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各位領導、同志們：

*/*年度，在州委、州政府的正確領導下，通過全州各級黨委政府、各級各部門、各制糖企業(yè)以及蔗糖戰(zhàn)線廣大干部職工、科技人員和蔗農(nóng)的共同努力，全州蔗糖生產(chǎn)得到進一步恢復增長，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雙雙取得顯著成效，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。秋、冬春蔗種植連續(xù)兩年超額完成任務，為*/2008年度蔗糖生產(chǎn)奠定了良好的基礎。剛才，孟州長的重要講話，充分肯定了*/*年度全州蔗糖工作取得的成績，站在全局的高度，全面分析了國際國內(nèi)食糖形勢和我們所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對今后的工作提出了新的更高的要求。希望各縣市、各部門、各制糖企業(yè)認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就*/*年度全州蔗糖工作作總結，同時安排*/2008年度蔗糖生產(chǎn)任務。

一、榨季生產(chǎn)完成情況

（一）制糖工業(yè)生產(chǎn)情況

全州甘蔗收獲面積80.35萬畝，比上年增加14.84萬畝，增22.65%。其中水田蔗面積39.1萬畝，比上年增加12.13萬畝，增44.98%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量422.64萬噸，比上年增加96.09萬噸，增29.43%。甘蔗平均單產(chǎn)5.26噸，比上年增加0.28噸，增5.62%。

*/*年榨季，于*年11月26日開榨至*年5月19日收榨，榨期歷時175天，全州13座糖廠14條生產(chǎn)線全部投入生產(chǎn)。共入榨甘蔗370.87萬噸，比上榨季增加87.01萬噸，增30.65%；平均甘蔗含糖份14.07%，產(chǎn)糖率12.21%；食糖總產(chǎn)45.33萬噸，比上榨季增加10.31萬噸，增29.44%；產(chǎn)酒精3.05萬噸，比上榨季增加0.65萬噸，增27.08%；噸糖耗蔗8.19噸，比上榨季增加0.09噸；生產(chǎn)安全率99.46%，比上榨季提高0.03個百分點。主要技術指標完成情況較好。

（二）蔗款及運費兌付情況

*/*年榨季，全州應支付入榨蔗款78519萬元（不含企業(yè)支付蔗農(nóng)的部分蔗種款和蔗種補助費），比上榨季增加19231萬元，增32.43%。其中：應付蔗款73062萬元，比上榨季增加18127萬元，增32.99%，已兌付72929萬元，未付133萬元（蔗農(nóng)未到糖廠進行結算所致）；平均蔗款兌付率達99.82%，比上榨季下降0.14個百分點；應付甘蔗運費5457萬元，比上榨季增加1106萬元，增25.42%，現(xiàn)已支付5381萬元，未付76萬元，平均甘蔗運費兌付率98.03%，比上榨季提高2.51個百分點。全州甘蔗平均收購價格每噸197元，比上榨季增加3.33元，增1.71%；平均噸甘蔗運費14.71元，比上榨季降低0.64元。各制糖企業(yè)做到了交蔗付款，不打白條，真正取信于民。

（三）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)情況

截止8月30日，全州已銷售食糖351153噸，平均產(chǎn)銷率77.47%，庫存食糖102099噸。全州預計噸糖平均含稅完全成本3109.41元，比上年下降291.65元，降幅8.58%；噸糖平均含稅銷價3446.11元,比去年同期下跌838.93元。已銷售酒精26149噸，平均產(chǎn)銷率85.74%,庫存酒精4350噸。預計噸酒精平均含稅完全成本3653.87元，比上年下降351.19元,降幅8.77%；噸酒精平均含稅銷價3956.78元,比去年同期下跌273.41元。全州預計實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.71億元，比上榨季增加2.2億元，增10.73%。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.33億元，比上榨季增加1.83億元，增28.15%,蔗農(nóng)人均甘蔗收入達1225元;工業(yè)總產(chǎn)值14.38億元。預計實現(xiàn)利稅總額比上榨季有所減少，實現(xiàn)各項稅收1.5億元。本榨季食糖、酒精產(chǎn)量雖然比去年有大幅增加，但由于國際國內(nèi)食糖市場價格回落，對全州制糖工業(yè)經(jīng)濟效益帶來了一定的影響。

二、甘蔗種植完成情況

（一）*年秋甘蔗種植情況

*年全州共下達秋甘蔗種植計劃7萬畝，考核指標5萬畝。實際完成8.66萬畝，完成計劃任務的123.67%，完成考核指標的173.13%。分縣市完成情況為：潞西市計劃任務20000畝，考核指標14000畝，實際完成23591畝，完成計劃任務的117.96%，完成考核指標的168.51%；梁河縣計劃任務12000畝，考核指標8500畝，實際完成19596畝，完成計劃任務的162.32%，完成考核指標的230.54%；盈江縣計劃任務10000畝，考核指標7500畝，實際完成10005畝，完成計劃任務的100.5%，完成考核指標的133.4%；隴川縣計劃任務14000畝，考核指標10000畝，實際完成18354畝，完成計劃任務的131.1%，完成考核指標的183.54%；瑞麗市計劃任務14000畝，考核指標10000畝，實際完成15020畝，完成計劃任務的107.29%，完成考核指標的150.2%。

（二）*/*年度冬春甘蔗種植情況

*/*年度，全州共下達冬春甘蔗種植計劃23萬畝。其中：水田蔗16萬畝，旱地蔗7萬畝。考核指標17萬畝。其中：水田蔗12萬畝，旱地蔗5萬畝。實際完成41.07萬畝，完成計劃任務的178.55%，完成考核指標的241.56%，比上年種植面積增加48857畝，增13.5%。其中：水田蔗完成27.99萬畝，完成計劃任務的174.98%，完成考核指標的233.31%,比上年種植面積增加46422畝,增19.88%。分縣市完成情況為：潞西市實際完成83073畝，完成計劃任務54000畝的153.84%，完成考核指標40000畝的207.68%。其中水田蔗完成44489畝，完成計劃任務37000畝的120.24%，完成考核指標27000畝的164.77%；梁河縣實際完成43925畝，完成計劃任務26000畝的168.94%，完成考核指標20000畝的219.63%。其中水田蔗完成28174畝，完成計劃任務16000畝的176.09%，完成考核指標12000畝的234.78%；盈江縣實際完成83798畝，完成計劃任務60000畝的139.66%，完成考核指標44000畝的190.45%。其中水田蔗完成63435畝，完成計劃任務43000畝的147.52%，完成考核指標32000畝的198.23%；隴川縣實際完成141901畝，完成計劃任務60000畝的236.5%，完成考核指標40000畝的354.75%。其中水田蔗完成97725畝，完成計劃任務44000畝的222.1%，完成考核指標29000畝的336.98%；瑞麗市實際完成57963畝，完成計劃任務30000畝的193.21%，完成考核指標26000畝的222.93%。其中水田蔗完成46145畝，完成計劃任務20000畝的230.73%，完成考核指標20000畝的230.73%。

三、采取的主要措施

*/*年度全州共完成秋、冬春甘蔗種植面積49.72萬畝，再創(chuàng)我州種植歷史新高，為蔗糖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)恢復性增長，再創(chuàng)輝煌，奠定了良好的基礎。這一成績的取得，主要是州委、州政府的正確領導，各縣市委、政府的高度重視，全州各級各有關部門的大力支持，州和各縣市蔗糖主管部門、各制糖企業(yè)和廣大蔗農(nóng)共同努力的結果。

(一)領導重視，認識統(tǒng)一

2005/*年榨季，全州蔗糖生產(chǎn)再次出現(xiàn)了百萬噸甘蔗大減產(chǎn)，這一情況引起了州委、州政府的高度重視。蔗糖產(chǎn)業(yè)是我州重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，直接關系到全州70多萬蔗農(nóng)的切身利益，影響到全州經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。為此，州委、州政府及時調(diào)整思路，強化政策扶持，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領蔗糖產(chǎn)業(yè)，進一步確立蔗糖產(chǎn)業(yè)在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，把發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)作為全州經(jīng)濟工作的重要工作來部署；各縣市委、政府思想認識統(tǒng)一，加強了領導，強化了措施，加大了組織力度；各級蔗糖主管部門和各制糖企業(yè)認真組織、精心安排，積極會同縣、鄉(xiāng)、村各級領導狠抓落實，確保了蔗糖生產(chǎn)各項任務的順利完成。

(二)責任掛鉤，目標明確

州政府與各縣市政府簽定了甘蔗生產(chǎn)目標考核責任書，各縣市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定責任書，鄉(xiāng)、村、組層層簽定《甘蔗生產(chǎn)目標責任書》，及時分解甘蔗種植任務，形成主要領導親自抓、負總責，分管領導抓具體、負實責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。職能部門全力以赴、制糖企業(yè)積極主動、相關掛鉤部門大力支持，組成甘蔗種植工作隊和督導組，深入村社，大力宣傳引導，全力抓好協(xié)調(diào)服務，扎扎實實開展工作。州蔗糖辦領導班子成員分別掛鉤聯(lián)系到各縣市，組織科所干部深入到縣市、鄉(xiāng)村進行督促、檢查、指導生產(chǎn)。為順利完成甘蔗種植生產(chǎn)任務提供了強有力的保障。

(三)政策到位，措施有力

根據(jù)州政府的要求，*年初，州糖辦先后組織到保山、臨滄、版鈉、紅河、開遠等地考察學習，借鑒其他地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法。同時深入縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)調(diào)研，廣泛聽取各方面對蔗糖工作的意見和政策建議，提出了相關政策建議上報州政府。州政府反復研究后于8月及時出臺了《德宏州人民政府關于促進蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的意見》（德政發(fā)〔*〕206號文件）。政策的出臺，給我州蔗糖生產(chǎn)注入了新的動力。各縣市政府在認真貫徹執(zhí)行州政府宏觀調(diào)控政策的前提下，相應出臺了適合本縣市蔗糖生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。各糖業(yè)公司積極響應，制定生產(chǎn)扶持辦法，加大對甘蔗生產(chǎn)的扶持力度。一是實行甘蔗收購最低保護價180元/噸（禁種品種除外），實行良種加價政策；二是以企業(yè)為主對蔗農(nóng)實行甘蔗種植直補政策(德宏力量公司、德宏英茂糖業(yè)公司、德宏奧環(huán)集團公司和隴川農(nóng)場對所屬蔗區(qū)農(nóng)民都實行了甘蔗種植現(xiàn)金直補或以物抵資扶持政策。在*/*年度秋植、冬春植甘蔗生產(chǎn)中，各糖業(yè)公司共投入資金6313.5萬元。其中：德宏力量公司1358萬元、英茂公司4712萬元、奧環(huán)集團196萬元、隴川農(nóng)場扶持地方部分47.5萬元。梁河、潞西兩縣市政府直補蔗農(nóng)投入294萬元。其中：梁河縣政府投入211萬元，潞西市政府投入83萬元)。三是建立激勵機制，充分調(diào)動各方面積極性。州政府設立甘蔗種植任務完成獎。通過實行價格、扶持、直補、獎勵等政策，充分調(diào)動了廣大蔗農(nóng)的種蔗積極性，也激發(fā)了各級抓蔗人員的工作熱情，確保了全州甘蔗生產(chǎn)任務順利完成，有效遏制和扭轉(zhuǎn)了全州甘蔗生產(chǎn)下滑的局面。

(四)狠抓“噸糖田”建設，確保蔗農(nóng)種植效益

去年，州政府下達“噸糖田”建設任務25萬畝，其中超“噸糖田”建設任務7000畝。通過各級政府、各職能部門、科技人員和各制糖企業(yè)的共同努力，圓滿完成了建設任務。經(jīng)州糖辦、州農(nóng)業(yè)局、州財政局、州發(fā)改委等單位組成考核驗收組實際測產(chǎn)，達到了考核目標。“噸糖田”平均單產(chǎn)達8噸以上，甘蔗含糖份達14.5%以上；超“噸糖田”平均單產(chǎn)達10噸以上，甘蔗含糖份達14.8%以上。“噸糖田”、超“噸糖田”的建設，帶動了全州平均甘蔗單產(chǎn)的提高，提高了畝積效益，增加了農(nóng)民收入，全州高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水田蔗不斷得到鞏固發(fā)展。

(五)加強科技培訓，提高種管水平

通過組織召開甘蔗種植動員會、種植技術培訓會和現(xiàn)場推進會等多種形式，開展種植先進技術培訓，推動科技興蔗，以點帶面，點面結合，提高蔗農(nóng)種植、管理甘蔗的技術水平。針對我州宿根蔗管理粗放、地下害蟲危害嚴重、宿根年限短、單產(chǎn)低等突出問題，一是抓培訓、強素質(zhì)。由州糖辦組織在瑞麗市召開宿根甘蔗管理現(xiàn)場會，查找宿根蔗管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，組織現(xiàn)場技術實作，統(tǒng)一、規(guī)范了宿根蔗管理的相關技術要領。二是抓防治、滅蟲災。及時組織開展病蟲害對甘蔗的危害情況調(diào)查，開展甘蔗病蟲害綜合防治。一方面，開展甘蔗地下害蟲綜合防治技術培訓，讓蔗農(nóng)掌握防治技術。另一方面，加強綜合防治的宣傳工作力度，進一步提高蔗農(nóng)的防治意識和能力。通過各種防蟲、滅蟲措施，減少了蟲口數(shù)量，甘蔗地下害蟲危害得到有效防控，降低了甘蔗生產(chǎn)損失，收效良好。

(六)發(fā)揮職能作用，傾力抓好服務

為按質(zhì)按量地完成州政府下達的甘蔗種植任務，州、縣市蔗糖辦充分發(fā)揮職能部門的作用，上下配合，齊心協(xié)力，全力以赴，狠抓甘蔗生產(chǎn)服務。在甘蔗種植過程中，州糖辦專門成立了以主任、副主任分別為組長的三個甘蔗種植督導組，定期不定期地到各縣市、各糖廠蔗區(qū)督促檢查指導工作，與縣市糖辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糖廠領導共同召開生產(chǎn)分析會，一起研究解決生產(chǎn)中的問題。全州蔗糖系統(tǒng)的干部職工、科技人員和糖廠農(nóng)務人員，適時深入鄉(xiāng)村、深入生產(chǎn)第一線，做好宣傳動員、引導、服務工作。受到廣大蔗農(nóng)的好評。

(七)依托龍頭帶動，推進基地建設

各糖業(yè)公司注重原料基地建設，始終把甘蔗生產(chǎn)作為公司發(fā)展的“第一車間”來抓。在生產(chǎn)過程中，適時組織安排調(diào)運種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用物資供應，把技術、生產(chǎn)物資送到蔗農(nóng)手中，搞好生產(chǎn)、技術指導服務，充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用。在蔗區(qū)基礎設施建設上，多數(shù)企業(yè)按照州政府規(guī)定每入榨一噸甘蔗由制糖企業(yè)提取3元的專項資金，專款專用，用于本蔗區(qū)道路建設、技術培訓、項目配套資金使用，多數(shù)企業(yè)執(zhí)行是到位的，有的企業(yè)還加大了投入力度，為蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展注入了大量的人力、物力和財力，發(fā)揮了龍頭企業(yè)的主導作用。

(八)強化內(nèi)部管理，提質(zhì)增效保安全

為圓滿完成榨季生產(chǎn)各項任務，確保生產(chǎn)安全順利運行。一是認真做好榨前各項準備工作，按質(zhì)按量地完成了技改、檢修工作任務；二是精心組織，做到適時開榨，確保了4月30日前蔗農(nóng)生產(chǎn)的甘蔗全部收購入榨；三是開展內(nèi)部挖潛，穩(wěn)定工藝控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量。去年10月1日，白砂糖新的國標正式實施。根據(jù)州政府領導的指示，州蔗糖辦、州質(zhì)量技術監(jiān)督局、州科技局及州制糖工業(yè)研究所共同舉辦了白砂糖國家新標準學習培訓班，使專業(yè)人員掌握了白砂糖國家新標準知識和規(guī)定的各項技術指標，為嚴格執(zhí)行好新國標打下了基礎。*/*榨季，各制糖企業(yè)嚴格按新標準組織生產(chǎn)和銷售，全州白砂糖優(yōu)一級品率達92.94%，比上榨季提高0.1個百分點；四是注重節(jié)能減排，提高綜合利用效率。各制糖企業(yè)按照國家節(jié)能減排降耗和環(huán)保治理的要求，實行綜合治理，綜合利用，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中取得了一定成效。五是狠抓安全生產(chǎn)。各制糖企業(yè)認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照州政府安全生產(chǎn)目標責任要求，企業(yè)內(nèi)部各車間、班組做到層層建立安全生產(chǎn)責任制，強化員工的安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識。州蔗糖辦、州安監(jiān)部門經(jīng)常深入各糖廠進行安全生產(chǎn)督促指導，實施重點檢查，現(xiàn)場排查，消除安全事故隱患，確保了榨季生產(chǎn)安全順利地運行。

在取得成績的同時，全州蔗糖業(yè)發(fā)展仍然存在有待解決的問題：一是甘蔗生產(chǎn)粗放，種植管理水平低。傳統(tǒng)耕作習慣的束縛，新技術接受推廣慢，生產(chǎn)技能差，生產(chǎn)管理不到位，甘蔗單產(chǎn)低，平均畝產(chǎn)值不高，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化、高效化發(fā)展中，仍然對甘蔗的穩(wěn)定發(fā)展是一種較大的制約；二是甘蔗品種結構不盡合理，良種推廣速度緩慢。甘蔗品種多、亂、雜、含糖份不高、宿根年限短的問題，依然是困擾我州甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的主要因素之一；三是蔗區(qū)基礎設施條件差。甘蔗生產(chǎn)基地基礎設施建設資金投入不足，甘蔗生產(chǎn)機械化、水利化程度不高，蔗區(qū)道路、水利設施、排灌系統(tǒng)不健全，抵御自然災害能力弱；四是甘蔗病蟲危害日趨嚴重，導致單產(chǎn)降低，農(nóng)民減收；五是制糖工業(yè)生產(chǎn)綜合利用、產(chǎn)品深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面工作力度不夠。在制糖新工藝、設備更新、技能培訓、環(huán)境污染治理和職工福利等方面還需深化；六是局部地區(qū)存在跨蔗區(qū)收購甘蔗、非法小機榨生產(chǎn)紅糖現(xiàn)象，一定程度上擾亂了正常的蔗糖生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四、*/2008年度工作任務

目前，蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于一個新的發(fā)展機遇期，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。全州上下要按照州委、州政府的工作要求和部署，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞蔗糖產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標，以提質(zhì)增效為主線，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，狠抓落實，繼續(xù)推進蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。各級政府、各部門和制糖企業(yè)要充分發(fā)揮職能作用，做好領導、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務等工作，確保新一年的蔗糖生產(chǎn)各項任務的完成。

（一）目標任務

*/2008年度，全州下達秋、冬春甘蔗種植計劃26萬畝。其中：秋甘蔗5.6萬畝，冬春甘蔗20.4萬畝（其中：水田蔗15萬畝，旱地蔗5.4萬畝）；考核指標21.6萬畝。其中：秋甘蔗4.8萬畝，冬春甘蔗16.8萬畝（其中：水田蔗11.8萬畝，旱地蔗5萬畝）。分縣市為：潞西市下達種植計劃6.1萬畝。其中：秋甘蔗1.6萬畝，冬春甘蔗4.5萬畝（其中：水田蔗3.4萬畝，旱地蔗1.1萬畝）；考核指標5.2萬畝。其中：秋甘蔗1.3萬畝，冬春甘蔗3.9萬畝（其中：水田蔗2.8萬畝，旱地蔗1.1萬畝）。梁河縣下達種植計劃3.5萬畝。其中：秋甘蔗1萬畝，冬春甘蔗2.5萬畝（其中：水田蔗1.5萬畝，旱地蔗1萬畝）；考核指標2.8萬畝。其中：秋甘蔗0.8萬畝，冬春甘蔗2萬畝（其中：水田蔗1萬畝，旱地蔗1萬畝）。盈江縣下達種植計劃6.5萬畝。其中：秋甘蔗0.8萬畝，冬春甘蔗5.7萬畝（其中：水田蔗4.7萬畝，旱地蔗1萬畝）；考核指標5.3萬畝。其中：秋甘蔗0.7萬畝，冬春甘蔗4.6萬畝（其中：水田蔗3.8萬畝，旱地蔗0.8萬畝）。隴川縣下達種植計劃6.4萬畝。其中：秋甘蔗1.2萬畝，冬春甘蔗5.2萬畝（其中：水田蔗3.8萬畝，旱地蔗1.4萬畝），考核指標5.3萬畝。其中：秋甘蔗1.1萬畝，冬春甘蔗4.2萬畝（其中：水田蔗3萬畝，旱地蔗1.2萬畝）。瑞麗市下達種植計劃3.5萬畝。其中：秋甘蔗1萬畝，冬春甘蔗2.5萬畝（其中：水田蔗1.6萬畝，旱地蔗0.9萬畝）；考核指標3萬畝。其中：秋甘蔗0.9萬畝，冬春甘蔗2.1萬畝（其中：水田蔗1.2萬畝，旱地蔗0.9萬畝）。

*/2008年度，全州下達“噸糖田”建設面積25萬畝，其中“超噸糖田”樣板建設面積3萬畝。分縣市為：潞西市下達“噸糖田”建設計劃面積6萬畝，其中超“噸糖田”建設面積0.7萬畝；梁河縣下達“噸糖田”建設計劃面積3萬畝，其中超“噸糖田”建設面積0.4萬畝；盈江縣下達“噸糖田”建設計劃面積6.5萬畝，其中超“噸糖田”建設面積0.8萬畝；隴川縣下達“噸糖田”建設計劃面積6.5萬畝，其中超“噸糖田”建設面積0.7萬畝；瑞麗市下達“噸糖田”建設計劃面積3萬畝，其中超“噸糖田”建設面積0.4萬畝。

（二）工作要求

1.進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導

各級政府、各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高對鞏固發(fā)展好蔗糖產(chǎn)業(yè)重要性的認識，切實加強領導，認真調(diào)查研究解決好蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行好德政發(fā)〔*〕206號文件、德政發(fā)〔*〕192號文件。各縣市政府要結合實際研究制定出臺相關政策措施，指導蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展縣域經(jīng)濟中，要科學合理地規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)，認真考察配置好土地資源，在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，培植扶持好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.進一步明確責任，制定措施，狠抓落實

今年，州政府將繼續(xù)與各縣市政府簽定甘蔗生產(chǎn)目標考核責任書，實行甘蔗生產(chǎn)目標任務層層分解、層層落實。近兩年，我州蔗糖產(chǎn)業(yè)通過政策調(diào)整、蔗價提高、扶持加大、企業(yè)帶動，加上生產(chǎn)目標考核等措施，卓有成效地促進了產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。這樣，各級政府、蔗糖職能部門、各制糖企業(yè)更要進一步明確責任，制定措施，結合縣情、鄉(xiāng)情、村情，認真研究，安排部署，抓好落實，確保今年各項工作任務順利完成。

3.進一步加強管理，提質(zhì)增效，鞏固發(fā)展

州和各縣市糖辦、各制糖企業(yè)要切實抓好蔗糖生產(chǎn)各項工作任務的落實，把加強管理，提質(zhì)增效，鞏固發(fā)展作為工作的切入點和落腳點，認真做好新一年的甘蔗種植管理工作。要不斷總結經(jīng)驗，深入實踐，進一步加大工作力度和政策宣傳力度，精心組織，搞好工作協(xié)調(diào)和生產(chǎn)服務。各制糖企業(yè)要及早計劃、安排、落實好生產(chǎn)中的蔗種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用物資的就位與供應工作。在實際工作中，要注重幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。

州和各縣市糖辦、各科研所（站）、各制糖企業(yè)，要高度重視科技，走“科技興蔗”之路，要認真研究解決甘蔗單產(chǎn)低、宿根年限短、地下害蟲危害嚴重等突出問題，繼續(xù)實施甘蔗“噸糖田”、超“噸糖田”樣板示范園建設，加大甘蔗品種結構調(diào)整力度，加快品種選育、繁殖、推廣速度，實現(xiàn)良種良法配套技術，提高甘蔗優(yōu)良品種率，提高甘蔗單產(chǎn)水平。大力推廣甘蔗與適宜作物間套種生產(chǎn)，提高畝積綜合產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定糖料基地(盈江縣在水田蔗套種馬鈴薯取得高效益，經(jīng)實際測產(chǎn)，畝產(chǎn)值達到4000多元，純收入2000多元)。不斷探索和創(chuàng)新工作思路，扎扎實實地抓好糖料發(fā)展工作。

4.進一步做好榨季生產(chǎn)準備，確保制糖生產(chǎn)安全順利運行

*/2008榨季是我州甘蔗原料總量創(chuàng)歷史新高的一年，多數(shù)糖廠將達到規(guī)模榨量，有的糖廠將超負荷運轉(zhuǎn)。各糖業(yè)公司、各糖廠一定要充分做好榨前的各項準備工作，確保榨季制糖生產(chǎn)安全順利完成。一是要認真做好甘蔗原料估測產(chǎn)工作，合理安排榨期，確保適時開榨，確保明年4月30日前收榨。二是要認真組織檢查維修好蔗區(qū)道路，制糖企業(yè)要安排必要的資金，投入蔗區(qū)道路建設和維修，確保道路通暢，甘蔗原料安全進廠。三是各制糖企業(yè)要按照技術規(guī)程要求，按質(zhì)按量地抓好工廠設備檢修和技改工作。四是要樹立“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”的安全意識，建章立制，層層落實，責任到人，不留死角。五是各制糖企業(yè)要依法、誠實、守信經(jīng)營，合理安排甘蔗砍運榨工作，堅持做到交蔗付蔗款，不打白條，切實維護蔗農(nóng)利益。堅決禁止串榨行為，堅決禁止非法小機榨生產(chǎn)紅糖。各縣市政府和相關職能部門要加強對榨季生產(chǎn)的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務，及時幫助蔗農(nóng)和企業(yè)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的矛盾糾紛問題，共同維護好生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

5.進一步強化內(nèi)部管理，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，提高綜合效益

各制糖企業(yè)要進一步深化內(nèi)部改革，完善企業(yè)內(nèi)部管理，提高綜合利用率，促進企業(yè)良性發(fā)展。積極發(fā)展制糖循環(huán)經(jīng)濟，促進資源的高效利用和循環(huán)利用，努力實現(xiàn)制糖生產(chǎn)良性循環(huán)，增強企業(yè)的市場競爭力和抗風險力。不斷提高企業(yè)技術裝備水平，積極引進國內(nèi)國外先進設備，推進技術改造，實現(xiàn)技術進步。加大環(huán)保治理工作力度，深入做好節(jié)能減排降耗工作，提高工廠生產(chǎn)效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

各位領導、同志們，隨著經(jīng)濟全球化進程加快，市場競爭日趨激烈，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),同時也面臨著難得的發(fā)展機遇。我們堅信，在州委、州政府的正確領導下，繼續(xù)通過各縣市委、政府、各級各有關部門、各制糖企業(yè)以及全州蔗糖戰(zhàn)線上的全體干部職工和廣大蔗農(nóng)的共同努力，蔗糖產(chǎn)業(yè)必將為我州建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會作出更大的貢獻。