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同志們：

下午好！

剛才副總經理通報了我們在建項目的審計情況，省委、省政府領導、交通廳領導都重視，要求給建項目和營運單位開這個會，加強我們的財務管理，特別是資金管理。這次廳長在我們川高專題民主生活會上，大篇幅重點講的就是我們的廉政建設、黨的建設和財務管理。剛才**談的是國家審計署、省審計廳給交通廳交換的意見。鑒于這種情況，今天我們把各單位分管財務的老總、各單位的一把手請回來開這個財務工作座談會，共同來研究我們川高系統的財務管理工作。應該說我們在建的7個項目、即將開工的兩個項目以及十幾個營運單位都應該引起高度重視，引以為戒。雖然反映出的這些問題主要還是在地方政府，但是省委省政府仍然將責任歸在川高，說明資金監管不力。**通報的整個情況和講的意見，我都贊同，這些意見都是黨委認真研究提出來的，我相信在座的老總和各位財務負責人都得到了一定的啟發。今年我們營運單位沒搞審計，開年我們就進行審計，各個營運單位都要規范運作。今年我們川高系統在制度建設上有重大突破，我們董事會研究過，該川高來承擔責任的、該川高來牽頭的絕對不要你們承擔責任，我們該考慮的我們都把它考慮完，比如說我們的住房問題、工資問題，我們都以正式的文件報給廳里了，上次廳長在民主生活會上很強調這個問題，很關心這個問題，我們負責轉達。這次省政府的文件，把企業的工資全部歸省國資委統一管，我們已經和國資委聯系過，國資委專門針對川高系統的工資和人力資源進行了研究，在這種基礎上，我們要進一步理順各營運單位和在建項目的工資關系。鑒于這種情況，希望我們各位老總和分管領導高度重視這次財務工作會，我們這次出臺了四個管理辦法，全面預算管理辦法也是經過各位老總充分討論、醞釀過后出臺的，也得到交通廳領導的大力支持，這點也是為了保護我們的干部。

目前要盡快理順黨的關系，黨的建設關鍵是我們的基層建設和班子建設，還有很重要的就是廉政建設。我們有的路公司設的帳戶十多個，設這么多帳戶就是用錢方便，就是小金庫，小金庫問題上我們有教訓。我們把各位財務經理、財務處長請回來，就是希望你們在這個問題上，一定要給各位老總當好參謀，不能害人不利己。同時也希望各位老總高度重視，不要為這些問題去犯錯誤，與公與私都不好。廳長說了一句話，交通系統不能再出問題。所以廳長逢會必講廉政建設問題，這次我們川高各位副總到各個單位去也是逢會必講廉政建設問題，這根弦要繃緊，目的一個就是保證我們這個系統不能出問題。最關鍵在于財務上不出問題，資金的流向、資金的使用這些方面，一定要按《會計法》，今天我給財務經理一把上方寶劍，如果你們老總違背《會計法》，你們可以不執行老總的決定，向上級部門反映。下一步我們將派財務總監，或者各單位財務經理直接由總公司管理，我們正在研究。每天我們系統大概幾千萬資金在進行運作，如果在這個方面出問題，大家都有責任，希望大家引以為戒，高度重視，在今后的工作中加以改進。

結合這次財務工作會，下面我講三點意見：

一、今年的工作的基本情況

今年我們1—10月的工作應該說受到廳黨組，包括省委省政府主要領導的充分肯定。第一，我們營運單位的收入情況非常不錯，川高整個系統增長達到18%，除成渝公司、成雅公司、成綿公司間接控股外，直屬單位我們達到30%，絕對數增加1億多，在計劃23億基礎上增加1億多，同時成本降低了3個百分點。第二，在建項目基本完成了我們的投資任務，工程質量、工程安全、工程進度達到了省委省政府的工作目標。第三，確保了省委省政府新開工6個項目中的4個，現在我們已經開工3個項目，還有一個28日開工，我們的工作全部完了，這些項目的前期工作全部交給川高，在我們在座項目公司的大力支持下，我們理順了國土資源部、交通部、發改委乃至國務院的關系。現在應該說項目的前期工作非常順利，今年的工作取得大的成績。同時，新開工的2個項目，一個是廣巴路組建了指揮部，前期的招投標進展很順利，二是雅西公司，公司的籌建、班子的搭建基本完成。楊總帶隊上周已對雅西沿線進行了考察，為明年正式開工奠定了良好的基礎，應該說這幾項工作取得了大的成績。第四，今年的融資有大的創新，剛才**也說了，信托融資3.5億對川高來說不算多，但走出了非常好的渠道，搭建了我們新的融資平臺。十一五整個投資1100多個億，高速公路投資690億，除了交通部補助和開行軟貸，還需要大約445億，融資任務相當重。第五，以先進性教育構建川高的和諧團隊，取得了非常好的效果，省直機關工委、交通廳督導組和今天來的省委先教辦督導組都對整個高速公路系統給予了高度評價，要求我們推出經驗，在全省做表率，把先進性教育作為長效機制。第六，加強黨的建設，取得了比較好的成績，特別是我們的班子建設，今年在黨組的支持下，在黨組的正確領導下，不管是營運單位還是在建項目的班子都做了很大的調整，充實加強了包括川高公司和各個項目單位的領導班子，在這個方面加強了我們基層黨組織的建設，通過先進性教育、精神文明建設，充分發揮了黨組織的堡壘作用，特別是在各個路公司的大力支持下，在先進性教育的前兩個階段，我們搞了兩個主題活動，一個是學身邊優秀黨員和學身邊先進事跡的演講活動，二是慶祝建國56周年的文藝匯演，受到省委甘書記和王省長的高度評價。應該說今年的工作在廳黨組的正確領導下，圓滿完成廳黨組交給的任務，這點也是在各位老總的共同努力下取得的成績，沒有在座的各位，也沒有川高，川高公司就是為各位服務的。

二、“十一五”期間財務工作的思路

一是融資工作。“十一五”期間融資工作任務非常艱巨，川高系統高速公路及重點公路項目預計投資535億元，融資規模預計將達到337億元，其中已落實銀行貸款254億元，其余約83億元資金尚未落實，融資任務艱巨。我們算了一下，加上新增和現在路公司的融資，每年大概要投融資120個億。“十一五”高速公路將達到3170公里，新增1400公里。鑒于這種情況，我們整個的財務管理思路要有重大的改變。第一就是推行川高系統全面預算管理。希望各位老總要站在講政治的高度，重視財務管理。在財務管理問題上一定不能含糊，這也是廳黨組的要求，希望各位財務部經理嚴格執行這個制度。第二就是建立和完善財務信息系統。我們已經請咨詢公司作了個方案，通過網絡進行財務管理。去年我們沉淀資金達23億元，受到分管廳長的嚴厲批評，各位考慮一下，資金沉淀這么多，我們還要新增貸款去償還利息，這樣一出一進我們花了很多財務費用，今年我們的重點就是降低資金沉淀。我了解到個別營運單位有大手大腳現象，我們要節約每一分錢來還貸，今年我們新增貸款6個億來為營運單位還利息，大家一定要注意我們現在還是負債經營，千萬不能大手大腳。由于都是川高負債，你們每個項目公司沒有理由向沒有關系的單位和個人支付每一分錢。這次廳長專門講川高公司這種情況一定要克服，希望各位老總在這個問題上高度重視。最近我們審計一個路公司，延伸審計到地方，不該花的錢上千萬，廳長說簡直是惹禍。現在財政部將農村公路的錢全部收了，由財政直接撥，就是因為管理不善，地方政府隨意用錢，這種現象不能再繼續。特別是廣巴、雅西公司不能再走老路，希望各位老總該用的錢就用，不該用的錢一分都不能用。審計只認簽字，那個簽字那個負責，各位老總、財務部經理不能只圖一時的爽快，先把錢支付出去，到時候追究責任就是你們的，在這個問題上是有例子的。我在財務問題上把握得很準，凡是要簽字的，都要多問一下，凡是簽合同的，都先讓律師看一下，各位領導事情多，不太可能每一筆都那么仔細，有可能簽字后就犯錯誤，因此我們建立和完善財務信息系統，沒別的目的，就是要加強監管。第三就是加強財務監管和內審職能。從明年開始，我們重點對路公司進行全面審計，今年的重點是對在建項目的審計，我們將專門請中介機構。對財務的監管力度，一把手是第一責任人，我相信在座的一把手都是一支筆管財務，這個制度不能變，財務部經理只對行政一把手負責，責權利才分得清楚，在這個問題上財務部經理要有清醒的認識，同時一把手要監管好。在座各位要加強監管力度，加強內部審計制度，以免我們犯錯誤。第四就是加強川高對各個公司和在建項目的服務，今天川高各職能部門全部都在，我強調服務意識，特別是在工作上，對基層單位千萬不能拖，要主動樹立為基層服務的意識，希望各職能部門千萬注意。我還要強調安全工作，安全無小事，要狠抓安全責任落實，要加大安全投入，要始終記住安全是每個人的事，不是一個人的事，不是總經理一個人的，也不是安辦哪一個同志的事，是川高系統每個同志的事，今年對各職能部門經理的考核要征求基層單位的意見，進行無記名投票，考核不合格的堅決撤換，川高服務意識必須增強。第五就是要加強川高系統財務培訓。以后我們要舉辦各種培訓班，提高人員素質。第六是對已建成的高速公路采用車流量法折舊，是這次會議的主題，這樣會改善我們川高系統的財務數據，最終達到融資的目的，這主要是業務部門的事情，希望老總們重視。

三、加強黨的建設和廉政建設

廳長講，加強黨的建設、加強廉政建設對我們川高系統特別重要。廉政建設要引起各位一把手的高度重視，四川省交通廳不能再出廉政方面的問題，而廉政方面最容易出問題就是財務問題，對這個問題我們不能含糊，因為這是滋生腐敗的根源。有些路公司在專項經費中打主意，明年專項審計就針對這個，希望各位高度重視。不能有歪風邪氣，營造一個比較好的氛圍，堅決抵制腐敗行為，從制度建設上不允許有違規、違法的機會，這點也是廳黨組最關心的問題。希望各位老總把今天會議精神傳達到領導班子，不折不扣的從明年起按四個辦法進行工作，這個有利于整合川高系統的資源，也是從建立一支高素質干部隊伍和建立一支川高系統的和諧團隊上，從制度建設上保證我們各方面的工作順利開展出發的，今天只是通報情況，引以為戒，希望各位準確把握。

謝謝大家！