問題。對查找出來的問題，要深入分析原因及根源。在剖析問題時要注意防止五個不良傾向：防止分析檢查客觀方面多、主觀方面少；工作方面多、思想方面少；一般性問題多、突出問題少；大而化之的多、具體深入的少；老問題多、新問題少。

（三）堅持群眾路線，廣泛開展民主評議。這次學習實踐活動的成效，最終由群眾評價。我們要堅持開門搞活動，吸收群眾廣泛參與，真誠接受群眾監督，認真組織各界群眾開展評議。局將組織由各鎮（場）民政辦工作人員代表組成的評議工作小組，對局領導班子的分析報告進行評議。廣大黨員干部特別是領導干部要以“有則改之，無則加勉”的態度，誠心誠意聽取評議意見。同時，也要注意對評議工作進行正確引導，確保評議效果。要結合群眾的評議意見，對班子集體的分析報告作進一步修改完善，采取適當方式，在一定范圍內摘要公布分析報告的內容，主動接受社會監督。

（四）堅持邊議邊改，以實效取信于民。對查擺出來的問題和群眾的評議意見，要堅持邊學邊干、邊議邊改，及早研究解決措施，抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實效，增強信心。領導班子和黨員領導干部要統一思想認識，結合民政工作實際，在整改工作具體做到“二個確定”：一是初步確定好需要重點解決和完善的突出問題及有關規章制度；二是要初步確定好民政工作科學發展的工作思路。對上述問題，要做到成熟一個，研究一個，解決一個，有計劃、有組織地抓好落實。用經濟發展的新跨越、各項事業的新發展、干部作風的新變化和群眾得到的新實惠來展示學習實踐活動的新成果。在此必須強調，解決實際問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，不提不切實際的口號、目標和要求，要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。

三、以積極負責的態度強化組織協調工作

分析檢查階段的工作政策性強，對如何把握好“度”的要求很高，最容易出現偏差。因此，一定要倍加重視這一階段的工作，切實加強組織協調，確保環節工作落實，確保分析檢查成效。

（一）進一步發揮領導干部的帶頭作用。局領導班子和黨員領導干部要繼續起到率先垂范的帶頭作用，以我們的實際行動影響和帶動學習實踐活動深入開展。在分析檢查工作中必須做好“五個帶頭”：帶頭深入自我檢查、帶頭開展批評與自我批評，帶頭撰寫分析報告，帶頭查找突出問題，帶頭解決實際問題。一把手要進一步履行好第一責任人的職責，分管負責領導要進一步承擔起直接責任，共同抓好分析檢查工作。在4月28日縣召開的轉段動員會上，縣委書記、縣人大常委會主任貝冰同志一再強調：哪個單位對學習實踐活動不重視，影響試點工作的，縣分管領導和單位“一把手”要負領導責任。在此，我也再次強調，哪個部門哪位同志對學習實踐活動不重視，影響了局的學習實踐活動，拖了縣試點工作的后腿，將追究其本人及分管領導的責任。

（二）進一步發揮輿論宣傳的引導作用。繼續把握好輿論導向，進一步加大宣傳力度，進一步提高宣傳水平，在宣傳的廣度和深度上再拓寬。

同志們，我局的學習實踐活動已經有了一個良好的開局。面對更加繁重的分析檢查階段工作，我們要進一步提高認識，以更加堅定的信心、更加高漲的熱情、更加昂揚的精神，再接再厲，扎實工作，務求實效，認真抓好分析檢查，進一步掀起學習實踐活動的新高潮，使學習實踐活動真正成為人民群眾滿意工程。