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同志們：

黨的十六大剛剛閉幕，全國上下正迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六大精神高潮之際，今年又是我國中醫(yī)發(fā)展史上具有里程碑意義的“衡陽會(huì)議”召開*周年，我們在衡陽市召開全省中醫(yī)醫(yī)院改革座談會(huì)，意義重大，這是我省中醫(yī)系統(tǒng)繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體表現(xiàn)。這次座談會(huì)開得很成功，大家暢所欲言，各抒己見，交流了中醫(yī)行業(yè)改革的情況和許多成功的經(jīng)驗(yàn)，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒。接下來，我再講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于我省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的成績

通過近幾年的努力，我國“三項(xiàng)改革”已初見成效。同樣，我省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》和“青島會(huì)議”精神，以城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加大醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的力度，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，開拓服務(wù)領(lǐng)域，步入了以質(zhì)量效益為主的內(nèi)涵發(fā)展的軌道，涌現(xiàn)出了一大批好的典型，好的榜樣。

（一）迎難而上，人事制度改革全面鋪開

人事制度改革是最敏感和最復(fù)雜的問題，也是最棘手的問題。但是，中醫(yī)醫(yī)院人員臃腫、整體素質(zhì)差、工作效率低已明顯成為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。各級中醫(yī)醫(yī)院也清醒地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，都覺得改革現(xiàn)行的人事制度已是迫在眉睫的事情，因此，人事制度改革自然而然就成為我們中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。全省各級中醫(yī)醫(yī)院也都乘著這次改革的東風(fēng)，頂住各種壓力，把人事制度改革放在首要位置，通過引進(jìn)競爭機(jī)制，對全院職工實(shí)行竟聘上崗，下崗分流，給能者一個(gè)充分發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地鼓舞了廣大職工的士氣，激發(fā)了群眾的斗志，醫(yī)院呈現(xiàn)出前所未有的生氣和活力。衡陽市中醫(yī)院率先奏響了人事制度改革的“三步曲”，第一步是清退了院內(nèi)30多名臨時(shí)工，精簡合并了5個(gè)職能科室，減少機(jī)關(guān)人員11人，解決了人員過多，機(jī)關(guān)臃腫，人浮于事的問題；第二步是建立人才激勵(lì)機(jī)制，對中層干部全部實(shí)行公開競爭，擇優(yōu)聘用；第三步是推行全員竟聘，共減少在職崗位72個(gè)，真正達(dá)到了減員增效的目的，建立了一支精干、高效的隊(duì)伍，促進(jìn)了醫(yī)院的快速發(fā)展。去年該院的業(yè)務(wù)收入達(dá)到了*60余萬元，出現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的顛峰時(shí)期，今年新門診樓竣工后，估計(jì)明年還會(huì)有一個(gè)更大的發(fā)展。冷水江市中醫(yī)院首先對院長進(jìn)行了公開選拔，再由院長組閣院領(lǐng)導(dǎo)班子，并在市人事局、衛(wèi)生局的主持下，通過筆試、面試和綜合考評等方式，對全院中層干部進(jìn)行公開竟聘，確保了醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和工作熱情。郴州市中醫(yī)院連二個(gè)副院長也是竟聘上崗的。湘西自治州、永順縣、安鄉(xiāng)縣等中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，按需設(shè)崗，以崗定編，對全院職工進(jìn)行雙向選擇，競爭上崗，大大激活了全院職工的主觀能動(dòng)性，把過去“要我干”的被動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要干”的積極局面，使醫(yī)院呈現(xiàn)出了生機(jī)勃勃的景象。

（二）把握關(guān)鍵，分配制度改革卓有成效

醫(yī)院的分配制度與職工的利益息息相關(guān)，因而直接影響著職工的勞動(dòng)積極性和醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。由于受舊的傳統(tǒng)觀念的影響，中醫(yī)醫(yī)院的分配制度歷來都是“干多干少一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”、“貢獻(xiàn)大與貢獻(xiàn)小一個(gè)樣”的“大鍋飯”模式，大家每天想的不是怎樣把工作做好，而是如何混得舒服一點(diǎn)就行了。在改革大潮的沖擊下，中醫(yī)行業(yè)面臨著前所未有的危機(jī)。于是，各中醫(yī)醫(yī)院果斷地對分配制度進(jìn)行各種形式的改革，歸納起來，其核心就是打破現(xiàn)有的“檔案工資”，按照工作數(shù)量、質(zhì)量及效益的綜合考核，實(shí)行“效益工資”，徹底砸碎“鐵飯碗”，充分體現(xiàn)“多勞多得，不勞者不得食”的社會(huì)主義按勞分配原則。中醫(yī)附一醫(yī)院推行了以工作量為依據(jù)，以質(zhì)量為保證，以效益為基礎(chǔ)的內(nèi)部分配制度，達(dá)到了“一廣、兩低、三高”（即服務(wù)范圍廣、費(fèi)用水平低、醫(yī)療成本低、門診服務(wù)量高、病床使用率高、經(jīng)濟(jì)效益高）的目的。寧鄉(xiāng)縣中醫(yī)醫(yī)院遵循以按勞分配為主體，各種分配方式并存的原則，效率優(yōu)先，多勞多得，合理拉開分配檔次的原則，確保國有資產(chǎn)保值、增值的原則，兼顧國家、醫(yī)院、職工三者利益的原則，以社會(huì)效益第一，增加業(yè)務(wù)收入而不加重病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的原則等五項(xiàng)分配原則，制定了“醫(yī)院綜合目標(biāo)考核管理辦法”，實(shí)行綜合目標(biāo)管理下的績效工資制，較好地適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)和廣大患者的需要，有效地促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省有80%以上的中醫(yī)醫(yī)院實(shí)行了質(zhì)量與效益掛鉤的院、科兩級核算制度，并且向臨床一線傾斜，敢于重獎(jiǎng)對醫(yī)院有重大貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的勞動(dòng)積極性，確保了醫(yī)院兩個(gè)效益的同步增長。

（三）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，中醫(yī)藥服務(wù)逐步走向社區(qū)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有一片廣闊的天地，而中醫(yī)藥簡、便、廉、驗(yàn)的特點(diǎn)又是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的一大亮點(diǎn)。許多中醫(yī)醫(yī)院都是躍躍欲試，但卻苦于無門，而新化縣中醫(yī)院從1996年開始對城區(qū)各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、廠礦企業(yè)、街道居民近6000人進(jìn)行全面的醫(yī)療需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，抽調(diào)了6名醫(yī)護(hù)人員率先在婁底地區(qū)設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)小組，主動(dòng)上門聯(lián)系各單位、各街道，走門串戶簽訂社區(qū)醫(yī)療服務(wù)合同書，送醫(yī)送藥送保健知識(shí)上門，得到了廣大居民的好評和青睞。通過6年的不斷完善和發(fā)展，該院社區(qū)醫(yī)療組織由原來的6人增加到30人，所有的社區(qū)醫(yī)務(wù)人員都進(jìn)行了全科能力培訓(xùn)，成立了6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，每個(gè)社區(qū)服務(wù)站都安裝了專用電話，添置了心電圖機(jī)、手提式B超機(jī)、顯微鏡等設(shè)備，到目前為止，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共發(fā)展社保對象186*人，出診2300余人次，發(fā)放健康教育資料15萬份，健康知識(shí)講座*余次，合同收入40多萬元，治療費(fèi)10萬多元，材料費(fèi)12萬元，藥品收入150多萬元。長沙市中醫(yī)醫(yī)院以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為切入點(diǎn)，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。一是變等病人為搶占市場，把醫(yī)療點(diǎn)設(shè)立到居民區(qū)；二是變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)診治，走向社區(qū)，走進(jìn)家庭，為病人提供全方位的醫(yī)療服務(wù)；三是變救死扶傷為全面健康服務(wù)，把醫(yī)療服務(wù)延伸到了養(yǎng)生保健和預(yù)防的人群中來；四是變零星散亂為系統(tǒng)管理，將社區(qū)病人分片進(jìn)行規(guī)范管理，為中醫(yī)藥走進(jìn)社區(qū)探索出了一條很好的思路，更重要的是為社區(qū)居民提供了簡便、快捷、可靠和全方位、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。懷化市中醫(yī)醫(yī)院主動(dòng)將周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長請到醫(yī)院來座談，把醫(yī)院的業(yè)務(wù)特色、主要儀器設(shè)備介紹給他們，建立了長期的雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，既引導(dǎo)了病人合理分流，又減輕了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)還體現(xiàn)出了上級醫(yī)院的權(quán)威性。由此可見，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在急診急救、保健康復(fù)方面的作用，自上而下形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)整體，可以為廣大群眾提供更加完善有效的中醫(yī)藥服務(wù)，也深受心居民歡迎，因此，中醫(yī)藥走進(jìn)社區(qū)開展服務(wù)，渠道很多，機(jī)會(huì)也很大。

（四）資源共享，后勤服務(wù)轉(zhuǎn)向社會(huì)化

中醫(yī)醫(yī)院的后勤隊(duì)伍往往比較龐大，而專業(yè)人員又不多，致使許多工作無法及時(shí)到位，常常給臨床帶來一定的影響，歷來都是醫(yī)院的一大包袱。在改革精神的啟迪下，許多中醫(yī)醫(yī)院將后勤工作交給了社會(huì)辦，實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化，闖出了一條兩全其美的路子。耒陽市中醫(yī)醫(yī)院將醫(yī)院的食堂、衛(wèi)生、水電工、房屋維修、設(shè)備維修、洗衣房、打字復(fù)印、宣傳標(biāo)牌等工作都定點(diǎn)到社會(huì)相關(guān)部門，工作人員隨叫隨到，上門服務(wù)，既保證了工作質(zhì)量，又達(dá)到了提高效率、降低消耗的目的。湘西自治州中醫(yī)院建立了自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我生存、自我發(fā)展的后勤保障體系，一是對醫(yī)院食堂進(jìn)行承包經(jīng)營，醫(yī)院每年可節(jié)約開支5萬余元；二是對洗衣房實(shí)行了計(jì)件工資制；三是對醫(yī)院環(huán)衛(wèi)、綠化實(shí)行托管，使醫(yī)院三季有花、四季常青。總之，后勤服務(wù)的社會(huì)化，不僅提高了后勤服務(wù)的質(zhì)量，節(jié)約了開支，而且使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的后勤管理工作中解脫出來，將主要時(shí)間和精力投入到醫(yī)院的綜合管理中去，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

二、關(guān)于今后中醫(yī)工作的重點(diǎn)

我省中醫(yī)改革雖然取得了一定的成績，但與整個(gè)社會(huì)改革，尤其是衛(wèi)生改革相比較，涉及的面還比較窄，行動(dòng)的速度還比較慢，改革的深度還比較淺,中醫(yī)改革還有待進(jìn)一步深入和加強(qiáng)，因此，今后一段時(shí)期我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要切實(shí)增強(qiáng)改革和經(jīng)營意識(shí)

現(xiàn)在，社會(huì)各項(xiàng)改革都在加緊進(jìn)行，我們中醫(yī)的改革也有了一個(gè)好的開頭，但許多中醫(yī)醫(yī)院仍然存在改革意識(shí)淡薄，甚至談“改革”色變等問題，尤其是對于人事分配制度等敏感、有一定難度的改革，仍然是采取等待、觀望和回避的態(tài)度。改革已是大勢所趨，這就要求我們越困難的地方，越需要改革，改革的力度也要更大。人事和分配制度改革作為重中之重，人事制度改革關(guān)鍵是按需設(shè)崗，因崗定人，競爭上崗，強(qiáng)調(diào)一個(gè)競爭機(jī)制；分配制度改革要保證重點(diǎn)，考核績效，拉開檔次，強(qiáng)調(diào)一個(gè)激勵(lì)機(jī)制。通過改革，達(dá)到精簡、高效、公平、公正的目的。像郴州市中醫(yī)院有一個(gè)骨傷科醫(yī)師因閱讀X光片的能力很差被免職，他自費(fèi)到長沙進(jìn)修了二年，回醫(yī)院重新上崗后，技術(shù)水平大有提高，這樣不僅使自己的能力提高了，醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量也上去了。因此，我們一定要樹立信心，堅(jiān)定決心，克服畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)改革意識(shí)，不破不立，有條件的要上，沒有條件的創(chuàng)造條件也要上，積極主動(dòng)地投身到各項(xiàng)改革之中去。

在增強(qiáng)改革意識(shí)的同時(shí)，與其相關(guān)聯(lián)的還有一個(gè)經(jīng)營意識(shí)。我們現(xiàn)在正處于市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，競爭是其顯著特點(diǎn)。對于被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)潛移默化的中醫(yī)醫(yī)院來說，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念是當(dāng)前的首要任務(wù)。我們中醫(yī)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是院長要多學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的知識(shí)，必須牢固樹立經(jīng)營意識(shí)，要把醫(yī)院看成是一種商品，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，在苦練內(nèi)功，完善功能的基礎(chǔ)上，要提高醫(yī)院的內(nèi)在價(jià)值，提升醫(yī)院的品牌效應(yīng)，善于宣傳自己，積極把中醫(yī)醫(yī)院推向市場，參與激烈的醫(yī)療市場競爭，通過正確的“營銷”手段去贏得病人的信賴，從而取得醫(yī)療市場競爭的勝利。

在這次座談會(huì)上，郴州市中醫(yī)院的劉金友院長就市場經(jīng)濟(jì)條件下如何辦好中醫(yī)醫(yī)院的問題做了一個(gè)很好的發(fā)言，我相信能給大家一些啟示和幫助，也值得大家仔細(xì)琢磨和認(rèn)真思索。

（二）要繼續(xù)發(fā)揮中醫(yī)特色和優(yōu)勢

關(guān)于中醫(yī)特色優(yōu)勢的問題，我們幾乎逢會(huì)必講，因?yàn)檫@確實(shí)是我們中醫(yī)行業(yè)的生命線。它不僅體現(xiàn)我們黨和政府興辦各類中醫(yī)機(jī)構(gòu)的基本出發(fā)點(diǎn)，更重要的它是我們中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立身之本、興旺之源。如果中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)失去了中醫(yī)藥特色，完全走西醫(yī)發(fā)展的路子，將無法形成真正持久的競爭優(yōu)勢，也造成了衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。事實(shí)證明，我省發(fā)展速度較快的中醫(yī)醫(yī)院，無一不是中醫(yī)特色突出的醫(yī)院，甚至許多辦得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也都是依靠中醫(yī)專科發(fā)展起來的。

發(fā)揮中醫(yī)特色與優(yōu)勢，首先要切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)專科專病建設(shè)。我省第一批重點(diǎn)中醫(yī)專科年底將進(jìn)行評估驗(yàn)收，我局今年又確立了第二批省級重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)單位。希望各市州衛(wèi)生局也要啟動(dòng)本市州重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)工作。各級中醫(yī)醫(yī)院要圍繞當(dāng)?shù)丶膊∽V和群眾對病種就醫(yī)的選擇，確定專科專病發(fā)展方向；選擇那些發(fā)病率高、人民群眾認(rèn)為非治不可、西醫(yī)無滿意療效而又是中醫(yī)特長的病種作為專科專病建設(shè)的重點(diǎn)；要加強(qiáng)專科人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，盡快形成專科的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。同時(shí)，要根據(jù)人們對醫(yī)療保健高層次需求的變化，積極開展針灸、推拿、食療等非藥物療法的綜合運(yùn)用，這不僅能真正體現(xiàn)純中醫(yī)特色和優(yōu)勢，而且市場需求量和潛力都很大。像張家界中醫(yī)院針灸推拿科每年的業(yè)務(wù)收入達(dá)到280余萬元。

（三）要進(jìn)一步完善綜合服務(wù)功能

作為醫(yī)院，其首要的任務(wù)是給病人治好病。而病人和病種是不具有選擇性的，也就是說，不管什么病人，只要進(jìn)了醫(yī)院，你都得治，這就要求我們醫(yī)院必須具備較強(qiáng)的綜合服務(wù)功能。對中醫(yī)醫(yī)院來說，也同樣如此。所以，我們在強(qiáng)調(diào)中醫(yī)醫(yī)院突出中醫(yī)特色優(yōu)勢的同時(shí)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能也是必不可少的。在增強(qiáng)綜合服務(wù)功能方面，應(yīng)以急診為重點(diǎn)，將醫(yī)療服務(wù)延伸到康復(fù)保健、社區(qū)醫(yī)療等領(lǐng)域，堅(jiān)持中醫(yī)為主，中西醫(yī)結(jié)合，提高療效。根據(jù)我省目前中醫(yī)醫(yī)院的實(shí)際，我們重點(diǎn)要抓好二個(gè)方面的工作。一是抓好中醫(yī)急診科的建設(shè)。急診是最能體現(xiàn)醫(yī)院綜合服務(wù)功能的科室，也是醫(yī)院實(shí)力的象征。我局下發(fā)了《湖南省中醫(yī)醫(yī)院急診科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并確定了首批9家省級中醫(yī)急診科建設(shè)單位，對我省中醫(yī)急診工作起到了較大的推進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“九五”期間，我省中醫(yī)醫(yī)院年急診總?cè)舜味际且?0%的速度增長。希望各級中醫(yī)醫(yī)院認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)急診工作的經(jīng)驗(yàn)，按照《湖南省中醫(yī)醫(yī)院急診科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)急診科的建設(shè)，積極采用中醫(yī)藥的急診、急救技術(shù)和方法，大力推廣和應(yīng)用急診中成藥，規(guī)范急診診療程序和診療行為。年底我局將對首批省級重點(diǎn)中醫(yī)急診科建設(shè)單位進(jìn)行中期評估，并啟動(dòng)第二批省級重點(diǎn)中醫(yī)急診科建設(shè)項(xiàng)目。二是抓好康復(fù)保健服務(wù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，以及醫(yī)學(xué)模式的改變，疾病譜的變化等，人們對健康的認(rèn)識(shí)和生活質(zhì)量的要求有了新的提高，對康復(fù)保健等方面更加注重。我們應(yīng)抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，從單純醫(yī)療的觀念中轉(zhuǎn)變出來，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生、康復(fù)保健方面的特色優(yōu)勢，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)的外延，及時(shí)占領(lǐng)康復(fù)保健這一片廣闊的醫(yī)療服務(wù)空間。像長沙市、懷化市、湘西自治州、耒陽市等中醫(yī)院，根據(jù)社區(qū)群眾和醫(yī)療市場的需求，興辦了集中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、保健、休閑于一體的中醫(yī)藥醫(yī)療康復(fù)保健中心后，經(jīng)常門庭若市，來勢喜人，為我省中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)康復(fù)保健工作提供了一個(gè)較好的樣板。

（四）要努力優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境

醫(yī)院是社會(huì)的窗口，代表著社會(huì)的形象。幽雅舒適的環(huán)境是社會(huì)發(fā)展的趨勢，也是現(xiàn)代生活人所追求的目標(biāo)。優(yōu)美的環(huán)境不僅給患者提供了舒適的就醫(yī)空間，體現(xiàn)以病人為中心的服務(wù)宗旨，對醫(yī)院來說也是一筆無形的財(cái)富。據(jù)我們了解，懷化市中醫(yī)院過去門診樓前面是一排門面，每年出租收入有幾十萬元，但給病人就診造成不便，而且有損醫(yī)院整體形象。于是該醫(yī)院忍痛拆除了門面，建設(shè)了一個(gè)綠化廣場，并成為懷化市的一大風(fēng)景點(diǎn)和休閑處。剛開始時(shí)，極少數(shù)老職工不理解，罵趙而立院長是敗家子，但其結(jié)果是此后醫(yī)院的就診病人猛增，醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入由去年的10*萬元，預(yù)計(jì)今年可增加到1500余萬元，這就是環(huán)境改善帶來的直接效益。

要優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境，我們應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：一是合理調(diào)整醫(yī)院規(guī)模。各級中醫(yī)醫(yī)院要以當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)實(shí)際需求為向?qū)В塾诎l(fā)展，認(rèn)真分析自身的優(yōu)勢和潛力，科學(xué)論證，長遠(yuǎn)規(guī)劃，確定合適的總體規(guī)模，不要一味的貪大求洋，既浪費(fèi)了醫(yī)院有限的資金，又閑置了衛(wèi)生資源，也給醫(yī)院留下了很重的債務(wù)。要把有限的資金資源集中用于完善醫(yī)院的配套建設(shè)，改善醫(yī)院的工作服務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)特色優(yōu)勢科室的建設(shè)。二是要合理調(diào)整總體布局。各級中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)制定好醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃，使醫(yī)院的布局合理，規(guī)劃有序，功能明確，特別是要方便病人。像常德市、瀏陽市、衡陽市、合同縣、新晃縣、湘鄉(xiāng)市、汨羅市等中醫(yī)院都建設(shè)得規(guī)模適當(dāng)，很有特色，更方便群眾就診。三是要打造醫(yī)院文化。中醫(yī)藥是我國的瑰寶，也是我國優(yōu)秀文化的重要組成部分。我們不僅要注意加強(qiáng)其內(nèi)涵建設(shè)，也要在醫(yī)院外環(huán)境、建筑上突出中醫(yī)的特色，要營造一個(gè)濃厚、雅致而又恰如其分的中醫(yī)文化氛圍，讓廣大病友在就診過程中領(lǐng)略中醫(yī)豐富的中醫(yī)文化氣息。

（五）幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、農(nóng)村中醫(yī)工作。一是農(nóng)村名中醫(yī)的評選。這次農(nóng)村名中醫(yī)的評選，主要注重其臨床、著名、年資和實(shí)在，不考慮其領(lǐng)導(dǎo)地位。以對事業(yè)有利，對自己工作有利為原則。各醫(yī)院要舍得培養(yǎng)人才，要學(xué)會(huì)推薦人才、宣傳自己的人才。如有符合條件還未申報(bào)的農(nóng)村名中醫(yī)，各地應(yīng)抓緊時(shí)間補(bǔ)報(bào)。二是農(nóng)村示范中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已由我廳文件正式下發(fā)，其核心是強(qiáng)調(diào)中醫(yī)特色，突出辦院效益，各地要對照標(biāo)準(zhǔn)確定建設(shè)對象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)興院示范單位評選。各地要嚴(yán)格按照要求，將參評單位于12月31日前上報(bào)我局。四是農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的創(chuàng)建。重點(diǎn)抓好全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建單位的建設(shè)，繼續(xù)做好全省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣工作。明年春節(jié)之后，我局將展開專門會(huì)議，集中傳達(dá)全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，部署此項(xiàng)工作和明年的重點(diǎn)工作。

2、重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)。中醫(yī)專科建設(shè)是我們中醫(yī)醫(yī)院必須長抓不懈的一項(xiàng)工作，有些中醫(yī)院也搞得很不錯(cuò)。關(guān)于重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)的要求，我在前面已經(jīng)講過了，在此不再重復(fù)。明年上半年我局將在新邵縣召開全省中醫(yī)專科建設(shè)工作會(huì)議。

3、重點(diǎn)急診科建設(shè)。各級中醫(yī)醫(yī)院務(wù)必按照標(biāo)準(zhǔn)抓緊抓好。

同志們，黨的十六大已經(jīng)明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。我們中醫(yī)行業(yè)要以十六大精神為指導(dǎo)，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)深化中醫(yī)改革，努力發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，極大限度地滿足人民群眾對中醫(yī)藥不斷增長的需要，為早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。