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一段時(shí)間以來(lái)，我市各級(jí)工會(huì)組織圍繞黨的工作中心，圍繞廈門新一輪跨越式發(fā)展大局，積極發(fā)揮工會(huì)組織的職能和作用，特別是注意維護(hù)好各類企業(yè)員工的合法權(quán)益，積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大職工的社會(huì)主義勞動(dòng)積極性，為推動(dòng)廈門新一輪跨越式發(fā)展，推動(dòng)我市精神文明建設(shè)等發(fā)揮了積極的作用，做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，工會(huì)的積極工作也促進(jìn)了政府的工作，促進(jìn)各級(jí)政府對(duì)工人階級(jí)隊(duì)伍和勞動(dòng)者的關(guān)心、重視，促進(jìn)我們對(duì)待一些問(wèn)題的關(guān)心和解決。工會(huì)在這些方面都履行了職能，發(fā)揮了重要作用，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市的各級(jí)工會(huì)組織、各級(jí)工會(huì)工作者表示敬意和感謝！ 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著構(gòu)建和諧社會(huì)與依法治國(guó)的逐步推進(jìn)，工會(huì)工作顯得越來(lái)越重要。

首先，從法律的角度，從道義的角度，從政府社會(huì)職能的角度看，我們都應(yīng)該尊重工會(huì)的社會(huì)地位，尊重工會(huì)發(fā)揮職能作用，特別應(yīng)該注意按照以人為本的思想去關(guān)心和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。《憲法》規(guī)定，我們國(guó)家是以工人階級(jí)為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度的國(guó)家，我們的社會(huì)性質(zhì)決定了工人的主人翁地位，而作為黨和政府怎么去為他們服務(wù)，怎么接受他們的監(jiān)督，作為工會(huì)組織，怎么發(fā)揮工會(huì)組織的作用，借助工會(huì)組織這個(gè)橋梁和紐帶，加強(qiáng)與企業(yè)職工的聯(lián)系與溝通，這些都是我們要不斷再學(xué)習(xí)，不斷去研究的課題，都應(yīng)該很好地借助這個(gè)渠道，把自己的工作做好。有很多工作如果借助工會(huì)這個(gè)渠道去聯(lián)系，通過(guò)工會(huì)組織去做，有時(shí)候比政府更加有效。這方面廈門市有很多好的例子，很多好的經(jīng)驗(yàn)還被全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)借鑒推廣。王兆國(guó)同志到廈門來(lái)的時(shí)候，就多次講過(guò)，廈門市所創(chuàng)造的一些做法和好的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)走在前列，當(dāng)時(shí)給我們講過(guò)例子，就是新經(jīng)濟(jì)組織怎么發(fā)揮工會(huì)的作用，廈門在這方面做得比較穩(wěn)妥，既依法辦事，又善于溝通和引導(dǎo)。所以我們廈門沒(méi)有出現(xiàn)那種對(duì)立的情況，也沒(méi)有影響外資企業(yè)在廈門的發(fā)展，反而比較和諧，不是挑起一個(gè)事件，形成矛盾后去解決，而是不斷地化解矛盾，效果很好。記得王兆國(guó)同志曾經(jīng)兩次高度評(píng)價(jià)了我們廈門市工會(huì)組織的這些做法。實(shí)際上這也是幫助政府的工作，幫助政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域促進(jìn)各方和睦相處、和諧相處，另外還使我們廈門這么多外資企業(yè)連年增資，幾乎80%以上的企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了增資。這跟我們有一個(gè)很和諧的勞資關(guān)系是分不開(kāi)的，在這當(dāng)中工會(huì)做了很多的工作，給政府以很大的幫助。

其次，從構(gòu)建和諧社會(huì)方面來(lái)看，工會(huì)也發(fā)揮了積極的作用。因?yàn)樵跇?gòu)筑和諧社會(huì)的過(guò)程中，勞資關(guān)系的和諧是和諧社會(huì)的重要方面，和諧社會(huì)不是沒(méi)有矛盾，不是沒(méi)有差別，而是在存在諸多矛盾的情況下能夠形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的狀態(tài)，這才叫和諧。勞資關(guān)系本身存在一些矛盾，在這當(dāng)中工會(huì)依法辦事，做了大量的工作，形成了兼顧各方利益的一種很好的機(jī)制，起到了積極的推動(dòng)作用。前幾年有的地方出現(xiàn)了所謂的“民工荒”，廈門不存在這樣的問(wèn)題，因?yàn)閺B門能夠不斷地解決外來(lái)員工的一些問(wèn)題，主動(dòng)的去關(guān)心外來(lái)員工，總的來(lái)講比較和諧，所以很多人愿意到廈門工作。另外從廈門現(xiàn)在的發(fā)展來(lái)看，市委市政府確立了以工業(yè)立市，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，大面積開(kāi)發(fā)新的工業(yè)集中區(qū)，我們現(xiàn)在有400萬(wàn)平方米的廠房已經(jīng)基本建成，近期就要招收10萬(wàn)名職工，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，按照現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn)，至少要招20萬(wàn)名職工。也就是說(shuō)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)職工的隊(duì)伍還要不斷地?cái)U(kuò)大，只有為他們創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們來(lái)到廈門能夠安居樂(lè)業(yè)，把廈門看作他們創(chuàng)業(yè)的地方、生活的地方，看作他們實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的地方，才能夠造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍，而只有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍，才能形成有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能形成我們的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些都是聯(lián)系在一起的，所以不要把工會(huì)組織的維權(quán)活動(dòng)、組織關(guān)心外來(lái)員工切身利益的活動(dòng)看得過(guò)于簡(jiǎn)單，這不僅僅是一般的打抱不平、幫助解決點(diǎn)困難，實(shí)際上它和我們整個(gè)城市的發(fā)展，和我們整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文明是聯(lián)系在一起的。外來(lái)員工是廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。善待外來(lái)員工，既有重大的經(jīng)濟(jì)利益，又是一種精神文明、政治文明。要增強(qiáng)他們對(duì)廈門的認(rèn)可程度，使他們把自己作為廈門市的主人，這些方面也都是非常重要的。應(yīng)該把外來(lái)員工看作是職工的主體，看作我們工作對(duì)象的主要部分，關(guān)心他們、愛(ài)護(hù)他們、維護(hù)他們，代表他們的利益。只有這樣，整個(gè)工會(huì)才能更好地定位，更好地發(fā)揮職能作用，整個(gè)城市也才能得到更加和諧的發(fā)展。

第三，對(duì)本次聯(lián)席會(huì)議提出的幾個(gè)議題

1、關(guān)于以市府辦名義下發(fā)《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》。作為政府，應(yīng)該更加關(guān)心和支持工會(huì)的工作，特別是現(xiàn)在我們支持、配合工會(huì)的工作有法可依了，《工會(huì)法》頒布了，國(guó)務(wù)院又專門就《工會(huì)法》的出臺(tái)貫徹發(fā)了一個(gè)通知，這個(gè)通知對(duì)各級(jí)政府提出了明確的要求，所以對(duì)工會(huì)的支持是法律的要求，是行政的要求，應(yīng)該納入我們工作的方方面面。以后要形成一種機(jī)制，一些工作由政府部門跟工會(huì)一起推動(dòng)。另外，為貫徹國(guó)辦的《通知》，我們也起草了一個(gè)討論稿，一共十二條，我看要結(jié)合我們的實(shí)際，每條再細(xì)化，特別要結(jié)合解決外來(lái)員工問(wèn)題、構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)體系問(wèn)題等方面提出具體的任務(wù)要求、措施辦法，實(shí)實(shí)在在解決一些實(shí)際困難，支持工會(huì)履行好職責(zé)。請(qǐng)市府辦和總工會(huì)抓好落實(shí)，盡快下發(fā)。

2、關(guān)于將民辦教師納入市政府教師節(jié)慰問(wèn)對(duì)象的議題。近年來(lái)，我市的外來(lái)員工已占我市人口的一半，他們的子女就學(xué)問(wèn)題相當(dāng)一部分要依靠民辦學(xué)校，通過(guò)這些年的規(guī)范和發(fā)展，民辦學(xué)校的規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，已成為我市教育事業(yè)不可或缺的力量，民辦教師承擔(dān)了大量的工作，功不可沒(méi)，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)他們給予更多的關(guān)心。請(qǐng)市勞動(dòng)部門牽頭，教育局和工會(huì)參與，在這個(gè)學(xué)期開(kāi)展聯(lián)合檢查，推動(dòng)我市民辦教師依法與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。已經(jīng)與學(xué)校簽訂了勞動(dòng)合同、在教育部門登記了的民辦教師，我們都補(bǔ)發(fā)今年的教師節(jié)慰問(wèn)金，從明年開(kāi)始，將在教育局注冊(cè)并與聘用單位簽訂了勞動(dòng)合同的民辦教師納入教師節(jié)慰問(wèn)對(duì)象，與公辦教師一并慰問(wèn)。

3、關(guān)于工會(huì)組建問(wèn)題?？爝^(guò)年了，可以搞一個(gè)茶話會(huì)，由市政府和工會(huì)一起來(lái)辦。把那些已經(jīng)成立工會(huì)的外資企業(yè)請(qǐng)過(guò)來(lái)，把那些猶豫不決和還沒(méi)成立工會(huì)的外資企業(yè)也請(qǐng)過(guò)來(lái)，讓企業(yè)間交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工會(huì)的組建工作。

4、關(guān)于勞模待遇問(wèn)題。先把農(nóng)業(yè)勞模的待遇和工業(yè)勞模的待遇統(tǒng)一起來(lái)，下一步再研究標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高的問(wèn)題。

第四，幾點(diǎn)希望和建議。

1、還是外來(lái)員工問(wèn)題。外來(lái)員工大部分遠(yuǎn)離親人，平均年齡只有20歲出頭，文化程度有的比較高，有的不是很高；另外他們過(guò)去在各種環(huán)境下生活，對(duì)廈門還要一段時(shí)間去適應(yīng)?，F(xiàn)在外來(lái)員工占我市職工的三分之二以上，已經(jīng)形成一個(gè)新的利益群體，所以政府各部門、各級(jí)工會(huì)都應(yīng)該把注意力轉(zhuǎn)移到這邊來(lái)。這方面，廈門也應(yīng)該走在前頭。工會(huì)可以考慮成立一個(gè)部門專門來(lái)做這些事，或者是某一個(gè)部門專門掛一個(gè)牌子，每年為外來(lái)員工做一些實(shí)事，解決一些實(shí)際問(wèn)題。

2、從今天的情況看，我們工會(huì)就進(jìn)城務(wù)工人員服務(wù)中心有兩點(diǎn)做得還不夠。一個(gè)是宣傳不夠，很多人不知道這里是外來(lái)員工之家；第二我感覺(jué)到服務(wù)中心在內(nèi)容上還沒(méi)有考慮到他們的實(shí)際需要。要把現(xiàn)在的圖書(shū)銷售停了，騰出地方，讓圖書(shū)閱覽室多放幾張桌椅，還可以免費(fèi)提供茶水，增加電子閱覽室，網(wǎng)吧也要再擴(kuò)大，收費(fèi)要明顯比外面低。這些事需要我們?cè)俟餐ψ鲆幌?，如果因?yàn)橥Ｖ沽藞D書(shū)銷售等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、出租，以及網(wǎng)吧收費(fèi)低廉等而使服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)不夠，不足部分可以由市財(cái)政給予補(bǔ)貼?？傊堰@里的每個(gè)角落每個(gè)地方都成為名副其實(shí)的員工之家，要體現(xiàn)一種人文關(guān)懷。如果可能的話，是不是可以聯(lián)系幾家大型的企業(yè)，每周輪流到這里搞一個(gè)大型的聯(lián)誼活動(dòng)，一年52個(gè)禮拜，我們聯(lián)系52家企業(yè)，把這個(gè)活動(dòng)搞起來(lái)。另外，結(jié)婚禮堂也可以搞，經(jīng)費(fèi)不夠我們支持，每個(gè)月能不能組織一次集體婚禮，真正做到想他們之所想，急他們之所急，幫他們之所需，使廈門更加和諧，社會(huì)更加文明。