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同志們:

今天，我們在這里隆重集會，共同慶祝建黨87周年，緬懷黨的歷史，展望光輝前程，表彰獎勵全市各行各業、各條戰線上涌現出來的先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員和2007年度“發展型班子”以及政法綜治、黨管武裝、新聞宣傳工作的先進單位和先進個人。首先，我代表中共敦煌市委，向全市廣大共產黨員致以節日的問候和美好的祝愿！向受到表彰獎勵的組織和個人表示熱烈的祝賀！向工作在各條戰線上的廣大黨務工作者和共產黨表示衷心的感謝！

我們偉大的黨從誕生到現在，已走過87年的奮斗歷程。回首往昔，87年的艱苦奮斗，中國共產黨由弱到強，從建立時只有50多名黨員發展到現在已經擁有7336萬名黨員，成為當今世界上最大的執政黨；87年的風霜雪雨，中國共產黨經歷了北伐戰爭、土地革命、抗日戰爭、解放戰爭等炮火的洗禮，經歷了社會主義改造、建設和改革開放等歷史實踐的檢驗，成為一個能夠經受各種風浪考驗的富有戰斗力的馬克思主義政黨；87年的光輝歷程，使我們的國家得到獨立，民族得到解放，綜合國力顯著增強，開創了建設中國特色社會主義事業的新局面，成為了人民充分信賴和真心擁護的政黨；87年的風云變幻，中國共產黨歷久彌新，青春常在，始終同全國各族人民緊緊地團結在一起，與中國命運的脈搏一起跳動，從年輕走向成熟。進入新的歷史時期，在中國共產黨的堅強領導下,我國經受住了蘇聯解體、東歐劇變、亞洲金融危機等國際風云的考驗，妥善處理了國內一系列重大而復雜的問題，以其嶄新的姿態，昂然屹立于世界東方。特別是今年，面對罕見的冰凍災害和突如其來的汶川特大地震，我們黨臨危不懼、沉著應戰，帶領全國各族人民眾志成城，奮勇抗爭，用不屈不撓、勇往直前的拼搏精神取得了抵御自然災害的一個又一個勝利。87年的奮斗歷程，使我們深深感到：中國共產黨是肩負著中國人民和中華民族希望的偉大的黨，是始終堅持和忠實實踐馬克思主義科學真理的偉大的黨，是帶領中國人民信心百倍建設中國特色社會主義、全面建設小康社會的偉大的黨。只有堅持中國共產黨的領導，我們的事業才能不斷走向勝利，不斷開創新的輝煌！

伴隨著中國共產黨87年的風風雨雨、87年的革命和建設，一代又一代敦煌人民在黨的領導下，克服了重重困難，戰勝了艱難險阻，譜寫了一曲曲壯麗的詩篇，為我市的發展作出了應有的貢獻。改革開放以來，全市各級黨組織帶領全市人民團結進取、開拓創新，使敦煌的面貌發生了翻天覆地的歷史性變化，各項建設事業碩果累累，成績顯著。特別是近兩年來，市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照省委“四抓三支撐”和酒泉市委推進“三化”、建設“三市”的戰略部署，緊緊圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會這一總體目標，團結帶領全市廣大干部群眾進一步解放思想，真抓實干，全市上下呈現出經濟繁榮，社會穩定，群眾安居樂業，各項事業蓬勃發展的喜人局面。

這些成績的取得，是全市上下同心同德，團結拼搏的結果，是各級各部門求真務實、真抓實干的結果，更是各級黨組織和廣大共產黨員帶領全市人民與時俱進，開拓創新，自力更生，艱苦奮斗的結果。在這里，我代表市委，再次向戰斗在各條戰線、各行各業的全體共產黨員表示衷心的感謝！

回顧過去，旨在開創未來。當前，區域發展的競爭日益激烈，形勢逼人，時不我待。要實現敦煌的跨越式發展，我們必須審時度勢，立足市情，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，在建設國際旅游名城的征程中凝心聚力，攻堅克難，再展宏圖。下面，我就進一步加強全市黨建工作講三點意見：

一、以科學發展觀和正確政績觀為指導，解放思想，更新觀念，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫性

當前，我們黨的中心任務是推動科學發展，這是一切工作的出發點和落腳點，貫徹科學發展觀，實現科學發展、和諧發展，必須緊緊依靠黨的建設這個保證，真正做到圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。

第一，加強黨建工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求。黨的十七大報告關于加強黨的建設的一系列重要論述和工作部署，充分體現了科學發展觀的本質要求，也充分體現了以改革創新精神加強和改進黨的建設的基本要求。學習貫徹十七大精神，努力開創黨建工作新局面，就必須全面、系統、準確地理解和把握科學發展觀的深刻內涵，并用以指導我們的實際工作。貫徹落實科學發展觀是實現經濟社會又好又快發展的前提條件，加強和改進黨建工作，是貫徹落實科學發展觀的重要載體。卓有成效地開展黨建工作，充分發揮各級黨組織和黨員的作用，使其成為黨在經濟社會發展中全部工作和戰斗力的基礎，成為聯系群眾的橋梁和紐帶，是貫徹落實科學發展觀，體現黨的先進性的重要保證。因此，各級黨組織要主動適應科學發展觀對領導干部、廣大黨員提出的新要求，從我市實際出發，堅持用科學發展觀武裝全體黨員，把學習貫徹科學發展觀的成效，轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的正確措施，轉化為引領發展的實際能力，以建設國際旅游名城為目標，堅持“旅游立市、工業強市、項目帶動、和諧發展”，推動全市經濟社會全面協調可持續發展。

第二，加強黨建工作是實現經濟社會又好又快發展的根本保證。近年來，在市委的正確領導下，我市經濟社會各項事業不斷取得了新的進步，人民群眾的生活水平得到了顯著提高。但與發達地區相比，我們的發展仍然不夠快，經濟結構不夠合理、工業基礎薄弱、經濟外向度不高、農村經濟發展的基礎不牢、城鄉差距拉大的問題仍然突出，加快經濟結構調整、切實轉變發展方式的任務仍然艱巨。這就要求充分發揮黨組織發動宣傳引導的作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，調動各方面積極因素，激發全社會創造活力，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。黨建工作要始終堅持與經濟發展“一盤棋”，始終圍繞經濟建設這一中心，服務這一中心，推動這一中心。全市各級黨組織要找準黨建工作與經濟建設的結合點，虛功實做，以虛促實，全力支持發展大局，主動參戰，鳴鑼開道，擂鼓助威，全力為敦煌經濟建設提供智力支持、思想保障、精神動力和組織保證。

第三，加強黨建工作是構建社會主義和諧社會的現實需要。按照科學發展觀的要求，在推進發展的進程中，我們必須大力發展社會各項事業，積極推進民主法制建設，著力解決人民群眾生產生活問題，維護經濟發展、社會穩定、人民群眾安居樂業的大好局面。但是伴隨著經濟的快速發展，我市經濟社會生活中的一些不和諧的因素開始顯現，城鄉二元結構問題、收入分配差距問題、社會治安問題、困難群眾和弱勢群體生產生活等問題不容忽視。特別是隨著社會經濟成份、組織形式、就業方式和利益關系的日益多樣化，各種人民內部矛盾日漸增多，企業改制、土地征用、房屋拆遷、環境保護、涉法涉訴等信訪問題比較突出，直接影響到全市的改革發展穩定。所有這些，都需要我們各級黨組織和廣大黨務工作者站在構建“和諧敦煌”的戰略高度，認真研究解決經濟社會生活中存在的各類矛盾和問題，認真做好關系人民群眾生產生活的各項工作，充分發揮黨建工作在維護社會和諧穩定中的作用。

二、以增強黨的執政能力和保持黨的先進性為目標，圍繞中心，服務大局，全面推進黨的建設新的偉大工程

始終服從和服務于黨的中心工作，是做好黨建工作的根本要求。我們要自覺地把黨的建設放到全市工作的大局中來思考和認識，按照十七大提出的以改革創新的精神推進黨的建設的新要求，找準新定位，發揮新作用，在推動科學發展，促進社會和諧的大局中謀劃黨的建設。

一要堅持理論武裝,不斷加強思想政治建設。思想政治工作說到底就是做人的工作，目的就是要人們心情舒暢、充分發揮主觀能動性、最大限度的完成工作任務。因此，我們要把思想政治建設作為黨建工作的首要任務抓緊抓好，堅持用黨的最新理論成果武裝黨員，教育干部，引導群眾，推動工作。首先,要抓好黨員干部理論學習。理論上成熟是政治上成熟的基礎,思想上的先進是其他各方面先進的根基，其途徑主要有一條，就是學習。全市各級領導班子、領導干部要牢固樹立終身學習的理念，學在前面，學深學透，始終保持思想上的先進性。要重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、和諧社會建設等重大理論；學習國際國內形勢、經濟理論、法律知識等現論，學習發達地區在項目建設、旅游開發、城市建設、新農村建設、生態環境保護以及其他各方面工作的先進經驗，通過學習，進一步解放思想、更新觀念，全面提高自身素質,不斷增強駕馭工作的能力和水平。其次，要抓好理論成果的轉化。全市各級領導班子、領導干部要把學習和工作結合起來，堅持以學促干，學以致用，因時因地制宜，創造性地開展工作，切實用工作的成績來檢驗學習的成效，真正把全市發展提高到一個新的層次，推向一個新的水平。第三，要抓好群眾的教育引導。全市各級黨組織要把做好群眾的思想政治工作作為上情下達、下情上傳的過程，作為統一思想、凝聚人心的過程，通過政策宣傳和教育引導，充分調動廣大群眾熱愛家鄉、建設敦煌的積極性。當前，就是要以學習貫徹黨的十七大精神和科學發展觀為契機，積極向群眾廣泛宣傳中央、省、市的各項方針政策，宣傳市委、市政府的各項決策部署，讓群眾了解政策、認清形勢、明確目標，鼓舞士氣，努力營造大干快上、加快發展的濃厚氛圍，把廣大群眾的思想和行動凝聚到推動發展、構建和諧上來。

二要堅持以人為本,切實加強領導班子和干部隊伍建設。事業成敗，關鍵在人。加強和改進黨的建設，關鍵是要建設高素質的領導班子和干部隊伍。面對新形勢、新任務，各級黨組織要進一步創新工作方式，加強教育培訓，切實加強領導班子和干部隊伍建設，提高抓發展促和諧的能力。一是班子建設要有新氣象。各級領導班子要堅持民主集中制原則，進一步完善班子內部的工作分工和議事決策規則，形成民主科學的決策機制。各級領導干部要深刻認識和體會“互相拆臺全部垮臺，互相補臺好戲連臺”的道理，班子成員之間既講黨性、又講原則，既講感情、又講友誼，切實搞好領導班子的團結，使班子成員成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友，努力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。二是選人用人要有新觀念。正確的用人導向，凝聚人心，匯集力量；正確的用人導向，激發活力，促進發展。我們要進一步樹立基層導向、干事導向、業績導向，不憑身份憑能力、不憑學歷憑業績、不憑資歷憑作風，注重選拔能正確領會市委、政府意圖,堅決貫徹市委、政府決策的干部；注重選拔勇于創新、銳意進取，用心想事、真心干事的干部；注重選拔雷厲風行、敢抓敢管，埋頭干事、甘于奉獻的干部；注重選拔在基層一線經受鍛煉、能力突出的干部。如果我們總是堅持按部就班的選拔機制，大量的優秀人才將可能會被埋沒，我們不少干部的激情和銳氣也會被慢慢消耗和磨滅。因此，我們要善于在基層一線發現干部，在急難險重任務中考驗干部，在大是大非面前識別干部，努力創造優秀人才脫穎而出的良好機制。三是干部能力要有新提高。各級黨組織要堅持一手抓教育培訓、一手抓實踐鍛煉，不斷提高黨員干部隊伍的綜合素質和能力。要采取理論培訓、外出考察、掛職學習等多種方式，有計劃地組織干部赴沿海經濟發達地區和國外考察學習，不斷增強各級干部創新發展的能力。要把實踐鍛煉作為培養干部的重要途徑，繼續選派優秀年輕干部到基層一線、重點工程、重要崗位接受鍛煉，使干部在實干中接受鍛煉，在創業中健康成長。總之，要采取各種不同的方式，不斷加大干部培訓鍛煉的力度，切實提高各級干部創新實干、駕馭發展的能力。

三要堅持改革創新,全面加強基層組織建設。基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。全市各級黨組織要不斷探索加強和改進黨建工作的新方法、新途徑，改進工作方式，健全完善制度，創新活動內容，進一步增強新形勢下基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一是創新黨組織設置模式。順應農業產業化、工業化和城鎮化的發展要求，圍繞提高各級黨組織領導發展的能力和黨員致富帶富的能力，在產業發展的重點部位和黨員、黨組織易于發揮作用的關鍵環節設置黨組織。在農村，要將黨支部建在產業鏈上，輻射帶動農業產業化發展；在社區，要將黨支部建在住宅小區、樓群院落和居民巷道，進一步提升社區黨組織服務黨員群眾的能力；在企業，要探索將黨組織建在工地上、建在項目上、建在園區中，消除空白點，擴大履蓋面，增強凝聚力，努力探索開展黨建工作的新途徑。二是健全完善各項制度。全市各級黨組織要繼續深入貫徹落實中央四個長效機制文件精神，健全完善農村黨員分類管理、社區在職黨員“雙重管理”和流動黨員“跟蹤管理”辦法。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，做好關心愛護老黨員和生活困難黨員工作，增強黨組織的親和力。要探索建立村、社區干部的激勵保障制度，落實好酒泉市委《關于建立全市離任村（社區）黨組織書記、主任生活補助制度的實施意見》精神，進一步調動基層干部的工作積極性。三是創新黨性實踐活動載體。鄉鎮要以爭創“五好”鄉鎮黨委、“五好”村級黨組織為目標，繼續抓好“三級聯創”活動，扎實推進新農村建設步伐；社區要以爭創“明星支部”、“黨員明星”為目標，積極開展“社區黨建工作百日推進”活動，讓在職黨員積極投身社區建設，使社區黨建工作邁上新臺階；企業要以爭創“三雙六好”黨組織為目標，組織黨員開展崗位競賽、技能比武、獻計獻策、科技攻關等活動，進一步激發企業的內在活力和市場競爭力；機關要以爭創“五好”黨組織、“五好”黨員為目標，突出抓好機關效能建設，力求在服務發展上開拓新路子。同時，要根據敦煌作為旅游城市的特點，創新黨性實踐活動載體，為黨員發揮先進性拓寬渠道，搭建平臺，凸現黨建特色，全力打造敦煌黨建品牌。

四要堅持標本兼治,大力加強反腐倡廉建設。開展黨風廉政建設是我們黨的先進性得以發揮的有力措施，是完成黨的執政使命的根本保障。全市各級黨組織要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全力抓好教育、制度、監督三個環節，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一是切實抓好黨風廉政教育。教育引導思想，思想決定行動。各級黨組織要扎實開展理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育，增強黨員干部的紀律觀念和廉潔從政意識，提高拒腐防變能力。同時，要加強典型教育，大力宣傳廉潔奉公的正面典型，弘揚正氣，深入剖析反面典型，發揮警示作用。要通過扎實有效的黨風廉政教育，使廣大黨員干部不斷地接受精神沐浴，筑起精神上的屏障，使廉潔成為一種自覺行動，一種生活習慣，一種追求，一種境界。二是加強和完善廉政制度建設。實踐證明，沒有制度的監督是軟弱的監督，離開他律的自律是低效的自律。各級黨組織要進一步落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任考核和責任追究，使其真正落到實處。要建立完善廉政建設有關工作運行機制、制度和程序，各項工作一定要按標準、規范、程序去做，做到令行禁止，違者必究，以維護廉政制度的權威性。全體黨員干部特別是黨員領導干部一定要把握這樣一個原則，就是無論職位高低，權力不能越過制度；無論權力多大，私利不能大于公權。三是強化對權力的制約和監督。嚴格有效的監督，是防止權力異化變質的重要手段。各級黨組織要認真抓好監督工作，變事后監督為事前、事中監督，把監督工作貫穿權力運行的全過程，保證權力的正確行使。要強化對領導班子和領導干部、重點環節和重點部位的監督，將權力運行置于廣泛的社會監督之下。要嚴格落實黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開等制度，不斷擴大黨內民主和群眾的知情權、參與權。要繼續深入開展干部作風整頓、“一把手”上電視和“千人評機關”活動，辦好政風行風熱線，切實轉變領導干部作風。要嚴肅查處各類違紀違法案件，努力維護黨紀政紀的嚴肅性，以優良的黨風促政風帶民風。

三、以構建和諧敦煌和建設國際旅游名城為己任，心無旁騖，不辱使命，著力塑造新時期共產黨員的良好形象

當前，我市正處在加快建設國際旅游名城和全面建設小康社會的關鍵時期，發展的任務很重，面臨的困難很多，破解一道道難題、清除一個個障礙、沖破一層層阻力，要求全市廣大黨員必須充分發揮先鋒模范作用，保持黨的先進性。

一要堅定信念，永葆本色不變質。忠誠于黨的事業，忠貞于黨的紀律，忠實于黨的綱領，是對每一名共產黨員的基本要求。作為一名合格的共產黨員，要有堅定的政治立場，始終恪守執政為民的理想信念，時刻注意維護黨的形象；要自覺加強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；要牢記共產黨員的莊嚴使命，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定；要保持高尚的道德情操，大公無私，誠實守信，率先垂范；要繼承和發揚共產黨員的優良傳統，吃苦在前、享受在后，艱苦奮斗；要永葆共產黨員的先進本色，做到平時能看得出來，關鍵時候能站得出來，危急關頭能豁得出去。要按照黨的十七大對黨員干部提出的新要求，切實做到“講黨性、重品行、做表率”，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

二要奮發有為，勇于創新謀發展。開拓才有出路，創新才能發展。當今時代，新思想、新知識層出不窮，新情況、新問題紛至沓來，如果缺乏開拓創新的勇氣和突破常規的膽略，就必然會落后于時代潮流，貽誤事業的發展。全市廣大黨員干部要進一步解放思想，與時俱進，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態，創造性地開展工作，努力營造“打破常規干事業、不拘一格謀發展”的氛圍。首先,共產黨員要做解放思想的先行者。遇到新知識，黨員要比群眾學得更精；遇到新問題，黨員要比群眾想得更深；遇到新事物，黨員要比群眾看得更遠、接受得更快，時刻為群眾做出表率。其次，共產黨員要做率先致富的排頭兵。致富的意識要強，致富的思路要活，致富的門路要寬，致富的辦法要多，要積極投身于市場經濟的大潮，搶抓機遇，先干起來，爭做非公經濟領域的創業者，各項改革的支持者，結構調整的實踐者，要通過率先致富來體現新時期共產黨員的新形象。第三，共產黨員要做推進發展的實踐者。作為一名黨員領導干部，就要有為官一任，造福一方的胸懷和氣魄，要確定清晰的發展思路，善于運用拿來主義促進發展，大膽借鑒外地超前的發展思路，先進的生產技術，成功的管理經驗，來促進我市的發展；要善于挖掘自身潛力促進發展，充分發揮本地能人的優勢，辦企業，上項目，跑流通，拓市場，充分發揮本地的資源優勢，因地制宜，揚長避短，大力發展特色經濟。總之，全市每個共產黨員都要堅持不懈地把發展做為第一要務，用發展來凝聚人心，用發展來衡量得失，用發展來化解矛盾、解決問題，使黨組織的威望在發展中樹立，黨員形象在發展中塑造，黨群干群關系在發展中改善。

三要心系群眾，一心為民謀福利。解決群眾的困難，滿足群眾的需求，保障群眾的權利，全心全意為人民服務，這是黨的宗旨、是各級黨組織的職責、也是每個共產黨員應盡的義務。當前，廣大群眾在就業、教育、醫療、社會保障等諸多方面面臨的困難和問題十分突出，迫切期盼各級黨組織能夠拿出切實的辦法、付諸切實的行動，盡快加以解決。群眾利益無小事，群眾在我們心中的分量有多重，我們在群眾心目中的形象就有多高。因此，每一名共產黨員都要時刻把群眾利益放在第一位，多為老百姓出實招、辦實事、解難事、做好事。要在帶富致富上多下功夫，為群眾提供技術、信息等方面的服務，在拓寬增收渠道、增加農民收入上多想一些辦法，多出一些主意，帶領群眾共同致富。要多出利民之招，從點滴小事著手，從幫助身邊的群眾做起，積極為群眾排憂解難、提供服務，維護和發展好群眾的切身利益，多做暖人心、得人心、穩人心的工作，以看得見、摸得著的工作成效取信于民。

四要嚴于律己，一身正氣樹形象。每一個黨員的言行舉止，都代表著黨的形象，影響著黨群干群關系。因此，廣大共產黨員一定要不斷加強自身修養，按照“為民、務實、清廉”的要求，時刻保持警醒的態度，以身作則，嚴于律己，淡泊名利，潔身自好。特別是黨員領導干部，一定要嚴格要求自己，常懷律己之心，常思貪欲之害，在各種誘惑和考驗面前把握好自己，做到“不離譜”、“不過杠”、不踩“高壓線”。工作中要高標準，生活中要低要求，堂堂正正，清清白白，一身正氣，一心為公，以作風樹形象，以形象做示范，做一個上不愧黨、下不愧民的優秀黨員干部。

同志們，社會發展日新月異，時代步伐永不停息。在十七大精神的指引下，黨的召喚和人民的期盼，賦予我們新時期共產黨人新的使命，讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全市人民同心同德，艱苦奮斗，開拓創新，奮發進取，為把敦煌建設成為富裕民主文明和諧的國際旅游名城而努力奮斗！

最后，祝全市廣大黨員節日愉快，事業有成！

祝偉大的中國共產黨生機蓬勃，永葆青春！

祝偉大的祖國蒸蒸日上，繁榮昌盛！