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同志們：

今天召開的全市組織、紀檢監察、宣傳和政法工作會議，是在全市上下認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神、全面實施“十一五”規劃的關鍵時刻，市委專題研究各項黨務工作的一次重要會議。前面，市委翟書記、張書記、雒書記和李書記分別就做好今年的組織、政法、宣傳和紀檢監察工作作了具體安排部署，大家要認真按照要求，全面抓好落實。下面，我就黨務工作如何服務于經濟建設、創造性地開展工作講三點意見：

一、認真實踐“三個代表”重要思想，總結成績，查找不足，切實增強做好各項黨務工作的緊迫感和責任感

*年，是我市經濟建設和社會各項事業取得了顯著成效的一年。一年來，全市各級黨組織緊貼第一要務，立足開拓創新，加大工作力度，狠抓任務落實，使全市的黨務工作在各個方面都取得了新的進展，在落實各項重點工作任務方面實現了新的突破。主要體現為“三增強、一提高”：

一是黨務工作服務經濟建設的能力明顯增強。各級黨組織緊緊圍繞實施旅游立市戰略、加快經濟發展的工作大局，通過狠抓干部理論教育，加大赴外地和經濟發達地區培訓、掛職和考察學習的力度，使各級干部進一步開闊了眼界，攪活了思想；通過認真落實鄉鎮和部門招商引資、項目建設季報制度，加大項目建設在領導班子和領導干部年度考核中的比例，調動和激發了各級領導干部謀大事、干大事、抓項目、求發展的積極性；通過大力開展三級聯創活動，全面實施雙培雙帶工程和第二批農民黨員帶動致富信息化工程，充分發揮了廣大黨員干部在農村創業致富中的幫扶帶動作用；通過主動加強與省內外新聞媒體的聯系，對敦煌鐵路建設、月牙泉水位下降綜合治理等影響敦煌長遠發展的重大項目以及我市經濟建設的巨大成就進行了多層次、有份量的宣傳報道，同時，成功舉辦了敦煌報喜鳥品牌概念會、中國大陸橋文學筆會和由兩岸四地文化界名人參加的“情系敦煌——兩岸文化聯誼行”等大型文化交流活動，進一步樹立了敦煌形象，擴大了敦煌在國內外的影響；通過積極爭取希望工程、省老干部接待中心等項目建設，有效地促進了我市經濟和社會各業的發展；通過加大對各類經濟案件的偵破和打擊力度，加大對各級領導干部經濟責任的審計力度，加大對重點工程招投標、土地交易和產權交易的監察力度，嚴肅查處干部違紀案件，全面提高行政效能，為加快我市的經濟發展創造了良好的社會環境。二是黨務工作服務群眾的能力明顯增強。各級黨組織牢固樹立服務群眾的宗旨意識，通過深入開展共產黨員先進性教育活動，全面整頓和促進了干部作風的轉變，切實解決了一批影響經濟社會發展和關系群眾切身利益的突出問題；通過深入開展糾風治亂工作，重點解決了醫藥費偏高、中小學亂收費和拖欠農民工工資等關系群眾生產生活的熱點問題；通過加強對群眾信訪、申訴案件的排查清理，集中查處了一批以權謀私、執法不公，侵害群眾利益的難點問題，并針對存在的問題，制定落實了整改措施；通過加強農村和社區文化建設，極大地豐富了城鄉群眾的文化生活。三是黨務工作自身創新的能力明顯增強。各級黨組織注重順應時代和形勢發展的需要，求真務實，開拓創新，不斷加強了自身建設。在干部隊伍建設方面，積極采取“一推雙考”、“民主選舉”和競爭擇優等方式，提拔任用了一批年輕干部，公開選拔了一批后備干部；在基層組織建設方面，結合村級兩委會換屆選舉，普遍選拔配備了一批經濟適應型和科技致富型的村干部；同時，大力推行農村無職黨員設崗定責活動和社區在職黨員“雙重管理”工作，積極籌措爭取資金，有效改善了法院、檢察院等黨政部門的辦公條件，全面加強了村委會、社區居委會的標準化、規范化建設，使各級黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強；在執法監察工作方面，努力拓寬監督領域，不斷創新監察方式，共對21項重點工作進行了執法監察，取得了良好的效果；在精神文明建設方面，突出創新活動載體，通過深入開展“綠色單位”、“平安大道”、“誠信工程”等創建活動和“致富能人”、“創業明星”、“文明市民”等評選活動以及市容市貌集中整治活動，提高了城鄉文明程度，倡導和樹立了良好的社會風尚；在社會治安綜合治理方面，進一步健全了矛盾糾紛排查調處工作機制和社會治安防范體系，使全市可預防性案件明顯下降，有效維護了社會穩定。四是黨務工作的整體水平顯著提高。一年來，經過各級黨組織的不懈努力，我市的各項黨務工作取得了顯著的成效。沙州鎮被評選、命名為全國文明村鎮、全國綜合治理先進單位，呂家堡鄉被評選為“全國婚育新風進萬家先進鄉鎮”，市關工委被評選為全國和全省關心下一代先進工作集體，市檢察院控告申訴接待室被命名為全國文明接待室，駐市看守所監察室被命名為“全國雙保障雙加強示范單位”，市紀律檢查委員會被評選為全省基層紀檢監察信訪舉報工作先進單位，市委保密委員會辦公室被評選為全省保密工作先進單位，團市委榮獲全省基層團組織建設優秀組織獎，市檔案館被命名為全省示范檔案館，沙州鎮北臺巷社區居委會被命名為全省文明社區居委會，全市黨委系統共有12名干部受到了省級以上的表彰獎勵。

在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，在我們的工作中也存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下四個方面：一是干部考核評價機制與加快發展的形勢還有一定差距，以項目評價干部、以項目衡量政績的機制還沒有形成，影響了部分基層干部抓項目促發展的積極性；二是源頭治腐的措施和辦法與加強黨風廉政建設責任制的要求還有一定差距，對黨風廉政建設工作中一些深層問題缺乏深入系統的研究，反腐倡廉的長效機制還需要進一步完善；三是對外宣傳的力度與擴大對外開放、促進經濟發展的要求還有一定差距，尤其是對敦煌文化的宣傳缺乏系統的策劃，整體宣傳推介的力度不夠；四是政法工作為經濟建設保駕護航的能力與全面建設小康社會和國際旅游城建設的目標要求還有一定差距，預防青少年犯罪、打擊經濟犯罪和解決執行難等工作需要進一步加強。

二、牢固樹立科學發展觀，明確任務，突出重點，扎實做好今年的各項黨務工作

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是深入貫徹十六屆五中全會精神的重要一年，做好今年的黨務工作意義重大。當前和今后一個時期，組織、紀檢監察、宣傳和政法工作要緊緊圍繞第一要務，找準并把握好各自工作與經濟建設的最佳結合點，與時俱進，開拓創新，努力推進全市經濟和社會事業健康快速發展。

組織工作要以改革干部考核評價機制為突破口，為構建“和諧敦煌”提供堅強有力的組織保證

組織部門要站在為全市經濟建設配置人才資源、提供組織保證的高度，緊緊圍繞第一要務，創造性地開展工作。重點抓好三件事。一要扎實有效地開展好先進性教育活動。重點要繼續鞏固和提高第一、二批先進性教育活動的整改成果，督促各單位、各部門開展“回頭看”，看整改方案落實了沒有，看問題解決了沒有，看群眾滿意了沒有，進一步提高先進性教育活動的整改效果。同時，要扎實推進第三批先進性教育活動，要緊緊圍繞社會主義新農村建設這個重點，著力解決黨員帶頭致富和帶動群眾致富的能力不強、黨員先鋒模范作用發揮不充分、黨員教育管理水平不高、基層黨組織的號召力和凝聚力不強、黨員服務意識不強等問題，充分發揮農民黨員帶頭致富、帶領群眾致富的作用。在開展先進性教育活動的過程中，既要保證按照規定要求完成各項任務，更要有所創新，創造和總結一批能夠在酒泉、全省乃至全國推廣的經驗和做法，不斷擴大我市先進性教育活動的效果。二要用好干部。在干部的使用上，要樹立正確的用人導向。今后,我們就是要真正把那些想干事、能干事、會干事、能干成事、群眾滿意的人選拔到領導崗位上來。特別要把那些思路開闊，善于謀劃的人；那些消息靈通，善于協調的人；那些貫徹上級精神不打折扣，善于抓落實的人；那些能夠適應復雜環境，善于打開局面的人；那些懂經濟、會管理，善于運作項目和資金的人；那些敢想敢干，工作上有魄力的人選拔到重要崗位上來，為他們干事創業提供舞臺和陣地。對那些不想干大事、不想多干事、寧可不干事或少干事也不愿意出什么事的人，那些不求上進、工作平庸的人，不干實事、弄虛作假的人，作風霸道、不顧大局的人，拉幫結派、跑官要官的人，不但不用，該調整的調整，該處理的還要堅決處理。要改革干部考核評價機制。這幾年，我們在考核工作中經常出現這樣一種情況，那就是一些部門和一些干部，他們一年的工作很辛苦，成績也很突出，干部群眾對他們的工作也很肯定，但在年終考核時卻因為一些諸如報刊雜志征訂等指標沒完成而扣了分，名次落在了后面，這是什么原因呢？主要是我們的考核評價機制沒有突出重點，不能客觀地反映一個單位、一個干部的真實情況。今后，我們就要打破這種格局，全面改革干部考核評價機制。在干部考核的內容上，要把招商引資作為硬本領，把上項目和辦實事作為硬政績，把爭取資金作為硬指標，重點進行考核。在考核的方式方法上，要堅持把常規工作與中心工作結合起來，把平時考核與年終考核結合起來，把工作實績與群眾公論結合起來，科學地評價每一個干部。三要積極探索創新基層黨建工作的新途徑。適應新形勢、新情況是當前做好基層黨建工作的關鍵。因此，農村基層組織建設要以建設社會主義新農村為重點，積極探索發揮黨員先鋒模范作用的新途徑；城市社區黨建要以陣地建設為重點，積極探索以社區黨組織為核心，不斷加強社區管理、改善社區服務水平的新途徑；非公經濟企業黨建要以創新企業黨員活動形式為重點，積極探索提高企業黨建水平的新途徑。要以擴大黨組織覆蓋面為重點，積極探索在新經濟組織和新社會組織中開展黨建工作的新途徑。

同時，要進一步做好老干部工作，切實做到政治上關心老同志，生活上照顧老同志，工作上虛心聽取老同志的意見，充分發揮老同志的作用。要認真研究解決老干部工作中遇到的新情況、新問題，努力為老干部辦好事、辦實事，保證老干部老有所養、老有所依、老有所樂、老有所學。

紀檢監察工作要以干部作風整頓為突破口，為構建“和諧敦煌”創造一個優質高效的服務環境

紀檢監察部門要緊緊圍繞為經濟建設創造環境這一主題，創新工作方式，加大工作力度，提高工作水平。重點抓好三件事。一要狠抓干部作風整頓工作。今年，我們要按照“增強服務意識，提高工作能力，規范從政行為，嚴格工作紀律”的總體要求，在全市深入開展一次干部作風整頓活動。在作風整頓中要針對個別部門和黨員干部存在的不辦事、亂辦事、亂收費、亂攤派、亂罰款等破壞經濟發展環境的行為，查處一批破壞發展環境的人和事；要通過查處曝光在工作時間下象棋、打電腦游戲、公車私用等影響機關形象的行為，遏制一些機關干部的不良習慣；要通過堅持做早操、規范文明用語，規范一系列機關干部的工作行為；要通過組織評選宣傳推廣一些機關干部的好榜樣，培育和樹立一批先進典型；要通過開辦《“一把手”上電視》欄目，開展群眾滿意度測評、市級領導訪談、群眾大討論等活動，充分發揮群眾輿論監督的作用，督促各單位認真履行職責,形成一種領導帶頭抓落實的工作氛圍。二要大力開展糾風治亂工作。今后，我們要牢固樹立保護經濟發展環境就是保護生產力、營造經濟發展環境就是發展生產力的意識。要重點查處影響企業發展的不正之風，特別對那些抱住審批收費權力不放，私自設立收費項目，加重企業負擔的行為進行大力整治。同時，對企業的各種檢查，要限定人數、限定次數，并要實行申報審批制度。要重點查處危害群眾利益的不正之風，特別要對醫藥購銷價格高、中小學亂收費、農資市場混亂等問題進行大力整治。要重點查處損害敦煌形象的不正之風，特別要對一些執法部門違規收費、濫用職權的行為進行大力整治。三要加大源頭治腐力度。要正確把握教育、制度、監督三者之間的關系，在源頭治理和預防腐敗上下功夫，特別是要加強財務管理和審計監督力度，把審計結果與干部考核、干部使用相掛鉤，從源頭上預防和杜絕腐敗的發生。與此同時，還要進一步加大大案、要案的查辦力度，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。

宣傳工作要以“我愛敦煌”教育活動為突破口，為打造“文明敦煌”創造一個良好寬松的輿論氛圍

宣傳部門要緊緊圍繞我市改革、發展、穩定的工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，努力為我市全面建設小康社會鳴鑼開道，加油鼓勁。具體抓好兩件事：一要通過開展“我愛敦煌”教育活動，進一步提高精神文明建設水平。今年，我們要以“人人都是敦煌形象，人人都是發展環境”為主題，用近一年的時間，在全市深入開展“我愛敦煌”教育活動。目前，活動的方案正在進一步完善，近期就要啟動，宣傳部門要抓好組織實施，各相關單位要全力配合，使“我愛敦煌”系列教育活動不斷深入。在教育活動中，要通過開展走遍敦煌活動，引導廣大市民加深對敦煌文化淵源和敦煌地理風土人情的了解，不斷增強市民的名城自豪感；要通過開展不文明行為的問卷調查活動，引導廣大市民自覺克服不良習慣，遠離不文明行為，不斷增強摒棄陋習的自律感；要通過開展不文明行為整治活動，對村容村貌臟、亂、差的現象，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放等影響市容市貌的現象進行曝光和整治，督促廣大市民維護良好的城市環境，不斷增強愛護環境的責任感。同時，要深入開展“文明社區”、“文明村鎮”、“文明單位”和“文明市民”等群眾性創建活動，全面打造“文明敦煌”。二要圍繞中心工作，進一步加大宣傳力度。要以“攻名城、攻名刊、攻名人”為重點，借助節會、借助名人、借助企業、借助網絡和主流媒體，緊緊圍繞全市經濟建設和重大項目建設，策劃一些大的宣傳戰役，通過不斷宣傳造勢，營造加快發展的強大輿論氛圍。要把中心工作配合好。民勤縣通過新華社記者采寫的內參，反映沙化嚴重的問題，引起了國務院總理的深切關注，從2001年到現在曾先后六次批示“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”，獲得了社會各界對民勤生態環境建設的廣泛關注和支持，有力地促進了民勤的生態環境建設和沙漠化治理。我們的宣傳就是要配合支持好市上的工作，要緊緊圍繞一些正在爭取和已經爭取的重大項目做好宣傳，如月牙泉水位下降治理、引哈濟黨工程、航空口岸建設、敦格鐵路建設等。要通過與主流媒體、記者的合作，策劃一些大規模、有深度的新聞報道或調研文章，在強勢媒體或內參上全面報道、大造聲勢，大力宣傳我市面臨的困難和問題。這樣，一方面可以贏得基層干部群眾的理解支持，另一方面也可以引起全社會，特別是上級領導的關注，以此來獲得更多的幫助和支持。要把經濟社會發展的成果宣傳好。要把宣傳的視角對準生產生活的第一線，緊貼發展第一要務開展宣傳工作。特別要把我市改革開放和國際旅游城建設中取得的成功經驗和巨大成就宣傳好，把我市全面建設小康社會所面臨的機遇和優勢宣傳好，把我們當前正在干的事情宣傳好，引導全市人民不斷增強全面建設小康社會的決心和信心，形成人心思干、加快發展的輿論氛圍，激發全民創業的積極性。要把我市的優勢資源宣傳好。我們要與其他旅游名城、友好城市建立互動宣傳機制，并在這些城市策劃一些大的主題宣傳活動，以我市的文化資源、旅游資源、礦產資源、農產品資源、優勢項目和招商優惠政策為內容做好宣傳，以便讓更多的游客、學者和客商了解敦煌，吸引他們前來考察、觀光和創業經商，不斷加快敦煌經濟社會的發展。

政法工作要以平安建設為突破口，為打造“平安敦煌”提供一個安全穩定的發展環境

政法部門要持之以恒地抓好平安建設，努力為經濟社會發展創造良好的社會環境。一要開展平安建設活動，打造“平安敦煌”。要認真貫徹中央、省市關于開展平安建設的精神，以創建“平安社區”、“平安單位”、“平安鄉鎮”為重點，廣泛深入地開展平安建設活動，全力打造“平安敦煌”。要進一步提高打擊犯罪的能力，繼續保持打擊犯罪的高壓態勢，通過開展各類專項斗爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪，特別要加大對制假售假、金融欺詐、偷稅漏稅等經濟犯罪的打擊力度，為經濟建設創造良好的法制環境。要進一步提高治安防范的能力，不斷提高“三臺合一”指揮系統的運行水平，提高管理流動人口的工作水平，提高青少年法制教育工作水平，規范城鄉治安責任承包制度，全面加強打防控一體化體系建設。要進一步提高維穩和調處社會矛盾的能力。要加大矛盾糾紛排查力度，加強信訪工作，特別要做好涉法上訪工作，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。要進一步提高防范和處置公共安全事件的能力。要經常性開展安全大檢查，加強對交通、消防、食品的安全管理，努力預防和減少公共安全事件、突發事件和重特大安全生產事故的發生。二要加強政法隊伍建設，樹立公正嚴明的司法形象。要采取多種有效措施，下決心解決警風警紀不嚴、執法不公、辦案作風拖拉的問題，對那些作風霸道、為犯罪分子通風報信、以權謀私的政法干部，要堅決予以懲處，切實維護政法隊伍的純潔性。要不斷增強政法隊伍為經濟發展保駕護航的意識，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動；要不斷增強為人民服務的意識，切實解決一些關系群眾切身利益的熱點難點問題；要不斷增強營造良好發展環境的意識，全力維護良好的社會治安環境。在這里，我特別強調兩件事：一是今后凡外地車輛在我市出現違規違章的行為，我們要實行告誡制，不能動不動就罰款、扣留；二是公安交警部門牽頭，聯合農林牧各部門積極與周邊縣市協調聯系，力爭年內建成幾條農產品銷售綠色通道。

三、鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，轉變作風、狠抓落實，確保各項工作任務落到實處

今年各項工作的目標和任務都已明確，關鍵就在于抓好落實。抓落實的關鍵在于各級領導干部，特別是領導要帶頭抓落實。下面，我就如何抓好工作落實強調幾點意見。

1、謀劃在前，增強工作的敏銳性。俗話說：凡事預則立、不預則廢。我們做每一項工作,都要做到勤于思考，善于謀劃。一是做事要未雨綢繆。我們說未雨綢繆，就是要在工作上超前謀劃。鐵路建設中，我們積極爭取將鐵路運營公司注冊在了敦煌，鐵路開通后，將成為敦煌新的稅收增長點，這就是我們超前謀劃的結果。在具體工作中，要圍繞發展全局謀劃工作，明確長遠發展的目標和近期工作的重點，明確全年工作的總體思路和階段性工作的具體措施，做到心中有數；要圍繞關鍵問題謀劃工作，根據形勢的發展，準確判斷工作中可能遇到的困難和問題，及早制定解決的辦法和措施；要圍繞任務落實謀劃工作，找準工作的突破口，尤其是當前，我們怎樣迎接敦煌旅游高潮的到來，大家要及早思考，拿出應對的策略。二是遇事要快速反應。在工作中，我們不僅要有敏銳的洞察力，還要有快速反應的能力和水平。重點要準確把握國家政策給我們帶來的機遇，及時掌握國家產業動向，研究分析國家宏觀政策和對西部的發展策略，準確判斷投資方向，及早做好各項前期準備工作，如敦格鐵路和“引哈濟黨”等工程建設，要及早做好準備，一旦國家審批立項，我們的各項相關工作就要立即開展起來。要積極把握各類經濟信息給我們帶來的機遇。前些天由于氣候影響，共有52班104架次飛往烏魯木齊的飛機備降在敦煌機場，使6300名乘客滯留在敦煌。“備降是一種常見的現象，但如果我們用經濟發展的眼光來看它，又是一次機遇”。我們的旅游景點可不可以通過這次機會主動“上門”服務，客人在敦煌滯留1小時可不可以去參觀博物館，滯留2小時能不能去參觀月牙泉。通過這種服務，我們不是要賺多少錢，而是要讓客人們看到我們強烈的服務意識、開放意識和發展意識，進而提升我們的形象，吸引更多的人來敦煌旅游、參觀、投資，這種效益是長遠的，是無法用多少錢來衡量的。要及時解決各類突發性事件和苗頭性問題。要對群眾上訪事件、苗頭性事件做出準確判斷，及早發現，及早解決，不能小事放成大事，小患釀成大禍，要做到防患于未然。三是辦事要注重節奏。干工作時要注意每件事情的輕重緩急，注意做每件事情的先后次序。對那些需要分清主次輕重的工作，要注重從時間緊、任務重的工作先著手，絕對不能因為某一項工作而影響了整體工作；對那些需要分階段分步驟完成的工作，要注重從每一階段具體工作任務著手，絕對不能因為某一階段而影響總體工作任務的完成進度。尤其是領導干部外出，不僅要統籌安排好單位的事，確保各項工作順利進行，而且要聯系好辦事單位，確保出去能夠辦成事。

2、振奮精神，增強工作的主動性。我們在工作中要始終保持一個良好的精神狀態，始終要有強烈的工作欲望、扎實的工作作風和勇挑重擔的工作精神。一要有干事創業的強烈欲望。我們有些黨員領導干部上面說什么就干什么，上面說干多少就干多少，上面不說就不干，沒有一點主動性；有的人一聽見安排工作就頭痛，整天想著飯局、約著牌場，忙著為自己尋開心、找樂子，沒有一點事業心；有的工作上得過且過，許多年也沒有辦成一個象樣的項目，沒有為老百姓辦成一件實事，沒有一點進取心。對這樣的人，群眾不歡迎，組織當然也不會重用，問題嚴重的，還要嚴肅處理。我們希望各級干部都能夠滿懷激情地開展工作，以強烈的干事創業的激情主動上手工作，全身心的投入工作，不遺余力的干好工作。二要有現在辦、馬上辦的工作作風。我們有些黨員領導干部，干工作一催一動，不催不動，上面不督查，下面不落實，有時既使是落實了，工作的質量也不高。這里我要強調一下，今后無論是上級部門、領導安排的工作，還是解決群眾問題，能夠現場辦的就在現場辦，能在早上辦的，不要拖到下午，能夠今天辦完的，決不要拖到明天辦，要把現場辦、現在辦、馬上辦作為一種工作制度、一種考核機制常期堅持。此外，各部門、各單位無論是工作計劃、實施方案，還是具體措施辦法，都要形成兩套以上方案，以確保各項工作的順利進行。三是要有勇挑重擔、爭創一流業績的工作精神。我們有些黨員領導干部工作上不敢面對問題，遇見困難就躲;不敢面對群眾，碰見群眾就怕；不敢接受挑戰，工作上避重就輕；不愿承擔責任，遇到任務就推。今后，對這樣的干部該談話的要談話，該批評教育的要批評教育，該調整的要堅決調整，要大力倡導勇挑重擔、爭創一流的精神。

3、開拓創新，增強工作的創造性。一是要敢于打破條條框框的束縛。在新的發展形勢下，我們的黨員領導干部要敢于擺脫條條框框的束縛，抓住機遇、找準方法，解決發展中遇到的困難和問題；要敢于沖破固有的思維模式，轉變觀念，打破僵局，創造性地提出發展思路、開展工作。比如說引水入城建設黨河風情線，以前都說是不可能的，但現在我們提出了“引水入城、以水造景、梯次澄清、循環利用”的思路，使水的沉淀和利用等問題可以初步得到解決，為城市建設工作開辟了一個全新的思路。二是要善于借鑒外地的成功經驗。“它山之石可以攻玉”。在東南沿海地區和我們的周邊縣市，有很多東西值得我們去學習借鑒。大膽借鑒他們的成功經驗，可以使我們找到工作捷徑，加快發展步伐和節奏。我們要重點學習借鑒那些基本條件和我們相似的地區地成功經驗，或者是那些與我們有相同背景的地區的成功經驗。這樣，對我們工作的指導性和可借鑒性會更強一些，有些做法我們甚至可以拿過來就用。三是要敢于去打擦邊球。我們的黨員領導干部在工作中要敢打敢拼，敢于去打擦邊球。在工作中，只要是不違和國家方針政策，有利于敦煌經濟社會發展，有利于群眾生活收入提高，就要大膽地去想，大膽地去干。不僅如此，我們還要學習提高打“擦邊球”的能力和水平，靈活處理工作中遇到的困難和問題，有效的推動工作。

4、求真務實，增強工作的實效性。一要領導抓。俗話講：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，抓落實首先要從領導帶頭做起。我們個別領導干部缺乏親自辦、領上干的精神，有的工作漂浮，沉不下身子靜不下心，匯報起來頭頭是道，問到詳細數字，就成了可能、大概、差不多；有的昏昏噩噩，擺花架子、做表面文章，說到具體情況，就搪塞應付，指東說西；有的高高在上，以文件代替安排，以檢查代替落實，只講不干、當“二傳手”，工作進度不掌握，存在的問題不了解。今后，全市各級領導干部都要堅決擯棄這些不良習慣，帶頭抓工作落實，逐步形成干工作注重落實，辦事情注重結果的良好風氣。我們不僅要求各部門、各鄉鎮領導帶頭抓落實，市級領導也要帶頭抓落實，請大家監督。今年以來，市委、市政府多次召開黨政聯席會議，及時掌握重點工作的進展和存在的問題，就有力的推進了各項工作的落實。二要抓重點。當前，我們要加快發展，面臨的最關鍵的問題就是缺乏資金和項目。因此，我們工作的重點就是爭取項目、爭取資金。那么，如何爭取項目和資金呢？首先要準確把握國家的投資政策與經濟信息運作項目和資金。我們老是抱怨向上爭取項目、資金不如別人，關鍵就是沒有準確把握國家在每一個時期的產業政策導向和投資重點，干不到點子上，當然辦不成事情。要注意從國家的宏觀政策策上敏銳地捕捉信息，再結合敦煌本地經濟發展篩選項目，做到有的放矢，成功的可能性就大了。要善于依托各種關系運作項目和資金。對上級部門，從中央到省市的經濟主管部門，特別是主管項目、資金審批分配的主要領導、主要處室，都要搞好關系，在摸不準癥結時，請他們參謀一下，報送資料時請他們指點一下，審批項目資金請他們關照一下，往往會事半功倍。要善于運用接待中的資源運作項目和資金。對接待過的客人，要通過逢年過節發個短信、打個電話或送點土特產等方式，保持經常的聯系，很可能在我們跑項目、爭資金時就會給我們幫上大忙。要善于通過策劃包裝運作項目和資金。對全市的各行各業的各類項目，我們要進行充分挖掘，建立項目儲備庫，該做的前期工作一定要做扎實，缺資料的充實資料、需要包裝的提前策劃，這樣到關鍵時刻就不會措手不及。今年我市幾個項目的開行貸款，得益于我們前幾年做了大量扎實有效的工作，結果申報貸款時非常有用，也非常及時，確保了申貸成功。總之，抓落實要學會抓重點，重點就是項目和資金，要在爭取項目和資金上下足功夫，做足文章，大項目、大資金要積極爭取，小項目、小資金也不放過，只有這樣，我們的項目建設和經濟發展才能向前推進。三是盯住干。工作抓落實，要有盯住干的作風，還要有不達目的誓不罷休、百折不撓永不放棄的韌勁。老干局為了甘肅省老干部敦煌接待中心項目，不怕因難，多次爭取，歷盡八個年頭，終于使投資4000多萬元的項目落戶敦煌，這就是盯住干的韌勁。抓落實就需要有這種永不放棄、永不言敗的工作勁頭。今年我們要爭取《敦煌報》的復刊和航空口岸的設立，就需要這種盯住干精神和作風，目標一旦確定，就要徹底實現，缺什么材料就馬上報，需要什么手續就馬上補，工作完不成，人員不撤離。

5、嚴格自律，增強工作紀律性。一要講團結。各級干部牢固樹立大局意識，堅持民主集中制，堅持下級服從上級，堅持做到不利于團結的事不做，不利于團結的話不說，不傳播小道消息，不散布有損組織形象的信息、“段子”和謠言。今后凡是不注重維護團結，喜歡搞團團伙伙、親親疏疏的干部，凡是鬧無原則糾紛，長期搞內耗的班子，該調整的堅決調整，該處理的堅決處理。二要守紀律。領導干部要帶頭堅持工作紀律，外出必須請假，出國要在籌劃階段就要報告，開會必須按要求參加，通訊渠道必須暢通，公費配備的手機要保證24小時開通。這里，我特別強調一下接待紀律。接待無小事，接待也是“生產力”。在接待工作中，既要儉樸，又要熱情，既要重視領導的接待，也不能冷落了業務部門的接待。要放下架子，不要只看級別高低，以為我們經常接待的都是中央和省上領導，而忽視了市直部門的接待。不論工作多忙，一把手該出席的一定要出席，該陪同的一定陪同，宴請出席不了的陪早餐，無法陪同的出面接送。要注重接待細節，大到住宿餐飲，小到接待日程安排、宴會桌簽，都要仔細安排，讓客人在平凡中感覺到驚喜，在細節上體會到熱情。絕不能因為沒做好接待工作而堵塞了爭取項目、資金的渠道，影響了工作關系和敦煌的形象、聲譽。今后凡是因接待工作的疏忽和失誤，造成工作被動或損失的，要嚴肅追究相關領導的責任。三要嚴自律。要注意自身形象，做到不該去的地方不去，不該吃的不吃，不該玩的不玩，不該拿的不拿。要管好身邊的人，對身邊的工作人員，包括那些中層干部和重要崗位的干部，要認真加以約束，絕不能放任自流。要管好各自分管工作的黨風廉政建設，切實履行各自在黨風廉政建設和反腐敗工作中的職責，為全市的發展營造廉潔高效的環境。

同志們，今年是“十一五”規劃的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神、構建和諧社會、建設社會主義新農村的關鍵一年。我市經濟和社會發展的目標已經明確，任務非常艱巨，只要我們不畏艱辛、迎難而上，以更加扎實的作風，更加勤奮的精神狀態，開拓創新，真抓實干，今年的各項任務就一定能夠完成，打造文明敦煌、和諧敦煌、平安敦煌的目標就一定能夠實現！