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同志們：

舉世矚目的黨的十七大剛剛勝利閉幕，部黨組及時舉辦黨的十七大精神專題學習班，十分重要，很有必要。黨的十七大，是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。大會高舉旗幟、繼往開來、求真務實，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。同志所作的報告，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們黨和國家事業未來發展指明了前進方向，在我們黨和國家的發展進程中具有重大的歷史意義。

中央明確指出，認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對于動員全黨全國各族人民，在以同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大現實意義和深遠歷史意義。我們一定要堅定不移地用黨的十七大精神統一方向、統領全局、統籌發展，以更加強烈的憂患意識、使命意識、責任意識、機遇意識，團結帶領全國水利系統廣大干部職工頑強拼搏、開拓創新，抓住機遇、加快發展，努力奪取全面建設小康社會新勝利，努力譜寫水利發展與改革的新篇章。

一、統一思想，提高認識，進一步增強學習貫徹黨的十七大精神的自覺性和堅定性

黨的十七大的豐碩成果和主要精神，集中體現在總書記所作的黨的十七大報告。報告主題鮮明、內涵豐富，思想深刻、論述精辟，著重闡明了中國特色社會主義是前進方向、全面建設小康社會是奮斗目標、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是指導思想、科學發展是必由之路、加強黨的建設是根本保證等重大問題，具有深刻的政治性、思想性、指導性和戰略性。我們要深刻領會黨的十七大精神實質，把思想統一起來，把力量凝聚起來，為實現黨的十七大確定的奮斗目標和工作任務而扎實努力。

第一，要在高舉中國特色社會主義偉大旗幟這一重大問題上加強學習、深化認識。旗幟至關緊要，旗幟指引方向，旗幟指引勝利道路。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都鮮明地舉起了代表時代進步潮流和人民根本利益的旗幟，動員和鼓舞人民為創造幸福生活和中華民族的光明未來而奮斗。黨的十七大報告開宗明義，鮮明地提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，明確指出這個偉大旗幟是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，深刻闡明了發展中國特色社會主義對于黨和國家事業發展的極端重要性，鮮明地表達了中國共產黨帶領中國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強決心和堅定信念，明確地向世人表明了我們黨舉什么旗、走什么路的堅定態度，確立了中國特色社會主義的指導地位。報告的主題回答了我們黨要舉的旗是中國特色社會主義旗幟，要走的路是中國特色社會主義道路，充分體現了高舉旗幟和與時俱進、繼往和開來、堅持和發展的有機統一。報告的主題體現了改革開放近30年寶貴經驗得出的歷史結論，體現了社會主義初級階段的基本國情，體現了黨的基本路線這一黨和國家的生命線，體現了國際國內發展大勢和時代潮流。報告的主題揭示了當代中國發展進步的思想保證、強大動力、基本要求和奮斗目標。我們要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路和這個理論體系，堅持用中國特色社會主義偉大旗幟統一思想、凝聚力量。要通過學習貫徹黨的十七大精神，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖。

第二，要在深入貫徹落實科學發展觀這一重大問題上加強學習、深化認識。科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的，是貫穿報告的主線，是統領中國特色社會主義事業總體布局的總綱。學習貫徹黨的十七大精神，要深刻理解科學發展觀的地位。報告明確提出科學發展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這從理論和實踐上對科學發展觀進行了科學定位。報告分析了我國發展呈現出的一系列新的階段性特征，使我們進一步明確了科學發展觀的實踐基礎，認清了我國面臨的新課題新矛盾。報告對科學發展觀的科學內涵和精神實質作了更深刻、更精辟、更全面、更完善的闡述，指出科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四個方面互相聯系，辯證統一，體現了發展本質與發展動力的統一、發展目標與發展方式的統一、發展要求與發展方法的統一，反映了我們黨在發展問題上的新認識，表明科學發展觀是一個完整的科學理論體系。報告明確了深入貫徹落實科學發展觀的政治保證、社會環境保證、體制機制保證和組織保證，同時也進一步理清了科學發展觀與構建社會主義和諧社會的關系、與黨的建設的關系。我們要堅持用科學發展觀武裝頭腦，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，把發展積極性引導到科學發展上來，更加自覺地走科學發展道路，實現經濟社會又好又快發展。

第三，要在堅定不移地實現全面建設小康社會奮斗目標這一重大問題上加強學習、深化認識。我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期，都根據人民意愿和事業發展需要，明確提出攸關人民利益、富有感召力的奮斗目標。黨的十七大根據國內外形勢的新變化和各族人民過上更好生活的新期待，對實現全面建設小康社會奮斗目標提出了新要求。學習貫徹黨的十七大精神，就要對這些新要求認識更明確、把握更準確。報告對黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標進行了充實和完善，提出了新的更高要求。一是提出“實現經濟又好又快發展”，為我們推進經濟建設指明了方向。二是提出“實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”，不僅增加了“降低消耗、保護環境”的前提，而且更加注重發展成果由人民共享。三是提出“進入創新型國家行列”，抓住了實現經濟又好又快發展的中心環節。四是提出“形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局”，把消費拉動放在首位，對于優化經濟發展的動力結構具有很強的現實指導性。五是提出“加強文化建設”這一專題，突出了文化建設的重要地位和作用。六是提出“加快發展社會事業”，體現了改善民生的決心。七是提出“建設生態文明”，升華了我們黨科學發展、和諧發展的理念。我們要按照全面建設小康社會的新要求，按照中國特色社會主義的總體布局，統籌考慮發展思路，明確具體奮斗目標，綜合制定發展規劃，協調推進各項工作，更好地推動全面建設小康社會進程。

第四，要在繼續解放思想、堅持改革開放這一重大問題上加強學習、深化認識。我們黨在改革開放伊始就指出，只有解放思想，實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際，我國的社會主義現代化建設事業才能順利進行，我們黨的馬列主義、思想的理論也才能順利發展。國際環境正在經歷復雜而深刻的變化，黨領導的中國特色社會主義偉大事業正在快速發展，改革進入了新的攻堅階段。我們要跟上時代進步的潮流、適應發展新要求、滿足各族人民新期待，尤其需要進一步解放思想，堅持一切從實際出發，發揚求真務實精神，貼近社會實踐，集中人民智慧，不斷研究新情況，解決新問題，以思想的不斷解放推進事業的不斷發展，真正做到勇于變革、勇于創新、永不僵化、永不停滯，決不能滿足現狀、固步自封。要深刻認識報告對新時期的特征和中國發展成就的新概括、新闡述，深刻認識報告用“十個結合”對改革開放的寶貴經驗的高度概括，體現了經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的統一，體現了統籌兼顧、協調推進的統一，體現了過去、現在和將來的統一。通過學習貫徹黨的十七大精神，認真查找精神狀態上存在的差距，繼續解放思想、振奮精神，保持銳意進取、奮發有為的精神狀態，不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績，開創中國特色社會主義事業新局面。

第五，要在關注民生、改善民生這一重大問題上加強學習、深化認識。黨的十七大報告全面系統地總結了我們黨在民生問題上的認識和實踐，不僅實現了在民生問題上的理論升華，而且全面闡明了今后一個時期我們黨在民生問題上的政策主張，全面部署了解決民生問題的主要工作措施，使更加關注民生成為黨的十七大的一個顯著特點，成為人民群眾和國際輿論廣泛關注和給予好評的一大亮點。堅持以人為本，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，堅持把改善人民生活作為經濟社會發展的目的和歸宿，切實保障人民的經濟、政治、文化、社會權益，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是促進社會和諧的重要任務，也是黨和人民事業興旺發達的根本保證。黨的十七大報告明確提出要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，這是對全國人民作出的莊嚴承諾。作為執政黨，關注民生、改善民生，是執政之要，執政之首，抓住了民生問題就抓住了鞏固執政基礎的根本。關注民生、改善民生要求我們必須從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，始終不渝地保持同人民群眾的血肉聯系，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，不斷增強同人民群眾的感情，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，切實轉變工作作風，兢兢業業做好工作，使發展成果更多體現到改善民生上，促進社會和諧，維護社會穩定。

第六，要在以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程這一重大問題上加強學習、深化認識。把中國特色社會主義偉大事業推向前進，關鍵是要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。要清醒地認識到，同在新的歷史起點上推進黨和國家事業的客觀要求相比，同人民對我們黨的新期待相比，黨的工作和建設還有不小差距，在思想上、組織上、作風上和制度上還存在不少亟待解決的問題。要充分認識以改革創新精神推進黨的建設的極端重要性，全面把握黨建工作的總體安排和部署。要牢牢抓住加強黨的執政能力建設和先進性建設這一黨的建設的主線，以改革創新為動力，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。要高度重視學習貫徹黨章，把全黨同志的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動，始終保持黨的先進性，始終把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義政黨。

二、認清形勢，明確任務，進一步用科學發展觀統領新時期各項水利工作

水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境的重要控制性因素。水利作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施，在全面建設小康社會中肩負著十分重要的職責。黨的十七大報告多處涉及水利工作，如建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式；加強基礎產業基礎設施建設；加強農村基礎設施建設，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全；保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率；重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境；加強水利、林業、草原建設；加強荒漠化石漠化治理，促進生態修復；加強應對氣候變化能力建設；強化防災減災工作等。這充分體現了黨中央對水利工作的高度重視，是黨中央對新時期水利工作提出的新要求。

黨的十七大為水利事業發展指明了方向。我們要把黨的十七大精神作為謀劃水利建設、促進水利發展、深化水利改革的重要指導思想，圍繞全面建設小康社會目標，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央水利工作方針，積極踐行可持續發展治水思路，推動水利又好又快發展，為全面建設小康社會提供更加有力的支撐。

第一，深刻認識新形勢下水利面臨的機遇和挑戰。以黨的十七大為標志，中國特色社會主義偉大事業站在了一個新的歷史起點上。當前和今后一個時期，水利面臨進一步加快發展的良好機遇和有利條件：一是對水利的重視程度更加突出。黨中央、國務院高度重視水利工作，將水利工作放在突出的位置來抓，中央領導同志就水利發展與改革等問題作出一系列重要指示，國務院對防災抗災、飲水安全、病險水庫改造、節水防污、水土保持生態建設等作出重大部署，把解決水資源問題擺上了更加重要的位置，把水利納入重點支持的領域。二是經濟社會發展形勢對加快水利發展更加有利。改革開放以來我國經濟連續保持平穩快速增長，國家財政收入近年來大幅度增加，為穩定和增加水利投資創造了有利條件。三是水利發展的基礎更加鞏固。治水思路從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，水利基礎設施建設取得重大跨越，水利改革逐步深入，水利科技不斷進步，法制保障日益增強，隊伍素質明顯提高。四是全社會廣泛關注水利，水患意識、節約保護意識和生態環境意識明顯增強。

同時，水利發展也面臨著前所未有的挑戰。一是實現科學發展、和諧發展，對水利提出了新的更高要求。二是全球氣候變暖和大規模人類活動導致我國水資源條件發生很大變化，加劇了水資源問題的復雜性，干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失等問題仍然十分突出。三是在經濟轉軌和社會轉型的過程中，水利工作需要協調的關系更加復雜，影響水利發展的體制性機制性障礙日益凸顯，水利改革任重道遠。全國水利系統廣大干部職工特別是各級領導干部，一定要清醒地認識水利面臨的形勢，堅持用黨的十七大精神統一我們的思想和行動，堅持用科學發展觀指導我們的探索和實踐，抓住歷史機遇，自覺肩負起時代賦予我們的重大使命。

第二，科學把握水利發展與改革的思路和目標。新中國成立以來，在半個多世紀波瀾壯闊的水利發展征途中，我們對水的認識日益深刻，對治水規律的把握逐步深化，各項水利實踐不斷深入。特別是1998年大水以后，水利部黨組認真貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新要求，根據中央水利工作方針，認真總結經驗教訓，與時俱進地提出了從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的治水新思路，進行了一系列卓有成效的探索。實踐表明，可持續發展治水思路是科學發展觀在水利工作中的具體體現，是解決我國水資源問題的成功之路。我們要按照黨的十七大的部署，全面把握科學發展觀對水利工作的根本要求，更加自覺地堅持用科學發展觀指導水利發展與改革的具體實踐，真正把可持續發展治水思路的基本要求變成具體可行的目標任務和政策措施，落實到水利工作的各個領域，貫穿于水利發展與改革的全部過程，在狠抓落實上下功夫，在開拓創新上下功夫，在務求實效上下功夫，不斷推進可持續發展治水思路的新發展，努力開創水利工作的新局面。

一要堅持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨和國家一切工作的出發點和落腳點，也是可持續發展治水思路的本質特征。水利與人民群眾的生命生活生產息息相關，是關系民生的重要工作。我們必須始終堅持以人為本，著力解決好民生水利問題，保障人民群眾生命安全和健康，改善生產生活條件，創造優良生態和優美環境。必須始終正確處理最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，協調好各方面的水利需求，確保水利發展和改革成果惠及全體人民。

二要堅持人與自然和諧，把促進生態文明建設放在更加突出的位置。促進人與自然和諧是生態文明建設的基本要求，也是可持續發展治水思路的核心理念。要堅持尊重自然規律、尊重科學，轉變水利發展模式，實現水利發展與生態保護的雙贏。要更加注重給洪水以出路，更加注重節水防污型社會建設，更加注重發揮大自然的自我修復能力，更加注重水資源開發、配置、調度中的生態問題，加強水資源保護，加強水土保持，加強生態治理，大力推進生態文明建設，促進經濟社會發展與水資源承載力和水環境承載力相協調，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

三要堅持水資源可持續利用，把節約保護水資源放在更加突出的位置。節約資源和保護環境關系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發展，是我國的基本國策，也是可持續發展治水思路的基本要求。通過對水資源的合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理，滿足飲水安全、防洪安全、經濟發展用水安全、生態用水安全，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

四要堅持統籌兼顧，把推進水利協調發展放在更加突出的位置。統籌兼顧，推進水利協調發展，這是可持續發展治水思路的根本方法。要全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，防洪抗旱除澇并重，開源節流保護并舉，建設管理改革齊抓，工程措施與非工程措施結合，經濟效益、社會效益、生態效益統一，流域與區域、城市與農村水利協調發展。

五要堅持與時俱進，把水利改革創新放在更加突出的位置。堅持與時俱進，不斷推進水利改革創新，這是可持續發展治水思路的活力源泉。解決好日趨復雜的水資源問題，推進水利又好又快發展，必須解放思想、實事求是，與時俱進、改革創新。要不斷深化各項水利改革，努力解決制約水利發展的體制性機制性障礙，促進水利良性發展。要著力突破制約水利發展的關鍵技術，強化水利發展的科技基礎，提高水利自主創新能力，推進水利科技進步。要全面落實依法治國基本方略，大力推進依法治水、科技興水和科學管水。

六要堅持現代化方向，把推進水利現代化放在更加突出的位置。建設一個與國家經濟社會發展水平相適應，山川更加秀美，天更藍水更清，人人共享水利發展成果的現代化水利事業，這是可持續發展治水思路的宏偉目標，也是需要加倍付出努力的艱辛過程。要積極推進治水理念的現代化、水利工程設施的現代化和水利管理的現代化，用現代的治水理念、先進的科學技術、完善的基礎設施、科學的管理制度，武裝和改造傳統水利，建成完善的防洪減災體系、高效的水資源配置利用體系、優良的水生態環境保護體系、先進的水管理體系，有效解決干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失等問題，滿足國家現代化對水利的需求。

第三，扎實做好各項水利工作。當前，學習貫徹黨的十七大精神和落實各項水利任務都十分緊迫，也十分重要，各單位必須堅持兩手抓，確保兩促進，以黨的十七大精神推進各項水利工作優質高效地完成，以實際行動貫徹落實黨的十七大精神。為此，要重點抓好以下工作：

一是加快水利發展，增強水利對經濟社會可持續發展的保障能力。著力做好新時期防汛抗旱工作，進一步加強防洪抗旱除澇工程基礎，健全預報預警和決策指揮體系，強化預案體系和應急機制建設，完善防災減災社會保障系統，依法科學防控，全力保障人民群眾的生命安全，最大限度地保證生活生產用水，最大程度地減輕水旱災害損失。大力推進節水型社會建設，進一步明確節水型社會建設的目標重點，加快建立促進節水防污的制度體系，強化節水型社會建設的工程措施，逐步健全節水型社會建設的監督管理，提高水資源利用效率和效益，增強可持續發展能力。

二是解決民生水利問題，使廣大人民群眾共享水利發展成果。優先解決農村飲水安全問題，確保農村飲水安全工程建得成、用得起、管得好、長受益。著力解決水庫病險問題，要按照中央要求，加快病險水庫除險加固步伐，用3年時間基本解決6200多座大中型和重點小型水庫的病險問題。加快農村水電開發，要統籌農民利益、地方發展與生態環境保護，加大水電農村電氣化縣建設力度，加快解決無電、缺電人口用電問題，改善貧困山區農民生產生活條件。加強城鄉水環境整治，努力滿足廣大人民群眾實現優質生活、享有優良環境的需求。搞好水利血防工作，加快水利血防工程建設步伐，實現血防工作近期目標，保障人民群眾健康。落實水庫移民政策法規，使水庫移民共享改革發展成果，實現庫區和移民安置區經濟社會的可持續發展。

三是加強水利基礎設施建設，提升水利的經濟社會保障能力和公共服務能力。堅持流域區域城鄉統籌規劃、東中西協調推進、大中小微并舉、擴大能力與鞏固提高結合、硬件軟件配套、經濟社會生態效益統一，緊緊抓住水利發展的重要機遇，掀起水利基礎設施建設新的高潮，加快防洪重點工程建設、水資源調配工程和水源工程建設、農村水利基礎設施建設、水資源保護和生態治理重點工程建設、水土保持生態建設，進一步夯實水利基礎。這里要特別強調，今年水旱災害重，災后重建、水毀修復要加快進度。同時，要抓住冬春有利時機，以著力增強農業綜合生產和加快現代農業建設為目標，扎實有效地開展農田水利基本建設。有關司局要加強業務指導。

四是推進水利改革創新，不斷完善水利又好又快發展的長效機制。深化水利改革，把握水利改革的方向，突出水利改革的重點，增強水利改革的協調性，在打基礎、管長遠、促發展上狠下功夫。加強水利管理，強化水利社會管理和公共服務。加強依法治水、依法行政，建設法制型、服務型、效能型和廉潔型機關。推進水利科技創新，切實加強水利重大問題研究，大力推進水利信息化，以水利信息化帶動水利現代化。

五是加強自身建設，為水利發展與改革提供堅強的組織保證和精神動力。切實加強新時期黨的建設，為水利又好又快發展提供強有力保障。切實加強干部隊伍建設，著力建設高素質的水利干部隊伍。切實加強作風建設，按照“為民、務實、清廉”的要求，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，大力發揚艱苦奮斗、求真務實的優良傳統和作風，深入基層、深入群眾、深入一線，加強調查研究，幫助基層水利部門解決實際困難和突出問題。切實加強黨風廉政建設，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，進一步強化和落實黨風廉政建設責任制，實現“工程安全、資金安全、干部安全”，做到“工程優良、干部優秀”。切實加強基層水利工作，加大對基層水利部門的支持力度，增加對基層水利的投入，增強基層水利發展的動力和活力。切實加強水文化建設，廣泛開展形式多樣的精神文明創建活動，滿足職工群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求；以水利實踐為載體，弘揚水文化傳統，創造先進水文化，推動水文化的發展和繁榮。

六是認真謀劃明年的水利工作,確保新一年水利工作開好局起好步。中央經濟工作會議和中央農村工作會議近期將要召開，各單位要認真貫徹會議精神，按中央的部署和要求，明確本單位推進工作的思路和重點。加強調查研究，要圍繞影響水利發展的重大問題、長期積累的難點問題、社會關注的熱點問題和本單位本系統發展與改革需要解決的問題，認真分析形勢，提前思考明年工作的思路、目標、重點和措施，精心謀劃明年的工作，把黨的十七大精神全面系統地貫徹落實到各項水利工作中去。

三、健全制度，完善機制，進一步加強和改進黨委（黨組）中心組理論學習

學習是推動事業發展的重要基礎，我們黨歷來重視學習、善于學習。以同志為總書記的黨中央領導集體始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，始終把加強理論學習作為一項關系黨的事業興旺發達的戰略任務來抓，努力推動建設學習型社會。中央政治局先后安排44次集體學習，內容涉及政治、經濟、社會、文化、科技、法制等許多方面，為全黨作出了表率。同志強調：“各級干部必須明白，現在社會各方面的發展日新月異，人民群眾的實踐創造豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責”，充分體現了黨中央對學習的高度重視。

近年來，水利系統各級黨委（黨組）以中心組學習為龍頭，認真學習十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，努力用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，有力地促進了水利發展與改革。實踐證明，黨委（黨組）中心組學習是各級領導班子和領導干部學習理論、加強思想政治建設的重要形式，是運用理論指導實踐、提高科學決策水平的有效途徑，是發揮領導干部帶頭作用、確保理論學習質量的制度保障。各級黨委（黨組）要充分認識加強黨委（黨組）中心組學習的重要性，以深入學習貫徹黨的十七大精神為契機，健全制度，完善機制，促進黨委（黨組）中心組理論學習的深入開展，更好地以理論學習武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

第一，在學習組織上要突出領導干部帶頭。各級領導班子是黨執政活動的組織者、執政使命的踐行者，領導班子的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉等各方面建設，都要圍繞提高領導水平和執政能力來進行，都要體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命上來。深入貫徹落實科學發展觀，需要各級領導班子去貫徹、去組織、去實施、去落實。要始終堅持把思想建設放在各級領導班子建設的首位，把黨委（黨組）中心組學習作為加強領導班子思想政治建設的重點工作來抓，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，不斷提高領導干部政策理論水平，增強政治敏銳性和政治辨別力，不斷提高從全局和戰略高度分析問題和解決實際問題的能力，永葆先進性。

第二，在學習制度上要突出規范性。加強和改進中心組學習根本上要靠制度。要靠制度來保證中心組學習的經常化、規范化，要用制度激發學習的主觀能動性。各級黨委（黨組）中心組要根據新的實踐、新的情況，把中心組學習中的成功做法和有效措施制度化，使制度不斷完善并得到嚴格執行，保證領導干部在工作繁重的情況下不放松學習，使理論學習得到不斷改進和加強。

第三，在學習內容上要突出系統性。黨的理論發展一步，理論武裝就要跟進一步。黨委（黨組）中心組要緊緊圍繞馬克思主義理論發展的最新成果，結合水利發展與改革的實際，不斷豐富學習內容，體現系統性和前瞻性，要有戰略眼光。一要吃透中央精神。把思想和行動統一到中央精神上來，不斷增強投身全面建設小康社會建設的主動性和創造性。二要立足實際，認真鉆研專題。根據我國經濟社會發展的新形勢、新任務，著重圍繞本單位中長期發展戰略與思路，開展理論調研、分析研討，找準薄弱環節，解決“瓶頸”問題，從而不斷推動事業發展。三要學習經濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等方面的相關知識，及時了解和掌握反映當代政治經濟文化社會等領域發展的新進展、新知識、新成果，用人類創造的優秀文明成果充實和提高自己，使思想認識不斷深化，黨性修養不斷提高，領導駕馭能力不斷增強。

第四，在學風建設上要突出理論聯系實際。學風是黨風、政風和干部作風的重要體現。堅持馬克思主義，關鍵要結合實際，運用馬克思主義的基本原理，努力解決存在的實際問題。樹立良好的學風，對于領導干部增長才干、提高素質、做好各項工作，對于進一步加強和改進領導干部作風建設，都具有十分重要的意義。各級領導干部要密切聯系我國改革開放和社會主義現代化建設的實際，密切聯系水利發展與改革的實際，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于水利事業的長遠發展，堅持理論聯系實際，知行統一，努力克服形式主義、實用主義、教條主義等不良學風，努力形成認真學習、善于學習的風氣，廣開言路、民主討論的風氣，理性思考、解決問題的風氣，開拓創新、求真務實的風氣。

第五，在學習成果上要突出學以致用。理論的價值在于指導實踐，學習的目的在于運用。中心組學習要堅持在學習成果轉化和落實上下功夫。要通過加強理論學習，使每個中心組成員和各級領導干部在黨性修養上有新的加強，在領導水平上有新的提高，在運用理論指導實踐上有新的進步，以理論武裝工作的新成果促進和保證領導班子更好地履行職責、完成使命。要運用學習成果，研究解決水利發展與改革中的重大問題，努力破解制約科學發展的難題；認真解決基層水利發展中的突出問題，切實解決干部職工中存在的實際問題。

四、領導帶頭，狠抓落實，進一步把學習貫徹黨的十七大精神引向深入

全面貫徹落實黨的十七大精神，各級領導干部是關鍵，只有領導干部帶頭學習、帶頭實踐，才能起到重要的示范作用。希望參加學習的同志們充分認識舉辦這次學習班的重要意義，集中精力，潛心學習，開動腦筋，精研深思，聯系實際，學以致用，力求有新的體會、新的提高、新的突破，真正做到學有所獲、研有所得、行有所效。

第一，領會實質學習好。要認真學習，把黨的十七大文件作為重要教材，制定計劃，安排專題，認真研讀，特別是要原原本本學習黨的十七大報告和黨章。要堅持把集中學習與個人自學結合起來、通讀文件與專題研討結合起來、學習理論與思考工作結合起來，做到系統學、全面學、深入學。一要深刻領會，準確把握報告提出的新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，準確把握報告的豐富內涵和精神實質。二要把黨的十七大精神作為思想武器和行動準則，用來認識問題、思考問題、解決問題。三要以身作則、帶頭學習，在武裝頭腦、提高認識、統一思想上下工夫，在完善思路、指導實踐、破解難題上求實效，使黨員領導干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

第二，結合實際貫徹好。關鍵是做到“三個結合”：一是結合思想實際。要緊緊圍繞干部群眾提出的深層次思想理論問題，緊緊圍繞干部群眾關心的熱點難點問題深入調研，及時了解干部群眾所思所想、所疑所惑，努力做到在解疑釋惑上有新突破、在統一思想上有新提高、在推動實踐上有新進展。二是結合工作實際。各單位面臨的情況不一樣，承擔的任務不一樣，工作要求也不一樣，一定要結合工作實際來貫徹黨的十七大精神，找到工作的結合點和切入點，進一步明確本單位的具體工作目標，認真研究推進改革發展穩定的重大措施，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，推動各項工作取得新進展。三是結合群眾意愿。學習貫徹黨的十七大精神，必須全面把握人民群眾的新期待，適應群眾發展生產、改善生活的新愿望，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，使黨的十七大精神成為維護人民利益的武器、改善民生的動力、聯系群眾的紐帶，得到廣大人民群眾的衷心擁護。

第三，真抓實干落實好。貫徹落實黨的十七大精神，關鍵在真抓實干。檢驗學習貫徹黨的十七大精神是否落到了實處，主要有三個標志：一是解決問題。我們黨一切理論路線方針政策和重大決策的著眼點和落腳點就是解決問題。各級領導干部要牢固樹立解決問題的強烈責任感和使命感，妥善解決水利發展與改革中存在的一些深層次問題，及時解決隨著時展產生的新矛盾新問題，著力提高運用科學理論分析和解決問題的本領。二是指導實踐。對黨的十七大精神的學習貫徹，要始終立足于指導工作實踐，努力把學習黨的十七大精神的收獲轉化為指導水利工作的思想武器，轉化為干部職工做好水利工作的自覺行動，轉化為推動水利事業發展的強大精神動力。進一步明確發展目標，理清發展思路，完善發展舉措，使各項水利工作能夠在黨的十七大精神指導下來思考、來謀劃、來推進、來實現。三是推動工作。要把學習貫徹黨的十七大精神與完成全年目標任務、創新明年工作思路結合起來，與深入推進科學發展觀的貫徹落實結合起來，與加快全面建設小康社會的進程結合起來，與加強黨的建設特別是干部隊伍建設結合起來，集中精力、全力以赴做好各項工作，真正把工作抓實、抓深、抓出成效，推動水利工作再上新臺階。

同志們，中國特色社會主義前景燦爛輝煌，全面建設小康社會宏偉藍圖鼓舞人心。我們一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學習、埋頭苦干，一定要加強團結、顧全大局，更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，不斷譜寫水利發展與改革新篇章，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展，為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！