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同志們：

剛才，省委常委、贛州市委書記潘逸陽(yáng)代表省委對(duì)我委深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了全面深入的動(dòng)員。逸陽(yáng)書記的講話思想深刻、內(nèi)容豐富、視野開(kāi)闊、語(yǔ)言精煉，既有全局的廣度又有戰(zhàn)略的高度、既有理性的光芒又有實(shí)踐的求證、既有歷史的眼光又有前瞻的意識(shí)、既氣勢(shì)如虹又娓娓道來(lái)。聽(tīng)逸陽(yáng)書記的報(bào)告，是一種享受，也是一次思想盛宴，對(duì)指導(dǎo)我委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)具有重大意義。下面，我就如何貫徹3月29日全省試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)精神、貫徹逸陽(yáng)書記剛才的重要講話精神，扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)

（一）在深刻理解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

回顧我們黨八十多年的奮斗歷程，每當(dāng)遇到緊要關(guān)頭和重大轉(zhuǎn)折，都需要在理論上全面武裝，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上統(tǒng)一步調(diào)。在二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征路上，黨及時(shí)召開(kāi)了遵義會(huì)議，確立了同志在全黨、全軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，認(rèn)同了同志的軍事理論和軍事路線，從此中國(guó)革命轉(zhuǎn)危為安，并從勝利不斷走向新的勝利。在全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得全面勝利的緊要關(guān)頭，黨中央及時(shí)召開(kāi)了七屆二中全會(huì)，同志提出了“兩個(gè)務(wù)必”的思想，為我們黨“進(jìn)京趕考”和接管全國(guó)政權(quán)，并從革命黨順利成為執(zhí)政黨奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在結(jié)束“十年動(dòng)亂”之后，黨中央及時(shí)召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)，鄧小平同志敏銳地提出，解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看，把全黨工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新道路。今天，我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)同樣面臨一個(gè)緊要關(guān)口和重大轉(zhuǎn)折。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，黨中央正在率領(lǐng)全黨、全國(guó)各族人民朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，舉什么旗，走什么路，實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，黨的十七大已作出了鮮明回答。但靠誰(shuí)發(fā)展，為誰(shuí)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享？如何從又快又好發(fā)展轉(zhuǎn)到又好又快發(fā)展軌道上來(lái)？如何從不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上來(lái)？諸如此類的重大問(wèn)題，都需要全黨認(rèn)真思考，并在實(shí)踐中切實(shí)加以解決。從這個(gè)意義上理解，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央總結(jié)過(guò)去、面向未來(lái)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。全委各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的方針政策上來(lái)，統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委常委、贛州市委書記潘逸陽(yáng)代表省委作的動(dòng)員報(bào)告精神上來(lái)，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，全力以赴投入到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的總體目標(biāo)。

（二）在切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

省發(fā)改委作為省政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的繁重任務(wù)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是我們的神圣職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)和諧是我們的歷史使命。從總體上說(shuō)，委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的政治覺(jué)悟、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)的主流是好的，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。但也要清醒地看到，我們的思想觀念、工作措施、操作能力與履行好職責(zé)、當(dāng)好參謀助手、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面的要求相比，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)崛起新跨越的要求相比，還有不少差距。從委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，大家都堅(jiān)決擁護(hù)和真誠(chéng)信仰科學(xué)發(fā)展觀，但真信未必真懂，真懂未必真用，真用未必會(huì)用。在準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求上還需要下一番功夫，在用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作，特別是在新的時(shí)代條件、新的宏觀背景下，如何進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃方法、拓寬融資渠道、運(yùn)作重大項(xiàng)目、創(chuàng)新機(jī)制體制、維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系等方面還有不少難題亟待破解，在正確認(rèn)識(shí)和把握省情、正確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上還需要作艱苦的探索。同時(shí)還要看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)軌、社會(huì)深度轉(zhuǎn)型，體制改革不斷深化，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，特別是隨著人均生產(chǎn)總值跨入1000美元至3000美元這個(gè)門檻，以及IT時(shí)代和金融文明的到來(lái)，發(fā)展改革工作面臨許多新課題、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，都要求我們跳出過(guò)去的框框、定勢(shì)，擺脫不合時(shí)宜的經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣做法和慣性思維，以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光、寬廣的胸襟、開(kāi)放的思維、全新的思路去探索、去推動(dòng)、去面對(duì)。因此，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我委來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的契機(jī)，既是對(duì)全委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員政治素質(zhì)和工作水平的一次大檢驗(yàn)、大考試，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的大促進(jìn)、大提高。我們要變壓力為動(dòng)力，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力做到結(jié)合實(shí)際創(chuàng)特色、實(shí)事求是有亮點(diǎn)、開(kāi)闊思路出經(jīng)驗(yàn)、扎扎實(shí)實(shí)出成效，向省委交一份滿意的答卷。

（三）在正確處理四個(gè)階段的關(guān)系上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前擺在全委上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評(píng)議、解決問(wèn)題、完善制度四個(gè)階段。四個(gè)階段是環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。學(xué)習(xí)調(diào)研奠定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想基礎(chǔ)，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和條件。只有思想認(rèn)識(shí)到位，分析評(píng)議才能深入，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題才能得到解決，完善制度才有明確的方向。要通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研，幫助全委廣大黨員解決“為什么學(xué)”、“學(xué)什么”、“怎樣學(xué)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、各階段的具體要求，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感、使命感，自覺(jué)投身到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。分析評(píng)議重在自我剖析、自我提高，是決定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的關(guān)鍵所在。要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)、抓住突出問(wèn)題，敢于自我分析，在深度和質(zhì)量上下功夫，既要剖析工作方法上的原因，又要深挖思想認(rèn)識(shí)的根源，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從改造主觀世界過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我教育，完成質(zhì)的飛躍。解決問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)活動(dòng)成效、取信于民的重要標(biāo)志。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，歸根到底在整改，歸根到底看整改。要制定整改方案，明確所要解決的問(wèn)題和措施，規(guī)定時(shí)限和責(zé)任。要集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。完善制度是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，形成有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的重要步聚，是帶有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、全局性的措施。要結(jié)合我委實(shí)際，圍繞完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、資源配置機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、價(jià)格調(diào)控機(jī)制，抓緊起草和出臺(tái)一批推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和工作制度，使科學(xué)發(fā)展有法可依、有章可循、有規(guī)可遵。總之，四個(gè)階段，段段都很重要，步步都不能缺少，環(huán)環(huán)都不能脫節(jié)，必須一絲不茍，認(rèn)真實(shí)施，以每個(gè)階段、每個(gè)步聚、每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量來(lái)保證整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的高質(zhì)量。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求、基本原則和方法步驟，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全體黨員干部特別是委領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步解放思想，從我委實(shí)際出發(fā)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地把科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，為江西在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)崛起新跨越作出新貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，要準(zhǔn)確把握以下幾個(gè)方面：

第一，要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主要責(zé)任，他們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，直接決定著一個(gè)地方、一個(gè)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持四條原則：一是正面教育為主。主要是組織全委黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。引導(dǎo)委領(lǐng)導(dǎo)班子及委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)過(guò)去發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題要?dú)v史地、辨證地看待，不人為上綱上線，不糾纏個(gè)人責(zé)任。二是突出實(shí)踐特色。圍繞中心，服務(wù)大局，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)省委、省政府的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)發(fā)展改革工作結(jié)合起來(lái)，與解決群眾反映的突出問(wèn)題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程。三是堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，采取多種方式，認(rèn)真聽(tīng)取廣大干部群眾的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。四是解決突出問(wèn)題。把查找和解決問(wèn)題貫穿始終，在解決科學(xué)發(fā)展的操作能力上下功夫，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫，在解決干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的實(shí)際問(wèn)題上下功夫。解決問(wèn)題要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，確保取得實(shí)效。

第二，要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作步驟。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，集中活動(dòng)時(shí)間3個(gè)月左右。具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評(píng)議、解決問(wèn)題、完善制度四個(gè)階段。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段。從4月上旬至4月下旬，重點(diǎn)抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研三個(gè)環(huán)節(jié)。思想發(fā)動(dòng)的主要任務(wù)是：切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋面。具體做法是，開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議，擬定一個(gè)方案。即：召開(kāi)委黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)精神，研究我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；起草我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，呈省委常委、贛州市委書記潘逸陽(yáng)審定后，報(bào)省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批；召開(kāi)全委黨員大會(huì)，由省委常委、贛州市委書記潘逸陽(yáng)作動(dòng)員報(bào)告，并對(duì)全委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出具體安排部署。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要任務(wù)是：武裝思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，打牢基礎(chǔ)。具體做法是，全體黨員特別是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采取自學(xué)、集中研討、舉辦專題講座、委黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)交流、開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)書記的重要論述，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，在真學(xué)、真懂、真信上下功夫。專題調(diào)研的主要任務(wù)是：結(jié)合實(shí)際，學(xué)以致用，認(rèn)真思考，加深理解。具體做法是，結(jié)合當(dāng)前的中心工作，重點(diǎn)圍繞16個(gè)方面開(kāi)展調(diào)研工作：環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題研究；承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移相關(guān)問(wèn)題研究；解決江西能源短缺問(wèn)題對(duì)策研究；形成綜合交通運(yùn)輸體系相關(guān)問(wèn)題研究；加快大中型灌區(qū)改造相關(guān)問(wèn)題研究；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)問(wèn)題研究；區(qū)域綜合改革試驗(yàn)問(wèn)題研究；保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定問(wèn)題研究；用活資本市場(chǎng)、拓寬融資渠道問(wèn)題研究；加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理、提高投資效益問(wèn)題研究；推動(dòng)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)規(guī)律研究；實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化工程相關(guān)問(wèn)題研究；建立全省招投標(biāo)綜合專家?guī)煜嚓P(guān)問(wèn)題研究；發(fā)展電子政務(wù)、提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平問(wèn)題研究；創(chuàng)新咨詢?cè)u(píng)估理念、為重大項(xiàng)目科學(xué)決策服務(wù)問(wèn)題研究。具體做法是，聯(lián)系實(shí)際出題目，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題作示范，深入基層搞調(diào)研，求真務(wù)實(shí)出成果。4月中下旬，委里處以上干部集中到贛州進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)結(jié)合推動(dòng)工作，分批分期深入市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并在一定范圍進(jìn)行研討交流。

分析評(píng)議階段。從5月上旬至5月下旬，重點(diǎn)是開(kāi)好三個(gè)會(huì)，即：開(kāi)好專題民主生活會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)議和組織生活會(huì)。委黨組成員、副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和委屬單位主要負(fù)責(zé)同志，要結(jié)合思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面的情況進(jìn)行分析總結(jié)。專題民主生活會(huì)的重點(diǎn)是，分析查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行討論，以委黨組名義寫出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析總結(jié)報(bào)告；然后請(qǐng)黨員代表、有關(guān)專家和其他群眾代表對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議時(shí)要有基層單位代表參加；要根據(jù)群眾評(píng)議對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行修改，并在一定范圍內(nèi)公布報(bào)告內(nèi)容。委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子也要寫出分析總結(jié)報(bào)告，委機(jī)關(guān)各黨支部召開(kāi)黨員專題組織生活會(huì)，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題開(kāi)展民主評(píng)議。

解決問(wèn)題階段。從6月上旬至6月中旬，主要抓好制定整改方案、集中解決問(wèn)題、向群眾公布整改情況三個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，在干部受教育上下功夫，在發(fā)展上水平上顯本領(lǐng)，在群眾得實(shí)惠上見(jiàn)成效。對(duì)關(guān)系全局的重大問(wèn)題，委黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量重點(diǎn)研究解決。對(duì)一些矛盾突出、錯(cuò)綜復(fù)雜的難題，要成立專項(xiàng)小組，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

完善制度階段。從6月下旬至7月上旬，主要抓好完善制度、群眾滿意度測(cè)評(píng)、召開(kāi)總結(jié)大會(huì)三個(gè)環(huán)節(jié)。要在學(xué)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、資源配置機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制等方面取得制度成果，努力為構(gòu)建加快江西崛起的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)作出貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要采取適當(dāng)方式進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)兩個(gè)方面，一是群眾對(duì)我委解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度；二是群眾對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。如果多數(shù)群眾不滿意，還要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。最后，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)。

三、抓好五個(gè)“結(jié)合”，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。要認(rèn)真按照中央的要求和省委的部署，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中影響全局的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展，取得實(shí)效。尤其要突出抓好五個(gè)“結(jié)合”：

(一)堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合。開(kāi)展試點(diǎn)活動(dòng)的主題非常鮮明，就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。我們必須牢牢把握這一主題，緊緊圍繞這一主題，并貫穿于試點(diǎn)工作的全過(guò)程，做到謀劃試點(diǎn)以重在實(shí)踐為主線，推進(jìn)試點(diǎn)以武裝思想為動(dòng)力，檢驗(yàn)試點(diǎn)以實(shí)際成效為根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中深入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，使開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程成為統(tǒng)一思想、解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性和堅(jiān)定性的過(guò)程；成為解決突出問(wèn)題、推動(dòng)各項(xiàng)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。

(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)造性設(shè)計(jì)自選動(dòng)作相結(jié)合。試點(diǎn)工作沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有固定的模式可以遵循，需要我們?nèi)ヌ剿鳌⑷シe累、去創(chuàng)新。我們既要按照省委的統(tǒng)一要求和部署，嚴(yán)格遵循《實(shí)施方案》的方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，確保不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，又要廣泛調(diào)動(dòng)全委黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)和資源，創(chuàng)新自選動(dòng)作，豐富活動(dòng)內(nèi)容，探索積累經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新自選動(dòng)作的要求貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲勢(shì)、有亮點(diǎn)，出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

(三)堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。能否解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，能否讓人民群眾滿意，是衡量試點(diǎn)工作質(zhì)量高低、成效大小的根本標(biāo)志。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，既要解決一些干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，又要解決一些影響科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，尤其要注意解決思想觀念和精神狀態(tài)問(wèn)題、“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題。引導(dǎo)廣大黨員干部破除和摒棄一切影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念，強(qiáng)化憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，使委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)更加振奮、高舉旗幟更加自覺(jué)、表率作用更加突出、機(jī)關(guān)風(fēng)氣更加清正、服務(wù)大局更加有效。

(四)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和走好群眾路線相結(jié)合。廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主體。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分尊重他們的主體地位，尊重他們的民主權(quán)利，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、建議，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮他們的能動(dòng)性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)黨員干部自我教育、自我提高，自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自我解決問(wèn)題，形成自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，廣大干部群眾看得最清楚、體會(huì)最深刻。要堅(jiān)持群眾路線，相信群眾、依靠群眾，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要步驟、重大活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)價(jià)、接受群眾監(jiān)督，做到聽(tīng)取民意找問(wèn)題，順應(yīng)民意抓改進(jìn)，依據(jù)民意看效果。特別是在解決問(wèn)題階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，讓群眾知道改什么，如何改，什么時(shí)候改，達(dá)到什么目的。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)化為全委上下的共識(shí)和行動(dòng)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(五)堅(jiān)持抓好試點(diǎn)活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作相結(jié)合。當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁重，全委上下正在以編制環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為龍頭，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排三項(xiàng)重大任務(wù)。要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，正確處理好開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員、干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ鳛樘嵘茖W(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，把活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去，把各項(xiàng)工作結(jié)合到活動(dòng)中來(lái)，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效

第一，建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。委黨組對(duì)全委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，我是第一責(zé)任人，其他班子成員是分管領(lǐng)域的直接責(zé)任人。經(jīng)委黨組研究決定，4月1日，我委已經(jīng)成立開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，其他委領(lǐng)導(dǎo)和委屬副廳級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃國(guó)榮同志兼任辦公室主任，下設(shè)綜合組、材料組、宣傳報(bào)道組，負(fù)責(zé)日常工作和對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)，要盡快從各處室、委屬各單位抽調(diào)政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、文字功底扎實(shí)的干部組建工作班子，抽調(diào)人員所在單位要全力支持。要進(jìn)一步梳理細(xì)化實(shí)施方案，倒排每一階段的工作日程，將工作做深做細(xì)做實(shí)做好。各處室負(fù)責(zé)人、委屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志是各處室、各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體責(zé)任人。今天動(dòng)員大會(huì)之后，機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，盡快成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和落實(shí)人員，并結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。

第二，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，務(wù)求實(shí)效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨內(nèi)的一次自上而下的自我教育。委黨組成員和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，也是活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，委黨組成員要為委屬各單位、機(jī)關(guān)各處室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出榜樣，機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、委屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要為廣大黨員、干部群眾作出榜樣，以模范行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在我委的貫徹落實(shí)。要帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭查找問(wèn)題、帶頭研究和落實(shí)整改措施，真正把全委黨員干部的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)，在全委興起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮。

第三，及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)宣傳。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，既要重視對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)活動(dòng)和全過(guò)程的總結(jié)，又要重視對(duì)一些新觀點(diǎn)、新思路、新措施的總結(jié)，通過(guò)樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)，以點(diǎn)上的突破推動(dòng)面上工作的深入開(kāi)展。要善于從全局高度，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理性思考，努力上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，形成既具有普遍指導(dǎo)意義，又體現(xiàn)我委特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。要在積極向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的同時(shí)，組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，及時(shí)搞好輿論引導(dǎo)和典型推介，讓科學(xué)發(fā)展觀廣為人知，深入人心，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨而繁重。我們堅(jiān)信，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有逸陽(yáng)書記的親自示范和直接指導(dǎo)，有全委廣大黨員的共同參與和全體干部職工的齊心努力，我委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定會(huì)有板有眼、有聲有色，并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。