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同志們：

剛才，我們向大家通報了由司法機關依法查處的20件建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂違法犯罪典型案例。這次會議的召開，得到了最高人民檢察院的大力支持。剛才，高檢反貪總局局長王建明同志代表最高人民檢察院治理商業(yè)賄賂領導小組給我們做了很好的報告。王建明同志的報告內容實在，對于我們正確認識當前工程建設領域里商業(yè)賄賂問題的嚴重性、治理商業(yè)賄賂工作的艱巨性，提高搞好治理商業(yè)賄賂工作信心，推動整個建設領域的健康發(fā)展具有很好的指導意義。報告中分析了工程建設領域商業(yè)賄賂違法犯罪的特點和主要環(huán)節(jié)，這對我們進一步建立和完善長效機制、防范商業(yè)賄賂很有幫助。報告中還介紹了檢察機關在治理商業(yè)賄賂方面的工作職責、辦案重點和有關專項治理工作的政策、形勢，并對檢察機關和建設部門怎樣加強配合、建立協(xié)調工作機制提出了建議。我認為建議很好，也請各地建設行政主管部門好好研究如何主動配合檢察機關共同推進專項治理工作。建設部黨組對建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作十分重視。近日，部黨組書記、部長、部治理商業(yè)賄賂領導小組組長汪光燾同志，對建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作作出批示："開展治理商業(yè)賄賂工作是黨中央、國務院作出的重大決策，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我部前一階段治理商業(yè)賄賂專項工作有了較好的開端。建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作是一項長期的工作，要進一步加強調查研究，深入剖析建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂的成因、特點和規(guī)律，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，從源頭上采取措施和辦法，建立健全建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長效機制，需要堅持不懈的努力。"我們一定要認真學習和貫徹落實光燾同志的指示精神，扎實有效地做好建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。

下面，我代表建設部治理商業(yè)賄賂領導小組，就建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂違法犯罪典型案例分析及專項治理工作講幾點意見。

一、對典型案例進行分析及帶給我們的啟示

依法查辦商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂工作的重要組成部分，是檢驗專項治理是否取得實效的主要標志，是我們工作取信于民的關鍵舉措。在中央治理商業(yè)賄賂領導小組的統(tǒng)一部署下，我部結合工作實際印發(fā)了《建設部治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》，并對建設系統(tǒng)密切配合司法部門查辦案件做出了具體安排。各地建設行政主管部門加強了與司法機關的配合，緊緊抓住公權力大、公益性強、公眾關注度高的與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題，查辦了一批建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件，嚴懲了違法犯罪分子。

今天通報的20個典型案例發(fā)生在建設系統(tǒng)內，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎設施建設、房地產開發(fā)等方面。通過對這些典型案例進行分析可以看出，建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂違法犯罪有以下幾個主要特點：一是官商勾結，權錢交易。這20個典型案例中有15個是國家工作人員受賄，其中包括一些領導干部。這些政府機關、權力部門的工作人員，濫用工程發(fā)包權、規(guī)劃審批權、城市建設配套費減免權、企業(yè)資質審批權等，以權謀私，中飽私囊。二是以小博大，非法獲利。行賄者通過賄賂等手段，取得工程承包、規(guī)劃許可、企業(yè)資質等市場準入資格，取得市場競爭優(yōu)勢，用較小的代價換回諸多市場機會。如在房地產開發(fā)項目中，不法房地產開發(fā)商通過向規(guī)劃部門行賄提高容積率0.1、0.2個點，就可能獲利幾千萬，就算行賄幾百萬也照樣賺錢，非法獲取比賄賂成本高得多的商業(yè)利潤。三是手法多樣，行為隱蔽。商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式花樣繁多，其中有直接給錢、給物的，也有假借咨詢費、信息費、服務費、資助子女就學等方式實施賄賂的。四是擾亂市場，危害巨大。這些案件的發(fā)生擾亂了建筑、房地產市場秩序，妨礙了市政公用事業(yè)和基礎設施的發(fā)展建設，危及了工程質量和安全，破壞了公平競爭的市場環(huán)境，嚴重損害了國家和社會的公共利益。

通過案例分析，也帶給我們一些重要啟示，值得我們認真地總結。一是建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂行為目前仍處于易發(fā)、多發(fā)時期，中央將工程建設領域列為治理商業(yè)賄賂的重點領域十分必要、十分正確，建設領域反商業(yè)賄賂形勢仍很嚴峻、任務仍很艱巨。二是案件大多發(fā)生在權力和資源相對集中的部門或崗位，而且發(fā)生賄賂的主要原因是對權力運行監(jiān)督不到位，對重點崗位及領導干部管理約束相對薄弱。如江西贛州市鐘福生在1993年擔任市移民辦主任期間就已經開始收受承建方賄賂，以后在擔任贛州地區(qū)物資局局長、市規(guī)劃建設局局長、發(fā)展計劃委員會副主任等職務期間不思悔改，長時間從事犯罪活動，直到*年9月被繩之以法，時間跨度長達12年，涉案金額已累積達百萬元之巨，暴露出監(jiān)督制約機制的嚴重缺失。三是規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不力，存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，致使一些不法分子有可乘之機。如安徽蕪湖縣原建委主任陳思貴，利用制度漏洞，隨意行使減、緩、免交城市建設配套費的權力，索賄受賄，牟取非法利益；浙江省衢州市建設局原副局長兼市自來水總公司總經理杭松，違反有關招投標規(guī)定，利用其擔任評標小組成員職務之便，為他人牟取非法利益、收受賄賂。因此深化改革，完善相關法律法規(guī)制度，嚴格按制度辦事是整治和防范商業(yè)賄賂的重要途徑。四是政務公開和辦事公開制度推行力度不夠。商業(yè)賄賂往往是隱蔽進行的。政府決策、行政審批和辦事程序不公開是權錢交易得以完成的重要條件。陽光是最好的消毒劑。只有權力公開運行，辦事依據(jù)、條件和程序等向社會公布，行政決策和辦事結果及時公開，才能加強監(jiān)督力度，防止權力失控、行為失范。進一步加大力度落實黨中央、國務院關于進一步推進政務公開、辦事公開的要求，對于消除商業(yè)賄賂產生的條件具有重要意義。五是企業(yè)缺乏自律機制，誠信體系亟待建立完善。一些企業(yè)經營者法律觀念淡薄，熱衷于通過商業(yè)賄賂手段謀求所謂的"企業(yè)發(fā)展"，不重視通過加強企業(yè)自身建設以增加市場競爭力。如北京市通州宋莊建筑公司為能夠順利承接工程項目，由該公司法定代表人向建設單位行賄，犯下單位行賄罪。這就要求我們加強專項治理，督促企業(yè)依法誠信經營。

會后大家還要對今天通報的典型案例進行深入剖析，認真總結經驗教訓，舉一反三，改進工作，有針對性地建章立制、堵塞漏洞，提高制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，不斷從源頭上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。二、建設系統(tǒng)專項治理工作進展情況回顧今年年初以來，各級建設行政主管部門和企事業(yè)單位按照黨中央、國務院和中央治理商業(yè)賄賂領導小組的統(tǒng)一部署以及建設部的具體安排，把治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉工作的重中之重，認真組織，全面推進，工作取得了階段性成效。

（一）積極做好相關準備工作

一是建立了領導機構和工作班子。年初，建設部成立了治理商業(yè)賄賂領導小組，設立了辦事機構，明確了部機關有關司局的責任。各地建設行政主管部門也相應成立了以主要負責人為組長的領導小組和工作班子，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、牽頭部門組織協(xié)調、其他部門各負其責、廣大群眾積極參與的工作格局。江蘇省建設廳牽頭建立了全省工程建設領域治理商業(yè)賄賂工作聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議的主要職責和議事規(guī)則，定期地召開專門會議，交流有關工作情況。二是進行了廣泛的調查摸底。為全面掌握建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重點部位和環(huán)節(jié)、主要表現(xiàn)形式和基本特點，我部和各地建設行政主管部門、相關協(xié)會通過召開座談會、赴企事業(yè)單位實地走訪等多種形式廣泛開展調查摸底，基本摸清了建設系統(tǒng)發(fā)生商業(yè)賄賂主要環(huán)節(jié)。上海市建設交通委按照"依托項目抓企業(yè)，通過企業(yè)查項目"的工作思路，對全市9000多個在建項目、7000多家具備相關資質的企業(yè)進行了全面調查摸底。三是制定了實施方案和工作要點。在認真調研的基礎上，各地建設行政主管部門按照部里的要求制定了內容具體、重點突出的工作方案和工作要點。新疆自治區(qū)建設廳還專門編制了專項治理工作流程圖，明確了專項治理時間節(jié)點、工作重點和責任分工，保證了工作質量。

（二）進行廣泛的思想動員

各單位通過召開電視電話會等形式對專項治理工作進行全面部署，層層動員，同時開展專題學習活動，舉辦治理專題講座、培訓、研討會，充分運用報刊、網絡等媒介，加大宣傳力度，發(fā)動群眾廣泛參與，提高廣大干部職工治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性。我們對部里的10家聯(lián)系點單位也進行了調查，這些企事業(yè)聯(lián)系點單位注重把治理商業(yè)賄賂專題學習與學習貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育緊密結合起來，引導領導干部及重點崗位管理人員逐步走出"誰治理、誰吃虧"、"積重難返、難以根治"的思想認識誤區(qū)。哈爾濱市、濟南市、寧波市建委，蘇州市建筑行業(yè)協(xié)會等還組織有關單位和企業(yè)向系統(tǒng)內從業(yè)人員發(fā)出反商業(yè)賄賂倡議書，號召大家從我做起、從現(xiàn)在做起，做自覺抵制商業(yè)賄賂的模范。

（三）全面展開自查自糾對照檢查

根據(jù)建設部《關于組織開展建設系統(tǒng)不正當交易行為自查自糾的實施方案》要求，多數(shù)地方和單位目前已進入對照檢查階段，工作形式多樣，查找問題比較深入。深圳水務集團、北京市建筑設計研究院等一批企事業(yè)單位普遍從三個方面入手開展了對照檢查：一查思想，對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，在各類經營活動中是否有給予、收受回扣現(xiàn)象，是否有假借勞務費、信息費等名義，進行商業(yè)賄賂的不正當交易行為；三查制度，重點查找在經營決策、資產處置、資金調度、物資采購等管理制度方面是否健全，通過對照法規(guī)查制度、對照制度查程序、對照程序查臺賬、對照臺賬查資金，確保了對照檢查扎實進行。中國建筑工程總公司借鑒先進性教育活動的成功做法，提出了"查、擺、議、梳"的工作方法，同時加大對虧損項目和虧損企業(yè)的檢查力度，查找虧損背后的不正當交易行為。一些單位還把自查自糾工作作為領導班子專題民主生活會的重要內容，要求每一位班子成員從思想認識、從業(yè)行為、經營管理等方面進行對照檢查，推動自查自糾工作深入開展。

（四）加大案件協(xié)查工作力度

查辦商業(yè)賄賂違法犯罪案件主要是以紀檢監(jiān)察、司法檢察機關為主，作為建設行政主管部門和相關企事業(yè)單位關鍵是從加強協(xié)助配合的角度做好工作。從這方面的情況來看，各地建設主管部門比較積極主動。一是移送和集中查處了一批建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件。各級建設行政主管部門通過加強與檢察、公安、工商、紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關聯(lián)系，及時公布投訴舉報電話、信箱和網站，積極拓寬投訴舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)案源。各地還從清理積案入手，對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報等方面發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理分析，并與有關紀檢監(jiān)察以及司法部門之間加強協(xié)調配合，建立了情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享等機制。二是運用典型案例開展了警示教育。各地各有關單位認真剖析典型案例，以案說法，創(chuàng)造性地開展了形式多樣、內容生動的學習、警示教育活動。云南省建設廳組織開展了邀請檢察、紀檢監(jiān)察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的案例分析專題講座。江蘇省建設廳還組織廳、局機關全體干部、職工到浦口監(jiān)獄開展了反腐倡廉警示教育活動。

（五）積極推進長效機制的建立

各級建設行政主管部門和企事業(yè)單位對自查中發(fā)現(xiàn)的問題堅持邊查邊改，注重建立健全長效機制。一是修訂相關法律，規(guī)范行政行為和市場秩序。今年以來，我部加大了修訂《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等建設領域相關法律法規(guī)的力度，在部門規(guī)章的制定和修改中，也重視增加防范商業(yè)賄賂的條款。如年初我部與人民銀行、銀監(jiān)會專門制定了關于加強房地產評估機構管理問題的指導意見，明確規(guī)定誰委托誰付錢，規(guī)范評估業(yè)務，杜絕商業(yè)賄賂行為的產生。二是完善管理制度，減小權力尋租的相對空間。最近我部針對貫徹落實國辦發(fā)[*]37號文件《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》中可能出現(xiàn)商業(yè)賄賂的關鍵部位和環(huán)節(jié)，完善了防范商業(yè)賄賂的相關規(guī)定。云南省提出"讓權力退出，靠制度運行"，從招標、投標、評標以及中標后監(jiān)管等各環(huán)節(jié)入手，建立了一整套完善的辦事規(guī)則。廣西自治區(qū)加強對廳屬協(xié)（學）會的規(guī)范和監(jiān)管，制定了廳屬社團財務管理辦法、內部稽核制度等5項管理制度，并成立了財務結算中心，實行統(tǒng)一管理和核算。三是強化監(jiān)督管理，健全約束機制。北京市建委加強對奧運場館及附屬設施建設和其他重點工程建設項目的監(jiān)督管理，完善監(jiān)督責任體系和層級監(jiān)督網絡，確保"廉潔奧運"在建設系統(tǒng)的實現(xiàn)。深圳市建設局通過嚴格執(zhí)行不良行為記錄、公示、評價以及懲戒制度，在工程建設領域樹起一道商業(yè)賄賂的"防火墻"。

（六）加強對基層工作的指導

各級治理商業(yè)賄賂工作領導小組及辦公室充分發(fā)揮職能作用，認真組織開展工作。一是加強了檢查督導。4月下旬以來，我部共派出3批督導組到全國15個省、市、自治區(qū)和40多個企事業(yè)單位檢查督導，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題。各地建設行政主管部門也通過派出督導組、分片召開情況匯報會、座談會等形式，了解工作進展情況，聽取意見和建議。二是通過聯(lián)系點推動工作開展。部里多次對10個聯(lián)系點地區(qū)和單位進行調研，加強具體指導；各省級建設行政主管部門已經確定了248個聯(lián)系點單位，以點帶面，推動工作的開展。三是加強了情況專報通報。截止目前，我部共印發(fā)24期治理商業(yè)賄賂工作簡報。各地建設行政主管部門也已建立了情況專報通報制度。

總的來講，目前建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的氛圍基本形成，各地、各有關單位動員工作有一定聲勢，也發(fā)現(xiàn)了一些線索、查辦了一些案件，在建立防范商業(yè)賄賂長效機制方面也做了很多工作，但是我們對目前的專項治理工作形勢還要有清醒的認識，不能估價太高。存在的主要問題有：一些單位在專項治理工作中存在形式主義，做表面文章，滿足于會開了、意見傳達了、工作也部署了，但查找問題重點不突出，避重就輕、避實就虛。有的單位領導認識還沒有真正到位，往往是談起認識來頭頭是道，而一聯(lián)系到本單位實際問題、具體工作就語焉不詳了。查辦商業(yè)賄賂案件工作難度還比較大，一些單位雖然公布了舉報電話和信箱，但涉及商業(yè)賄賂的有效案件舉報線索不多，主動坦白交代和主動揭發(fā)的情況就更少，移送和查辦案件工作效果不明顯。

三、對下一步工作的要求

切實抓好專項治理工作是我們建設系統(tǒng)認真落實中央決策部署、加強黨風廉政建設、促進經濟社會又快又好地發(fā)展的一項重要任務。到目前，建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項治理工作已經開展了半年多，正反兩個方面的經驗教訓都有。大家要以這次典型案例分析會為契機，對照中央和部里的要求，全面審視當前建設系統(tǒng)專項治理工作，重點查找思想認識上不到位的地方，查找體制、機制、制度上薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步加強領導，堅定信心，有針對性改進工作方法，抓好重點部位和重點環(huán)節(jié)，建立健全防范商業(yè)賄賂的長效機制。具體要抓好以下幾項工作。

（一）正確認清形勢，進一步提高搞好專項治理工作的自覺性。

根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室通報，從*年8月到*年6月，全國共查處商業(yè)賄賂違法犯罪案件6972件，其中發(fā)生在工程建設領域的案件有*多件，比重接近30%。剛才王建明同志也介紹說，今年1月至7月全國檢察機關立案偵查查辦的工程建設領域商業(yè)賄賂案件1608件，比重為26.3%。當然，工程建設領域不僅包括建設系統(tǒng)，還涵蓋了道路、鐵道、水利、民航、信息產業(yè)等諸多方面。但是，從目前的情況看，建設系統(tǒng)移送和查辦的商業(yè)賄賂案件還是比較少。據(jù)14個省市建設行政主管部門統(tǒng)計，*年8月至*年4月，已查結涉及工程建設和產權交易方面的商業(yè)賄賂案件49件，涉案金額637萬元人民幣。從今年3月到8月，我部治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室共接到電話、郵件、來信舉報有關線索和有關問題52件，其中涉及建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂的也僅19件。

我認為在實際工作中產生這樣大的差距的根源在于思想認識不到位。據(jù)我部發(fā)放的調查問卷統(tǒng)計，有23%的同志認為商業(yè)賄賂是社會發(fā)展的產物，甚至還有一小部分同志認為商業(yè)賄賂是企業(yè)運行的"潤滑劑"，有利于企業(yè)發(fā)展。另據(jù)某建工集團對全集團發(fā)放的1209份調查問卷統(tǒng)計顯示，有75%的群眾認為在項目招投標和工程承發(fā)包環(huán)節(jié)存在著違法違規(guī)行為。但是，該集團自查的結果卻是全集團在建的1434個項目中都沒查出違規(guī)行為。形成這種"反差"的主要原因是企業(yè)擔心查出問題有損企業(yè)形象，個人擔心交代出問題等于自投羅網，這些想法很有代表性。

各級建設行政主管部門一定要針對思想認識上存在突出問題，在近期盡快開展一次警示教育活動，剖析典型案例，并發(fā)動和鼓勵群眾舉報商業(yè)賄賂違法犯罪行為，敦促違法犯罪人員投案自首，自覺坦白交代問題；要認清當前建設系統(tǒng)專項治理工作的艱巨性和復雜性，進一步增強責任感、緊迫感，強化綜合治理意識，切實推動專項治理工作。

（二）加強對重點部門、重點崗位的監(jiān)督檢查，堅持自查、整改同步進行。

從今天的典型案例分析可以看到，權利和資源相對集中的部門、崗位易發(fā)商業(yè)賄賂。加強對重點部門、重點崗位及其相關制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是開展自查自糾工作的重點。各地要根據(jù)部黨組貫徹落實中央《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的意見和六個實施辦法，重點對權力相對集中的部門和崗位進行監(jiān)督檢查，對開展"三審兩交易一服務"源頭治理工作的落實情況進行調研；要結合整頓規(guī)范建筑、房地產市場和市政公用事業(yè)工作，對現(xiàn)行的行政審批制度，黨風廉政建設相關制度，企業(yè)監(jiān)管制度進行全面性的排查。要從抓企業(yè)、抓項目入手，把行業(yè)管理者自查與經營者自查結合起來，進一步準確界定自查工作范圍，針對不正當交易行為和商業(yè)賄賂案件易發(fā)、多發(fā)的問題以及群眾反映的突出問題，點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員，查找建設體制、機制、制度以及管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，堅持自查和整改同步進行，深刻剖析原因，明確整改思路，堵塞漏洞，加強管理。要在保證工作質量的前提下，按照中央部署和我部印發(fā)的《關于組織開展建設系統(tǒng)不正當交易行為自查自糾的實施方案》的要求，從對照檢查階段轉入整改落實階段，有針對性地制定詳細可行的整改方案，認真落實整改措施。

（三）加強協(xié)調配合，形成查辦案件、打擊商業(yè)賄賂違法犯罪的合力。

依法堅決查處商業(yè)賄賂違法犯罪案件，對于加大懲處力度，增加商業(yè)賄賂的違法成本，進而阻斷商業(yè)賄賂行為的滋生，全面推動專項治理工作具有關鍵性的作用。在建設系統(tǒng)要搞好治理商業(yè)賄賂專項工作，必須要緊緊依靠紀檢監(jiān)察部門和司法檢察機關。不少部門和單位在與當?shù)貦z察機關的協(xié)調配合方面也取得積極進展。剛才，王建明同志就進一步加強檢察機關和建設部門的協(xié)調配合提出了很好的建議。會后，部治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室以及各地建設行政主管部門要認真研究，拿出具體可操作的實施方案，加強與檢察機關的協(xié)作，形成合力打擊商業(yè)賄賂的態(tài)勢。各級建設行政主管部門還要進一步拓寬投訴舉報渠道，認真梳理案件線索，繼續(xù)完善信息通報、線索移送、案件協(xié)查機制。

（四）深化行政管理體制改革，建立健全長效機制。

今天分析的典型案例中大多與濫用規(guī)劃審批權、城市建設配套費減免權、企業(yè)資質審批權等公共權力密切相關，其中青島市規(guī)劃局原局長張志光利用職權搞權錢交易，受賄金額總計達800多萬元，令人觸目驚心。就暴露出的問題來講，這不僅是個人道德思想品質問題，而且與制度不夠完善和權力運行缺乏監(jiān)督約束直接相關。治理商業(yè)賄賂重在治本。我們必須從解決濫用權力的問題入手，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，建立健全長效機制，從源頭防范商業(yè)賄賂的產生。各級建設行政主管部門要進一步推進行政審批制度的改革，繼續(xù)清理行政許可審批項目，堅決杜絕各種變相審批行為。要全面推行政務公開和辦事公開，方便群眾辦事，強化對行政審批權和行政執(zhí)法權的監(jiān)督。要有效地落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，提高行政效能。近期，我部將會同人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會對各地落實《房地產抵押估價指導意見》有關問題的情況進行檢查。同時，要加快推進市場信用體系的建設，為市場監(jiān)管提供有力的手段，推動建設系統(tǒng)經營者加強自律，守法經營，公平競爭，打造健康的商業(yè)文化和市場誠信體系。

（五）嚴格工作責任，加強調研督導。

建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作任務重、難度大，要取得成效關鍵在領導，領導的關鍵在重視。一些地方和單位之所以專項治理工作成效顯著，都與一把手親自抓、重點抓密切相關。各地建設行政主管部門的主要領導要注意處理好整體工作與重點工作的關系，做到兩同時、兩手抓，兩手都要硬。各地要繼續(xù)完善和落實工作目標責任制，定期對本地區(qū)專項治理工作情況進行檢查，對措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，要按照"誰主管、誰負責"的原則和黨風廉政建設責任制的要求，建立問責制，追究相關領導的責任。要針對專項治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調查研究，增強工作的預見性、針對性和有效性。要加強組織協(xié)調、政策指導、信息綜合和督促指導工作，推動專項治理工作深入開展。同志們，治理商業(yè)賄賂工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，工作責任重大，任務艱巨。我們要堅決貫徹好中央的部署要求，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，創(chuàng)造性地開展工作，真抓實干，長抓不懈，確保建設系統(tǒng)治理商業(yè)專項工作取得實實在在的成效。

謝謝大家。