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為推動黨員先進性教育活動的深入開展，進一步體現黨員先進性教育活動的成果，決定開展松原市城市黨員“扶貧工程”活動。特制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹立黨為公、執政為民的本質要求，立足于解決城市困難黨員的生產生活問題，建立松原市城市黨員扶貧工程基金，啟動城市扶貧工程，體現黨的關懷和溫暖，增強基層黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力，提高黨的影響力，推動黨員先進性教育活動的深入進行，為全市改革發展穩定的大局做出積極貢獻。

二、參加范圍

參加第一、第二批次黨員先進性教育活動的基層黨組織和全體黨員。包括市、縣（區）黨政機關及機關管理的事業單位，城市基層單位。

三、基本原則

按照黨員先進性教育活動的總體安排，2005年的黨內扶貧工作要由農村扶貧轉向城市扶貧。通過開展城市黨員扶貧工程活動，把廣大黨員團結和組織起來，把黨內的力量調動和凝聚起來，以城市貧困黨員為主要對象，遵循自助、互助、自愿的原則，建立城市黨員扶貧工程基金，為下崗職工黨員再就業提供創業資金，為生活困難黨員提供幫扶資金，為貧困老黨員提供救助資金，進一步增強黨組織解決自身問題的能力，體現黨組織對黨員的關心和愛護。

四、方法步驟

1、宣傳動員，思想發動。通過組織廣大黨員學習、討論等形式，充分認識開展城市黨員扶貧工程活動的重大意義，統一思想，提高認識，引導廣大黨員積極投身到活動中來。

2、調查摸底，精心組織。各縣（區）委組織部和市直各黨委要組織人員深入下去，摸清城市下崗職工黨員、生活困難黨員和貧困老黨員的底數，掌握每個黨員的具體情況，提出幫扶的具體措施。組織基層黨組織開展黨內捐助活動，以自愿的形式，引導廣大黨員主動為城市貧因黨員奉獻一片愛心。

3、建立城市黨員扶貧工程基金。采取黨費撥一點，黨員集一點的辦法，建立松原市城市黨員扶貧工程基金。各縣（區）和市直各黨委將黨員捐助的資金上繳到市委組織部，統一管理，統一使用。

4、啟動城市黨員扶貧工程。各縣（區）和市直各黨委將需要幫扶的黨員情況匯總，形成幫扶計劃上報市委組織部。市委組織部成立基金管理辦公室，確定專人負責，建立專用帳戶，對整個扶貧工作做出安排部署，推動扶貧工程活動的深入開展。市直機關在第一批次先進性教育活動中，還將開展“一幫一、結對子”活動，確定43個重點部門的黨組織，重點幫扶43名城市貧困黨員。各縣（區）可結合實際，做出具體安排，保證城市扶貧工程活動收到實效。

五、組織實施

1、加強領導，狠抓落實。各級黨組織要把城市黨員扶貧工程活動與黨員先進性教育活動結合起來，作為加強黨員隊伍建設的重要載體，切實加強領導，擺上工作日程，緊緊抓住不放。

2、明確職責，嚴格管理。各縣（區）委組織部、市直各黨委要明確職責，落實任務，隨時掌握活動進展和資金使用情況，上下溝通，共同努力，把活動開展好。市扶貧工程基金管理辦公室要制定專門的基金管理辦法，實行專款專用，每年通報公布一次基金使用情況，接受基層黨組織和廣大黨員的監督。

3、合理使用，務求實效。各級黨組織要把城市黨內扶貧工程活動作為一項長期工作，認真組織實施。要吸取和借鑒以往的經驗教訓，決不能采取一次性救助，草草了事的辦法，避免一陣風、走過場。要合理使用資金，提高有限資金的利用率。對下崗職工黨員再就業的創業資金，采取無息貸款的方式，貸款額度為5000—10000元，貸款期限為一年，由基層黨委、黨支部共同擔保，到期收回，確保資金使用率，發揮扶貧資金的應有作用；對生活困難的黨員提供的幫扶資金，一般也以無息貸款為主，貸款額度、期限根據實際情況確定，特殊困難的以無償形式支付，支付資金不超過2000元；對貧困老黨員的救助資金，以無償救助的形式，資金額度不超過3000元，體現黨的關懷和溫暖。要采取措施，想盡辦法，加大資金的投入，不斷積累城市扶貧工程基金，保證城市黨員扶貧工程持續下去，達到幫助貧困黨員、提高黨的威信、促進黨的事業發展的目的。