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這次全省科技工作會議，主要是傳達貫徹國家科技獎勵大會、全國科技廳局長會議精神和省九屆三次全委會精神，以黨的十七大精神為指導，總結2007年科技工作，部署2008年工作任務，進一步提高我省自主創新能力，加快創新型*建設步伐，為支撐和引領經濟社會又好又快發展作出更大貢獻。昨天下午，孫偉同志傳達了國家科技獎勵大會和全國科技廳局長工作會議精神，魯寧同志總結了去年的科技工作情況，部署安排了今年工作，我完全同意。會議典型發言對我們也有很好的借鑒意義。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好科技工作的機遇意識和責任意識

2007年，全省科技系統認真學習貫徹黨的十七大精神和省九次黨代會精神，堅持以科學發展觀為統領，全面落實全省產學研合作創新大會確定的各項任務，大力推進創新型*建設，各項工作都取得了顯著成就。

一是自主創新能力大幅度提高。全年獲得國家科技獎勵22項，其中煙臺萬華集團和威海三角集團分別獲得科技進步一等獎，中國水產科學院黃海所和*理工大學分別獲得科技發明二等獎，獲獎數量位居全國前列。全省國內專利申請和授權分別為4.3萬件和2萬件，同比分別增長12%和13%。

二是高新技術產業快速發展。2007年規模以上高新技術產業實現產值1.5萬億元，占規模以上工業總產值比重為29.2％，比年初增長3個百分點，實現了省委、省政府確定的增長3個百分點的目標。

三是創新平臺建設成效顯著。國家信息通信國際創新園（CIIIC）正式揭牌，信息通信技術研究院正在加緊籌建，美國百利通等世界著名大公司的前期項目已經落戶園區。青島海洋科學與技術國家實驗室建設已獲得科技部正式批準，進入實質性建設階段。海洋科學綜合考察船項目正式啟動建設，建成后將大大提高我省乃至我國海洋科學探測和考察能力。去年，我省陽谷橡膠助劑、東方海洋的海藻、山大糖工程、樂陵馬鈴薯、魯南制藥的手性藥物等5家工程技術研究中心被科技部正式批準為國家級工程技術中心，使我省國家級工程技術研究中心創紀錄地達到9家，實現歷史性新突破。*農業大學的作物生物學實驗室獲準建設國家重點實驗室，實現了我省省屬單位國家重點實驗室建設零的突破。浪潮、海爾、海信、兗礦、中石化安全工程研究院等5家企業實驗室被定為企業國家重點實驗室，數量居全國前列。

四是重大項目的爭取和實施實現新突破。2007年共爭取國家各類計劃資金13億元，其中獲得973計劃重大項目4項，973前期專項5項，項目總經費達1.02億元，重大專項的立項數和經費額度均居全國第四位，前期專項的立項數和經費額度均居全國第一位。實施了*省自主創新重大專項，投入1億元財政科技資金，確定立項扶持40個項目。

五是科技創新環境進一步優化。召開了全省產學研合作創新暨科技獎勵大會，對推進產學研合作創新、加快創新型*建設進行了部署，出臺了《*省“十一五”制造業信息化科技工程實施指導意見》、《關于落實《國務院關于實施〈國家中長期科學與技術發展規劃綱要（2006-2020年）〉》若干配套政策的通知》等一系列政策文件。各級政府不同程度的加大了科技投入，對科技工作進行了動員和部署，全省科技創新意識進一步增強。

這些成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導的結果，凝聚著全省科技戰線干部職工的辛勤汗水。省委、省政府對全省科技工作是非常滿意的。借此機會，我代表省委、省政府，向大家并通過大家向全省科技戰線的廣大干部職工，表示親切慰問和衷心感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我省科技工作面臨的新形勢、新挑戰。

首先，黨的十七大和中央經濟工作會議對科技工作提出了新的更高的要求。十七大報告把“自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列”作為全面建設小康社會的重要目標；把“提高自主創新能力”提升為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵，擺在了“促進國民經濟又好又快發展”的首要位置，要求走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。要求加大對自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。中央經濟工作會議進一步提出，要堅持創新驅動，為推動產業結構優化升級提供有力和持久的技術支撐。這些重要論述和要求，為我們科技工作指明了前進的方向，能否貫徹落實好中央的要求，推進我省科技工作又好又快發展，是對各級各部門執政能力和工作水平的具體檢驗。

第二，跳出*看*，我省高新技術產業發展還有相當大的差距。在南部，長三角地區蘇、滬、浙一體化發展戰略已上升為國家發展戰略，邁出了實質性步伐；在北部，環渤海地區京、津、冀一體化發展也呈現出明顯態勢。這對地處兩地之間的*是機遇也是挑戰。去年12月，李建國書記、姜大明代省長率省黨政代表團赴江蘇進行了考察，使我們感觸很大。與江蘇相比，我省還有相當的距離。從產業結構看，2006年，江蘇通信計算機設備制造等六大高新技術重點行業銷售收入為10854億元，是*的1.65倍，占規模以上工業的比重為26.6％，比*高9.3個百分點。從自主創新上看，江蘇的研究與發展經費占比達到1.60％，*只有1.06％。專利申請和授權江蘇分別為5.3萬件和1.9萬件，*只有3.8萬件和1.6萬件。無錫市鎖定集成電路、光伏和軟件及服務外包三大產業作為支柱產業，到2010年一個市就將形成三個千億元級的新興產業集群。在昆山出口加工區，IT產業的投資占總投資的80％。如果我們不能正視差距，奮起直追，加快高新技術發展步伐，差距將會越拉越大。

第三，有“保”有“壓”的宏觀調控政策為科技工作提供了難得的發展機遇。今年，國家將實施從緊的貨幣政策和有“保”有“壓”調控政策，保的是農業、自主創新、節能環保和重大基礎設施等好項目，壓的是高耗能、高污染和產能過剩行業。由于歷史原因，我省工業結構明顯偏重，對能源資源的依賴性強，因此“壓”對我省經濟的整體發展是個很大的考驗，但對科技工作來說則是難得的發展機遇。我們正好可以利用這個機會大力發展高效益、高科技、低消耗的先進生產力，發展信息、新材料、海洋等高新技術產業，提高高新技術產業投資的比重，更好地發揮科技在推動經濟又好又快發展中的引領和支撐作用。

正因如此，李建國書記、姜大明代省長在省九屆三次全委會上要求我們要客觀辯證看形勢，增強憂患意識和機遇意識。對今年的工作要堅持穩中求進，好字優先，做到“兩防”，實現又好又快。好字優先，就是做到富民利民優先，自主創新優先，結構調整優先，節能減排優先，協調發展優先，改革發展優先。省委2008年工作要點也把自主創新作為*發展的核心戰略支撐，努力在重點領域和關鍵技術研發、產學研合作創新、科技平臺建設、深化科技體制改革、建設創新人才隊伍方面實現“五個新突破”。省委、省政府還專門下發了《關于提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》。對此，我們科技戰線的每一位同志都要認真學習領會，統一思想認識，以更加積極的姿態來抓住機遇、迎接挑戰，力爭把各項科技工作做得更好。

二、明確任務，突出重點，努力開創科技工作新局面

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年，也是各級政府換屆后的開局之年，做好科技工作意義重大。全省科技系統要進一步轉變工作指導方式，緊緊圍繞經濟社會發展需求，發揮優勢，突出重點和特色，努力推進創新型*建設。

（一）緊緊抓住高新技術產業發展不放松。總的是要提前實現十一五高新技術占35%的目標。一是抓重點企業。要抓住新稅法實施的有利時機，大力培育掌握核心技術、擁有技術標準的高新技術企業和企業集團。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。二是抓重點產業集群。要集中培植一批以核心技術和標準作支撐的高新技術產品和知名品牌，培育高新技術產業聯盟和產業集群，形成特色產業基地，突出抓好15個高新技術產業群和20個高新技術產業基地建設。在這方面，龍口、臨沭、禹城、章丘搞得比較好。三是抓高新技術開發區建設，努力提高高新區自主創新能力。最近，省政府已批準日照、菏澤、聊城、濱州和嘉祥五家開發區納入省級高新區序列，要把高新區作為載體，作為城市建設的新亮點來抓。濟南、淄博、濰坊、威海等搞得比較好。要充分發揮優勢，立足自身特色產業，推動高新區工作實現“二次創業”。四是用高新技術改造傳統產業。要突出信息化帶動，積極推進信息化與工業化融合。大力發展軟件產業，動漫產業和文化創意經濟，集中力量提高集成電路設計能力，到“十一五”末，電子信息產業生產和經營業務增加值占GDP的比重大幅度提升。要堅持“以用興業”的方針，充分發揮寬帶網和信息技術聯盟的作用，大力推動電子政務、電子商務、遠程教育等信息技術的運用。認真落實*省信息技術改造傳統工業實施意見，抓好產品研發、生產、營銷、管理等環節的信息技術改造。繼續實施制造業信息化科技工程，進一步提高制造業的信息化管理、設計、制造水平。總之，要進一步提高高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重，把這一亮點真正做大做強。

（二）緊緊抓住創新平臺建設不放松。一是在應用基礎研究方面，要加強重點實驗室建設。要聯合國內外優勢科技資源，積極探索共建重點實驗室的新模式，鼓勵科研機構、高等院校和企業聯合共建實驗室，與省外、國外研究開發機構合作建設實驗室。加快國家海洋科學中心等科研機構建設步伐，構建新的創新平臺。爭取更多的實驗室進入國家重點實驗室行列。要進一步加強省科學院、農科院、醫科院創新能力建設，充分發揮高等院校、重點實驗室、科研單位自主創新主力軍作用。二是在技術創新體系方面，要強化企業工程技術研發中心建設。要圍繞我省高新技術重點領域和重點行業，支持引導企業、高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術研究中心、工程研究中心、行業技術中心和企業技術中心，努力形成以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的自主創新體系。省里每年選擇一批骨干工程技術研究中心進行重點扶持，力爭用3－5年時間培育出100家擁有自主知識產權、核心競爭力較強、創新能力達到國內一流水平的工程技術研究中心，集中建設15個國家級工程技術研究中心，提升重點行業和骨干企業技術創新能力。三是在公共技術服務平臺建設方面，要抓科技成果向現實生產力轉化。重點支持創業服務中心、生產力促進中心、大學科技園、留學人員創業園等創新服務平臺和各類科技中介服務機構建設，使之真正成為技術轉移、創新創業、科技資源配置的重要基地。近日，我省將與中國科學院合作在省科學院建立成果轉化中心，各級、各部門要充分利用好這個平臺，積極吸納中科院最新科研成果，加快科技成果的工程化、產業化。要按照整合資源、統一規劃、重點支持、共享公用的原則，在去年全面開通*省大型儀器設備協作共用網，實現我省近千臺價值30萬元以上的大型儀器設備資源共享的基礎上，繼續建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享平臺，真正實現我省科技資源的共用、共享，防止重復建設造成的資源浪費。要進一步規范服務于科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構的服務行為，強化其服務功能。

（三）緊緊抓住產學研合作創新不放松。要充分發揮企業在技術創新中的主體作用，支持企業與高等院校、科研院所聯合建立研發機構，共同承擔國家和省重大科技專項，逐步形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的產學研合作長效機制。要把高等院校、科研院所的人才優勢與學科鏈、創新鏈、產業鏈緊密結合起來，不斷拓展合作領域，培養一批在國內有有影響力的創新團隊，由技術創新向管理創新、結構調整、戰略策劃等方面發展。繼續辦好產學研洽談會等多種形式的產學研專題活動，促進科技資源與生產要素的緊密銜接。要積極推進國內外科技合作與交流，不斷深化與中科院、中國工程院、北大、清華等科研單位、高等院校的全面合作關系。要學習江蘇的經驗，把產學研科技合作的狀況作為衡量一個縣（市、區）科技工作的重要標志，看合作的數量，合作的知識產權創新，看創新平臺的建設，項目的爭取和高新技術產業發展的成果。

（四）緊緊抓住重大項目的爭取和實施不放松。一是及早研究2008年度重大科技專項的組織實施。要抓住國家“十一五”加大科技項目實施的重要機遇，立足各市、縣實際，學會選項目，爭取國家級項目，做到爭取一批、儲備一批、規劃一批。去年我省超級玉米、器官移植免疫抑制劑、SD10YE全液壓推土機、鮮海帶精深加工、變壓器采用國家非晶帶材的關鍵技術等五個省長項目（國家科技支撐計劃地方專項）全部獲得科技部立項支持，立項數與遼寧并列全國第一，對促進我省特色產業發展將起到積極作用。今年要繼續加強省長項目的調研篩選工作，希望各市、縣也要加強市、縣長項目的篩選，把有限資源聚焦在關鍵項目上，爭取早日實現突破。二是在工業項目中要重視節能減排項目。科技工作必須把推進節能減排作為技術開發和政策扶持的重點，加快實施資源節約型社會科技支撐體系建設和可持續發展科技示范工程，引導社會資金加大對節能減排技術研發和技術改造的投入，特別是鋼鐵、電力重點行業循環經濟關鍵鏈接技術、廢舊家電及電子產品等廢舊物資回收利用技術、節能環保技術。三是要重視新農村建設項目。積極構建社會主義新農村科技支撐體系，繼續實施特色農業示范縣、科技信息村村通、農業科技創新平臺、農業良種工程、農業科技特派員技術推廣、科技培訓等六大新農村建設科技支撐工程，加快農業科技進步，為農業增產、農民增收、農村發展提供強有力的技術支撐。要圍繞發展特色農業，努力打造“一縣一業”、“一鄉一品”的特色區域經濟，大力扶持科技型農業龍頭企業，壯大農業特色產業基地，培育地理標志產品和知名農業品牌。要充分利用各級農業信息平臺，推廣農業技術，推動知識進村入戶。要認真實施我省承擔的“十一五”國家糧食豐產科技工程，推進黃淮東部小麥玉米兩熟豐產高效技術集成研究與示范，堅持技術創新、技術集成與示范應用三條路線并舉，培養高水平的科技隊伍，提高項目區農民的科技素質，為糧食生產提供堅實的科技保障。四是要加強對重大項目實施的調度、監督和考核。我們比較重視跑項目，要錢的積極性比較高，但是在項目實施上用力不夠。要加大項目的實施力度，管好用好資金，加強調度考核，對表現好的單位要召開現場會進行表彰獎勵，對實施不順利的項目要進行督促檢查，限期整改，違規的以后不再安排項目。

（五）緊緊抓住知識產權創新不放松。知識產權是科技創新的重要標志。今后，省里在項目立項、資金安排、科技獎勵等方面都要把知識產權作為衡量的標準，引導全省各級各部門和廣大企業，重視知識產權，積極申報知識產權，依法保護知識產權。

（六）緊緊抓住科技人才隊伍建設不放松。要認真實施好“泰山學者工程”、“創新團隊建設工程”，充分發揮*大學等高等院校和省科學院、農科院、醫科院等科研機構的骨干作用，加快培養我省高新技術產業發展和結構調整急需的高層次創新人才、實用技術人才和企業經營管理人才。要深化人事制度改革，落實和完善技術要素參與收益分配、科技獎勵、職稱評聘等人才激勵政策，充分調動創新人才的積極性。要切實發揮留學人員創業園的載體作用，吸引海外高層次留學人員回國創業。要加大省自然科學基金和中青年科學家獎勵基金的支持力度，促使中青年優秀人才脫穎而出，努力造就一流的科技領軍人才和一線創新人才。

三、加強領導，狠抓落實，努力營造新時期科技工作的良好環境

提高科技自主創新能力，加快創新型*建設步伐，必須進一步加強和改進組織領導，加快轉變指導方式，努力提高領導和駕馭科技工作的能力。

（一）進一步加強和改進對科技工作的組織領導。各級政府要按照黨的十七大和省九屆三次全委會的要求，把科技工作真正擺上經濟工作的核心位置，定期聽取科技部門的工作匯報，及時研究解決事關科技事業發展的重大問題，推動科技與工業、與農業、與現代服務業緊密結合，為科技進步和優秀科技人才脫穎而出創造良好的環境。要把政府投入作為是否重視科技工作的重要標尺，建立財政性科技投入穩定增長的機制，保證科技經費的增長幅度明顯高于財政經常性收入的增長幅度。要進一步完善政府采購制度，優先采購和使用自主創新的高新技術產品。要研究建立風險投資基金，拓展科技投融資渠道，形成以財政科技投入為引導、以企業科技投入為主體、以全社會科技投入為支撐的多元化科技投入體系，為高新技術產業發展提供有力保障。

（二）認真學習宣傳和貫徹落實科技創新的政策規定。要大力宣傳國家、省關于高新技術產業發展的政策，加強重點高新技術企業調度，用好相關金融、稅收、政府采購等方面的優惠政策和措施。最近，省委、省政府出臺的《關于提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》（魯發[2007]25號）和《關于進一步加強節能減排工作的意見》（魯發[2007]24號），進一步明確了依靠自主創新推進工業結構調整的指導思想和任務目標，明確了提高自主創新能力，加快創新型省份建設的具體措施，明確了我省節能減排工作的目標和重點工作。科技工作要找準定位、發揮優勢，帶頭抓好高新技術產業發展，帶頭利用高新技術改造傳統產業，帶頭提高自主創新能力，帶頭推動工業發展方式實現五個轉變。即由過去主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向第一、第二、第三次產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，由主要依靠傳統產業帶動向傳統產業提升與高新技術產業發展共同帶動轉變，由主要依靠少數大企業帶動向大中小企業合力帶動、產業集群帶動轉變。逐步形成以高新技術產業為先導，以先進制造業為支撐，科技含量高、經濟效益好、能源資源消耗低、環境污染少、國際競爭力強、安全有保障、人力資源得到充分發揮的現代工業產業體系。

（三）進一步加強科技系統自身建設。要深入學習科學發展觀和黨的十七大精神，自覺運用科學理論觀察思考問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和領導工作的本領，特別是要轉化為指導科技工作健康發展的能力。要解放思想，轉變觀念，轉變職能，做到“四破四立”，為黨委、政府決策當好參謀、出好主意，為創新主體和廣大科技人員搞好服務。要重點開展好縣（市、區）科技管理人員、農民企業家和企業技術人員培訓，積極探索適應基層特點的案例教學方式，造就一批鄉土管理人才和技術人才。要認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行廉潔自律各項規定，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，防止權力商品化，努力把我省科技系統打造成學習型、服務型、開放型的廉潔高效系統。

（四）著重在抓落實上下功夫。各級各部門要弘揚總書記倡導的八個方面良好風氣，弘揚科學精神，牢固樹立正確的政績觀，克服心浮氣躁，反對弄虛作假，集中精力抓好各項措施落實。要深入基層調查研究，不斷總結推廣新鮮經驗，指導面上工作開展。要進一步加強對科技創新工作的責任考核，加強督導檢查，切實做到有部署、有檢查、有落實，確保各項工作取得扎扎實實的成效。

同志們，做好2008年的科技工作，完成省委、省政府確定的目標任務，全省科技系統干部職工責任重大。希望大家在省委、省政府的堅強領導下，深入落實科學發展觀，振奮精神，再接再厲，團結協作，奮發有為，努力開創科技工作新局面，為建設創新型*，為在新起點上實現富民強省的新跨越作出新的更大貢獻！

春節將至。借此機會，我代表省委、省政府，向全省科技系統干部職工、離退休老同志、職工家屬表示節日問候。祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福！

謝謝大家。