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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)建議提案交辦會(huì)，對(duì)縣十六屆人大一次會(huì)議和縣政協(xié)七屆一次會(huì)議期間人大代表、政協(xié)委員所提出的154件建議、116件提案進(jìn)行統(tǒng)一交辦。今年是本屆政府的開(kāi)局年，人民群眾對(duì)我們的期望值很高，這從建議提案的數(shù)量上可以看出來(lái)，去年建議100件，提案68件，今年差不多翻了一番。建議提案辦理的好壞直接關(guān)系到政府形象，是政府公信力、執(zhí)行力的直接體現(xiàn)。請(qǐng)各單位按照縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的通知》（建政辦發(fā)[*]12號(hào)）要求落實(shí)。下面我講三方面的意見(jiàn)：

一、*年建議提案辦理工作情況

*年來(lái)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣大人、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府各部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持把辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案當(dāng)作政府實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾根本利益的大事來(lái)抓，按照縣政府的安排部署較好地完成了建議提案的辦理任務(wù)，解決了一大批人民群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，贏得了縣人大代表和政協(xié)委員的信任。但是，過(guò)去一年中建議提案的辦理工作也存在一些不足，具體表現(xiàn)為：

1、主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。*年是換屆年，部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想松懈，沒(méi)有過(guò)問(wèn)建議提案的辦理工作，對(duì)建議提案的辦理底細(xì)不清、情況不明。

2、輕辦理，重答復(fù)。7月底以前基本不抓辦理工作，8月份想辦法湊答復(fù)。部分單位不是認(rèn)真想辦法、實(shí)質(zhì)性地解決人大代表、政協(xié)委員提出的問(wèn)題，而是只抓答復(fù)環(huán)節(jié)，直接表現(xiàn)為既不敢不辦，又不真抓實(shí)干，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。

3、與代表委員聯(lián)系不夠。一是部分承辦單位不注意征求代表委員意見(jiàn)，閉門(mén)造車(chē)，到時(shí)候把答復(fù)一寄了事，代表委員在填寫(xiě)征求意見(jiàn)表時(shí)，礙于同各相關(guān)單位的情面不得不填“滿意”，其實(shí)內(nèi)心不滿意。這實(shí)際上是不尊重代表委員的民主權(quán)利。二是畏難情緒嚴(yán)重。承辦單位對(duì)暫時(shí)無(wú)條件徹底辦理的建議提案既不積極想辦法，又不積極與代表、委員溝通，做好解釋工作以取得理解，而是采取回避態(tài)度，最后硬著頭皮回復(fù)，使代表、委員不滿意。

4、不按程序辦。一是有的承辦單位沒(méi)有在規(guī)定期限將建議提案辦結(jié)。按規(guī)定代表委員的建議提案應(yīng)在8月31日前辦結(jié)，有少數(shù)單位延遲到9月10日才草草交差。二是部分承辦單位答復(fù)不規(guī)范，辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有把握好審核關(guān)。

二、*年辦理工作應(yīng)抓住幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、抓住“三個(gè)原則”：即依法辦理的原則、實(shí)事求是的原則、注重實(shí)效的原則。這三個(gè)原則是我們整個(gè)辦理工作的基礎(chǔ)，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)遵循。把建議提案的辦理工作列入各單位的年度工作計(jì)劃，要用“跳起來(lái)摘桃子”的精神盡量解決好建議提案所提出的問(wèn)題。

2、抓緊與代表、委員的聯(lián)系。與代表、委員搞好聯(lián)系是我們辦理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是承辦單位是否尊重代表、委員民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。我在這里作硬性要求：在每件建議提案辦理過(guò)程中，與代表委員聯(lián)系不得少于兩次，一次是制定方案前詢問(wèn)其真實(shí)意圖，一次是回復(fù)初稿形成后向代表、委員告之并聽(tīng)取其意見(jiàn)；需要現(xiàn)場(chǎng)辦理的建議提案，邀請(qǐng)代表、委員到現(xiàn)場(chǎng)參與辦理。

3、抓好摘報(bào)提案的辦理。今年政協(xié)確定了5個(gè)提案為摘報(bào)提案，各分管副縣長(zhǎng)都作了批示。這5個(gè)提案要由單位一把手親自抓，要全程掌握辦理過(guò)程，年底要作專題匯報(bào)。這些提案是：關(guān)于圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做好招商引資項(xiàng)目前期工作的建議；為了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，穩(wěn)定防疫隊(duì)伍，確保動(dòng)物防疫工作順利開(kāi)展；關(guān)于出臺(tái)《建始縣城鎮(zhèn)養(yǎng)犬管理規(guī)定》的建議；關(guān)于完善我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的建議；關(guān)于社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議等，這些提案都是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須重點(diǎn)辦理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督辦落實(shí)，確保今年建議提案辦出成效

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好建議提案辦理工作的關(guān)鍵。各承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要牢固樹(shù)立法治意識(shí)、民主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正把建議提案辦理工作納入重要議事日程，作為一項(xiàng)重要的法定職責(zé)和政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位一把手要切實(shí)負(fù)起建議提案辦理工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)重要建議提案帶頭開(kāi)展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)落實(shí)辦理措施，主動(dòng)研究解決辦理工作中出現(xiàn)的困難和存在的問(wèn)題。對(duì)需重點(diǎn)辦理的建議提案，以及綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或者反映問(wèn)題比較集中的建議提案，承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究辦理并及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理情況。各承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)要用更多的精力抓好建議提案的辦理工作，加強(qiáng)對(duì)辦理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和督辦，及時(shí)解決辦理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，做到有布置、有督促、有檢查，努力提高建議提案辦理的效率和水平，確保把建議提案辦出成效，切實(shí)做到件件有交代、事事有答復(fù)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的督辦檢查?？h政府各分管副縣長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)所分管單位建議提案的督辦；縣政府督查室要與縣人大代工委和縣政協(xié)提案委密切配合，加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的定期和不定期檢查，完善建議提案辦理工作考核辦法，及時(shí)總結(jié)辦理單位好的經(jīng)驗(yàn)，并通報(bào)檢查結(jié)果；新聞宣傳部門(mén)要對(duì)建議提案辦理實(shí)行有效的輿論監(jiān)督。對(duì)收到的代表委員反饋的不滿意件，要查找原因，追究承辦單位責(zé)任。

同志們，今年建議提案辦理工作任務(wù)重，要求高。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心、支持和監(jiān)督下，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，共同把今年的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦好，辦落實(shí)。