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同志們：

建設部、國家發展改革委、國家工商行政管理總局召開電視電話會議，貫徹《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》精神，部署房地產交易市場專項整頓工作。剛才，建設部劉志峰副部長代表三部委局對房地產交易秩序專項整治工作做了全面部署，國家工商總局王東峰副局長也將作重要講話。各級發展改革和價格主管部門的同志要認真貫徹會議精神，結合本地實際抓好落實。下面結合價格監管工作實際，講三點意見。

一、提高認識

加強房地產市場調控是下半年經濟工作的重要任務之一。整頓房地產市場秩序是加強房地產調控的一個重要措施。8月28日，建設部、國家發展改革委、國家工商行政管理總局印發了《房地產市場交易秩序專項整治工作方案》，全面部署房地產交易秩序專項整治工作。各地發展改革、價格主管部門要提高認識，認真抓好《方案》的貫徹落實，切實做好整頓規范房地產交易秩序工作。

（一）開展房地產交易秩序專項整治是加強宏觀調控的迫切需要。今年以來，國民經濟總體形勢是好的，但投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大的問題相當突出，房地產市場過熱與這三個方面的問題都有著密切的關系。今年1-7月份，房地產投資9411億元，同比增長24%，占同期固定資產投資總額的21%；6月末商業性房地產貸款余額3.4萬億元，同比增長20.6%，其中房地產開發貸款余額1.3萬億元，同比增長28.9%，增幅比上年同期高出10.2個百分點；在人民幣升值預期強烈的情況下，部分國際游資通過不同渠道流入我國炒作房地產，這是國際收支順差過大、外匯結余過多的重要原因之一。整頓房地產交易秩序，是控制投資增長過快、貨幣投放過多、外貿順差過大的重要措施之一，也是加強宏觀調控的迫切需要。

（二）開展房地產交易秩序專項整治是抑制住房價格過快上漲的重要舉措。今年以來，居民消費價格總水平保持基本穩定，1-7月份居民消費價格總水平上升1.2%。突出問題是房價上漲過高。1-7月份70個大中城市新建商品住房銷售價格月環比指數平均每月上漲為0.7%，同比漲幅為6.4%。部分城市月環比漲幅超過1%，1-7月份同比漲幅超過10%。房價上漲的主要原因，除居民消費結構升級加快、市場需求比較旺盛、住房供應結構不夠合理等因素外，房地產企業炒作，交易、中介環節違法違規問題較多也是重要原因之一。整頓規范房地產交易秩序，查處房地產交易中的亂加價、亂收費行為，對控制房地產價格不合理上漲，保持價格總水平穩定都是十分必要的。

（三）開展房地產交易秩序專項整治是構建和諧社會、保持社會穩定的客觀要求。當前，我國經濟正處于“黃金發展期”，同時也是“矛盾凸顯期”。資源約束、環境污染的矛盾日益突出，地區發展差距過大、居民收入差距拉大等矛盾也逐步顯現。房價上漲過猛、房租上漲過快，會進一步加劇各種社會矛盾，加重社會低收入居民生活的困難，增加社會不和諧不穩定因素。整頓規范房地產交易秩序，對維護廣大人民群眾的切身利益，促進社會主義和諧社會建設和維護社會穩定都具有十分重要的意義。

二、明確重點

三部委局印發的《房地產交易秩序專項整治工作方案》，明確了整治房地產交易秩序整體工作目標、主要任務和工作重點。各級發展改革委、價格主管部門要結合本地實際情況，在當地黨委、政府統一領導下，切實完成好各項工作任務。

專項整治的工作目標是：要使住房價格違法行為得到查處，房地產市場價格秩序進一步規范，房地產價格上漲過猛的勢頭得到遏制，住房投資和消費環境得到改善。

專項整治的工作重點是：

第一，整治一些房地產開發企業惡意炒作、哄抬房價的違法行為。查處房地產開發企業通過虛假交易、虛假宣傳、謊報銷售進度等不正當手段哄抬價格的行為。

第二，整治房地產開發企業價外加收其他費用的行為。查處開發商在房價外加收配套設施費、水電安裝費、管道開通費等違法行為。

第三，整治房屋中介機構亂收費行為。查處房地產中介機構提高或變相提高中介費標準、捆綁服務并強制收費、只收費不服務或編造虛假證明騙取中介費以及中介費外加收未予標明的其他費用等行為。

第四，整治不按照規定明碼標價的行為。查處通過公布虛假價格信息欺詐消費者等行為。

第五，整治行政機關違反規定向房地產開發企業亂收費的行為。

三、精心組織

這次專項整治工作是由建設部、國家發展改革委、國家工商總局共同組織實施的。各級價格主管部門要在當地房地產交易秩序專項整治工作協調小組的統一組織下，認真負責地抓好專項整治工作。

（一）落實責任。各地價格主管部門要將專項整治的任務分解到具體處室，落實到人頭。要制定工作方案，抽調人員，培訓干部，明確任務，研究政策，落實工作責任制。按照《房地產交易秩序專項整治工作方案》的要求，在宣傳發動、自查督查、鞏固成果、建立長效機制等各階段，都要明確階段的工作重點和任務，把這項工作真正落到實處。

（二）嚴格執法。各級價格主管部門要以法律、法規以及黨中央、國務院的有關文件為依據，堅持原則，規范程序，依法行政，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要充分發揮“12358”價格舉報電話的作用，認真受理投訴舉報，對房地產價格違法案件，發現一起，查處一起；對于性質惡劣、情節嚴重、屢查屢犯的，要公開曝光。

（三）密切配合。這次專項整治工作時間緊，任務重，各級價格主管部門要統一配置檢查力量，采取下查一級、交叉檢查、重點抽查等多種方式，充分發揮價格監督檢查系統上下一致、協同作戰的優勢，集中力量做好工作。要加強部門配合，主動與建設、工商行政管理部門溝通情況，研究解決工作中遇到的困難和問題，密切配合，共同努力做好工作。

（四）綜合治理。在專項整治工作中，既要糾正違法行為，查處違法案件，更要注重建立長效機制。要完善房地產市場明碼標價制度，結合房地產交易特點，研究住房銷售過程中明碼標價的方式和內容，規范房地產經營者價格行為。要加強房地產價格監測預警，完善住房價格信息制度，增加價格透明度，引導群眾理性購房。要加強調查研究，研究房價上漲的原因，提出標本兼治的對策和措施。

（五）加強領導。各地價格主管部門主要負責同志要高度重視這項工作，一把手要親自抓、負總責，精心組織，周密安排，扎實工作，確保專項整治工作取得預期效果。專項整治結束后，各省級價格主管部門要將專項整治情況書面報送國家發展改革委。