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同志們：

這次會議是省委決定召開的，主要任務是深入貫徹落實全國農村黨員干部現代遠程教育會議精神，總結交流我省農村黨員干部現代遠程教育試點工作經驗，研究部署在全省農村開展黨員干部現代遠程教育工作。

黨中央對開展農村黨員干部現代遠程教育工作非常重視。今年4月份，同志主持中央政治局常委會，聽取試點工作情況和下一步工作意見的匯報。等中央領導同志指出，在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作，時機成熟，意義重大，要把實事辦好，好事辦實。要堅持從實際出發，整合資源，務求實效，切實發揮好作用。今年4月28日，中央召開了全國農村黨員干部現代遠程教育工作會議，賀國強同志作了重要講話，全面部署了在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作。省委對遠程教育工作高度重視，6月14日，省委常委會專門聽取了省委組織部《關于全國農村黨員干部現代遠程教育會議精神及貫徹落實意見》的匯報。省委書記王珉同志對抓好遠程教育作了重要指示，對我省農村黨員干部現代遠程教育工作提出了具體要求。按照中央的部署和要求，農村黨員干部現代遠程教育將在全省推開。我們要堅持資源整合，充分調動各有關方面的力量，形成工作合力，完成好農村黨員干部現代遠程教育在全省推開的任務，切實發揮遠程教育在提高黨員干部素質，促進社會主義新農村建設中的作用。

下面，我就貫徹全國農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神，落實省委有關遠程教育工作的部署要求，進一步抓好我省農村黨員干部現代遠程教育工作講四點意見。

一、試點工作取得明顯成效，為在全省推開遠程教育工作積累了經驗

全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作從2003年開始，先期在山東、湖南、貴州3省進行試點。2005年初，中央決定把試點工作擴大到12個省區，我省是中央確定的擴大試點省區之一。省委確定長春市、吉林市和延邊州為試點地區。試點工作開展以來，省和試點地區按照中央提出的總的目標任務和基本原則要求，緊緊圍繞社會主義新農村建設，扎實推進試點工作，建設了一大批現代遠程教育終端接收站點，建成開通了“多位一體”的省級輔助教學工作平臺，構建了教學資源建設工作機制，形成了一支服務農村現代遠程教育的骨干隊伍，建立完善了遠程教育教學組織與管理工作機制。截至2006年末，建成并開通了省級教學網站“長白山先鋒網”、遠程教育信息管理系統和省級教學中心資源庫。在試點地區共建成終端接收站點3630個，其中，依托農村中小學建成衛星終端接收站點2710個，在無校村建成終端接收站點920個，鄉鎮建點率達到100%，村建點率達到80%。在2006年全國遠程辦評估檢查中，我省的終端站點建設和輔助設施兩項評估總分都名列全國試點省區的前茅，圓滿完成了中央交給我省的試點工作任務。

經過兩年的實踐探索，我省的農村黨員干部現代遠程教育試點工作取得了顯著成效。一是開辟了農村黨員干部和群眾學習教育的主渠道。通過現代遠程教育，廣大農村黨員干部學理論、學政策，思想政治素質得到了提高，學知識、學技術，發展經濟的能力和本領顯著增強，學方法、學服務，工作水平得到了提高。二是創新了農村黨員教育培訓的有效載體。運用現代遠程教育開展經常性黨員教育活動，使學習手段更便捷，學習時間更靈活，學習內容更豐富，學習效果更明顯。特別是在先進性教育活動中，試點地區在遠程教育頻道開設專欄，集中播出了一批富有地方特色、黨員干部群眾喜聞樂見的教育節目，增強了教育活動的吸引力和感染力，推動了先進性教育活動的深入開展。三是增強了農村黨員干部和群眾增收致富的本領。通過組織群眾學習適用技術，掌握科技知識，參與市場交流，了解市場信息，使遠程教育成為黨員干部和農民群眾的“免費大學”、“開放課堂”。四是促進了農村社會和諧。農村基層黨組織利用終端站點，組織農村黨員干部和群眾收看文化節目，開展健康有益、豐富多彩的文體活動，倡導健康文明的生活方式，推動了農村精神文明建設，促進了農村社會和諧穩定。五是加強了農村基層組織建設。各試點地區把遠程教育工作納入基層組織建設“三級聯創”活動，與黨的先進性建設、鄉鎮和村兩級班子換屆、黨員活動室規范化建設相結合、相促進，增強了農村基層黨組織的凝聚力和吸引力，促進了黨員的先鋒模范作用的發揮。試點工作的成效充分表明，農村黨員干部現代遠程教育，是一項提高農村黨員干部隊伍素質、造福億萬農民群眾、利黨利國利民的富民工程、創新工程和基礎工程。

總結我省的試點工作經驗，概括起來有以下五點：

一是必須加強領導，加大投入。領導重視是工作的第一推動力。省和試點市（州）都成立了領導協調機構和工作機構，落實了領導責任制和領導小組成員聯系點制度，并將這項工作納入“黨建目標考核體系”，作為“三級聯創”的重要內容，并在人力、物力、經費上保證試點工作的順利開展。二是必須整合資源，共建共享。試點期間，省和試點市（州）協調有關部門，充分整合教學骨干隊伍和技術、資金等方面的資源，科學運作，共建共享，降低了建設成本，節約了建設資金。三是必須堅持“建管學用”并舉，認真組織教學培訓。省和試點市（州）在認真抓好站點建設的同時，積極推進教學組織管理和成果運用，加強隊伍建設，強化培訓，做到了邊建設、邊管理、邊使用，并逐步探索建立了一套有效的運行使用管理制度。四是必須注重創新，拓寬工作思路。省和試點市（州）堅持探索創新，拓寬工作思路。探索了“部門+企業+遠教”遠程教育模式，建成了“12316新農村熱線”專家服務站和“在線教育”技術服務平臺，舉辦了網上農博會，建立了可視電話工作平臺，探索了遠程教育進社區，擴大了遠程教育的覆蓋面。五是必須建立長效機制，確保遠程教育工作經常化。為保證遠程教育教學組織管理和終端站點的維護、升級、管理達到規范化、制度化要求，省和試點市（州）制定了遠程教育培訓制度、人員崗位職責、領導責任制等30多項制度文件，并堅持經常督促檢查，及時解決遇到的問題，保證了工作的正常開展。

二、深刻領會中央精神，準確把握和落實好遠程教育推開工作的基本要求

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，是中央和省委著眼于社會主義新農村建設作出的一項重大部署。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村為主題，以提高農村黨員干部和群眾素質為重點，圍繞中心，服務大局，堅持一切從實際出發，講求實效，建立健全農村黨員干部現代遠程教育體系，大規模培訓農村黨員干部和農民群眾，為建設社會主義新農村提供思想保證、精神動力和人才支持。在工作中，要重點把握以下三點。

1．堅持以科學發展觀為統領，更好地為建設社會主義新農村服務。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是統領經濟社會發展全局，推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。開展農村黨員干部現代遠程教育，必須堅持以科學發展觀為統領，使之貫穿于這項工作的各個方面、各個環節。要堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點。要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，始終把培養造就大批適合新農村建設要求的黨員干部和新型農民、推動農村工作、解決“三農”問題作為農村黨員干部現代遠程教育工作的首要任務。通過現代遠程教育，提高農村勞動力的整體素質，推動城鄉科技和教育均衡發展，傳播先進文化，倡導文明新風，完善農村社會管理，激發農村社會活力，推進農村社會建設，促進農村社會和諧。

2．著眼于加強農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷提高農村黨員干部和農民群眾的素質。農村黨員干部現代遠程教育，是推進農村基層組織建設的新載體，是提高農村黨員干部和群眾素質的新手段，是學習農業科技知識、提高致富本領的新課堂，是豐富農民群眾文化生活的新陣地。要通過現代遠程教育，創新基層黨組織活動載體，豐富活動內容，改進活動方式，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；要進一步增強廣大農村黨員學習實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀的堅定性；要進一步提高廣大農村基層干部執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事和解決自身問題的能力，在社會主義新農村建設中充分發揮骨干帶頭作用；要進一步擴大遠程教育的輻射面，鼓勵、支持和吸引群眾參加遠程教育培訓，使越來越多的農民成為有知識的文化人，講道德的文明人，懂技術的內行人，會經營的明白人，在社會主義新農村建設中充分發揮主體作用。

3．堅持從實際出發，務求取得實效。我省各地自然條件差異較大，經濟社會發展不夠平衡，開展農村黨員干部現代遠程教育又是一項新的工作，會遇到許多新情況新問題，這就要求我們必須堅持從實際出發，創造性地開展工作，努力走出一條符合我省農村黨員干部和農民群眾教育培訓工作實際的新路子。注重在重實際、講實用、求實效上下功夫，最大限度地發揮農村黨員干部現代遠程教育的作用，努力使這項工作真正成為黨員干部和農民群眾的滿意工程。

三、緊密結合我省實際，全面完成遠程教育各項工作任務

按照中央在全國推開遠程教育工作的統一部署和安排，我省要在2008年底完成遠程教育在全省全面推開的任務。總的要求是：堅持整合資源、共建共享；堅持因地制宜、穩步推進；堅持建管結合、學用并重；堅持以人為本，務求實效；堅持積極探索、勇于創新。具體要抓好以下六項工作。

第一，選準遠程教育模式，抓緊建設好省、市、縣三級平臺。在站點建設模式上，我們將選用全國遠程辦推出的互聯網終端站點建設模式。這種模式與衛星終端接收站點模式相比，投資相對較少，操作簡便易行，教學資源豐富，后期運行維護管理有網通公司支持。這種模式主要是與網通公司合作，利用寬帶互聯網將遠程教育節目傳輸進入終端接收站點，省、市（州）、縣（市）建立三級播出平臺。按照中央要求，建設資金由各級財政投入。省級平臺由省財政投入400萬元建設資金，省里負責完成建設任務。市級平臺由各市（州）財政投入，每個市（州）分別投入150萬元。縣級平臺由各縣（市）財政投入，每個縣（市）分別投入30萬元。各級財政部門要保證農村黨員干部現代遠程教育建設所需資金，努力完成遠程教育建設任務。

第二，規劃和落實好終端站點建設任務，為實現遠程教育提供良好的陣地和場所。今年，我們在先期試點終端站點建設基礎上，一方面要鞏固完善已建成的基礎設施，另一方面，要重點抓好新模式的終端站點建設，計劃今明兩年完成4000個無校村終端站點建設任務，共需投入1100萬元，由省財政投入建設資金，爭取兩年完成建設任務。省網通公司要按照站點分布情況，做好規劃，今明兩年各完成2000個無校村光纖入村任務。當前站點建設重點要抓好以下三項工作：一是要深入調查摸底。要組織力量對本地區現有的通信狀況、村部場所、房屋設備等基礎設施情況，現有鄉鎮和行政村的建制數及撤、擴、并以后的情況，鄉鎮、村集體經濟、基層組織建設及村班子情況等，進行全面的調查摸底，準確掌握可利用、可盤活的各項建設資源。二是要精心搞好規劃。要從本地實際出發，組織有關專家進行充分論證，合理設計建設方案。省里近期將制定基礎設施建設方案，各地要根據省里的方案，結合實際，制定本地的實施辦法。三是要確保建設質量。站點建設好不好直接關系到遠程教育工作的成敗。要牢固樹立質量意識，嚴把各項建設的質量關，保證建好一個、管好一個、用好一個。

第三，大力加強教學資源建設，增強對農村黨員干部群眾教育培訓的針對性和適用性。要明確教學資源建設任務，加強協調，有機整合，避免重復建設和資源浪費。要增強針對性、科學性、適用性，制作一批生動活潑、通俗易懂的教學課件，使農村黨員干部和群眾愿意看、愿意學，學得懂、用得上。

第四，認真抓好骨干隊伍建設，為農村黨員干部現代遠程教育提供人才和技術支持。要整合利用方方面面的力量，組建一支有一定文化水平和技術能力、有較強的責任心和奉獻精神的骨干隊伍。要按照分級負責、分層培訓的要求，根據接收站點建設進度，合理安排骨干人員培訓，把鄉鎮、村站點的工作骨干作為培訓重點，采取集中授課、實際操作、現場觀摩等形式，對重點難點技術問題，反復培訓，反復實踐，使骨干人員能夠熟練操作終端設備，自行排除一般性故障。

第五，切實加強工作機制建設，確保遠程教育工作科學運行、有效運轉。要建立健全遠程教育工作的領導機制，逐步建立和完善教學組織管理機制，加強經費保障機制建設和責任體系建設，這些都是遠程教育工作科學運轉的制度規范，是各個環節相互銜接的有機鏈條，是遠程教育工作持久健康發展的重要保障。因此，我們必須在全面加強基礎設施建設的同時，著重加強工作機制建設，確保遠程教育工作協調發展。

第六，突出抓好教學組織與管理，確保遠程教育取得實效。開展農村黨員干部現代遠程教育，“建”是基礎，“管”是關鍵，“學、用”是目的。要加強教學組織和管理工作的研究，克服重建設、輕管理、輕培訓的傾向。3個試點市（州）要注重抓好教學組織管理，新推開的6個市要在抓好無校村終端站點建設的同時，充分利用已建成的農村中小學終端站點，開展農村黨員干部培訓活動。要根據建點方式、模式的不同，合理制定學習培訓規劃、計劃，搞好教學規劃。要堅持把集中學習培訓與個性化學習相結合，把必修課與選修課相結合，做到因人、因時、因地、因材施教，避免走過場、流于形式。要加強學習輔導，堅持課堂學習與基地實踐相結合。要注重分類指導，根據不同地區、不同站點和各類人員對學習的不同需求，科學制定學習培訓計劃，在內容上要貼近農民需要，在方式上要符合農村實際。要進一步建立完善科學的“學用”考評體系，細化考評內容，明確方法步驟和領導責任。要突出抓一批遠程教育示范縣、示范鄉鎮和示范村建設，做到邊管理、邊使用，邊示范、邊總結、邊推廣，帶動面上的工作，不斷提高工作水平。

四、加強組織領導，科學統籌協調，采取得力措施，切實推進遠程教育工作深入開展

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，是建設現代農業，推進社會主義新農村建設的重要舉措。做好這項工作，任務十分繁重，時間非常緊迫。各級黨委一定要把遠程教育工作作為服務新農村建設的長期事業來做，要從全局和戰略的高度，增強責任心和使命感，為我省的經濟社會發展服務。

第一，加強領導，齊抓共管，切實把各項工作任務落到實處。各級黨委要把農村黨員干部現代遠程教育工作擺上重要議事日程，納入黨建工作和社會主義新農村建設的整體規劃，定期研究和解決實際問題，納入年度工作和農村黨的建設“三級聯創”活動目標考核體系，同步部署，同步推進。有關部門和單位要把這項工作作為一項重要的政治任務，明確領導責任，切實抓好任務的落實。市、縣黨委主要領導同志要高度重視，從各方面給予關心支持，分管領導要認真履行職責，抓好工作落實。要建立健全各級領導干部聯系點制度，領導干部要帶頭深入基層調查研究，幫助解決實際問題。各級組織部門要在黨委領導下，做好組織協調的有關工作，發揮好牽頭抓總的作用，及時總結工作中的經驗和作法，推動面上的工作深入開展。

第二，建立領導機構和工作機構，努力形成良好的工作格局。按照中央要求，省里已將原試點工作領導協調小組，改為吉林省黨員干部現代遠程教育領導協調小組，負責遠程教育工作的領導和協調。各市（州）、縣（市、區）也要成立領導協調機構和工作機構，努力解決有人干事、有錢辦事的問題。

第三，落實遠程教育資金，努力完成建設任務。目前，建設模式已經確定，資金任務已經明確。各市（州）、縣（市）要抓緊協調財政部門，落實好建設資金。同時，還要按照中央要求，解決好教學資源建設、骨干隊伍培訓和系統運行維護、站點維護等所需資金，將其納入各級財政年度預算，保證這項工作的正常開展。

第四，加強督查指導，促進工作落實。要通過經常性的督促檢查發現問題，改進措施，提高工作質量。對遠程教育的重點工作，要重點督查，逐項任務、逐個環節地推進落實。要加強信息反饋和情況通報，及時準確地掌握工作進展和落實情況，推動工作深入開展。

第五，加大宣傳力度，營造良好的輿論和工作氛圍。要通過電視臺、電臺、報紙等新聞媒體，加大對遠程教育的新聞宣傳力度，營造一個良好的輿論氛圍。要注重對遠程教育工作中的好經驗、好作法及時進行宣傳報道，多渠道、多角度地發現典型、培養典型，切實發揮典型的示范帶動作用。

同志們，今年是我們黨和國家發展史上具有重要意義的一年。省九次黨代會剛剛閉幕，下半年中央將召開十七大。我們一定要以強烈的政治意識、飽滿的精神狀態和良好的工作作風，把農村黨員干部現代遠程教育工作開展得扎扎實實、富有成效，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開！