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同志們：

剛才，委黨組成員、紀檢組長*同志傳達了省紀委第二次全體會議、省政府第五次廉政工作會議和全國發展改革系統紀檢組長會議精神。省紀委歷來對全省發展改革系統的各項工作非常關心、非常重視，今天，省紀委常委、監察廳副廳長、正廳級紀檢員范勁松同志又親臨會議進行指導，并作了重要講話，既充分肯定過去我委在黨風廉政建設上取得的成績，又對今后的黨風廉政工作、特別是對進一步加強領導班子建設提出了明確的要求，我們要認真學習，認真領會，切實抓好貫徹落實。

今年全省發展改革系統黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委第七次全體會議、省紀委第二次全體會議、省政府第五次廉政工作會議和全國發展改革系統紀檢組長會議精神，按照全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞發展和民生兩大主題，從發展改革系統的實際出發，從規范行政權力運行入手，全面加強黨員領導干部作風建設，并通過不斷推進體制創新和制度建設，從源頭上防止和治理腐敗現象，鞏固和發展全系統黨風廉政建設的好形勢，為黨的十七大勝利召開營造良好的政治氛圍，為更好地履行發改委職能，在*崛起新跨越的征途中作出更大貢獻提供堅強的政治保障。

下面，我講四點意見。

一、堅持用歷史的觀點和世界的眼光，正確認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性

腐敗是一個世界通病，也是一個歷史頑疾。過去有，現在有，將來還會有。中國有，外國也有。古今中外，任何一個政權的沒落，無不與統治者的腐敗有關；任何一個政黨執政地位的喪失，無不與執政黨的墮落相連。*年春夏之交的政治風波平息后，鄧小平同志曾心情沉重地指出：“這次出這樣的亂子，其中一個原因，是由于腐敗現象的發生，使一部分群眾對黨和政府喪失信心。”同志也明確要求：“黨風廉政建設與反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。”因此，堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，是我們黨一項長期而艱巨的政治任務，對此，我們必須要有清醒認識。

首先，要用歷史的觀點深刻認識腐敗現象的極端危害性。從中國歷史來看，每一個王朝的覆滅，都與其執政者腐敗墮落有很大的關系。秦始皇作為我國歷史上第一個統一中國的封建帝王，開始是代表歷史發展要求的，但后來他好大喜功，橫征暴斂，弄得民怨沸騰，不過傳之二世，秦王朝就滅亡了。隋煬帝從他父親隋文帝手里接過皇位時，全國經濟實力也是比較強的，他開始時也想有所作為，重建西域交通，修馳道，筑長城，開運河，對維護國家安全和改善交通運輸條件發揮了重要作用。但由于役使民力過度，再加上他窮奢極欲，縱情聲色，造成百姓苦不堪言，結果農民起義揭竿而起，最后自縊于江都。唐朝建立后，唐太宗頭腦比較清醒，勵精圖治，納諫任賢，輕徭薄賦，改革吏治，促進了當時生產力的發展，成就了空前繁榮的“貞觀之治”。但后來的統治者漸漸忘乎所以，沉醉于聲色犬馬。從此，唐王朝由興盛走向衰落，最后幾路起義大軍攻克長安，宣告唐王朝壽終正寢。還有，國民黨在大陸的失敗和在臺灣失去政權，也都與腐敗有關。可見，腐敗問題是危害國家和社會的毒瘤，不僅直接影響國家政治和社會穩定，而且直接危及國家長治久安。

其次，要用世界的眼光汲取國外執政黨興衰成敗的教訓。翻開世界政黨執政的歷史，無論是一黨領導制，還是多黨制；無論是發達國家主流政黨，還是發展中國家民族民主政黨；無論是西方資本主義國家社會，還是社會主義國家共產黨，隨著執政時間的延續，腐敗現象都不同程度的存在。在社會主義國家陣營中，前蘇聯共產黨不重視自身建設，存在“特權階層”而腐敗叢生，直接導致政黨消亡、國家解體、政權喪失。羅馬尼亞則更是有過之而無不及，齊奧塞斯庫任人唯親，自己是黨的總書記，妻子是政治局常委中的二把手，子女親友也都把持了重要部門，是一個典型的一人當道、雞犬升天的獨裁者，結果，不僅把好端端的國家給葬送了，自己也被送上了斷頭臺。在發展中國家，連續執政長達71年之久的墨西哥革命制度黨也因為自身腐敗，在*年大選中喪失政權。在發達國家,執政長達38年之久的日本自民黨因政治腐敗，令全體日本國民深惡痛絕，*年淪為在野黨。還有，印度尼西亞前總統蘇哈托下臺、泰國總理他信流亡它國、菲律賓政局長期動蕩等等，都與腐敗有關。世界政黨執政的歷史也證明：腐敗是導致社會矛盾激化、社會政治動蕩、執政地位喪失的重要根源。

再次，要用客觀的立場分析和判斷當前反腐倡廉工作的形勢。我們黨一貫十分重視黨風廉政建設，特別是黨的十六大以來，黨風廉政建設的力度不斷加大。吳官正書記主持中紀委工作以來，堅持用改革的思路和發展的辦法，解決黨風廉政建設方面存在的突出問題；同時提出要堅持“懲防并舉，預防為主”的方針，要健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，收到了明顯的成效，呈現出良好的發展態勢。但同時也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨，一些黨員干部作風不正的問題依然嚴重，違紀違法案件在一些地方和部門繼續呈多發態勢，損害群眾利益的問題依然比較突出。從全省發展改革系統的情況看，黨風廉政建設和反腐敗工作總的形勢也是好的，集中表現在：黨組高度重視，制度不斷健全，監督逐步到位，廣大干部職工拒腐防變的意識和能力不斷增強，連續多年未發生腐敗案件。事實證明，這支干部隊伍，是一支值得信賴的干部隊伍，是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍。但同時要提醒同志們的是，今天沒有出現腐敗案件，并不等于明天也沒有，更不等于永遠沒有。我們要始終保持高度警惕，始終筑牢思想道德防線，進一步鞏固和發展全系統黨風廉政建設的好形勢。

我列舉古今中外的一些事例，無非是想說明三點：一是腐敗問題不僅執政黨不能容忍、人民不能容忍，歷史也不能容忍。對腐敗問題，必須痛下決心，堅決克服。二是治理腐敗既是一個重大的歷史課題，也是一個世界性的難題。對于現實存在的腐敗問題，我們既不要驚惶失措，也不能聽之任之，而要用辯證法的觀點去看待，用綜合的措施去治理。三是反對腐敗固然重要，但從源頭上預防腐敗更為重要。查處案件、懲治腐敗的目的是保護干部、促進發展、維護黨和國家的利益，而不是為反腐敗而反腐敗。因此，我們必須堅持“兩手抓”，“兩手都要硬”，真正做到懲防并舉，標本兼治。

二、認真履行職責，切實抓好今年黨風廉政建設的幾項重點工作

今年1～2月，中紀委、省紀委相繼召開全會，國務院、省政府也先后召開政府廉政工作會議。昨天，省紀委又專門召開了省直機關落實2007年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工會議，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作作出了全面部署。現在擺在我們面前的一項重要任務，就是要結合本系統的實際，學習領會好、貫徹落實好會議精神，把中央、國務院和省委、省政府部署的各項工作抓緊抓實，抓出成效。從發改委系統來看，今年要抓好5項重點工作：

第一，加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。對貫徹落實科學發展觀情況進行監督檢查，主要是從兩個方面著手：一方面是檢查、糾正、制止違背科學發展觀和違背和諧社會建設要求的行為，堅決反對和糾正搞脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。另一方面要把落實黨風廉政建設工作任務與履行發展改革系統的工作職能結合起來，更多地在謀劃科學發展、引導科學發展和推動科學發展上下功夫。為此，今年要著力抓好三項工作：一是全力推動和實施“六大工程”。省委、省政府確定，從今年起到2010年，集中力量在全省實施“六大工程”，即：造地增糧富民工程、產業經濟“十百千億工程”、“民生工程”、“科技成果產業化工程”、“生態環境建設工程”、“改革開放攻堅工程”。這六大工程，既是在科學發展觀指導下提出來的，又是堅持用科學發展觀指導發展實踐的具體舉措。因此，加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，首要任務是統籌謀劃好“六大工程”，全力推進“六大工程”，引導各方面的力量聚焦“六大工程”。二是抓緊建立有利于落實科學發展觀的考核評價指標體系。這是一個嶄新課題，也是一個重大難題。這個問題，中央有關部門正在研究，我們地方也可以結合實際進行探討。今年，應會同有關部門，結合一年一度的經濟發展先進縣（市、區）的評比，進一步完善考核指標，充實考核內容，把各方面的注意力引導到促進經濟社會又好又快發展上來。三是盡快制定有利于落實科學發展觀的政策和法規。經過近幾年的實踐，科學發展觀作為指導發展的科學理論，已經深入人心。加強對落實科學發展觀情況的監督檢查，工作著力點要逐步從解決思想認識問題轉向更好地指導工作實踐，工作手段要逐步從以行政推動為主轉向以政策法規引導和規范為主。從這個角度出發，作為發展改革系統，當前要研究如何通過制定產業政策、投資政策、融資政策、資源利用政策、價格政策，引導各類市場主體轉變經濟增長方式，提高自主創新能力，以微觀層面的高質量增長保證宏觀層面的又好又快發展。

第二，堅決剎住違規建設樓堂館所不良風氣。今年3月，中辦、國辦下發了《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》。為貫徹落實中央精神，省政府決定成立省清理違規建設樓堂館所工作領導小組，并明確由省發改委牽頭。我們要按照中央要求和省政府統一部署，認真抓好這項工作。一是對全省擬建、在建的樓堂館所進行一次全面清理，對違規項目要責令立即停建。在全面清理的基礎上，會同有關部門抓緊起草我省的實施意見，根據中央要求，結合*實際，明確黨政機關辦公樓建設的審批程序、建設標準、單位面積造價等，力爭在月底前報省政府審定后下發全省各地執行。二是在清理違規建設樓堂館所工作期間，一律暫停審批新建樓堂館所項目。中央明確規定：今后一律不再審批黨政機關新建、改擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的建設項目，也不得安排財政性資金用于部門、地方所屬的現有這類設施或場所的維修改造。三是加強對違規建設樓堂館所行為的監督檢查，對有禁不止的，要配合有關單位做好查處工作。各級發展改革系統要嚴格掌握標準，切實履行職責，做到精心組織、周密部署，并加強與各成員單位的協調，確保清理工作順利進行并取得實效。

第三，進一步治理和糾正損害群眾利益的不正之風。按照省政府廉政工作會議的要求和我委的職能，今年要著重抓好四項工作：一是認真解決增加農民負擔和損害農民利益的突出問題。堅決查處農村亂收費和哄抬農資價格等坑農害農行為，強化涉農價格監管，進一步落實和健全涉農價格及收費“公示制”。堅決制止在農民建房、用電用水和務工經商方面的亂加價、亂收費、亂罰款和各種攤派行為，切實減輕農民負擔。最近承祖同志深入基層就農資價格問題進行了調研，據他了解，目前我省農資價格總體穩定，形勢良好。要在保持農資價格穩定的同時，規范涉農收費。二是繼續深入治理教育亂收費。進一步完善收費許可、公示、決策聽證等制度，嚴格規范各類學校收費行為。加大對義務教育收費的監管力度，嚴禁義務教育階段公辦學校以各種名義向學生收費。對有令不行、有禁不止的，要嚴格實行責任追究，對典型案件要予以曝光。三是嚴格規范醫療價格、整頓市場秩序。進一步強化醫藥價格監管，加強對藥品成本價格調查和監測，繼續做好降低藥品價格工作。進一步規范藥品政府定價的行為和程序。加大對藥品和醫療服務價格的監督檢查力度，嚴肅查處醫療機構亂收費案件，切實減輕人民群眾的醫藥費負擔。四是鞏固治理公路“三亂”工作成果。進一步清理整頓收費公路站點，繼續清理涉及公路的收費項目，努力從源頭上鞏固治理成果。

第四，從嚴規范發改委系統自身從政行為。發展改革系統作為各級政府的宏觀調控部門，從嚴規范從政行為，用好人民賦予的權力，對我們來說至關重要。一是認真開展理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育，樹立正確的權力觀，地位觀和利益觀，弘揚新風正氣，制止歪風邪氣。機關黨委、人教處、監察室要積極配合，形成“大宣教”格局。當前，要按照省委的要求，認真開展以廉潔從政、加強機關作風建設為主題的專題學習教育活動。二是深入推進政務公開。盡快完善我委政務公開目錄，提高政務公開效果；完善工作機制，加強溝通協調，為政務公開提供有力的組織和制度保障；抓好門戶網站建設，提高業務工作透明度。三是深化行政審批制度改革。繼續清理我委涉及的行政許可項目和非行政許可審批項目，對確需保留的行政審批事項，明確各個審批環節的標準、條件、時限和責任，及時向社會公布。要加強對項目審批、核準、備案等重要行政許可工作的監督。要認真落實“一個窗口對外”制度，明確“窗口”服務內容、辦理程序、申報材料、承諾時限等。積極推進電子政務建設，探索網上審批新機制。同時，要逐步建立行政審批電子監控系統，對行政審批的各個環節進行全程監督，及時發現和糾正不規范行為。四是深化干部人事制度改革。要深入貫徹落實《公務員法》，建立健全干部激勵機制。按照《黨政干部選拔任用條例》的要求，進一步完善以競爭上崗為主要形式的干部任用制度；加強干部輪崗交流工作的計劃性和規范性，加大輪崗交流力度，不斷優化干部隊伍。對擬選拔任用的干部人選，要按規定征求派駐紀檢組意見。按照省政府的統一部署，積極推進委屬事業單位人事制度改革。五是不斷深化投資體制改革。今年的重點是要盡快制定《*省政府投資管理辦法》，進一步規范和明確政府投資的范圍、條件、程序和方式，建立政府投資項目公示制度，明確公示辦法。要進一步完善政府投資項目審批、資金安排及企業投資項目核準等重大事項的工作規則，按照責任明確、責權統一、各司其職、各負其責的原則，形成科學合理的審批管理機制和規范高效的審批運行機制，提高投資決策的科學化、民主化水平。同時，要盡快制定《*省重大建設項目稽查辦法》，完善政府投資監管體系，不斷規范政府投資行為。六是嚴格執行工程建設項目招投標等制度。要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和《*省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》的要求，對按規定必須進行招標的工程建設項目一律進行招標，不允許采取化整為零或以其它任何方式規避招標。要抓緊建立全省統一的評標專家庫，加強對評標專家的培訓、考核和動態管理。同時，要拓寬招標領域，探索項目法人招標制，大力推行和規范政府采購、科研課題、特許經營權、藥品采購等領域的招投標活動，特別是對非經營性政府投資項目要加快推行“代建制”。要加強對招標投標活動的監管，確保招標投標活動公開公正公平。按照《*省產權交易管理辦法》的要求，發展統一規范的產權交易市場，杜絕產權場外交易。要加強產權交易監管，規范產權交易行為，保護交易雙方的權益。

第五，我們要高度重視、正確對待群眾的舉報，做到“有則改之、無則加勉”，把群眾的反映作為改進工作的動力。對于群眾來信、來電、來訪反映發展改革業務工作的，要切實加強與有關單位的聯系和溝通，面對面地聽取群眾的意見，努力改進我們的工作，不斷提高工作水平；對群眾反映干部工作作風方面的問題，要堅持“預防為主，教育為主”的方針，根據信訪反映問題的輕重程度，通過廉政談話、誡勉談話等形式，及時打招呼、敲警鐘；對群眾反映腐敗方面問題的，要本著認真負責的態度，按照程序及時調查，一經查實，要依法依紀堅決懲處。特別要堅決查處在項目審批、資金安排、政府定價、招投標等方面的嚴重違紀違法案件。查辦在工作中失職瀆職，特別是在涉農、教育、醫療等方面監管不力，嚴重侵害群眾利益的案件。要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。按照中央要求和省委、省政府部署，結合我委職能，繼續抓好重點工程建設和產權產易兩大重點領域的專項治理工作。委機關和委屬各單位要進一步完善治理商業賄賂工作機制，加強組織領導，加強督促檢查，努力構建預防商業賄賂的長效機制。

三、扎實推進系統作風建設，大力弘揚新風正氣

在今年一月份召開的中紀委第七次全會上，總書記作了重要講話，站在全局和戰略的高度，深刻闡述了新形勢下加強領導干部作風建設的重要意義、指導思想、總體要求、重點任務。總書記的重要講話，對加強作風建設意義重大、影響深遠，抓住了當前黨的作風建設和干部隊伍建設的要害，非常及時和必要。我們要自覺把思想認識統一到總書記的講話精神上來，統一到中央提出的“領導干部作風建設年”活動的部署上來，統一到省委、省政府關于加強黨風廉政建設的有關要求上來，切實改進思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，以作風建設的新成果推動全系統的工作邁上一個新臺階。

第一，加強思想作風建設，始終保持昂揚向上的精神狀態

一是加強理想信念教育。理想信念是一個政黨的精神支柱。對于共產黨員來說，只有堅定理想信念，才能把握人生的前進方向，才能把各項工作做好。總書記說，領導干部要樹立憂患意識、公仆意識、節儉意識。同志曾經說過：領導干部要經常想一想“參加革命是為什么？現在當干部應當做什么？將來身后應該留點什么？”。只要我們不斷強化三個意識，經常想想三個為什么，就可以使黨員領導干部始終保持清醒的頭腦，始終保持堅定的信念，始終保持高尚的精神追求。

二是保持奮發有為的精神狀態。我們要站在新的起點上，不斷增強責任感、緊迫感、使命感，在原有工作基礎上以開拓進取、奮發有為的精神狀態，不斷開創工作的新局面。要緊密結合*發展實際，真正把工作著力點放在研究解決發展改革的重點問題上，放到研究解決群眾生產生活的緊迫問題上，放到研究解決關系富民興贛的全局性問題上，牢固樹立和落實科學發展觀，為促進*經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

三是營造包容寬容的工作氛圍。吳官正同志在會見十屆全國人大*代表團時說，一個人要做到虛懷若谷、能容人容物不容易。他說，曾鞏是王安石的老鄉，也是他考進士的主考官，王安石上門求教，曾鞏只送了一句話：能容于物，物能容矣。意思是能容別人，別人才能容你。要倡導“泥鰍”文化，不能搞“螃蟹”文化。要在全系統尤其是委機關營造這種環境，倡導這種氛圍。

第二，加強學風建設，努力把發改委建設成學習型機關

一是大興學習之風。*的發展正處在爬坡過坎的重要關口，發展改革工作面臨許多新情況、新任務、新挑戰，俗話說就是：老辦法不管用，新辦法不會用，這就要求我們必須加強學習。把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，使學習成為我們的第一需要，在系統上下形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。

二是建立有效管用的學習機制。從委機關來說，要建立健全黨組中心組理論學習制度、鼓勵干部職工提高在職學歷教育、邀請省內外知名專家學者來委講學講座、堅持辦好全委謀大事、議大事演講會。依托井岡山映山紅賓館建立中共*省發改委基層黨校，開展黨務干部、處以下黨員干部調學，有條件的時候，吸收市縣同志參加。

三是深入基層調查研究。省發改委每年列出若干專題，結合經濟社會發展的熱點、難點問題開展調研。當前要圍繞事關全省發展全局的重大政策、重大措施、重大項目，圍繞壯大經濟規模、增強發展實力，圍繞如何適應新的形勢，進一步拓寬發展改革工作的視野，創新工作思路開展調查研究，努力提高當好參謀助手的能力和水平。

第三，轉變工作作風，更加自覺地貫徹落實好黨的大政方針

一是抓好省十二次黨代會精神的貫徹落實。要圍繞實現省黨代會提出的“兩個翻番、兩個提高、一超一趕”的要求，全力推進和實施六大工程。在著力抓好重大規劃、重大政策、重大改革、重大產業、重大項目、重大資金、重大協調上下功夫，在推動全省經濟社會又好又快發展中作貢獻。

二是抓好促進社會和諧有關措施的貫徹落實。從發改委系統來說，要做好兩方面工作：一方面，要眼睛向外，把轉變作風與關注民生緊密聯系起來，扎扎實實實施“民生工程”，抓緊研究提出不斷提高人民生活水平、增加城鄉居民收入的實施意見。盡快落實直接關系困難群眾生產生活的建設工程。統籌謀劃好群眾最關心的看病貴、上學難，以及農村其它社會事業的發展。另一方面，要眼睛向內，關心干部職工精神需求，提倡“關愛慰問送溫暖”活動，開展健康有益的文體活動，解決干部職工實際問題，解決干部職工的后顧之憂，推進和諧機關建設。

三是抓好“兩會”期間跑部成果的跟蹤落實。按照“進本子、下文件、到帳戶”的要求，明確工作目標、工作時限、工作措施，抓緊落實責任領導、責任單位、責任人員，分門別類建檔立卡，努力使爭取的資金早到帳、爭取的項目早啟動、爭取的政策早兌現、合作的意向早實施。

第四，加強和改進領導作風，不斷增強班子的創造力、凝聚力、戰斗力

一是要增強團結協作意識。團結出干部、團結成事業。省委常委、組織部長弘強同志在2月28日全委副處以上干部會的講話中指出，領導班子和領導干部要有四種境界，即：大局至上的政治境界、奉獻至上的思想境界、事業至上的工作境界、公正至上的用人境界，并做到“三合”，即合心、合力、合拍。在加強班子建設中，我們要把這些要求認真加以落實。在實際工作中，努力做到“兩講、三多、四不”，“兩講”即大事講原則，小事講風格。“三多”即多溝通、多理解、多補臺。“四不”即不猜測他人；不亂懷疑他人；不聽信挑撥讒言；不傳播小道消息。

二是建立健全各項工作制度。要健全民主決策制度，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部的議事規則和決策機制，凡重大工作決策、重要干部任免、重大建設項目安排和大額資金安排和使用，堅持集體討論、民主決策。要健全黨內監督制度，認真執行黨內監督的各項制度，完善監督機制，自覺接受紀檢監察部門的監督，接受全委干部職工的監督，接受社會各界的監督，確保行政權力的正確行使。

三是顧全大局、令行禁止。堅持小道理服從大道理、局部服從全局，確保黨的大政方針的貫徹落實，確保省委省政府工作部署的貫徹落實。要牢固樹立一盤棋的思想，嚴格遵守黨的紀律，不斷提高履行宏觀調控職能的理解力、執行力和操作力。

第五，加強生活作風建設，保持高尚精神追求

一是要樹立正確的權力觀。權力是把雙刃劍，能使人高尚，也能使人墮落；能成就一個人，也能毀掉一個人。各級發改委、物價局是當地政府綜合職能部門，既有項目審批權和資金分配權，也有定價權和許可權。必須做到謹慎用權、秉公用權、為民用權，要做到這三點，關鍵是要自覺接受監督。要看到監督的本質是愛護，組織和群眾的有效監督，可以起到提醒和警戒作用，促使領導干部如履薄冰，如臨深淵，牢記宗旨，廉潔從政。

二是要有高尚的人生追求。同志提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，既是領導干部生活作風的標尺，也是對我們政治立場、政治觀點和政治鑒別力的一種考驗。廈門走私犯賴昌星的“紅樓”曾舉辦過一次反腐展覽，展廳中有一段發人深省的文字：“扭曲的信念，一顆隨時引爆的炸彈；不義的錢財，一副銀光閃閃的鐐銬；放縱的情欲，一個環珠掩映的陷阱；錯位的親情，一根溫柔軟滑的絞繩”，這段話值得每一個領導干部深思和警醒。

三是要謹慎交友。人生在世，朋友是必不可少的。然而，朋友的好與壞，對一個人的影響很大。好的朋友會互相勉勵，共同進步；壞的朋友只會相互利用，一同墮落。黨員領導干部身份特殊，職責重要，交友不僅關乎個人友誼，也關乎黨和人民的事業。和誰交朋友，怎么交朋友，都顯得非常重要。作為領導干部，僅僅做到潔身自好是遠遠不夠的，必須以更高尚的道德情操來約束自己，做到近君子而遠小人。我們應該多與普通群眾交朋友，以良好的心態、真實的感情，誠心誠意為困難群眾辦實事、解難事。

四、加強組織領導，確保黨風廉政建設各項工作落到實處

第一，領導帶頭。吳省長在省政府第五次廉政工作會議上指出：“政府領導機關和領導干部要嚴格遵守四大紀律、八項要求，做廉潔從政的表率。”省、市、縣三級發展改革系統主要負責同志特別是“一把手”，要帶頭遵守黨風廉政建設各項規定，做到辦事要公、用人要當、作風要實、為政要廉，以身作則、言行一致、光明磊落、一身正氣，以實際行動做出表率。我在省人大常委會上用三句話表了一個態：做事不偷懶，做人不摻假，做官不謀私。在這里，我代表省發改委黨組再一次鄭重承諾：凡是要求下級做到的，委黨組首先做到；凡是要求班子成員做到的，我首先做到；凡是要求下屬單位做到的，委機關首先做到。特別是要帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員，防止他們利用自己的名義和影響從事各種營利活動。近年來查處的黨員領導干部，有相當一部分是被自己的配偶、子女打倒的，是被身邊工作人員丑化的。今天，我借此機會強調，絕不會用手中的權力為家屬和親友謀取私利，請組織上和同志們監督；也請大家支持我的工作，凡是打著我的名義找你們辦事的，一律不見，一律不辦，一律向我報告。

第二，落實責任。黨風廉政建設責任制，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要制度保障。要進一步健全廉政責任體系，切實抓好廉政建設責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，做到環環相扣，不留死角。要按照“誰主管，誰負責”的原則，把反腐倡廉的任務分解到班子成員、處室和個人，做到一級抓一級，逐級負責，層層落實。各單位“一把手”作為廉政建設的第一責任人，要對本單位廉政建設負總責，管好班子，帶好隊伍，做到心中有位置，身上有責任，肩上有擔子，工作有力度，認真負責，敢抓敢管，把廉政建設各項任務落到實處。班子成員要按照分工負責的要求，協助“一把手”抓好本單位的干部作風建設和黨風廉政建設。各處室負責人要按照“一崗雙責”的要求，一手抓業務、一手抓黨風廉政建設，把黨風廉政建設和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，使業務工作和廉政建設相互促進，相得益彰。

第三，強化監督。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”和樹立“八大優良作風”的要求，注重事前監督和防范，及時發現和糾正領導干部作風方面的問題，加強機關效能監察，促進機關作風建設。要按照《黨內監督條例》的規定，進一步落實各項監督制度，加強對領導干部貫徹民主集中制、黨風廉政建設責任制、個人重大事項報告、述職述廉、干部任用等制度執行情況的監督檢查，促使領導干部正確行使權力。要改進監督方式，從事后為主的監督轉為事前、事中監督，做到權力行使到哪里，監督就延伸到哪里，建立健全行使權力的制約機制。要突出監督重點，加強對管錢、管事、管物、管人的干部特別是“一把手”的監督，抓住項目審批、資金安排、政府定價、招投標和干部選拔任用等重點環節，發現問題，及時提醒，促使領導干部廉潔自律。要重視和支持派駐委紀檢監察機構履行監督職責，為他們履行監督職責提供工作便利條件，充分發揮派駐機構的監督作用。

第四，密切配合。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，不僅是紀檢監察機構的工作，也是全委的一項重要工作。各處室、委屬各單位要加強同紀檢組、監察室的聯系，重大會議、重大項目評審、招投標等重要活動要主動邀請紀檢組、監察室參加，積極支持和配合紀檢監察部門履行職責。紀檢組、監察室要進一步增強責任意識，積極協助黨組和委領導班子組織協調好全委的黨風廉政建設工作，也要積極參與執法監察、重大項目稽察等工作，主動深入到案件易發、多發的領域和部位，發現問題，堵塞漏洞，防患未然。直屬機關紀委要自覺接受紀檢組的指導，加強聯系，形成合力，共同抓好委機關及委屬各單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。

同志們，反腐倡廉工作使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在省委、省政府和省紀委的正確領導下，不斷開創我省發展改革系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開，為促進全省經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！