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同志們：

今天，我們召開廳直屬單位黨委書記、紀委書記會議，各單位交流匯報了*年黨建工作，提出了今年工作的初步設想。剛才，廳黨組成員、紀檢組長、直屬機關黨委書記楊月美同志認真總結了*年廳系統黨建工作，對今年黨建工作進行部署。楊月美同志提出的工作思路和要求，我完全贊同。下面，我就適應我們黨的建設的新形勢和水利發展的新要求，加強廳系統黨建工作提幾點要求。

一、認真總結經驗，分析存在問題，充分認識加強廳系統黨建工作的重要意義

過去的一年，我們黨作出建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的重大決策，隆重召開紀念建黨85周年大會，認真總結全國范圍開展的保持共產黨員先進性教育活動，對建立先進性長效機制進行全面部署，黨的執政能力建設和先進性建設不斷加強。我廳黨的建設和黨風廉政建設工作也取得新的成績。廳系統各級黨組織和廣大黨員按照廳黨組和省直機關黨工委的工作部署，組織學習貫徹黨章、《文選》、同志“七一”重要講話、十六屆六中全會精神等專題學習，干部職工的思想政治素質不斷增強；推進先進性長效機制的建立和落實，基層黨建工作抓得扎實有效；深入創建文明單位，廣泛開展社會主義榮辱觀的學習實踐活動，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，水利單位和諧建設得到進一步深化。我們加強了自身建設，召開了廳直屬機關第三次黨代會，認真總結近年來黨建工作，謀劃今后一個時期黨建工作思路和措施，選舉產生了新年一屆黨委和紀委。黨風廉政建設深入開展，在水利工程建設、物品采購等重點領域開展治理商業賄賂專項工作，重點水利工程執法監察取得明顯成效，構建水利行業懲防腐敗體系工作進展較好。廳直屬機關黨委榮獲省委表彰的“浙江省先進基層黨組織”榮譽稱號，水文局、水校分別被省委省政府、水利部命名為浙江省文明單位和全國水利文明單位。認真總結*年黨建工作，認建工作形勢，明確今年工作思路，對加強廳系統黨建工作，推進各項水利工作有著十分重要的意義。

1、深入分析當前我們所處的時代特點，要求我們不斷加強和改進廳系統黨建工作。去年我省國內生產總值超過15000億元，增長13.6%，人均生產總值接近4000美元，財政總收入接近2500億元。我們正處于“黃金發展期”與“矛盾凸現期”，各種利益矛盾紛繁復雜，各方面利益訴求表現直接。社會轉型、經濟轉軌的變革時代，社會組織形式、就業方式、生活方式日益多樣化，干部職工的思想觀念受到外界深刻的影響。特別是廳系統近年來新引進大學生多，職工身份結構多樣化、隊伍年齡結構呈年輕化，廳屬學校學生的思想政治工作亟待加強，思想道德、行為規范需要進一步引導。廳系統黨建工作面臨的對象更加多樣化，對黨建工作的內容、方式提出新要求。

2、完成水利擔負的繁重任務，要求我們不斷加強和改進廳系統黨建工作。構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村對水利賦予重要職責。水利要提高農村水利的基礎支撐能力、水資源的長效保障能力、防汛防臺抗旱的整體能力、水環境整治和依法管護的能力，為我省經濟社會發展提供重要基礎保障。今年水利工作要把解決農村飲水安全問題作為當前水利工作的第一要務，把確保水利工程安全作為重中之重，不斷提高防汛防臺抗旱綜合能力，大力推進灌區“兩改一提高”，著力加快水資源保障工程建設，繼續開展水環境整治，扎實推進節水型社會建設，依法加強水行政管理，努力促進人與水的和諧相處。要完成繁重的水利工作任務，要求我們干部職工特別是黨員領導干部，進一步把握經濟社會發展全局，弘揚求真務實的作風，拓展水利思路，解決水利發展的問題。廳屬各單位在發展中有各種各樣的機遇和挑戰，對領導干部的決策水平、協調能力提出更高的要求。必須進一步加強廳系統黨建工作，以黨的建設、隊伍建設和精神文明建設的優異成績，確保既定工作目標的完成，為我省水利更好更快發展提供政治保障。

3、清醒認識黨建工作的不足之處和薄弱環節，要求我們不斷加強和改進廳系統黨建工作。我廳黨建工作雖然取得一些成績，但應該清醒地看到，當前黨建工作也面臨許多新情況和新問題，還存在許多不足之處和薄弱環節，主要是：黨建工作要進一步圍繞水利中心工作，在服務中心工作中體現實效；進一步擴大黨內民主，加強黨內監督，實現黨內民主監督的有效形式；進一步推進機關效能建設，不斷改進機關作風；深化水利行業懲防體系建設，嚴格做到令行禁止，防微杜漸，抓好廉潔自律各項制度的落實等。去年，廳屬單位有違紀違法案件被查處，教訓十分深刻。從正反事例表明，加強和改進廳系統黨的建設和黨風廉政建設工作十分重要。

二、明確目標，突出重點，進一步加強廳系統黨建工作

*年是我國、我省政治生活中重要的一年。在新的一年里，構建社會主義和諧社會進入全面實施階段，我們將于6月份召開省第十二次黨代會，黨的十七大也將在下半年召開。去年12月8日，省委書記在省委常委會聽取省直機關黨建工作匯報后，要求今年黨建工作要緊緊圍繞開好省第十二次黨代會和迎接黨的十七大召開，做好工作，發揮作用，并從加強理論武裝、深化機關效能建設、重視黨內民主和監督、建立完善黨的先進性建設長效機制、加強節約型機關建設等方面提出了明確的要求。省委領導對黨建工作提出的期望和要求，為我們進一步做好工作明確了目標和方向。今年黨建工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，不斷推進黨的思想、組織、作風、制度建設，突出迎接黨的十七大和省第十二次黨代會、鞏固和發展先進性教育活動成果、加強領導干部作風建設、構建和諧單位等重點。

（一）以認真學習貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神為主線，進一步加強黨員經常性教育

只有理論的堅定才有行動的自覺。我們黨對理論建設和創新非常重視。去年，十六屆六中全會提出建立社會主義核心價值體系的要求，中央辦公廳印發了《關于加強黨員經常性教育的意見》，中組部制定了《干部培訓規劃》。切實加強黨員經常性教育，是不斷提高黨員素質和能力的必然要求。圍繞“開好黨代會、迎接十七大”這一中心，按照中央和省委的統一部署，要認真學習、宣傳和貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神。在黨的十七大和省第十二次黨代會召開期間和召開后，采取多種形式，及時組織黨員認真學習、深刻領會會議文件，切實把思想和行動統一到中央和省委的精神上來。堅持把馬克思主義中國化的最新成果作為理論武裝工作的中心內容，同時加強現代經濟、科技、社會管理和法律等知識的學習，提高黨員干部貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進可持續發展水利的能力和水平。要把建設社會主義核心價值體系貫穿和體現于思想政治工作全過程，使干部職工樹立以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神和以社會主義榮辱觀為核心的道德行為規范。要切實抓好各單位黨委中心組學習和處級干部、青年黨員的教育培訓工作，積極開展創建學習型黨組織活動，落實各項理論學習制度。將理論學習與水利發展實際緊密結合，在推進學習成果轉化、解決本單位重大問題上下功夫，使理論學習真正成為統一思想、科學決策、推動工作的有力武器。

（二）以鞏固和發展先進性教育活動成果為著力點，進一步加強黨的基層組織和黨員隊伍建設

中央和省委對建立先進性長效機制十分重視，先進性教育活動結束后，對建立先進性長效機制進行了全面部署，相繼出臺了加強黨員經常性教育、做好黨員聯系和服務群眾工作、加強和改進流動黨員管理、建立健全基層黨建工作責任制、實施“黨員人才工程”、建立黨內關愛機制等實施意見。要做好保持共產黨員先進性的經常性工作，切實抓好建立長效機制的督促檢查工作，落實各項整改措施，鞏固先進性教育成果。

加強基層黨組織建設，夯實黨建工作基礎。要加強廳直屬單位領導班子建設，認真貫徹民主集中制，完善黨委議事和決策機制，規范工作內容和程序，充分發揮領導班子的集體領導作用，努力建設政治堅定、作風過硬、能力突出、群眾信任的領導班子。要加強基層黨支部建設，進一步規范黨支部組織生活，建立健全黨支部工作目標管理和激勵機制，繼續實行領導干部參加雙重組織生活公示制、發展黨員票決制、黨內重大事項公開制等，研究探索擴大黨內民主和加強黨內監督的具體途徑和方法。

積極開展黨建工作創新活動。按照省直機關工委部署，發揮好黨建工作在加強機關管理、加強干部隊伍建設的作用，研究實施“建設八型機關、提高八種素質”活動，大力建設學習型、服務型、效能型、法治型、創新型、節約型、廉潔型、文明型機關，切實提高干部職工的政治理論素質、思想道德素質、工作業務素質、科學文化素質、民主法制素質、溝通協調素質、學習創新素質和身心健康素質。工委將就此組織大討論，并開展試點工作。我們要堅持從實際出發，深入研究探索，認真做好組織實施工作。

（三）以加強領導干部作風建設為重點，深化機關效能建設

同志在中央紀委第七次全體會議的重要講話中，強調了全面加強新形勢下的領導干部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣。這就是：要勤奮好學、學以致用；要心系群眾、服務人民；要真抓實干、務求實效；要艱苦奮斗、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結共事；要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風氣，包含學風、思想作風、工作作風，以及干部的生活作風，內涵十分豐富。各級領導班子，以及每位領導干部都要認真對照檢查，針對存在問題，研究采取措施，切實加以改進。要繼續推進機關效能建設，按照“兩提高一降低”的總體要求，進一步提高工作效率，提高服務質量，降低行政成本。嚴格貫徹落實“四條禁令”和其他有關規定，多從基層群眾和服務對象的需求出發，提供便捷、周到、優質、高效的服務。要厲行勤儉節約，嚴格按照省人大批準的預算項目，控制各項開支，推動節約型機關建設。要做好民主評議機關作風的整改工作，虛心聽取來自基層群眾和各方面的意見建議，認真進行整改，抓緊督促解決反映強烈的突出問題，舉一反三，使機關作風建設取得新進展、新成效。

（四）以構建懲防體系為重點，著力推進黨風廉政建設

按照中央和省委對建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，根據廳構建懲防體系工作2005年-*年規劃，建立起較為完備的水利行業懲防體系基本框架。要扎實有效地推進治理商業賄賂專項工作，規范工程招投標、建設監理、基建工程、儀器設備、大宗物品采購等管理，開展水利重點建設項目執法監察和工程稽察，強化審計監督，對于發現的苗頭性問題，敢抓敢管，嚴肅查處違紀違法案件，保證工程安全、資金安全、干部安全。要積極開展廉政文化建設，引導黨員干部牢記“兩個務必”，筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴格做好廉潔自律工作。近年來，廳屬單位圍繞水利中心工作，積極拓展業務領域，職工收入水平明顯提高。在經營業務拓展、資金流量增大的情況下，要進一步加強內部管理，完善制約機制，從制度建設入手，從源頭上預防和治理腐敗。

（五）以建設和諧單位為重點，深入開展精神文明創建活動

去年，廳系統精神文明創建工作取得新的成績，水文局、水校被省委省政府和水利部命名為省部級文明單位。目前廳屬單位有6家省部級文明單位。多年的實踐表明，精神文明創建活動是提高職工素質、增強隊伍凝聚力、樹立單位良好形象的有力抓手，不僅有利于完善內部管理，也對拓展單位業務發揮重要作用。榮獲省部級文明單位的廳屬單位都切身感受到創建工作的實效。但是，廳屬單位精神文明創建工作還不平衡，有的單位還未將創建工作列入議事日程。要眼光放遠，立足現實，有獨立辦公地點、有一定員工規模的單位要建立統一領導機構，制定創建規劃，積極開展各種形式的創建活動，爭取早日成為文明單位。規模較小的廳屬單位也要因地制宜開展活動，將精神文明建設與支部工作有機結合，豐富支部生活。

要以建設和諧單位、創建和諧文化為目標，以弘揚水利精神、抓好道德規范、建設廉政文化、規范文明禮儀、活躍文體生活為重點，大力加強廳系統文化建設。廳系統各單位在自身發展中，要注重發揮文化建設的凝聚作用和提升作用，與現代管理相融合，積極培育具有自身特色的機關（企業、院所、校園）文化。繼續深入開展“1＋1行動計劃”活動，組織健康有益的文體娛樂活動，注重廣泛參與，增進團結友誼，豐富干部職工的業余生活，提高身體素質。

加強統戰、工會、共青團工作，形成水利發展的合力。水利系統黨外高級知識分子較多，要抓好《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》的學習貫徹，充分發揮黨外人士在水利發展、建設和諧社會中的作用。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，按照工會、共青團、婦委會的職能，建立工作機制，拓展服務渠道，切實維護職工合法權益，創新團員主題活動，為水利大局服務。

三、加強領導，落實責任，進一步提高黨建工作水平

今年黨建工作思路已經明確，任務已經部署，關鍵是要明確責任，創新方式，抓好落實。

1、認真落實黨建工作責任制。要按照中央關于建立黨建工作責任制的意見和省委省委辦公廳《關于加強和改進機關黨的建設的意見》、《關于加強機關黨的基層組織建設進一步發揮機關黨支部作用的意見》的要求，認真落實廳直屬各單位（總支、支部）黨建工作責任制。廳屬各單位黨委（總支、支部）是本單位的政治領導核心，要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，切實擔負起領導本單位黨的思想、組織、作風建設的全責。廳屬單位黨委（總支、支部）書記，許多兼有行政職務，要投入更多的精力，認真思考、謀劃、落實黨員教育、管理、監督的措施，堅持守土有責，敢抓敢管，確保一方平安，一方和諧，一方發展。廳直屬機關黨委要提高協調各方的能力和指導基層黨建工作的水平，通過統籌協調關系，形成黨建工作合力。

2、強化黨建工作基礎。加強黨的基層組織建設，是強基固本的基本要求。像水利基礎工作日益得到重視一樣，基層黨建工作必須進一步得到重視和加強。黨建工作要有所作為，基礎在基層黨組織。基層黨組織要開展生動活潑的組織生活，充分發揮在抓好學習教育、嚴格組織管理、切實改進作風等方面的作用。要抓好各項工作部署在基層黨組織的落實，認真總結推廣基層黨組織創造的新鮮經驗，積極探索加強黨建工作的方法，促使黨建活動更加活躍更富成效。

3、形成和諧的單位文化氛圍。近年來，廳屬各單位干部職工的收入有明顯增長，大家更加關注提高生活質量、促進身心健康。各單位業務工作十分繁忙，大家更加需要增加交往，增進友誼。要適應干部職工的精神需求，發揮文化在振奮精神，凝聚力量、融洽氣氛等方面的作用，豐富文化生活，增進干群之間、職工之間的交往和團結，營造關心人、尊重人、理解人、培養人的良好環境，形成良好的精神狀態和融洽的工作氛圍，創造愛崗敬業、和諧奮進的良好局面。

4、做好春節期間的走訪慰問和廉潔自律工作。臨近春節，各單位要組織好結對幫扶活動，上門看望離退休老同志、掛職干部、援藏援疆干部、農村指導員。要關心生活困難的職工，做好走訪慰問工作。要加強對干部職工牢記“兩個務必”的教育，嚴格管理，強化監督，自覺遵守廉潔自律的各項規定，過一個和諧、廉潔、文明、快樂的節日。

同志們，今年的工作任務已經明確，關鍵在于抓好落實。我們要以求真務實的精神，做好黨建各項工作，爭創一流的水利工作業績，以優異成績迎接黨的十七大和省第十二次黨代會的勝利召開。春節即將來臨，祝同志們新年快樂，闔家幸福。