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一、統一思想，提高認識，切實增強為民辦實事的自覺性和責任感

第一，為民辦實事，是構建和諧社會的應有之義，是我們各項工作的出發點和歸宿點。構建和諧社會，是黨中央提出的重大戰略構想，在社會主義小康社會建設中必將產生深遠的影響。社會主義和諧社會，應當是各方面利益關系得到有效的協調、社會管理體制不斷創新和健全、穩定有序的社會。具體說，就是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要構建和諧社會，就是要堅持發展為了人民，發展依靠人民，不斷實現維護發展好最廣大人民群眾的根本利益。要堅持“群眾利益無小事”的思想。群眾關注的難點熱點問題，雖是柴米油鹽、衣食住行、生活疾苦，看似小事，卻是群眾的根本利益所在。關注民生，解難創優，就要從群眾急需解決的問題做起，從群眾最不滿意的地方改起，讓廣大老百姓受益。我們堅持發展為先、統籌為要、執政為民，就是要把為民辦實事作為構建和諧社會的重要載體和重要內容，千方百計把與群眾生產生活密切相關的事情，一樁樁、一件件扎扎實實地抓好。

第二，為民辦實事，是切實轉變政府職能，建設服務型政府的迫切要求。在社會主義市場經濟條件下，政府的職能就是“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”，而且是在抓經濟調節和市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務。我們在致力于經濟工作，努力實現“加快發展、率先崛起”的同時，必須堅持以人為本，讓廣大老百姓享受到經濟社會發展的成果。從這個意義上說，為民辦實事與我們抓經濟工作一樣，是我們正確履行職能的重要途徑，也是我們應盡的基本職責。

第三，為民辦實事，是檢驗領導干部水平高低的試金石。“立黨為公、執政為民”是我們黨的根本宗旨，也是檢驗廣大領導干部思想和工作水平的一條重要標準。這次列入為民辦實事的項目，難易程度各有不同，但都關系到人民群眾最現實、最關心、最直接的利益。廣大領導干部能否自覺地投入到為民辦實事這項工作中，以高度負責的精神，把為民辦實事作為實踐黨的根本宗旨的重要內容來抓，將充分體現一個領導干部是否具有合格的思想水平。同時，能否順利推進各項實事工程，攻堅克難，以出色的工作向全區廣大人民群眾交上一份滿意的答卷，也將充分體現在座各位同志的工作能力和水平。因此，為民辦實事，既是對黨委、政府形象的考驗，又是對各級各部門辦事能力的考驗，我們一定要把為民辦實事作為各部門工作的重中之重來抓。

二、統籌安排，狠抓落實，以扎實的成效取信于民

為民辦實事，重在抓落實。今年，我們在辦實事中，一定要抓早、抓緊、抓實，促進工作的有效落實。

1.強化氛圍。我們辦實事，出發點是為了老百姓，要通過宣傳，讓老百姓支持。很多事情不是我們想辦就能辦得成、辦得好的，好事也要有老百姓的支持。比如三路建設、農村公路安全保障工程等，沒有老百姓的參與和支持肯定不行。因此，為民辦實事項目，都要通過社會輿論，曉之于民，取得支持。特別是宣傳部門，要精心設計載體，形成強大的輿論氛圍，為實施為民辦實事項目營造良好的社會氛圍。

2.強化方案。天下大事，必作于細。實施為民辦實事項目，區里已作了明確分工，分別確定了牽頭領導、責任部門。各部門在明確為民辦實事的工作目標時，必須同時考慮相應的工作計劃和工作方案，做到心中有數，以保證為民辦實事的各項工作落到實處。各責任部門對本部門承辦的具體項目都要制定詳細的實施意見，明確內容，明確要求，明確分工，明確進度，并報項目牽頭領導，匯總審定后形成實施方案。

3.強化責任。各實事項目的責任部門要建立明確的目標責任制，分解落實好工作任務，落實專門班子和人員抓這項工作，做到責任到人、措施到位。有些項目涉及到多個部門的，各部門要不等不靠，主動協調，必要時可以采取聯席會議制度、聯合辦公等形式開展工作，并定期開展自查，及時發現并解決項目實施過程中出現的問題，確保實事項目的進度和質量。

4.強化保障。為民辦實事項目，需要一定的資金投入和內外條件保障。為了確保今年辦實事項目的順利實施，各部門、各單位和社會各界，都要為辦實事開綠燈。在資金方面，已經確定籌資方案的要確保到位。部門自有資金要優先用于為民辦實事。按照公共財政的要求，區財政也將給予必要的支持。同時，也要堅持量力而行，精打細算，用好每一分錢，堅持少花錢、多辦事、辦更多更好的事。

5.強化監督。區政府辦公室要把為民辦實事工作作為今年督查工作的重點，及時掌握實事項目的實施進度，對實事項目進行全程監督檢查。建立實事項目進展情況月報制度，各責任部門要把今年辦實事的工作方案（包括完成的目標計劃和指標）、工作進展等情況，定期報送區府辦督查科，并在區政府門戶網站上實時更新進展情況，接受群眾評議和社會各界監督。同時，要支持區人大、區政協工委把為民辦實事工作列為評議部門的重要內容，以人大代表政協委員視察、專題調研、聽取社會各界意見等形式，開展法律監督、工作監督和民主監督。區政府將會同區人大、區政協工委適時對各個項目的進展情況進行專項檢查，并通報有關情況。

三、加強領導，精心組織，確保為民辦實事項目順利推進

為人民群眾辦實事，解決實際問題，關鍵在于肯不肯下真功夫、硬功夫。很多看起來是很復雜、很艱難的事情，真正撲下身子干，實際上并沒有那么復雜，那么艱難。這里很大程度上取決于我們的決心和工作的力度。今年為民辦實事項目已經寫入政府工作報告，對我們政府來講，就具有很強的約束力。我們要強化政治意識、大局意識、責任意識，以務實的精神、扎實的作風和一抓到底的韌勁，把為民辦實事項目一件一件地辦好，以實際行動取信于民。

1.領導力量要到位。做好為民辦實事工作，首先是要領導到位。就區政府來講，建立由我負總責、各個分管區長牽頭負責、各責任部門“一把手”具體負責的責任體系。抓這項工作，區政府領導要帶頭靠前指揮，親自協調為民辦實事項目中的一些難點問題。大家一定要站在維護區委決策，維護區政府誠信的高度，把落實實事作為自己重要的職責承擔好、落實好。具體要做到三個帶頭：一是要帶頭搞好銜接。對于三路建設等需要上級有關部門支持的，相關單位要主動到省、市主管部門搞好銜接，爭取支持，及時掌握工作動態，掌握工作主動權。二是要帶頭抓好協調。要定期聽取匯報，及時抓好調度，特別是涉及多個部門的問題，要親自出面協調。三是要帶頭抓好落實。對落實過程中的每個具體困難和問題，要親自研究，及時解決。要根據實事項目的特點，精心研究，明確要求，作出安排，務求成效。

2.部門配合要到位。為民辦實事是一項系統工程和社會工程。各個責任單位都要把辦實事作為應盡的職責，作為份內的工作，全心全意服務，一心一意支持。具體項目中的多個責任單位，在明確分工、各負其責的基礎上，要主動配合、主動承擔責任，切忌互相推諉、互相扯皮，真正心往一處想，勁往一處使，共同把實事辦實、實事辦好。一是把各項支持辦實事的優惠政策不折不扣地落實好。二是對實事項目要盡力開綠燈，搞服務，營造良好的氛圍。三是對實事建設項目的報建審批，要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，盡量簡化審批手續，提高辦事效率。

3.責任追究要到位。區政府將出臺為民辦實事工作相關的考核辦法，并將實事項目列入部門目標管理責任制，作為考核各部門年度工作和領導班子實績的重要內容。我相信在座各部門，都會以高度負責的精神把工作任務完成好，把每件實事落實好。這里要強調的是，在年終考核評估時，如果發現沒有完成工作任務的，除扣除目標管理分數和進行通報批評外，還要與領導干部個人的政績考核掛起鉤來，嚴格紀律，嚴明獎懲。另外，在辦實事的過程中，我們一定要高度強化質量意識，堅決杜絕不達標、不合格的“豆腐渣”工程；一定要嚴明財經紀律，強化日常管理，對弄虛作假、玩忽職守、挪用資金的，堅決按照黨紀政紀和法律，及時從嚴查處。