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同志們：

這次團省委常委（擴大）會議，總結了上半年工作，進一步安排了下半年的工作任務。會議根據總書記來陜重要講話精神和省委、團中央新的工作部署，以科學發展觀為指導，認真研究并推出了“四項工作計劃”。這對于推動今年和今后一個時期我省共青團工作將產生重要的作用。昨天，劍萍同志代表常委會做了一個很好的工作報告，請大家會后結合各自的實際認真貫徹落實。下面，我就用科學發展觀指導共青團工作講些意見。

科學發展觀，是以同志為總書記的新一屆黨中央領導集體以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結我國20多年改革開放和現代化建設的成功經驗，著眼于新世紀新階段全面建設小康社會的實踐需要提出的重大戰略思想。這一思想是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，不斷推進理論創新的重大成果，是我們黨對社會主義發展規律在認識上的重要升華，是我們黨在執政理念上的一個飛躍。它是我國改革開放和現代化建設必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前我國經濟社會發展諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。

共青團是黨的助手和后備軍，歷來堅持以黨的指導思想為指導，以黨的綱領為奮斗目標。在新的歷史時期，樹立和落實科學發展觀，是首要的政治職責。也只有深刻領會和全面把握科學發展觀的內涵和實質，充分認識貫徹科學發展觀的重大意義，自覺用科學發展觀指導共青團工作，才能牢牢把握正確的政治方向，才能不斷創造新的輝煌。

科學發展觀以當代中國經濟社會發展為主要思考對象，內容包括發展的指導方針、基本原則、目標任務、根本目的等，涉及經濟、政治、文化和社會發展的各個領域，體現在生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的各個方面，是一個思想深邃、內涵豐富、完整統一的科學體系。自覺堅持和運用科學發展觀，就必須深刻領會和全面把握科學發展觀的內涵和實質。

發展是科學發展觀的第一要義。離開了發展，就無所謂發展觀。發展是黨執政興國的第一要務，是硬道理。科學發展觀強調始終堅持以經濟建設為中心不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。它回答的不是要不要發展的問題，而是怎樣更快更好地發展的問題，同、鄧小平和同志關于發展的思想是一脈相承的，是與時俱進的馬克思主義發展觀。

以人為本是科學發展觀的本質和核心。我國的《黃帝內經》寫道：“天覆地載，萬物悉備，莫貴于人”。就是說人是世間最可寶貴的，人的生命和生活始終是第一位的。馬克思主義認為，人是生產力中最活躍的因素，《共產黨宣言》中描述的共產主義社會的一個主要特征以及未來人類社會的基本原則就是實現人的自由和全面發展。我們黨的三代領導集體在指導思想上都把維護和實現人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，貫穿著以人為本的基本思想。新一屆中央領導集體則更加強調以人為本，明確指出，人是發展生產力和先進文化的主體，又是先進生產力和先進文化的最終受益者；實現人的全面發展，要通過發展經濟，不斷提高人們的物質生活水平，還要通過民主政治建設和精神文明建設，不斷豐富人們的精神生活，使人民群眾充分享受物質文明、政治文明和精神文明的成果。

全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內容。全面發展就是以經濟建設為中心，實現經濟發展和社會各項事業全面進步；協調發展就是物質文明、政治文明和精神文明建設都要相互適應、相互銜接、相互促進、良性互動；可持續發展就是在發展過程中不僅要重視經濟規律，而且要重視自然規律，充分考慮資源和生態環境的承載能力，保持發展的持久性、連續性和可再生性。

統籌兼顧是科學發展觀的根本要求。在今后一個相當長的時期內，關鍵是搞好“五個統籌”：統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內國外和對外開放。實現發展的多樣性。

科學發展觀一經提出，就在國內外產生了強烈的反響，全團正在積極掀起學習、宣傳和貫徹的高潮，其意義之重大和深遠由此可見。因為，樹立和落實科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的深化，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現；樹立和落實科學發展觀，是從根本上解決我國經濟社會發展中的矛盾和問題，從具體國情出發全面建設小康社會的必由之路；樹立和落實科學發展觀，是借鑒國際社會的經驗教訓，妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的必然選擇；樹立和落實科學發展觀，是黨在新的歷史方位，進一步提高執政能力和執政水平的迫切需要；樹立和落實科學發展觀，是創新共青團工作、提高廣大團員青年和團干部素質的必然要求。

理論的價值在于指導實踐，學習的目的在于運用。我們一定要結合陜西的實際，用科學發展觀指導共青團工作，把科學發展觀變為各級團組織和團干部的共同認識和自覺行動。

第一，用科學發展觀指導共青團工作，就要大力培養具有科學發展觀的合格建設者和接班人。實踐證明，社會發展的不同階段對于建設者和人才的要求有所不同。面對國際大環境所帶來的機遇和挑戰，面對國內人口、資源、環境所產生的日益巨大的壓力，在全面建設小康社會這一特殊的發展階段，只能用科學發展觀推進發展，并要靠具有科學發展觀的人落實科學發展觀。共青團是培養接班人的重要組織，通過各類實踐活動培育人才是基本職責，用科學發展觀武裝廣大青少年的頭腦，理所當然是新時期新階段首要的政治任務。要結合我省經濟結構調整、生態環境建設、資源開發與保護、社會事業水平和青少年生存與發展現狀等實際，通過各種活動載體和教育引導方式，不斷培育和增強青少年科學發展的意識。

第二，用科學發展觀指導共青團工作，就要團結帶領廣大青年積極參與社會建設，為經濟快速發展和社會全面進步做貢獻。全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力。持續快速發展經濟，對于陜西更加重要和緊迫。只有加快發展，才能解決我們面臨的許多矛盾，才能如期實現我省“三步走”的宏偉藍圖，才能逐步縮小與發達地區的差距。采用一切有效形式，協助黨委和政府開發青年人力資源，想方設法使青年勞動者得到充分就業；在青年中不斷強化勞動創造財富的意識、敬業的意識、艱苦奮斗的意識，引導他們通過聰明才智和誠實勞動，提高自己的物質文化生活水平；激勵青年才俊將勞動同知識、技術、管理、資本優化組合，勇于在市場中競爭，盡力在競爭中做強做大，樂于在創業致富中回報社會；重視研究青年人釋放能量、創業發展的具體政策措施，營造鼓勵青年干事業、支持青年干成事業的社會氛圍，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，早日實現西部經濟強省的目標。

在政治文明建設中，引導青年學習和掌握我國民主政治建設已有的成果，探索建立更加有效的了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度的模式；通過經常性的法制宣傳學習，強化青年的法制意識，學會依法維權、依法參與民主政治、依法辦一切事情；通過國情對比等，教育青年努力維護全省社會穩定，堅決反對民族分裂主義、臺獨勢力、恐怖分子、邪教組織等的破壞活動，保衛國家的團結統一和長治久安。

在精神文明建設中，既用先進文化武裝青年，又依靠青年推動文化建設。堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀構筑當代青年的精神支柱；幫助青年學習掌握新知識、新技能，造就大批高素質勞動者和人才大軍；加強青年的思想道德建設，堅持不懈地開展社會公德、職業道德、家庭美德的教育，幫助廣大青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；廣泛動員和組織青年參與各種形式的精神文明創建活動，弘揚社會新風正氣。激勵引導和動員青年創作、傳播先進文化作品，不斷壯大我省文化產業。

第三，用科學發展觀指導共青團工作，就要努力推動全社會共同促進青少年實現全面發展。青少年得到全面發展，既是今天所有人全面發展的重要部分，又是未來人自由全面發展的重要基礎。青少年全面發展需要全社會為他們創造發展條件、優化發展環境、尤其要動員全社會在經濟增長的基礎上，優先幫助青少年獲得全面發展的機會。實踐證明，共青團在這方面起著獨特的作用。一是積極提出意見，協助黨委和政府制定青少年政策，協助人大常委會制定或監督落實有關青少年的法律法規，解決青少年就學、就業和社會生活方面存在的有關問題；規范全社會服務青少年成長成才的行為準則；引導各級黨政組織、企事業單位和社會組織正確評價青年，積極發揮青年的作用，大膽啟用優秀年輕干部，為青年人才提供施展才華的廣闊舞臺。二是努力把黨和政府的方針政策廣泛深入地宣傳給青年，又積極向黨委和政府及時反映青年的愿望，呼吁社會不斷滿足青少年日益增長的物質文化生活的需求，促進他們全面發展。三是通過社會動員機制，吸納和整合社會資源，努力為青少年辦好事、辦實事，特別是幫助弱勢青少年克服生活中遇到的困難。四是積極探索協助政府管理青少年事務的途經和機制，當前要在推進建立政府青年事務協調組織，增強工作合力方面；保護未成年人合法權益、預防未成年人違法犯罪方面；促進學校、家庭、社會三結合培養教育體系方面做出更多的努力。

第四，用科學發展觀指導共青團工作，就要與時俱進，開拓創新。科學發展觀要求在推進發展中遵循客觀規律，理論與實踐相結合，主觀與客觀相一致，使各項方針政策和工作體現時代性、富于創造性、把握規律性。青年工作既要做培養人的工作，又要做發揮人的作用的工作；既要在物質文明建設中干實事，又要在政治文明和精神文明中倡新風；既要動員社會服務青年，又要組織青年服務社會，是一項創造性極強的工作。在新的歷史條件下，要做好青年工作，必須創新青年工作。我省各級團組織近年來在理論和實踐方面均探索創新出了許多成果，使世紀之初全省共青團工作充滿生機和活力。其中以省為單位市縣鄉團委集中統一換屆、加強省直和民辦高校團建、團干部思想作風建設、大學生思想政治教育、農村青年公司化創業行動、共青團引資引智、希望工程、少先隊輔導員培訓、團校辦學等為全團提供了新鮮經驗。這次團省委經過較長時間調研論證后推出的“四項工作計劃”，既是貫徹新要求、適應新形勢，突出重點，面向基層，再創佳績的新舉措；又是強化育人主線，整合工作合力，建立長效機制，增強組織效能的新嘗試。總書記曾經強調：“共青團事業的發展正處在一個新的歷史起點上”，“要堅持和發揚團的優良傳統，結合新的時代特征與時俱進、不懈探索，在工作思路上創新，在工作方式上創新，在自身建設上創新，煥發出蓬勃的生機和活力。”我們要結合省情，在科學發展觀的指導下，按照總書記指明的創新方向繼續努力，以創新帶動全局更好更快的發展。

第五，用科學發展觀指導共青團工作，就要抓緊教育廣大團干部牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀。團干部是黨的干部隊伍的組成部分，教育團干部樹立科學發展觀和正確的政績觀，是加強黨的干部隊伍建設、提高黨的執政能力的重要方面。發展觀是否科學是政績觀是否正確的重要前提和基礎。貫徹科學發展觀，必然要求堅持正確的政績觀。政績觀是領導干部對如何履行職責及其追求何種政績的根本認識和態度，包括樹立什么樣的政績、為誰創造政績、如何創造政績和怎樣衡量政績的觀點和看法，它是干部創造政績的思想基礎，直接反映干部從政的價值取向。當前，堅持正確的政績觀，一是要努力探索促進共青團重點工作的長效機制，按照“一個行動，兩個加強，三個服務”的工作思路，更加緊密地圍繞陜西發展大局，實施好“四項工作計劃”，實現團的各項工作全面、協調、可持續發展。二是大力弘揚求真務實的精神，兢兢業業，真抓實干，實實在在創造為青少年、為社會和歷史造福的政績，堅決摒棄那種心態浮躁、急功近利、好大喜功、追求短期效應的種種做法。三是逐步完善團內科學的工作考評和監督體系，獎優罰劣，用制度鞏固成果、促進發展。

同志們，科學發展觀意義重大、影響深遠，各級團組織和團干部都要加強學習，不斷加深對其科學內涵的理解，自覺用以指導團的各項工作。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在省委和團中央的領導下，與時俱進，開拓創新，為我省經濟持續快速發展和社會事業全面進步做出新的貢獻！

謝謝大家！