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同志們：

剛才，*同志傳達了國務院第一次廉政工作會議精神和*家寶總理的重要講話。下面，我就貫徹落實國務院第一次廉政工作會議精神，切實抓好水利系統廉政建設和反腐倡廉工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好水利系統廉政建設和反腐敗工作的自覺性和堅定性

2008年是我們黨和國家發展史上具有重要意義的一年，做好今年的政府廉政建設和反腐敗工作十分重要。*家寶總理在國務院第一次廉政工作會議上的重要講話，充分肯定了過去五年政府廉政建設和反腐敗工作取得的明顯成效，強調以強化對權力的監督和制約為重點，進一步加強廉政和反腐敗制度建設，加強對廉政建設和反腐敗工作的領導，深入推進政府反腐倡廉工作。*家寶總理的重要講話思想深刻、內涵豐富、主題鮮明、重點突出、任務明確、要求具體，充分體現了本屆政府的執政理念和從嚴治政的堅定決心，對于推動政府系統深入貫徹落實總書記在十七屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，進一步加強政府系統反腐倡廉工作和自身建設，具有十分重要的指導意義。我們要深刻領會*家寶總理重要講話精神，進一步增強做好水利系統廉政建設和反腐敗工作的自覺性和堅定性，提高針對性和有效性，不斷把水利系統廉政建設和反腐敗工作引向深入。

二、聯系實際，突出重點，著力抓好國務院第一次廉政工作會議精神的貫徹落實

各級水利部門要及時傳達、認真組織學習國務院第一次廉政工作會議精神和*家寶總理的重要講話，準確把握政府廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平。

第一，加強反腐倡廉宣傳教育，促進領導干部廉潔從政。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，以樹立正確的權力觀為重點，加強對領導干部特別是黨員領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極開展先進典型示范教育和警示教育，促使廣大黨員領導干部自覺抵制消極腐敗現象，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。通過反腐倡廉宣傳教育，促進水利系統廣大干部嚴格執行中央有關廉政和反腐敗工作的各項規定。

第二，加強制度建設和改革創新，建立反腐倡廉長效機制。以制度建設為根本，著力規范依法施政按章辦事行為。切實抓好中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和水利部黨組實施意見的落實，結合新的要求抓好2008-2012年懲防體系工作規劃的落實。按照國務院第一次廉政工作會議的要求，進一步健全科學民主決策制度，規范重要領域權力運行制度，完善水行政執法管理制度，健全水利政務公開制度，加快實行行政問責和績效管理制度。要以改革統攬反腐倡廉建設，把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，繼續深化水利行政審批制度、干部人事制度、水利投資管理制度、水管單位管理體制和水利工程建設管理體制等方面的改革，積極推進行政首長問責制，全面提高行政效能，做到用制度管錢、管事、管人。

第三，加強對權力的監督和制約，確保權力規范運行。加強對權力運行的監督和制約，是有效預防腐敗的關鍵，也是落實各項工作的必要條件。要進一步加強監督，確保權力正確行使，確保政令暢通，確保水利事業健康發展。一要加強監督檢查。認真開展對黨的十七大重大決策部署執行情況的監督檢查，推動深入貫徹落實科學發展觀，促進水利事業又好又快發展。充分發揮行政監察的作用，緊緊圍繞民生水利問題，深入開展專項治理，對檢查中發現的問題，要認真進行整改；對違法違規違紀行為，要依法嚴肅處理。抓好領導干部重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實，綜合運用黨內監督、上下級監督、職能部門監督、群眾監督、輿論監督以及同事相互監督等多種形式，加強對黨員領導干部行使權力的監督，做到防微杜漸。二要加強對水利工程建設項目的稽察和監督。進一步加大對病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區節水改造等工程的稽察工作力度，加強對前期工作、建設管理、質量安全、竣工驗收等各個環節的監督，從源頭上預防各種違法違紀行為的發生，確保資金運行和使用安全。工程稽察要與執法監察和審計調查緊密配合，進一步強化監督職能。三要做好水利審計工作。深入開展水利基本建設審計和內部控制審計，加強預算執行審計和領導干部經濟責任審計，積極探索效益審計，搞好專項審計和審計調查，加強審計整改督查力度，充分發揮審計的監督作用。

第四，加強機關作風建設，努力建設廉潔政府。緊緊圍繞建設"廉潔、勤政、務實、高效"政府的要求，加強機關作風建設。堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為，堅決制止奢侈浪費。認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定，完善相關制度。規范會務接待，不得用公款相互送禮和宴請，也不得接受下級送禮和宴請。嚴禁參加用公款支付的消費娛樂，堅決杜絕以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風。要大力精簡會議和文件，改進會風文風，努力實現機關職能、作風和工作方式的"三個轉變"。全面推進水利行風建設，逐步建立行風評議工作長效機制。

第五，加強政務公開，提高政府工作透明度。要認真貫徹《政府信息公開條例》，建立健全水利政府信息公開制度，規范和細化公開內容，提高政務公開的實效，確保政府信息公開工作依法、有序進行。要把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式。各級水利行政機關要抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務公開基本制度。積極推行辦事公開，不斷拓展水利企事業單位辦事公開工作領域，研究制定農村供水單位、水利工程管理單位、農村水電供電企業等與群眾利益密切相關的水利單位的信息公開指導意見。通過推進政務公開和辦事公開，促進水利部門提高工作透明度，方便群眾參與水利建設和管理。要完善和增加政務公開的載體，大力推進電子政務建設，完善網上審批、信息、網上監察等功能。

第六，加強違紀違規案件的查辦，堅決糾正和懲治違紀違規行為。繼續保持查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗。以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦利用人事權、行政審批權、執法權謀取私利和濫用職權的案件。嚴肅查辦發生在水利工程建設、政府采購和資源開發等領域的商業賄賂案件。通過嚴格依紀依法查辦案件，健全有關制度，充分發揮查辦案件的治本功能。

三、明確責任，健全制度，切實加強對水利系統廉政建設和反腐敗工作的領導

水利系統各單位要認真執行黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉工作全面落實。各級領導班子和領導干部要增強責任意識，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入重要議事日程，與經濟工作和業務工作一同部署、一同安排、一同檢查、一同考核。要切實加強領導，各單位"一把手"要切實履行第一責任人職責，進一步提高思想認識，確保中央的決策和部署落到實處。要把貫徹落實國務院第一次廉政工作會議精神與水利部2008年黨風廉政建設和反腐敗任務分工有機結合起來，明確任務，細化分工，強化職責，制定措施，周密部署，狠抓落實。

要充分發揮領導機關和領導干部的廉政表率作用。水利系統各級領導干部一定要按照*家寶總理的要求，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，嚴于律己，以身作則，做到兩袖清風，一塵不染。要加強對公務員的教育和管理，教育廣大黨員干部清清白白做人，干干凈凈辦事，全心全意為人民服務，自覺接受人民群眾的監督，做人民滿意的公務員。

同志們，做好新形勢下的水利系統廉政建設和反腐敗工作，意義重大。我們要認真學習貫徹落實國務院第一次廉政工作會議和*家寶總理的重要講話精神，扎扎實實抓好水利系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，促進水利又好又快發展！