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省委、省政府非常重視春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。春節(jié)后上班第一天，第43次省長辦公會(huì)議專題進(jìn)行了研究，韓省長對(duì)做好當(dāng)前的工作講了重要的意見。目前，驚蟄已過，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在全面展開。搞好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分關(guān)鍵，事關(guān)全年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的大局，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的大局。剛才，濰坊市、菏澤市和萊州市就春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作作了很好的發(fā)言，*農(nóng)業(yè)大學(xué)于振文教授就春季麥田管理講了重要的技術(shù)指導(dǎo)意見，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。下面，我再講幾個(gè)問題：

一、正確分析當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感

今年以來，全省各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委1號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議出臺(tái)的一系列發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，“三農(nóng)”工作已進(jìn)入一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，中央、省委已連續(xù)四年下發(fā)一號(hào)文件，持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度。在省十屆人大五次會(huì)議上，韓省長在《政府工作報(bào)告》中把“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”作為一個(gè)大部分來講，從六個(gè)方面作了詳細(xì)的安排部署。這在歷年來《政府工作報(bào)告》中是少有的。二是宏觀政策環(huán)境很好。今年中央和省里對(duì)“三農(nóng)”工作繼續(xù)實(shí)行多予、少取、放活的方針，各項(xiàng)投入都將大幅度增加。省財(cái)政擬統(tǒng)籌安排“三農(nóng)”投入210億元，其中省級(jí)財(cái)政擬增加21.6億元。繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和小麥最低保護(hù)價(jià)收購等政策，新增加了棉花良種補(bǔ)貼，各類補(bǔ)貼資金比去年增加1億多元。這些政策的實(shí)施非常簡便、直接，惠農(nóng)支農(nóng)面非常廣，帶動(dòng)面非常大，必將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動(dòng)糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是自然條件總體有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然前期降雨偏少，但3月2日至5日，全省普降大到暴雨，平均降水量41毫米，其中菏澤、濟(jì)寧、聊城平均降雨量都超過50毫米，其他市都超過30毫米，全省有36個(gè)縣(市、區(qū))平均降水超過50毫米。今年以來全省平均降雨58毫米，比歷年同期偏多176%，我省大中型水庫及南四湖總蓄水量比歷年同期多蓄13億立方米。降水過后我省旱情基本解除。四是近幾年國家對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)的投資非常大，我省涉及南水北調(diào)東線*段、治淮東調(diào)南下、膠東調(diào)水等六大重點(diǎn)水利工程。我們要抓住這一難得的歷史機(jī)遇，盡快構(gòu)建起我省完善的水網(wǎng)體系。五是各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所回升，畜牧業(yè)開始全面復(fù)蘇，農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性增加。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、良種等生產(chǎn)資料供應(yīng)充足，市場秩序良好。六是由于前期管理措施到位，小麥旺長得到一定控制，小麥苗情正趨向好轉(zhuǎn)，一、二類麥田面積達(dá)到4185萬畝，同比增加395萬畝。

同時(shí)，我們也要看到面臨的許多困難和問題。一是前期降雨雖然使全省旱情得到有效緩解。但對(duì)于*十年九旱的基本省情，各級(jí)必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，干旱的影響將是長期的。二是小麥生產(chǎn)形勢不容樂觀。去年秋種，由于受特大干旱等不利因素的影響，我省小麥播種面積4980萬畝，比上年減少51萬畝。暖冬造成小麥旺長面積1722萬畝，其中過旺麥田800萬畝，如果這類麥田管理不當(dāng)，將直接影響夏糧生產(chǎn)。病蟲草害也比往年偏重發(fā)生。另外，在糧食生產(chǎn)連續(xù)四年增產(chǎn)后，個(gè)別地方出現(xiàn)了放松糧食生產(chǎn)的苗頭。三是由于種糧的比較效益仍然偏低，農(nóng)資價(jià)格居高不下，農(nóng)民不愿在糧食生產(chǎn)上投入更多的人財(cái)物力，致使許多增產(chǎn)措施無法落到實(shí)處。四是高致病性禽流感防控工作雖然繼續(xù)保持無疫態(tài)勢，但春季是疫病的易發(fā)、高發(fā)期，周邊國家疫情復(fù)雜，我省部分畜禽超過免疫保護(hù)有效期，當(dāng)前又逢家禽集中補(bǔ)欄和候鳥遷徙季節(jié)，需要補(bǔ)免的畜禽急劇增加，發(fā)生疫情的風(fēng)險(xiǎn)較大，防控任務(wù)十分艱巨。五是全省春耕生產(chǎn)、春游正全面開始，各種生產(chǎn)生活野外用火大幅度增加，森林防火進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)此，各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，從現(xiàn)在開始就要把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，早安排、早部署、爭主動(dòng)，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收開好頭、起好步。

二、抓住有利時(shí)機(jī)搞好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)夏糧豐收和農(nóng)民增收

一是春季麥田管理。夏糧生產(chǎn)“三分種、七分管”，加強(qiáng)春季麥田管理事關(guān)夏糧豐收和全年糧食安全。今年我省小麥苗情特別復(fù)雜，搞好春季田間管理顯得尤為重要。當(dāng)前正是小麥苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門要抓住當(dāng)前降雨的有利時(shí)機(jī)，迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化農(nóng)情調(diào)度、信息和科技培訓(xùn)等工作，認(rèn)真組織好以麥田管理和春耕春播為主的“萬名科技人員下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)水平。要修訂不同苗情的麥田管理技術(shù)方案，并及早發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)麥田分類科學(xué)管理，以控旺促壯為主，采取合理運(yùn)籌肥水和劃鋤鎮(zhèn)壓化控等調(diào)控措施，促進(jìn)小麥苗情升級(jí)轉(zhuǎn)化。各地必須要加強(qiáng)病蟲害測報(bào)，及早備好藥劑、藥械，適時(shí)搞好綜合防治。

二是春耕備播。當(dāng)前墑情普遍較好，各地要及早做好春季生產(chǎn)物資的調(diào)劑供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等工作，確保不誤農(nóng)時(shí)。要抓住作物換茬的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效作物面積，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。要大力開展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范市場管理，凈化種子、化肥、農(nóng)藥等生資市場，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

三是當(dāng)前漁業(yè)生產(chǎn)。漁業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中具有十分重要的作用。要狠抓漁業(yè)健康養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。去年年底發(fā)生的大菱鲆事件對(duì)我省大菱鲆產(chǎn)業(yè)帶來了很大影響。要組織實(shí)施好五百萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)魚塘整理工程，建成一批高效生態(tài)、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)全省水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)抓好海參、對(duì)蝦、扇貝、鮑魚、海帶、大菱鲆等10大主導(dǎo)品種健康養(yǎng)殖，加快培植海珍品的養(yǎng)殖規(guī)模和品牌優(yōu)勢。要抓好漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)，促進(jìn)漁業(yè)資源恢復(fù)再生。建立健全苗種質(zhì)量監(jiān)測體系，完善監(jiān)測手段，確保苗種生產(chǎn)質(zhì)量。要加強(qiáng)水產(chǎn)品病害防治，完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，組織科技力量在重點(diǎn)區(qū)域搞好巡回檢查和技術(shù)咨詢，堅(jiān)決防止水產(chǎn)品病害暴發(fā)。要搞好淡水漁業(yè)生產(chǎn)。加快發(fā)展休閑漁業(yè)、觀賞漁業(yè)，開辟漁業(yè)增收的新渠道。

四是抓好農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。這既是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的關(guān)鍵，也是對(duì)各級(jí)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)。對(duì)中央和省里出臺(tái)政策的落實(shí)情況，省里將組織專門力量逐市進(jìn)行檢查，真正把實(shí)惠落實(shí)到農(nóng)民手中。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和我省《實(shí)施辦法》，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。進(jìn)一步改革土地征用制度，完善土地征用程序，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善失地農(nóng)民基本生活保障制度。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決把國務(wù)院基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的規(guī)定落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)特別是引黃水價(jià)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)電價(jià)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)等方面的違規(guī)違紀(jì)行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要積極穩(wěn)妥地做好大中型水庫移民后期扶持工作，認(rèn)真做好人口核定登記的匯總審查，確保4月份第一批后扶資金發(fā)放到移民手中。

三、抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建*水網(wǎng)骨干框架

去年入秋以來，全省農(nóng)田水利基本建設(shè)繼續(xù)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)仍然十分繁重，各地要圍繞省委提出的“既不怕旱、又不怕澇”的治水戰(zhàn)略總目標(biāo)，按照尊重群眾意愿、效益優(yōu)先、受益負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，切實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。

一是抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。要立足抗大旱、抗長旱，切實(shí)加快水利重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，加快構(gòu)筑*“水網(wǎng)”。要突出抓好南水北調(diào)東線*段、膠東地區(qū)引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下續(xù)建、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固與骨干河道治理、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)六大重點(diǎn)工程。南水北調(diào)東線*段工程，要充分發(fā)揮已建成工程效益，新開工建設(shè)穿黃樞紐工程和4項(xiàng)截污導(dǎo)流工程，全面啟動(dòng)韓莊泵站、二級(jí)壩泵站工程建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)膠東調(diào)水工程通水。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程今年要完成80%以上的任務(wù)。對(duì)汛前必須完成的工程，各地要倒排工期，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保安全度汛。今年是“村村通自來水”工程三年基本完成任務(wù)的最后一年，也是今年省委、省政府為農(nóng)民群眾辦的12件實(shí)事之一，要完成自來水普及率80%以上的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。各地要不等不靠，積極籌措資金，搞好水源勘探、水質(zhì)檢測和工程建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)各方面參與，狠抓項(xiàng)目落實(shí)和運(yùn)營管理，確保好事辦成，工程長久發(fā)揮效益，群眾長期得到實(shí)惠。

二是搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。抗御自然災(zāi)害，關(guān)鍵還是靠工程。各級(jí)要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新農(nóng)田水利基本建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，積極展開大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)。要緊緊圍繞緩解水資源短缺、提高抗御洪澇災(zāi)害能力、改善生態(tài)環(huán)境三大目標(biāo)，突出水源工程、人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，以中小型水庫除險(xiǎn)加固、骨干河道治理、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水工程建設(shè)和小流域綜合治理為重點(diǎn)，逐步完善抗御自然災(zāi)害的工程體系，從根本上提高我省抗御自然災(zāi)害的能力。加快抗旱水源應(yīng)急工程建設(shè)，對(duì)水源條件較差，地下水匱乏的地方，要發(fā)動(dòng)群眾興建一批中小型攔蓄工程，山區(qū)、海島要做好集雨工作，采取多種措施，充分利用好天然降雨。

三是加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。節(jié)約用水非常重要。要開展以節(jié)水為中心的灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高用水效率和效益。要全面實(shí)行節(jié)水管理，對(duì)城市用水堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)、定量供應(yīng)、分類計(jì)價(jià)，對(duì)農(nóng)業(yè)用水要解決大水漫灌問題，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水設(shè)施。對(duì)重點(diǎn)缺水地區(qū)要實(shí)行定額管理，必要時(shí)可采取分片、定時(shí)、限量供水。對(duì)耗水量大的行業(yè)及用戶，該關(guān)的關(guān)，該停的停，把有限的水源用到急需的地方。要認(rèn)真執(zhí)行基本水價(jià)、超額累進(jìn)加價(jià)制度，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水。同時(shí)要搞好廢污水的處理回用，有關(guān)部門要制定出臺(tái)鼓勵(lì)污水回用的政策和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高廢污水回用在整個(gè)城市供水中所占的比例，促進(jìn)節(jié)約用水。

四、大搞春季植樹造林，切實(shí)抓好森林防火

去年全省林業(yè)發(fā)展取得了很大成績，造林力度、規(guī)模、質(zhì)量、效益都是多年來少有的。今年全省計(jì)劃造林200萬畝，封山育林140萬畝，中幼林撫育880萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝，義務(wù)植樹1.5億株，全省森林覆蓋率計(jì)劃達(dá)到25%。春季是我省林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前，大雨過后，氣溫回升很快，已進(jìn)入了造林綠化的黃金季節(jié)。各級(jí)各有關(guān)部門要精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，迅速掀起春季林業(yè)生產(chǎn)高潮。

一是大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。植樹節(jié)就要到了，要充分利用各種宣傳工具，大力宣傳造林綠化的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的綠化意識(shí)。要把造林綠化納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，把造林任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、落實(shí)到山頭地塊，造林責(zé)任要落實(shí)到具體單位、農(nóng)戶和個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加義務(wù)植樹，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位要因地制宜，積極開展栽紀(jì)念樹、造紀(jì)念林活動(dòng)，大力推行義務(wù)植樹基地化，提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率。

二是突出抓好荒山(灘)、村鎮(zhèn)和重點(diǎn)工程綠化。要加大荒山造林、沿海防護(hù)林、濱海鹽堿地造林、黃河故道和沿黃防沙治沙、淮太流域防護(hù)林工程建設(shè)的建設(shè)力度，突出抓好以林網(wǎng)為主體的生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。要搞好村鎮(zhèn)綠化工程，抓好濟(jì)青高速公路南線和膠濟(jì)鐵路綠化工作。要因地制宜科學(xué)選擇造林樹種，重點(diǎn)培育使用鄉(xiāng)土樹種、優(yōu)良樹種，大力營造混交林，積極推廣抗旱造林新技術(shù)、新方法，提高造林成活率和保存率。

三是切實(shí)做好春季森林防火工作。森林防火事關(guān)重大。各地要堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，采取果斷措施，防止發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)禁在林區(qū)燒荒、燒紙、吸煙、野炊。重點(diǎn)林區(qū)，要組織森林防火巡查隊(duì)，加強(qiáng)野外巡查。防火重點(diǎn)部位，要安排防火專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)看死守。清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，要集中力量，分兵把關(guān)，確保萬無一失。各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行火情預(yù)警和報(bào)告制度。一旦發(fā)生火情，各級(jí)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨一線指揮撲救，采取有力措施，把林火消滅在萌芽狀態(tài)，確保打小、打早、打了。

五、堅(jiān)持不懈地抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，促進(jìn)畜牧業(yè)健康生產(chǎn)

各地要完善疫情預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的快速反應(yīng)能力，健全完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度和疫情確認(rèn)制度。要積極做好春防工作，切實(shí)抓好疫苗訂購、供應(yīng)、防疫物資儲(chǔ)備和免疫注射等工作，將防疫任務(wù)逐級(jí)分解，劃片包干，責(zé)任到人。要做到應(yīng)免盡免，免疫不留死角，不留空白點(diǎn)，消除疫情隱患。今年春防集中免疫工作要在4月15日前全面結(jié)束。要進(jìn)一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)快速測報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的準(zhǔn)備。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情，必須依法果斷處置，把疫情造成的損失降到最低限度。各地要抓住當(dāng)前畜禽產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的有利時(shí)機(jī)，扶持和引導(dǎo)群眾擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。

同志們，一年之計(jì)在于春。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)十分繁重，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查調(diào)度，確保把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。爭取今年糧食有一個(gè)好收成，農(nóng)民有一個(gè)好收入，為完成年初制定的工作目標(biāo)打下一個(gè)良好基礎(chǔ)，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。