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同志們：

為認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動電視電話會議精神，進一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，州政府決定召開全州重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動電視電話會議，對我州重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動進行安排和部署。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性和必要性

安全生產(chǎn)工作是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的前提，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的保證。今年以來，各級政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹國家、省、州安全生產(chǎn)工作會議精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專項整治，采取積極有力的措施，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，在我州經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會事業(yè)全面進步的同時，全州安全生產(chǎn)保持了總體基本穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，取得了可喜的工作成果。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。2月12日，州政府組織召開了全州安全生產(chǎn)暨道路交通、消防安全工作會議，對今年的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，并與縣市政府、有關(guān)部門和企業(yè)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)各項工作落到實處；二是開展安全專項整治，消除事故隱患。4月6日，州政府組織召開州安委會聯(lián)席會議，安排部署安全生產(chǎn)專項整治行動工作。各有關(guān)部門認(rèn)真制定專項整治實施方案，切實履行監(jiān)管的職責(zé)，認(rèn)真落實各項目標(biāo)和任務(wù)，加強督促檢查，消除事故隱患，遏制了各類事故的發(fā)生。三是積極開展安全生產(chǎn)檢查督查，促進了安全生產(chǎn)工作。3月份以來，州政府組成督查組，對全州安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全工作進行督促檢查，進一步推動了全州的安全生產(chǎn)工作。在各方面的共同努力下，今年以來，全州安全生產(chǎn)各項指標(biāo)均有下降，1─5月，全州共發(fā)生各類安全事故53起，死亡35人，受傷18人，直接經(jīng)濟損失110.7萬元，與去年同期相比分別下降25%、54%、42%、14%。

但在成績面前，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全州安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作還存在著一些困難和問題。一是部分單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識還不到位，措施不夠有力，工作流于形式，仍存在“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題。二是安全監(jiān)管力量不足。有的縣市監(jiān)管機構(gòu)人員素質(zhì)、裝備水平不適應(yīng)形勢發(fā)展要求。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)特別是非公有制中小企業(yè)，安全生產(chǎn)條件差，缺少規(guī)范的崗前培訓(xùn)。一些高危行業(yè)，特別是建筑施工企業(yè)職工流動性大，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。四是安全投入不足，重特大事故隱患的排查和治理工作力度還不夠，重點行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患和問題還未得到有效治理。

5月24日，省政府召開全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動電視電話會議，下發(fā)了《全省重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案的通知》，州政府十分重視這次專項行動，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下發(fā)了《德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全州重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案的通知》（德府辦電〔2007〕80號），今天又召開會議對專項行動進行部署。各級各部門一定要深刻認(rèn)識這次專項行動的重要性和必要性，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建平安和諧德宏的高度，堅持以人為本，牢固樹立“安全發(fā)展”的觀念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把這次專項行動作為深化安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”的具體措施抓緊抓好。要樹立“事故源于隱患，隱患不除、事故未已”的意識，精心組織專項行動，只有根治一處隱患，才有可能減少一次事故，只有扎扎實實抓好隱患排查治理，才能推進本地區(qū)、本單位安全狀況的穩(wěn)定，才能防范和遏制重特大事故，才能為十七大的勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動

這次專項行動從5月底開始一直到年底，時間跨度長，涉及面廣、力度大。要按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要對專項行動實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照州政府的部署，切實落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，落實行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實。

一是要盡快成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，把州政府的有關(guān)專項行動的要求，落實到重點行業(yè)領(lǐng)域和每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，不留死角。

二是要制定好專項行動方案，各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要根據(jù)州政府辦的《通知》精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，提出具體的貫徹落實意見，制定行之有效的專項行動方案，召開專門會議，對專項行動進行動員部署，落實工作責(zé)任。

三是要加強督促、檢查，認(rèn)真組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門，扎扎實實抓好屬地安全隱患排查治理專項行動的各種督查、檢查工作的落實，認(rèn)真查找和整改存在安全生產(chǎn)隱患的區(qū)域和重點企業(yè)，保障各項措施落到實處。

（二）各部門要認(rèn)真履行依法監(jiān)管的職責(zé)，扎實開展工作

公安、交通、農(nóng)機、民航等部門，要結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的實際，迅速開展道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動；各級安全監(jiān)管部門要在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域開展專項行動；建設(shè)行政主管部門要結(jié)合建筑施工安全專項整治工作開展專項行動；旅游管理部門和交通、消防、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，相互配合，切實加強對各類場所、設(shè)施的隱患排查治理工作；教育部門要做好有關(guān)學(xué)校、學(xué)生安全的隱患排查治理工作；各有關(guān)職能部門要能力協(xié)作，嚴(yán)格對大型聚集活動的審批，對車站、機場、商場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所，對民爆經(jīng)營企業(yè)，對衛(wèi)生監(jiān)督和食品安全監(jiān)管、供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域深入開展隱患排查治理專項行動，針對行業(yè)和領(lǐng)域特點，加強監(jiān)督、檢查和打擊力度。

（三）切實落實企業(yè)的主體責(zé)任

企業(yè)是安全投入、隱患治理整改的主體，及時排查治理隱患、有效防范事故，是企業(yè)和企業(yè)法定代表人的職責(zé)。在專項行動中，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要認(rèn)真組織本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，切實落實專項行動的各項要求。

一是要落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的董事長、總經(jīng)理要高度重視、親自做出安排部署，制定符合本單位實際的隱患排查治理專項行動實施方案，集中查找和整改危及企業(yè)安全生產(chǎn)的各種隱患和問題。

二是要建立企業(yè)隱患排查治理機制。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員和資金，加強企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查力度，建立長期有效開展隱患排查治理的工作機制，促進本單位安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三是要建立重大危險源、重大隱患的監(jiān)控機制。對重大危險源以及重大隱患的具體數(shù)量、分布情況、潛在危害程度、現(xiàn)實狀況和發(fā)展態(tài)勢、應(yīng)急處置辦法等，都要心中有數(shù)，要制定嚴(yán)格登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案等各項安全生產(chǎn)防范措施。

四是要加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，依法落實安全費用提取使用制度，使企業(yè)安全生產(chǎn)有經(jīng)濟保障。在專項行動中要及時落實治理整改資金，加大治理隱患的投入，確保隱患治理到位。

五是要做好“三同時”工作。對建設(shè)項目的安全設(shè)施，要按相關(guān)法規(guī)做好與主體工程的同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的工作，從源頭上有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故隱患。

（四）強化安全生產(chǎn)隱患治理、整改的責(zé)任落實

在專項行動中，各級政府及有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要落實治理、整改隱患的責(zé)任，企業(yè)是落實的主體，政府及有關(guān)部門負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、督促的責(zé)任。

企業(yè)在自查自改階段，對絕大多數(shù)隱患要立即進行治理整改。對短期難以治理整改的隱患，要制定計劃，限期整改，并加強監(jiān)控、落實應(yīng)急。對重大問題和難點問題要做出整改方案。隱患嚴(yán)重的要停產(chǎn)整改，直至隱患排除。企業(yè)在組織隱患治理整改時，要建立隱患治理整改登記制度，落實整改資金等相關(guān)治理整改條件，明確責(zé)任人，列出時間表，每月定期向當(dāng)?shù)貙ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及行業(yè)主管部門書面報告隱患排查治理情況。對落實專項行動不認(rèn)真、沒有有效排查事故隱患，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)法定代表人和相關(guān)責(zé)任人的法律、經(jīng)濟、行政責(zé)任。

各有關(guān)部門要對本行業(yè)領(lǐng)域、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作及時檢查、指導(dǎo)。對重大問題和難點問題要督促企業(yè)整改并采取監(jiān)控防范措施，明確本部門的責(zé)任人，掛牌督辦，進行逐戶檢查，逐項落實，必要時，要下達限期整改通知書、停業(yè)整改通知書等，直至提請政府依法關(guān)閉。每月定期向同級政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級主管部門書面上報隱患排查治理情況。對責(zé)任落實不到位、督促整改不力的部門和相關(guān)責(zé)任人要通報批評，對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有監(jiān)管不到位的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究。

各級政府要組織好專項行動的各項工作，及時掌握轄區(qū)內(nèi)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查的進展情況。對專項行動中查找出來的重大隱患和難點問題要通過召開協(xié)調(diào)會議、專題會議、下發(fā)文件等形式，及時做出指導(dǎo)性意見，組織力量協(xié)調(diào)解決突出問題和治理隱患。每月25日前向上級政府專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告隱患排查治理的開展情況。對領(lǐng)導(dǎo)專項行動不到位、責(zé)任不落實、本地區(qū)隱患排查治理工作進展緩慢，發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格按照將于今年6月1日施行的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》進行查處，事故的責(zé)任者要依法受到追究，全面接受事故教訓(xùn)，對負(fù)有責(zé)任的政府和部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、各級各有關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，確保專項行動取得實效

（一）加大政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法的力度

各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，互通情報，聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，通過隱患排查治理專項行動，認(rèn)真排查治理隱患，確實消除一批安全生產(chǎn)隱患，整治一批安全生產(chǎn)隱患突出的區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，使非法、違法生產(chǎn)的行為受到應(yīng)有的懲罰。

（二）加強宣傳，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用

各地要采取多種形式，加大對隱患排查整治專項行動的宣傳力度，及時報道專項行動的進展情況，營造良好的工作氛圍。要強化對專項行動中的先進經(jīng)驗和事跡的宣傳報道，廣泛調(diào)動其參與專項行動的積極性。對長期存在重大安全隱患的、經(jīng)責(zé)令整改逾期不改的、非法違法生產(chǎn)的、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的行為，要在各新聞媒體上進行曝光，接受社會輿論監(jiān)督。

（三）積極發(fā)揮上下聯(lián)動的作用，確保專項行動見成效

各級各部門要及時對專項行動進行檢查督查。從7月份開始州政府將組織督查組對重點地區(qū)、重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理專項行動進行督促檢查。8月份，省政府將對各州市進行督查。第4季度，省政府、州政府還將對隱患排查治理專項行動組織“回頭看”活動。目的就是要確保隱患治理專項行動各項措施落實到位，鞏固專項行動成果。

（四）以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，推進專項行動深入開展

全國第六個“安全生產(chǎn)月”的有關(guān)活動，州安委辦已做了全面部署，各地要圍繞“綜合治理、保障平安”這個活動主題，積極開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)服務(wù)到基層等活動。同時，在“安全生產(chǎn)月”活動中要突出隱患排查治理專項行動這一重點和亮點，大力營造有利于安全生產(chǎn)工作和專項行動的氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級政府、各部門要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)竣形勢，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，進一步強化觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，堅決遏制重特大事故，踏踏實實、富有成效地做好全年的各項安全生產(chǎn)工作，為全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！

謝謝大家！