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各位領導、同志們：

50年前，*兩國政府在芒市共同舉行了舉世矚目的“*兩國邊民聯歡大會”。總理和緬甸聯邦總理吳巴瑞以及*邊境各族、各界代表15000多人參加了這一盛會。作為新中國外交史上的一項重要活動，它對穩定我國西南*、促進*睦鄰友好關系健康發展起到了重要的推動作用。

在新的歷史時期，州委、州政府認真貫徹落實中央“以鄰為伴、以鄰為善”和“睦鄰、安鄰、富鄰”外交方針，從德宏發展需要出發，決定于*年12月15日至17日在芒市舉行“*兩國邊民聯歡大會50周年紀念活動”，這是全州人民的一件大事，對于進一步傳承*傳統友誼，營造睦鄰友好環境，促進*邊境和諧發展，推進中國－－東盟自由貿易區建設具有重要的推動作用，也是我們深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和全州第五次黨代會精神，弘揚和平與發展的時代主旋律，展示*經濟文化交流與合作的成果，宣傳德宏良好形象，提高德宏知名度的新平臺。為順利舉辦好紀念活動，州組委會決定從現在起到活動前夕，對芒市地區開展一次環境綜合整治行動。下面，我就如何做好這次環境綜合整治行動講三點意見。

一、充分認識環境綜合整治工作的重要意義

*邊民大聯歡50周年慶典活動，是一次規格高，范圍廣、影響大的盛會。這次紀念活動的來賓邀請總數近1000人（不包括參加紀念活動的機關干部、群眾、游客。預計參加紀念活動的人數將不低于20000人），州外來賓也將在700人左右；來賓邀請分為國內和國外兩大部分，國內部分主要包括：中央有關部委領導、省有關領導以及省部分廳局的領導、曾在德宏工作的部分在職領導、知名企業、知名專家學者、知名新聞媒體、周邊友鄰州市、1956年*邊民聯歡大會親歷者、各界友好人士和我州各方面的代表。國外部分主要包括：緬甸代表團、旅緬華僑代表、緬甸在華企業代表、緬甸文藝團隊、緬甸邊民，印度和孟加拉駐華使領館官員及企業屆人士，以及我駐緬使領館官員。我之所以要通報一下來賓邀請情況，目的是想讓大家知道，此次紀念活動的影響將是廣泛而深遠的。

大家知道，州委、州政府在著力打造“美麗的孔雀之鄉－－德宏”這一品牌，而打造這一品牌要靠方方面面的積極因素來不斷充實和豐富它的內涵，舉辦這次活動，就是要構建一個對外宣傳的平臺，全面展示德宏的民族文化優勢、區位優勢、熱區資源優勢以及良好的投資環境、舒適的人居環境、蘊藏的對外開放潛力。可以說，這次活動是舉全州之力必須辦好的一件大事。作為對外宣傳的新平臺，我們要切實搞好芒市地區城市環境綜合整治，以良好的形象迎接八方賓客的到來。

我們知道，任何一個大型活動的成敗將取決于三個重要因素，一是籌備工作是否能做到扎實有效，二是組織實施能否做到嚴密有序，三是城市基礎設施建設和城市環境綜合整治是否有成效。因此，做好芒市地區環境綜合整治工作非常關鍵。

二、環境綜合整治的職責任務

州市公安部門：一是強化治安秩序整治。嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性案件和零星販毒活動；加強對治安問題突出的城郊結合部的整治；狠抓實有人口管理，特別是對暫住人口、流動人口要做到底數清、情況明，與民政部門配合對“三非”人員進行清遣；集中收戒一批吸毒人員；組織開展對賓館、旅社、出租房、公共娛樂場所、網吧、廢舊物資收購點、典當行等重點場所和部位的安全檢查，消除治安隱患；調動專門力量、保安輔助力量和社區群防力量，加強巡邏防范，增強安全感；加強對各種矛盾糾紛的排查調處，防止矛盾擴大，引發突發性案件、事件。二是強化交通秩序整治。嚴肅查處酒后駕車、超速行駛、無牌無證、摩托車飆車、三輪摩托車亂停亂放等交通違法、違章行為；加強城區和周邊地區交通巡邏，做好重點路段、路口的監控和交通疏導；繼續深入開展預防重特大交通事故專項整治工作，嚴防群死群傷事故發生。三是強化消防安全檢查。深入推進“三合一”專項行動，加強對賓館、旅社、影劇院、農（集）貿市場、機關單位等重點場所以及對重點工程的消防安全檢查，及時發現和整改隱患。

州市司法部門：加強對勞教場所和人員的安全管理，防止發生各類安全事故；與公安、信訪等部門密切配合，加大法制宣傳力度，認真排查基層群眾內部矛盾，做好基層司法調解工作，努力化解基層各類矛盾。

州市安監部門：對芒市地區在建重點工程、生產企業進行一次實地檢查，及時發現安全生產隱患，提出整改措施，堅決防止各類安全生產事故。

州市信訪部門：抓好信訪協調機制的落實，加強與各有關部門的聯系溝通，準確掌握各類矛盾糾紛，密切注意上訪人員動態，積極做好矛盾化解工作。

州市建設部門：一是加強對芒市地區在建重點工程的指導、檢查和督促，確保工程質量和進度。對重點工程所有功能進行一至二次調試，確定試運行時間，保證紀念活動期間正常使用；二是加大對“開墻透綠”、“穿衣戴帽”工程的檢查督促力度，保證工程在12月1日前完成。三是對城市街道路面和地磚進行修補，抓緊開展行道樹修剪、道路的清潔衛生、商鋪占道經營整頓、城市河流清理、給排水檢修、路燈檢修、路牌更新和刷新以及美化、亮化、綠化等工作。對友誼路步行街建筑物外觀部分進行一次全面粉刷。

州市交通部門：組成專門力量對320國道、潞盈路、騰瑞路等重點公路，以及全州重點縣鄉公路進行一次交通安全隱患大排查，及時發現和排除交通安全隱患。同時加強對路牌、路標、防護設施的安全檢查和更新、刷新，對南天門、風平、遮放、姐勒收費站的建筑物及周邊環境進行一次清掃，確保道路有一個清潔的環境。

州市工商部門：對芒市地區沿街商業廣告進行一次全面清理、檢查、整頓，及時拆除或更換不安全、不規范的廣告標識標牌。

技術監督部門：加強與公商部門的協調，對芒市地區商品銷售市場進行一次全面整頓，及時查處、收繳各類假冒偽劣商品，進一步規范市場環境。

州市衛生、食品藥品管理部門：對芒市地區公共衛生安全和食品藥品安全進行一次全面檢查，堅決防止食品、藥品衛生突發事件的發生。同時，與政府接待部門協調，研究制定紀念活動期間的公共衛生安全預案。

州市環保部門：加強對排污企業的市場監管，防止造成各類嚴重污染事故，加大對飲用水源的環境安全管理力度，確保飲用水安全。對歌舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所進行一次全面檢查，抓好城市噪聲控制工作，防止擾民事件發生。

州市文化部門：協調、工商、公安等部門，對芒市城區文化市場進行一次全面整頓，及時糾正各類違法違章經營行為，營造良好的文化環境。

電力部門：德宏電力股份公司對全州主要電網及芒市地區的輸變電系統、電力調研系統進行一次全面檢查和檢修，確保供電系統暢通和安全運行。同時認真研究制定突發事件（事故）應急預案，保證發生突發事件（事故）時，能夠正常供電。

通訊部門：移動分公司、電信公司、聯通分公司加強對通訊網、線、設備的安全檢查，確保全州通信安全，尤其要加強廣場、芒市賓館等來賓密集區域的通信保障。

中央、省屬部門：抓好院內衛生清潔，實行門前“三包”，保證內外整潔清秀。

廠礦企業：加強對員工的安全生產教育，注意掌握并及時報告企業內部員工不穩定因素。落實門前“三包”措施，保證廠區、經營區內外衛生整潔。

愛國衛生委員會：協調有關部門檢查芒市地區各部門、各單位門前“三包”落實情況和院內環境衛生清潔。

三、環境綜合整治工作要求

（一）領導重視。由于時間緊、任務重，各部門要高度重視此次環境綜合整治工作，按照各自職責任務，結合部門實際，認真研究制定工作方案，細化任務，落實單位的具體責任人，把責任明確到人，任務落實到各個環節，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）做好協調。此次綜合整治工作是一個系統工程，有的工作任務相互交叉，涉及多個部門。各部門要相互積極支持協作，不允許推諉扯皮。州紀念活動組委會辦公室要加強對綜合整治工作的監督、檢查和協調，力爭上下一致，左右協調，形成合力，使整治工作達到預期目的，取得預期成效。

（三）加強管理。各部門、各單位主要領導是綜合整治的直接責任人，要按照管好人、看好門、守好物的綜治工作要求，落實各項措施，抓好內部管理。有出租房、出租門面的單位要切實加強對業主的管理，做好用電、用火、防盜等安全防范宣傳教育，并督促檢查業主做好經營區內的環境衛生。

（四）市直工作。涉及市直各部門的工作由潞西市政府統一領導和組織協調。潞西市政府會后要照要求迅速部署開展環境綜合治理專項行動，動員廣大干部群眾積極投入到專項行動中。

同志們，這次專項整治工作任務重、時間緊，我們要切實把思想認識統一到這次會議的要求上來，增強責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，迅速部署開展為期一個月的環境綜合整治工作，齊抓共管、齊心協力、狠抓落實，為*兩國邊民聯歡大會五十周年大慶紀念活動創造一個治安和諧、環境優美、秩序良好的城市環境。