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同志們：

這次縣紀(jì)委十二屆三次全會是一個十分重要的會議，縣委對開好這次會議非常重視。縣委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委全會精神，專門聽取了縣紀(jì)委的工作匯報，并討論研究了今年我縣加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉有關(guān)工作。剛才，會議傳達(dá)了市紀(jì)委十二屆三次全會精神，表彰了2007年來在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位，德安同志代表縣紀(jì)委常委會作了一個很好的工作報告，總結(jié)過去客觀公正，實(shí)事求是，部署下一步工作，目標(biāo)明確，主題突出，措施有力，我完全贊同，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、領(lǐng)會精神，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的重要性

中紀(jì)委十七屆二次全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作出新的部署，總書記在會上作了重要講話。這個重要講話，集中體現(xiàn)了黨的十七大對反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，是新時期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。

黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位來自于人民，人民的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。能否始終得到人民群眾的擁護(hù)、得到人民群眾的支持，是對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗。腐敗是腐蝕劑，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。如果黨內(nèi)腐敗蔓延而我們各級黨組織又不能有效加以防范和抑制，任憑腐敗分子以權(quán)謀私、貪贓枉法，那就會失去民心，就會嚴(yán)重渙散黨員、干部的信心和斗志，嚴(yán)重腐蝕黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們的各級黨組織才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，才能在帶領(lǐng)人民群眾全力推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中不斷提高執(zhí)政能力，才能凝聚更廣泛的力量，調(diào)動一切積極因素，同心同德，以加快發(fā)展的優(yōu)良業(yè)績來維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

近年來，我縣各級黨組織堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作取得明顯成效。總體上看，我縣絕大多數(shù)黨員干部黨風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)、干勁足、吃得苦，得到了全縣人民的信任、擁護(hù)和支持，這是我縣黨員干部隊伍的主流，必須充分肯定。但是，也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，在主客觀方面滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，少數(shù)黨員干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，還存在一些不容忽視的問題，違法違紀(jì)案件時有發(fā)生。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門治黨不嚴(yán)，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督不力，有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時有出現(xiàn)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖、私欲膨脹，經(jīng)不住考驗，以權(quán)謀私；宗旨意識淡化，對群眾無真情，對事業(yè)無真心；個別黨員干部思想頹廢、不求上進(jìn)，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于賭博；一些基層黨組織軟弱渙散，對黨員干部監(jiān)督不力，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但如果不切實(shí)加以解決，任其蔓延下去，必將嚴(yán)重敗壞黨的形象，損害人民的利益，影響干部群眾改革發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，反腐倡廉，拒腐防變，在任何時候任何情況下都放松不得。

二、立足實(shí)際，抓緊建立健全我縣懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題

懲防腐敗體系建設(shè)，是我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新，也是中央根據(jù)我們反腐倡廉的實(shí)際，摸索出來的一個改革創(chuàng)新的產(chǎn)物。從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)由懲治到預(yù)防、由“破”到“立”、由重點(diǎn)突破到整體推進(jìn)，由側(cè)重治標(biāo)到治標(biāo)和治本并重的重大轉(zhuǎn)變。要從教育、制度、監(jiān)督著手，努力形成拒腐防變教育的長效機(jī)制、反腐倡的廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，做到懲治于已然，防患于未然。2005年，縣委就對構(gòu)建我縣懲治和預(yù)防腐敗體系這項工作進(jìn)行了任務(wù)分工。但從實(shí)施情況看，有的還不錯，有的落實(shí)的不夠好。基本上有的地方、有的部門只是停留在文件上、會議上、口頭上，在這次會后，我們將下發(fā)我縣懲防體系建設(shè)2008年主要工作任務(wù)安排，請大家認(rèn)真落實(shí)。懲防體系建設(shè)，最關(guān)鍵就是在實(shí)際工作當(dāng)中，我們要貫徹胡總書記的重要講話和中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會精神，按照“四個基本要求”和“四個結(jié)合”的工作原則，緊扣教育、制度、監(jiān)督、懲治四個環(huán)節(jié)，努力在改革創(chuàng)新上拿出新思路、在懲防并舉上探索新途徑、在統(tǒng)籌推進(jìn)上創(chuàng)造新經(jīng)驗、在重在建設(shè)上取得新成效。

（一）進(jìn)一步構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，充分發(fā)揮教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用。德教為先，修身為本。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。大量案例表明，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，往往是從放松學(xué)習(xí)，忽視世界觀改造，理想信念動搖，思想蛻化變質(zhì)開始的。針對長期以來教育不扎實(shí)、難以觸及靈魂；不少領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育不重視，甚至“自己有病、別人吃藥”等問題，加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，必須切實(shí)抓好以下幾方面的工作：一是要努力建立反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入思想政治教育的總體部署，建立健全黨委負(fù)總責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，宣傳部門規(guī)劃部署，黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒相互配合的工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的合力。二是要突出教育的重點(diǎn)。要抓住科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個反腐倡廉教育的重點(diǎn)對象，突出抓好理想信念和思想道德教育。理想信念不堅定，必將導(dǎo)致人生觀、世界觀、價值觀的異變。要堅持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，堅持進(jìn)行優(yōu)良傳統(tǒng)教育和法律法規(guī)教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在任何情況下都保持清醒的頭腦，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線，正確認(rèn)識和處理奉獻(xiàn)精神與利益原則的關(guān)系、黨的事業(yè)和個人價值的關(guān)系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，為民、務(wù)實(shí)、清廉，把權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系落實(shí)到勤政為民、廉潔從政的實(shí)踐中。三是要創(chuàng)新教育形式。圍繞對黨員干部進(jìn)行先進(jìn)典型示范教育、反面典型警示教育、黨政紀(jì)知識教育等方面，立足于增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性，采取多樣化的形式，使反腐倡廉教育入腦、入心，觸及靈魂。四是要擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面和影響力。反腐倡廉教育要面向全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的道德價值觀念和社會風(fēng)尚，為反腐倡廉營造良好的社會環(huán)境。

（二）不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，形成能夠有效防范腐敗的制度，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。一是要進(jìn)一步規(guī)范黨委與人大、政府、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，支持人大、政府、司法機(jī)關(guān)依法履行職能。二是要認(rèn)真貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，建立健全黨委常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。三是要建立健全廉潔從政的規(guī)章制度，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范干部的從政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。四是要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，減少權(quán)力對資源配置和具體經(jīng)濟(jì)行為的直接干預(yù)，凡是能夠運(yùn)用市場辦法解決的問題，行政權(quán)力必須堅決退出來。五是要繼續(xù)深化干部人事制度、行政審批制度改革和財政體制、投資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的改革，完善和實(shí)行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。加強(qiáng)制度建設(shè)既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。當(dāng)前，在推進(jìn)各項制度建設(shè)的同時，要抓緊對我縣現(xiàn)有反腐倡廉制度進(jìn)行梳理，已經(jīng)過時的要廢止，有明顯缺陷的要修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制訂實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進(jìn)。要把我縣反腐倡廉工作中的成功經(jīng)驗和有效措施用制度的形式確定下來，增強(qiáng)制度建設(shè)的針對性和可操作性。

（三）完善監(jiān)督制約機(jī)制，防止權(quán)力失控、行為失范，保證把權(quán)力用來為人民謀利益。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。目前，無論是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，還是輿論監(jiān)督，其作用發(fā)揮都不夠到位，特別是對“一把手”的監(jiān)督很不夠。突出的問題是上級不易監(jiān)督，同級不愿監(jiān)督，下級不敢監(jiān)督，群眾不能監(jiān)督，體制不利監(jiān)督。問題的根源在于：不敢監(jiān)督，怕打擊報復(fù)；暗箱操作，不好監(jiān)督；上級“護(hù)短”，難以監(jiān)督。針對這些存在問題，當(dāng)前我們要做好四個方面的工作：一是建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。要緊緊抓住權(quán)、錢、人三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確權(quán)力制約和監(jiān)督的重點(diǎn)，抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督，有效防止濫用權(quán)力。二是要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，首要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步健全保障民主集中制貫徹落實(shí)的具體制度和運(yùn)行機(jī)制，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，都要經(jīng)過集體討論決定，不允許個人或少數(shù)人專斷。三是各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展批評與自我批評，開展積極的思想斗爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)被監(jiān)督的意識，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，堅持自律與他律相結(jié)合，主動將自己的行為置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊黨員。四是要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，全面貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，加大監(jiān)督力度，切實(shí)改變目前不同程度存在的不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況。一個地方、一個部門好的風(fēng)氣是帶出來的，也是抓出來的。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督是各級黨組織的重大職責(zé)，各級黨組織要管好干部的思想和作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)干部有缺點(diǎn)毛病，要及時幫助教育，把問題消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要克服和糾正好人主義思想，對下屬嚴(yán)格教育管理，該批評的要批評，該處理的要嚴(yán)肅處理，著力端正黨風(fēng)、樹立正氣，有效推動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）堅決查辦違法違紀(jì)案件，充分發(fā)揮查辦案件在懲防體系中的重要作用。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。在懲治腐敗上，縣委的態(tài)度歷來是鮮明的，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，不論是誰，只要違反了黨紀(jì)國法，都要一查到底，決不姑息遷就。要加強(qiáng)對縣委、縣政府重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂著不辦、拖著不辦的行為，確保政令暢通；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利，貪污、受賄、挪用公款的案件；嚴(yán)肅查辦在我縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)和重點(diǎn)工程建設(shè)中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件。通過查辦案件，教育、警示黨員干部，并深入分析和查找容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，從機(jī)制和管理上堵塞漏洞。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對查處違法違紀(jì)案件，不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。對違法違紀(jì)者說情，甚至袒護(hù)、包庇、干擾辦案的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，不斷取得反腐倡廉工作新成效

堅決反對和防止腐敗，始終是我們黨面臨的一項長期而重大的政治任務(wù)，在任何時候都不能放松。2008年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要在以下幾個方面有新的起色。

（一）要在完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上有新的起色。要抓緊建立我縣懲治和預(yù)防腐敗聯(lián)席會議制度，整合監(jiān)督資源，集中各方力量，強(qiáng)化預(yù)防教育，突出重點(diǎn)監(jiān)督，實(shí)施綜合整治。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，及時解決工作中遇到的重大問題，研究新形勢下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索加強(qiáng)和改進(jìn)工作的新辦法。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、各單位要根據(jù)自身的工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，找準(zhǔn)容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，加強(qiáng)教育，建立防范制度，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，使反腐倡廉工作不折不扣地得到落實(shí)。要逐步推進(jìn)由縣紀(jì)委監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的工作，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察體制。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保證。要按照責(zé)任分解、檢查、考核、追究四到位的要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)促進(jìn)反腐倡廉工作全面推進(jìn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。必須進(jìn)一步明確，抓反腐倡廉工作不是哪一級、哪一個單位、哪一個人的事，而是全黨共同的責(zé)任，必須徹底根除目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作責(zé)任的不正確看法和態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，必須對本地區(qū)、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，管好班子、帶好隊伍。班子成員要分兵把口，各司其職，切實(shí)負(fù)起職責(zé)范圍的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把構(gòu)建懲防體系任務(wù)的落實(shí)情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力和政績的重要方面，作為干部考核任用的重要依據(jù)。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致腐敗問題屢屢發(fā)生，并造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的地方和部門，要堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律上有新的起色。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，首先要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，強(qiáng)化自身修養(yǎng)，做到常懷“惻隱之心”、保持“羞恥之心”、勤修“恭敬之心”、恪守“是非之心”。常懷“惻隱之心”就是要關(guān)心弱者、心系群眾、為民謀利，心中裝著百姓、時刻為民著想的干部，必定是在事業(yè)上有所追求、廉潔上嚴(yán)于自律的干部。保持“羞恥之心”就是要正直做人、干凈做事，為自己留一個好名聲，為家人樹立一個好榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部只要隨時保持“羞恥之心”，就不會什么禮都敢收、什么錢都敢拿，就不會貪贓枉法、損公肥私、無所不為。勤修“恭敬之心”就是要始終不自滿、永遠(yuǎn)求進(jìn)步；勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，從小處防起，從小事抓起，始終做到“慎獨(dú)”、“慎微”、“自警”、“自省”。恪守“是非之心”就是要明辨是非，積極向善，真正做一個明白人、清白官，成為遵守黨紀(jì)政紀(jì)的模范。其次是必須以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”等廉潔自律規(guī)定。中紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金、“跑官要官”、利用婚喪活動收錢斂財、參與賭博、放任縱容子女利用其職權(quán)職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益五個方面作出了硬性的處理規(guī)定，去年中紀(jì)委又出臺了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格遵守，時刻對照檢查，規(guī)范自身行為，防止犯錯誤。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要針對群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題，適時組織專項檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓群眾滿意。

（三）要在干部作風(fēng)建設(shè)上有新的起色。一是要堅持求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化抓落實(shí)的力度。貫徹落實(shí)黨和國家方針政策和縣委工作部署的成效如何，是對領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)作風(fēng)最直接、最現(xiàn)實(shí)的檢驗。我們在肯定全縣絕大多數(shù)黨員干部具備良好作風(fēng)的同時，必須正視在一些地方、一些單位、一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在作風(fēng)不實(shí)、以開會代替落實(shí)、研究部署工作不具體、抓工作打不開思路、解決問題沒有行之有效的辦法、抓落實(shí)沒有扎實(shí)有效的措施等問題，縣委部署的一些工作因此而在一些地方、一些單位落實(shí)不到位，一些發(fā)展指標(biāo)不能如期實(shí)現(xiàn)。能不能抓落實(shí)，會不會抓落實(shí)，敢不敢抓落實(shí)，是一個共產(chǎn)黨員黨性強(qiáng)弱和作風(fēng)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放與觀念保守的標(biāo)志之一，更是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的有效尺度。領(lǐng)導(dǎo)干部要把智慧和力量凝聚到完成今年的目標(biāo)任務(wù)上來，增強(qiáng)抓落實(shí)的主動性和自覺性，提高抓落實(shí)的能力和水平，從群眾最關(guān)心、最迫切希望解決的事情做起，從最能牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題著力，一件一件抓落實(shí)，一項一項出成果，把加快發(fā)展的各項措施落到實(shí)處。二是要堅持艱苦創(chuàng)業(yè)。牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于在我們這個貧困縣工作的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要的特殊意義。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)識到，我們的群眾還十分貧困，縣級財政還十分困難，用于發(fā)展的資金十分有限，而需要辦的事情很多，如果不打緊安排，把有限的資金用在刀刃上，發(fā)展就是一句空話。要遏制講排場、擺闊氣、圖享受的奢靡之風(fēng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手，一把手堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，副職和一般干部就沒有奢侈浪費(fèi)的條件。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手必須始終牢記“兩個務(wù)必”，一切從縣情出發(fā)，堅決摒棄驕奢淫逸、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂的歪風(fēng)，牢固樹立勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的思想，在艱苦的環(huán)境中磨煉革命意志，在推動*跨越式發(fā)展的實(shí)踐中弘揚(yáng)時代精神，不斷為黨和人民的事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績。

（四）要在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上有新的起色。我認(rèn)為，我們?nèi)h紀(jì)檢監(jiān)察工作，過去在服務(wù)大局、服務(wù)中心方面是做得比較好的，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、查處案件等方面都做了大量卓有成效的工作，都起到良好地促進(jìn)作用，為加快*經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。今后，我們必須仍然堅持這樣做，始終把服務(wù)大局、服務(wù)中心作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。通過更加卓有成效的反腐倡廉工作，更好的促進(jìn)發(fā)展。全縣上下“興工強(qiáng)縣”的總體意識在進(jìn)一步增強(qiáng)，合力也在進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，環(huán)境不優(yōu)的問題，仍然存在。有的對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識不足，缺乏長抓不懈的恒心和毅力，有懈怠厭戰(zhàn)情緒；有的執(zhí)行縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策不堅決、不徹底，甚至人為設(shè)障礙；有的對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項規(guī)定毫不放在眼里，還存在吃拿卡要，甚至還在搞“三亂”；有的服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，有利越位，無利缺位，不作為、慢作為，甚至亂作為；有的對查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，不敢動真碰硬，有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。解決這些問題，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。必須把打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“主題詞”和融入改革發(fā)展大局的一個切入點(diǎn)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有更大的作為。可以說，抓好了環(huán)境，就是服務(wù)了大局；抓好了環(huán)境，就是促進(jìn)了發(fā)展。同時只有抓好了環(huán)境，才能促進(jìn)大開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。我認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前*發(fā)展的實(shí)際和今后我們的目標(biāo)任務(wù)，我們要通過進(jìn)一步解放思想，營造更加開放的環(huán)境。只有開放，才能加快發(fā)展；只有開放，才能增加*的信譽(yù)和滿意度。所以全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識。大力推進(jìn)包括思想觀念、體制機(jī)制、政策體系、措施方法等方面在內(nèi)的寬領(lǐng)域、全方位的開放。以大開放促進(jìn)生產(chǎn)要素的有效配置，激發(fā)全社會的積極性和創(chuàng)造力，集商品流、資金流、人力流、信息流向*聚集。大家要在這方面繼續(xù)多做做文章。創(chuàng)造大開放的環(huán)境，其中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個重要方面。今年，縣委將開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動，各級黨委政府要認(rèn)真抓，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。

（五）要在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)上有新的起色。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要倍加珍惜黨和人民的信任，自覺適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，著力轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。各級黨委要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，一如既往地重視、關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，幫助他們解決工作生活中存在的困難，為他們健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些作出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，以形成有效的激勵機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題和實(shí)際困難，黨委要及時研究、認(rèn)真解決，特別是在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾時，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)行使職權(quán)，做他們的堅強(qiáng)后盾。

同志們，反腐倡廉意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力和水平，扎實(shí)有效地推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展、建設(shè)和諧*作出更大貢獻(xiàn)。