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同志們：

剛才，我們收看了全國安全生產工作電視電話會議。中共中央政治局常委同志作了重要講話。國家安監總局局長李毅中同志通報了2007年全國安全生產情況，并對2008年的安全生產工作進行了部署。國務委員華建敏同志主持會議，并就如何貫徹同志的重要講話提出了四點要求。新年伊始，國務院就召開會議，部署安全生產工作，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。全省各級各部門都要認真學習領會，結合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次全國電視電話會議精神，抓好春節及“兩會”期間的安全生產工作再講兩點意見：

一、統一思想認識，切實增強抓好春節和“兩會”期間安全生產工作的責任感和緊迫感

2007年，在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，全省上下深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，透過事故抓安全，進一步提高了我省安全生產監管水平，各類生產安全事故起數和死亡人數都持續下降。

但是，我們必須清醒地看到，我省安全生產工作還存在一些問題和不足，安全生產形勢依然十分嚴峻。目前，我省正處于冬季事故多發期。春節將至，全國、全省“兩會”也即將召開，安全生產進入了一個關鍵和敏感時期。分析當前的安全生產形勢，主要抓好以下幾點。

第一、克服麻痹思想，時刻警鐘常鳴。目前看，一是一些地方和企業去年以來沒有出現大的事故，思想上產生了松懈麻痹情緒，有的甚至盲目樂觀。這是最大的安全隱患。二是歲末年初，工作頭緒多，容易造成領導精力不集中，安全工作抓不緊。尤其是市、縣（市、區）政府剛剛換屆結束，一些新分工的領導同志對如何抓好安全生產工作還沒有進入角色。三是企業生產經營進入旺銷時期，受利益驅動，趕進度、超能力、違章生產的問題容易抬頭，安全生產被忽視，極易導致事故發生。四是一些地方和部門對冬季大風和霧雪天氣增多帶來的不安全因素認識不足，對即將到來的人流、物流、車流高峰應對工作準備不充分，容易造成防范措施不到位、監管不及時的問題。尤其是有的地方隱患排查整改開展還不徹底，安全監管還存在著一些薄弱環節和死角。對此，各級各部門特別是領導同志，一定要有清醒認識，切實嚴加防范。

第二，要切實加強組織領導，高度重視安全生產工作，確保春節和兩會不發生重大安全事故。要認真分析本地區、本部門、本行業的冬季安全生產形勢，充分認識安全生產工作的薄弱環節，逐個領域、逐個行業、逐個環節研究制定春節和“兩會”期間的工作措施。特別是對2007年專項行動中尚未完成整改的重大隱患，要限定整改期限，落實整改責任，實行跟蹤督辦，逐一整改銷號。一時難以整改的，要嚴盯死守，加強有效監控，確保不發生大的事故。

第三，要認真落實“一崗雙責”安全生產責任制。春節前后和全國、全省“兩會”期間，各級各部門和企業分管安全生產工作的領導同志，要堅守工作崗位，沒有特殊情況一般不要外出，拿出主要精力抓好安全生產工作。安全生產管理工作是一項非常具體、責任重大的工作。各級領導同志要親歷親為，深入基層、深入生產現場、深入礦山井下，了解安全生產的真實情況，幫助基層和企業解決安全生產工作中的實際困難和突出問題，切實落實好政府的安全監管職責。

二、立即啟動“隱患治理年”活動，突出抓好春節和“兩會”期間的安全生產工作

今年是國務院確定的“隱患治理年”。我省要積極響應，依靠專家和群眾，立即在各行業、各領域全面發動和組織開展好這一重大活動，要打好隱患治理的第一個戰役，確保春節和兩會不發生重大事故。確保全省廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的春節；確保今年的工作開好頭、起好步。當前，要突出抓好五個方面的工作。

（一）突出抓好春運交通安全。要全力抓好春運期間的安全生產工作，制訂周密的春運方案。要加強對駕駛人員的安全教育，嚴禁疲勞、超速駕駛等違章行為。要加強對車站、碼頭、機場的安全檢查，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒危險物品上車、上船、登機。要加強對重點路段、橋梁特別是浮橋的安全檢查，確保安全暢通。特別是渤海灣客滾船，海事、交通部門要嚴格執行“逢七不開”的制度，海事、交通、漁業、海上搜救等部門要采取有效措施，確保做好海上安全和救助工作。

特別強調一點，就是做好大霧天氣和大雪天氣的應急準備工作。各級氣象部門要加強對大霧、大雪天氣的監測，并及時大霧、大雪預報、預警信號。民航部門要制定、完善應急處置預案，合理調配運力。鐵路部門對穿越霧區的列車實行調度引導。公安、交通部門要根據大霧的能見度和路面狀況，科學合理地采取限速、限量和封閉措施。

（二）突出抓好礦山企業的安全監管。煤炭、煤監等部門要按照1月8日全省煤炭工作會議的要求，搞好應急演練，確保煤礦安全生產。要嚴格控制采掘工作面數量，減少下井人數，嚴禁突擊生產、超核定能力生產。

要加強對金礦、鐵礦、石膏礦和尾礦庫等非煤礦山的安全監管，督促企業盯緊生產現場的安全管理，嚴禁違章作業。尤其是對石膏礦，要按照《*省石膏礦山安全技術規范（試行）》要求，加強管理。國土資源部門要加強礦業秩序整頓工作，嚴厲打擊超層越界、私采濫挖行為。

（三）突出抓好煙花爆竹安全監管。省安委會專門下發通知，確定在全省開展60天煙花爆竹安全專項治理行動。各級政府、各有關部門要高度重視，認真組織開展，切實防患于未然。一是認真落實企業主體責任和政府監管責任。規范生產經營行為，加大隱患排查治理力度，做到依法管理，嚴格監督。二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹和爆炸物品行為。各級政府特別是縣（市、區）、鄉鎮政府，要組織公安、安監、工商、質監等部門和村委會、社區對轄區的煙花爆竹生產情況進行拉網式檢查，做到鄉鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏房，尤其是對租賃房必須逐房排查。要實行有獎舉報，依靠人民群眾的力量查處非法行為。對非法生產經營的單位和個人，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三是嚴格落實煙花爆竹安全生產責任制。安監部門要要加強對生產企業的監督檢查，凡是存在“三超一改”（超員、超量、超范圍，擅自改變工房用途）、使用違禁藥品以及不符合安全生產要求的，必須責令企業停產整改并進行處罰，整改后仍不合格的，要暫扣或吊銷安全生產許可證。四是加強對煙花爆竹經營企業的監管。要合理控制煙花爆竹經營網點數量，零售點與零售點之間必須保持規定相隔50米的安全距離。原則一個鄉鎮不超過5家經營點。嚴禁設立煙花爆竹銷售一條街、集市等任何形式的集中銷售市場。五是地方各級安監部門要認真按要求向每一個煙花爆竹生產企業派駐安全督查員，禁止使用違禁藥品，嚴格落實監管責任，盯緊生產現場的安全管理工作。六是充分發揮供銷社等行業協會的作用，加強行業自律，推進品牌經營。七是加強運輸環節的安全監管。交通部門要加強對煙花爆竹運輸車輛的安全管理，運輸車輛必須安裝警示標志。公安部門要嚴格核發《煙花爆竹道路運輸許可證》；并加大宣傳力度，教育引導群眾安全燃放煙花爆竹。

（四）突出抓好消防安全。要接受新疆“1.2”火災教訓，各級公安消防和有關部門要立即按照省府通知要求，開展對商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學校、醫院、車站、碼頭、機場、旅游景點、網吧、公園等火災隱患大檢查，特別是九小場所、“三合一”場所要作為重中之重。對存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業整頓或關閉。今年冬季，我省雨雪少，氣候干燥，林業部門和各地都要采取措施，做好森林火災預防工作。

（五）突出抓好化工等行業及與人民群眾生活密切相關領域的安全管理。安監、石化、經貿、國有資產管理等安全監管和行業主管部門，要督促危險化學品生產企業認真貫徹12月7日全省危化企業安全會議精神，切實吸取“7.11”事故教訓，認真做好生產設施的維護和防凍工作，嚴防發生泄漏、爆炸和中毒事故。冶金、有色、建筑等行業也要吸取今年的事故教訓，認真組織安排好節日期間的安全生產，對重點部位、危險因素高的生產環節，要加大監督檢查工作力度，落實好安全管理責任和各項安全保障措施。質監部門加強對鍋爐、壓力管道及各種特種設備的安全監管和檢驗。旅游部門要加強對各類旅游接待單位、景點景區和旅游活動的安全監管，切實保障游客的人身和財產安全。建設、電力等部門要確保城市供水、供氣、供暖、供電等安全問題，特別是燃氣管道安全，確保人民群眾的生活穩定，安全過冬。

同志們，從現在開始到省“兩會”召開，已不到十天時間，到春節也不足一個月，各級各部門會后要迅速行動起來，抓緊展開隱患治理年第一戰役，領導干部親自抓，及時調度掌握安全生產情況，及時處理出現的重大安全問題，及時維護生產工作秩序。要根據節日前后的安全生產工作特點，有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施。一旦發生安全生產事故，要及時啟動應急救援預案，最大限度減少傷亡和損失。我相信，只要大家時刻保持高度警惕，集中精力抓好各項措施落實，就一定能夠遏制重特大事故發生，為“兩會”勝利召開和人民群眾歡度春節創造一個安全穩定的社會環境。