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同志們：

今天，非常高興參加市級部門黨政網網站建設工作會。前面市委辦副主任、市委機要局局長張敏同志已通報了黨政網上部門網站建設情況，聽取了9個與會部門就如何加強和改進網絡建設發表的意見和建議?？梢钥吹剑ㄟ^近幾年市級各部門的努力，大多數部門網站建設取得了較好成績，這對了解部門情況、宣傳XX等起了很好的作用。但是也存在部分部門網站內容更新不及時，信息內容嚴重滯后等問題。按照解*書記的批示和市政府議事紀要第42期要求，必須加強部門網站日常維護，確保網上信息的及時、準確、全面。下面我講三個方面意見：

一、加強部門網站建設，加快辦公自動化系統應用步伐

解*書記對“書記信箱”中來信反映的黨政網上有些部門的信息滯后的問題作了重要批示。吳光鐳市長也非常關注黨政網，他經常上網瀏覽信息，及時回復“市長信箱”來信，對部分網站最新內容竟是*年的問題，提出過嚴厲批評，并同時要求加快辦公自動化系統推廣應用力度。對這兩項工作，我認為主要原因還是部分單位主要領導重視不夠，認識不到位造成的。部分單位認為網站建設對部門作用不大，強調部門工作太忙，沒有明確具體人員落實。有些單位僅對本單位部分欄目應付性地添加了少量信息，甚至包括“單位職能”這么重要的子欄目內容都是空的。一些部門網站建成時加載的數據信息，至今未有變化，有的單位主要領導都換了很長時間，網上內容還沒有更改。對分解到部門主網站公共欄目的建設，缺乏應有的積極性，如XX經濟欄目已很久未更新內容；對辦公自動化系統軟件應用，去年以宜委辦〔*〕75號文件明確市級各部門于今年4月1日前投入正式使用，市網管中心也于去年底對市級部門進行了輪訓，但仍有不少部門對此項工作既不抓部門局域網建設，也不理會市網管中心的多次聯系銜接。

各單位一定要充分認識這兩項工作的重要性，部門網站是展現部門的窗口，提供網上辦事的紐帶，辦公自動化系統軟件應用是加快部門無紙化辦公，提高工作效率的重要途徑。各部門要從講政治的高度，以高度負責的態度把這兩項工作抓緊抓實抓好，嚴格按照黨政網目標考核要求，進一步完善制度，做到責任到人，措施到位。市委督查室也將就這兩項工作未完成情況向全市通報。

二、信息網絡資源整合的基本思路

全市的電子政務建設在市委、市政府的高度重視下，取得了較好的成績。XX黨政網（電子政務內網）從1998年開始建設，按照統一領導、統一規劃、統一管理、統一建設的“四統一”原則，經過8年的不懈努力，已形成了橫向到邊、縱向到底覆蓋市、區縣級部門、企事業單位、鄉鎮的寬帶高速、互聯互通的三級黨政網絡?，F已形成了辦公、政務及信息服務于一體的寬帶網絡平臺，實現公文、刊物、信息交換的網絡化傳輸，公文網上處理在全市范圍推廣，部門專業應用取得一定成效。“中國XX”綜合門戶網站是建立在互聯網平臺上的全市各級黨政機關面向社會開展服務和接受社會監督的窗口，是XX對外宣傳的網絡門戶。電子政務外網建設也取得了較好成績，現已聯通了30多個政府機構。同樣，“中國XX”網站上的部門網站各單位也要切實加強維護，確保信息的及時、準確、全面。

但是，隨著信息技術的不斷發展，對信息化建設提出了更高要求，我市現有的運行管理體制已不適應發展需要，造成了大量的信息資源分散、共享程度低、效能不高、重復建設、財政供養負擔重等問題，必須加大信息化建設統一管理力度，加快信息網絡資源的整合步伐，提高網絡綜合利用效能，降低財政供養成本。根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發《*—2020年國家信息化發展戰略》精神，按照吳市長提出的“一內一外，其它的全部歸并為互通的節點，統一協調”的總體思路，對現有財政供養網絡（網站）進行全面清理，由我牽頭與有關部門按照議事紀要精神對財政供養網絡（網站）進行分類整合。凡是涉密的或者各行業專網中不宜對外公開的網絡，以及屬涉密或不宜對外公開的黨委、政府的辦公應用整合進內網平臺（黨政網）；可以對外公開的網絡全部整合進統一的外網平臺；中央、省上有特殊要求，既不能進入外網也不適宜在內網平臺運行的網絡，經研究同意可以暫不整合。對不服從整合的信息網絡項目不再給予財政支持，各部門原則上一律不再建設新的縱向網絡，對新增信息化建設項目要先對其進行定性劃分后方可實施。除了加強電子政務（含電子黨務）建設外，還要加強電子商務與企業信息化建設、電子農務與農村信息化建設、電子金融與金融信息化建設、城市信息化建設等有關工作。

三、全國電子政務最新動態

*年5月8日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《*—2020年國家信息化發展戰略》中明確要求：

電子政務穩步展開，成為轉變政府職能、提高行政效率、推進政務公開的有效手段。各級政務部門利用信息技術，擴大信息公開，促進信息資源共享，推進政務協同，提高了行政效率，改善了公共服務，有效推動了政府職能轉變。金關、金卡、金稅等工程成效顯著，金盾、金審等工程進展順利。

（一）推行電子政務的戰略重點是：

改善公共服務。逐步建立以公民和企業為對象、以互聯網為基礎、中央與地方相配合、多種技術手段相結合的電子政務公共服務體系。重視推動電子政務公共服務延伸到街道、社區和鄉村。逐步增加服務內容，擴大服務范圍，提高服務質量，推動服務型政府建設。

加強社會管理。整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網絡，增強社會綜合治理能力。協同共建，完善社會預警和應對突發事件的網絡運行機制，增強對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力，保障國家安全、公共安全，維護社會穩定。

強化綜合監管。滿足轉變政府職能、提高行政效率、規范監管行為的需求，深化相應業務系統建設。圍繞財政、金融、稅收、工商、海關、國資監管、質檢、食品藥品安全等關鍵業務，統籌規劃，分類指導，有序推進相關業務系統之間、中央與地方之間的信息共享，促進部門間業務協同，提高監管能力。建設企業、個人征信系統，規范和維護市場秩序。

完善宏觀調控。完善財政、金融等經濟運行信息系統，提升國民經濟預測、預警和監測水平，增強宏觀調控決策的有效性和科學性。

（二）電子政務行動計劃的戰略重點是：

規范政務基礎信息的采集和應用，建立政務信息資源目錄體系，推動政府信息公開。整合電子政務網絡，建立政務信息資源交換體系，全面支撐經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。

建立電子政務規劃、預算、審批、評估綜合協調機制。加強電子政務資金投入的審計和監督。明確已建、在建及新建項目的關系和業務銜接，逐步形成統一規范的電子政務財政預算、基本建設、運行、維護管理制度和績效評估制度。

（三）其核心是抓緊建立符合行政體制改革方向、分工合理、責任明確的信息化推進協調機制，完善體制機制，整合電子政務網絡，實現資源優化配置和信息共享。電子政務不是簡單地將現有政務業務流程電子化、網絡化，而是需要對現有政務業務流程進行優化重組，它涉及到部門利益調整。這就使得電子政務建設不僅涉及網絡技術運用，還涉及行政管理方式的創新和變革。如果說電子政務建設的最初期只具有網絡技術的專業人才還可以勉強應付，那么對于在大量政府網站的基本硬件已搭建，主要工作目標是實現政務現代化的現階段來說，電子政務人才必然是既懂電子信息技術、信息管理，又懂政府行政管理的復合人才。

同志們，電子政務建設是我市適應經濟全球化和區域經濟一體化，實現我市經濟跨越式發展的需要，是提高城市化水平和競爭力的必然選擇，是建設“活力XX、魅力XX”，建立透明、廉潔、高效政府的必然要求。市委常委、秘書長葛燎原同志還要作重要講話，希望大家認真加以貫徹落實。我們相信，在市委、市政府的領導下，XX的信息化建設在今后幾年里一定會得到快速發展，XX的明天一定會更加美好！