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各位主席（主任）、同志們：

在全省農村衛生工作會議、全省衛生工作會議剛結束不久，正在召開全國人大、全國政協的兩會期間，全省衛生工會工作會議今天召開了。我代表衛生廳黨組對會議的召開表示祝賀，并通過你們向全省衛生系統各級工會干部表示親切的問候！

*年，衛生工會在省總工會、廳黨組的正確領導，在各級黨委和行政的支持下，認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞衛生工作中心，積極主動、開拓創新、團結奮斗，做了很多頗具影響和卓有成效的工作，有力地促進了全省衛生改革和發展。

在過去的一年里，各級衛生工會，深入貫徹“三個代表”重要思想，努力履行工會依法維護職工合法權益的基本職責，保護、調動、發揮廣大衛生職工的積極性、創新性，推進了衛生事業的發展，把堅持推行職代會制度和院務公開工作，組織職工參與民主決策、民主管理和民主監督作為加強基層民主政治建設的重要工作來抓，使基層民主管理逐步規范化、制度化和程序化；認真貫徹落實省委[*]23號文件，衛生工會組織建設得到加強，在去年的市州、縣的機構改革中（除個別市州外），按文件要求配備了工會主席，工會組織體系基本健全；首次在全省衛生系統開展了先進工作者（勞動模范）評選表彰工作，并加強了對勞模的管理，在廣大衛生工作者中產生了強烈的反響，各市州以此為契機，廣泛開展了對先進工作者（勞動模范）的表彰宣傳活動，激勵了先進，有效地調動了廣大衛生職工的工作積極性；組織進行了省衛生系統首屆質量管理小組競賽活動，這一活動抓住了醫療衛生單位質量管理的根本，也抓住了衛生工會工作的重點和關鍵點，活動組織嚴密、效果不錯，有力地促進了醫療衛生單位的全面質量管理工作；注意調查研究，抓好典型引路，效果也比較明顯，在建立推行職代會制度和院務公開工作、在開展平等協商，簽訂集體合同工作、在民營醫院中建立工會組織等方面都有自己的典型，對帶動推進面上的工作起到了很好的示范引導作用，有的經驗還在全國衛生系統院務公開經驗交流會上進行了交流，產生了較好影響，引起了中國教科文衛工會全國委員會的關注；女職工工作有新的發展，根據衛生系統女職工人數多的特點，積極組織廣大女職工參加省總組織的第四輪“芙蓉杯”素質達標競賽活動，爭創芙蓉標兵崗和百崗明星，激發了衛生系統廣大女職工學習向上、開拓創新的熱情；省衛生工會去年初，順利地完成了機構改革的任務，機關的內部制度建設和工作作風得到了改善和加強。在這里，我代表衛生廳黨組對衛生工會一年來為我省衛生改革和發展，為維護和實現廣大衛生職工的利益作出的努力，取得的成績，表示衷心的祝賀，并希望大家再接再勵，繼續開拓前進，為衛生工會工作上新的臺階作出新的貢獻。

黨的十六大以后，總書記、中央書記處、尉建行同志、王兆國同志等都對工會工作作了很多重要指示，全總十三屆五次執委會對全年工作也作了部署。下面，我根據上級的這些精神，就進一步做好省衛生工會工作講幾點意見。

一、深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，圍繞衛生工作大局發揮好衛生工會組織的作用

深入學習，認真貫徹黨的十六大精神，是全國人民當前和今后一個時期的首要政治任務，也是各級工會組織的首要政治任務。各級衛生工會學習十六大精神，一定要圍繞繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗這個主題；把握“三個代表”重要思想這個靈魂；抓住解放思想，實事求是，與時俱進這個精髓；明確全面建設小康社會的戰略目標，使工會干部和廣大職工把基本精神弄懂弄通，不能含糊。

學習十六大精神，要落到實處，要與工會的基本職責緊密聯系。維護職工的合法權益，是工會的基本職責，維護廣大職工的合法權益，實現職工群眾的根本利益，是黨和職工群眾對工會貫徹“三個代表”重要思想的根本要求。這要成為衛生工會一切工作的出發點和落腳點，成為每一個工會干部的責任和自覺。

衛生工會貫徹十六大精神，一定要從衛生行業的特點出發，從本行業的工作實際出發去開展工作，衛生系統的職工是一個以知識分子為主體的高文化層次的群體，衛生行業是一個工作高風險的行業，衛生工作是一項科技含量非常高的工作。要根據這些實際和特點，根據新形勢、新情況、新問題研究新方法、找出規律性，以勤奮敬業的工作態度，勇于創新的工作精神，使工會工作不斷有新思路，新舉措，新局面，新成果。

二、履行工會的基本職責，維護好實現好衛生系統職工的合法權益

依法維護職工的合法權益是工會的基本職責。衛生工會為何履行好這一基本職責。首先必須了解醫療衛生這一特殊行業，衛生職工這一特殊群體，與其他群體不同的一些特殊要求。他們是一個高文化結構群體，有參政能力、民主權利的實現和發展的強烈政治要求；有對從事的工作的獨特性、創造性、風險性勞動價值的物質要求；有對實現自身價值、成就事業的工作要求；有對提供繼續教育，發展自我的學習要求；有提供精神文化體育以及自身健康的文化、健康要求等。所以，我們在提供一般的維權服務外，一定要在這些特殊要求方面為職工著想，為他們服務。我們還要努力職工群眾特別是困難職工辦實事、辦好事，繼續實施送溫暖工程。尤其要關注勞模、愛護勞模，切實解決勞模的生活困難問題，落實好他們的待遇。

履行好工會維權的基本職責，不僅要知道維護什么，還必須弄清楚怎樣維護。我想主要應該把握好以下幾個關系。一是維護整體利益與維護具體利益的關系。工會維護職工合法權益的基本原則應該是在維護總體利益的同時，更好地代表和維護職工的合法權益。通過維護職工的具體利益，調動職工積極性，促進整體利益的協調發展，增加擴大總體利益，再促進具體利益的實現，但維護職工具體利益，應以不損害整體利益為前提，這就是我們平時說的整體意識，大局意識，這點，在當前深化醫療衛生體制和人事制度改革中顯得特別重要；二是宏觀維護與微觀維護的關系。微觀維護是各醫療衛生單位工會（基層工會）的具體維護，宏觀維護就是上級工會通過與職工利益相關的立法參與、政策參與和政策監督，為基層維護（微觀維護）提供服務和保證。省市衛生工會既要為基層工會維護爭取法律政策保證，又要為上級工會高層次參與提供依據。市州衛生工會要為省衛生工會，省衛生工會要為衛生廳、省總工會、中國教科文衛工會全國委員會提供依據。各級工會要找準自己的位置，明確自己的責任，努力開展工作；三是建機制和辦實事的關系。工會維權主要通過建立一套科學合理的機制、制度來維護職工的合法權益，因為制度更具根本性、全局性和穩定性。現在由衛生廳和衛生工會聯合下發的職代會管理辦法，建立和推行院務公開的意見，以及試點進行的平等協商集體合同等都是履行維權的制度和規章，比較有效地使職工合法權益得到實現和落實，要繼續貫徹落實好。但建立機制、制度不是目的，目的是更有效地為職工辦實事。制度是從整體而言，而職工中大量的、具體的、個別的、特殊的困難都需要工會幫助協調和解決。同時，工會也通過在辦實事、檢查監督制度執行情況的過程中，不斷對制度進行補充和完善，更好地維護落實職工的權益。

維護職工合法權益，還必須加強對職工合法權益的落實情況的調查研究和檢查督促，緊密結合衛生系統的實際，作出一些有影響的維權行動，實實在在的為職工辦點好事實事。聽莫主任講，省衛生工會今年將對全省縣以下醫療衛生單位職工養老保險和醫療保險的購買落實情況進行調研，這就很好。這個問題解決的好不好，直接關系到農村醫療衛生隊伍的穩定和職工的切身利益，希望把它做好。

三、調動保護發揮廣大衛生職工的積極性、創造性，為湖南全面建設小康社會和推進湖南衛生改革與發展建功立業

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，要實現這一宏偉目標，就必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，把廣大群眾的積極性和創造性進一步調動起來、凝聚起來、發揮出來。我們衛生系統的廣大干部職工是全面建設小康社會和三個文明建設的一支有特殊作用的重要力量。人們常說全面建設小康，首先要有健康。所以，衛生系統各級工會一定要充分認識廣大衛生職工在全面建設小康社會、推進衛生改革與發展中的地位和使用，認清自己肩負的歷史使命，增強責任感和緊迫感，要充分發揮工會組織在做群眾工作方面具有的不可替代的重要使用。在黨委的領導下，積極與行政配合，調動保護發揮職工群眾的積極性和創造性，為推進衛生改革與發展，為湖南全面建設小康社會建功立業作出更大的貢獻。因此，必須從以下幾個方面去努力工作。一是要教育職工不斷加強學習，與時俱進，正確認識改革發展的形勢，引導職工支持改革，參與改革，正確對待改革過程中利益關系的調整。衛生系統的改革在不斷深化，衛生體制改革十屆全國人大會上又有新的方案，全國人事制度改革及聘用制的全面實施，衛生系統內部的人事制度和分配方式的改革向縱深發展，這些都將直接影響到職工的思想和切身利益，所以，各級工會要從黨和國家的大局出發，教育職工提高認識，識大體、顧大局，支持改革，正確對待改革中出現的問題，同時，要協助行政幫助職工解決一些當前困難，增強職工的承受能力。引導職工參與改革，在改革中注意搞好源頭參與，協調平衡各種利益關系，使廣大職工都成為改革的受益者，從而，增強改革的信心，推動改革的深入發展。二是要推進黨的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的重大方針的貫徹落實。衛生系統職工隊伍是一個知識分子最集中的群體。知識分子最需要尊重，他們的最大愿望是事業的成功和價值的實現。所以，調動這個群體的積極性、創造性，就要營造一個理解、支持、團結、和諧的環境和氛圍。各級衛生工會要在營造這個環境和氛圍的工作中演好角色，努力工作，使他們的積極性、創造性得到最大發揮。三是要努力推進職工隊伍整體素質的提高，從而提高衛生系統的服務能力和水平。各級衛生工會要通過采取不同形式開展各種活動和競賽來提高職工隊伍的素質，比如：職工法紀和職業道德學習教育活動、創建模范職工之家活動、業務技術比武、勞動競賽、QC（質量管理）小組競賽、提合理化建議活動、女職工芙蓉杯素質達標競賽、文化娛樂體育活動等，通過這些工作和活動來提高職工隊伍的整體素質，增強他們開展工作和參與競爭的能力。

四、加強工會組織和工會自身建設

關于工會組織建設工作，還是繼續認真貫徹落實好《工會法》、省委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》（湘發[*]23號文件）和省委工會工作會議的精神，首先是配好人，有人才能干事。其次是建立起組織，組織網絡要健全。我省衛生工會組織建設總體上還是不錯的，基本做到了組織健全，按規定配備主席，待遇也基本落實。這在全國各省市自治區中也是比較好的。但也還有兩個市沒有建立市一級衛生工會，已經拖了幾年了，希望這兩個市在今年內把這個問題解決好，把市衛生工會建起來。目前，正在進行農村醫療衛生體制改革，希望你們結合這次改革，把縣以下農村醫療衛生單位的工會組織調整好建立好。各級黨委要加強對工會工作的領導，要關心工會組織建設，工會主席要按省委規定按同級付職配備，是班子成員之一，是黨員的要進同級黨委班子。下級工會主席人選的確定，干部人事部門要征求上級工會的意見。

各級工會要加強自身建設。隨著社會的不斷進步，改革的不斷深化，經濟結構、體制結構、勞動利益關系結構不斷發生新的變化，新形勢、新情況、新問題不斷出現，這就要求工會的同志們要不斷加強學習，努力提高自身素質，努力提高政策理論水平，要進一步改進工作作風和工作方法，要深入職工群眾，了解和掌握實情，努力進行工作，以適應新形勢、新任務的要求。

同志們，讓我們緊密地團結在以為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，扎實努力的工作，為開創我省衛生工作新局面而奮斗。