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同志們：

這次會議主要是深入貫徹落實全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的部署，進一步推進全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育基礎(chǔ)建設(shè)，確保按時完成今年在全省農(nóng)村推開遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)。受部領(lǐng)導(dǎo)委托，我講兩個問題：

一、前段我省遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況

前一段時間，省遠程辦和省網(wǎng)通公司對全省遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了調(diào)研指導(dǎo)。總的情況看，各級黨委對開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作認識到位，思想重視，態(tài)度積極，擺上了重要議事日程，各級組織部門和本地網(wǎng)通公司緊密配合，基礎(chǔ)建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進。

1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。多數(shù)市州和縣市區(qū)委召開了常委會、遠程教育工作會議，傳達中央和全省遠程教育工作精神，并就推開農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作進行了研究部署。松原、白山市委書記對抓好遠程教育作出批示，鎮(zhèn)賚、長嶺、撫松等市縣委書記主持常委會，對遠程教育工作提出具體要求。各級組織部門、網(wǎng)通公司領(lǐng)導(dǎo)相互溝通，建立聯(lián)系，多次研究部署，抓了很多具體工作。組織部門和網(wǎng)通公司主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，研究解決站點場所選定、電視機以及桌椅配備、網(wǎng)線進村部路由和數(shù)據(jù)信號測試等具體工作。

2、明確了建設(shè)任務(wù)。多數(shù)地區(qū)對今年的站點建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)任務(wù)明確。積極主動與上級部門和網(wǎng)通公司溝通聯(lián)系，形成了建設(shè)方案，各項工作開展的扎扎實實。白山市今年計劃建設(shè)的170個村的寬帶入村任務(wù)，在10月10日全部進入了采購施工階段。延邊州對擬新建的站點進行了調(diào)查摸底，準確掌握了站點的基本情況，為全面施工提供了第一手資料。松原市計劃建設(shè)的站點位置都已經(jīng)確定，已經(jīng)完成38個無校村建設(shè)任務(wù)，128個無校村完成路由勘察和總體設(shè)計，目前線路正在抓緊建設(shè)。四平市在線路建設(shè)資金沒有到位的情況下，不等不靠，采取多種法，建設(shè)完成了86個無校村，比原計劃多完成8個村。遼源市采取先借光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料的辦法，61個無校村線路鋪設(shè)正在抓緊建設(shè)當中。

3、千方百計籌措資金。各地對平臺建設(shè)資金非常重視，千方百計籌措落實資金。一些地方常委組織部長積極協(xié)調(diào)資金，一部分縣的主要領(lǐng)導(dǎo)同志還親自安排資金問題。吉林市、延邊州等地區(qū)專門下發(fā)了《關(guān)于落實好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代教育播出平臺建設(shè)經(jīng)費的通知》，明確了資金要求。白城市采取財政投一點、相關(guān)部門集一點、有條件的地方幫一點的辦法，有效解決了資金問題。梅河口市在完成平臺建設(shè)經(jīng)費基礎(chǔ)上，又多爭取11萬元用于電教設(shè)備、辦公室擴建等方面。長春市、松原市一些縣(市、區(qū))在建設(shè)資金上加大投入，用于站點配套建設(shè)上。各地都采取以財政投入為主，其他籌措方式為輔的辦法努力解決資金籌措問題。目前全省大部分市級平臺建設(shè)資金已經(jīng)基本到位，多數(shù)縣市的平臺建設(shè)資金基本落實。

4、加強場所和制度建設(shè)。各地重視加強場所和制度建設(shè)，借鑒試點地區(qū)的做法，結(jié)合實際制定了一系列的規(guī)章制度。長春、吉林、延邊州在試點基礎(chǔ)上，進一步加強了站點日常管理制度建設(shè)，明確了活動場所、機器設(shè)備、人員配備等各項管理制度。其他地區(qū)也都學(xué)習(xí)試點市州和外地的經(jīng)驗，著手教學(xué)組織管理和培訓(xùn)的準備工作。白城市結(jié)合本地實際，提出了“三好”標準，即基礎(chǔ)設(shè)施好、運行管理好、使用效果好。松原市為站點統(tǒng)一制作了標牌、工作職責、技術(shù)管理員職責、聯(lián)絡(luò)員職責、學(xué)習(xí)制度、設(shè)備管理制度和“三簿一冊”等基本規(guī)章制度。各地還對一些村部進行了維修，購置了桌椅和資料柜等。

5、積極建立工作機構(gòu)，組建了一批骨干隊伍。各地普遍成立了農(nóng)村黨員干部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，一些地方依托電教工作機構(gòu)，建立了遠程教育工作機構(gòu)，并依托黨員電化教育干部隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、中小學(xué)教師，農(nóng)業(yè)、科技、科協(xié)組織的專業(yè)人才、當?shù)剞r(nóng)村實用人才以及廣電、信息通信等部門的專業(yè)技術(shù)人員，成立了設(shè)施管理、教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)隊伍。臨江市充分考慮工作實際需要和遠程教育發(fā)展要求，建立了農(nóng)村黨員干部遠程教育中心，增加3個編制，隸屬于市委組織部管理，依托電教播放員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、網(wǎng)通技術(shù)員等隊伍建立了由120多人組成的管理員隊伍。撫松縣通過智能工程、學(xué)歷教育等渠道超前對141人的教學(xué)管理員和部分驗收員進行了技術(shù)培訓(xùn)。很多地方注重遠程教育的宣傳工作。長春、松原、白山、白城市都編發(fā)了工作簡報，宣傳總結(jié)工作典型經(jīng)驗，四平市正在拍攝遠程教育工作片，白城市洮北區(qū)正在拍攝遠程教育設(shè)備使用和維護專題片。吉林、延邊、通化、遼源市等地通過電視臺、電臺、報紙對遠程教育進行宣傳，松原市在黨建網(wǎng)站首頁開設(shè)了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育專欄。

6、積極與網(wǎng)通等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難。各地加大了與網(wǎng)通、教育等部門的溝通協(xié)調(diào)，得到了一些部門特別是網(wǎng)通公司的大力支持。白山市提前與網(wǎng)通公司共同研究確定了市級平臺建設(shè)地址和工作間的具體位置，并將平臺建設(shè)的空間、電源、數(shù)據(jù)、模塊等具體硬件指標量化，下發(fā)到各縣(市、區(qū))，具體落實建設(shè)任務(wù)。白城市協(xié)調(diào)有關(guān)方面，解決網(wǎng)絡(luò)模塊局占地問題。蛟河市與網(wǎng)通公司積極溝通聯(lián)系，提前制定了平臺建設(shè)方案，及早解決了機房交流電源等方面的問題。各地也都與網(wǎng)通公司建立了溝通聯(lián)系機制，保證了工作的順利開展。同時，組織部門也積極幫助解決網(wǎng)通公司在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中遇到的問題。

督查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。有的地方對開展現(xiàn)代遠程教育的認識程度還不高，說得重要，做的次要；有的地方認為，平臺和站點建設(shè)是省遠程辦、省網(wǎng)通公司的任務(wù)，與自己關(guān)系不大，主動開展工作的意識不強；有的地方還沒有明確的工作計劃，工作落實差距大，指導(dǎo)基層和協(xié)調(diào)網(wǎng)通公司工作不到位，有的地方把平臺和寬帶鋪線工作單純看成是網(wǎng)通公司的任務(wù)，自己很少參與，情況不清，任務(wù)不明等等。這些問題都需要我們在下一步工作中盡快改進。

二、關(guān)于下步工作的幾點意見

第一，要切實把完成今年遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)當作重要工作抓好。中央和省委非常重視農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，中央辦公廳在今年7月專門下發(fā)了意見，總書記在黨的十七大報告中又對這項工作提出了明確要求。省委、省委組織部在年初研究今年工作時，列為工作要點。我們要從貫徹落實黨的十七大精神的高度，從推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，切實把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作為一項重要工作，按照省里的統(tǒng)一部署，完成好今年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，為明年全面完成在全省農(nóng)村推開遠程教育的任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

第二，要切實推進工程建設(shè)進度。確保基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)如期完成。在全省農(nóng)村推開黨員干部現(xiàn)代遠程教育的任務(wù)已經(jīng)明確。在這里我進一步明確一下。我省是擴大試點省，按照中央的要求，總的任務(wù)是除農(nóng)村中小學(xué)建立的站點外，要于2008年底，全面完成無校村站點建設(shè)任務(wù)。我省無校村總數(shù)4000多個，試點期間已經(jīng)完成900個，其余無校村建設(shè)任務(wù)今明兩年完成。我省在推開遠程教育中，選用的是電信寬帶網(wǎng)終端站點建設(shè)模式。這種建設(shè)模式終端站點建設(shè)成本低，為此，我們考慮有利于普遍推開需要，充分利用這種模式的優(yōu)勢，除完成全國遠程辦要求的無校村站點建設(shè)任務(wù)外，還要根據(jù)省網(wǎng)通線路進村的速度，在有校村也建立站點，解決村校共用中小學(xué)站點不方便的問題。同時，實現(xiàn)站點進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)、進新的經(jīng)濟組織。寬帶互聯(lián)網(wǎng)模式需要建立省市縣三級平臺。

基于上述考慮，我們今年要完成的具體任務(wù)是，完成省市縣三級平臺建設(shè)，完成3200個終端站點建設(shè)，其中無校村站點1000個。明年根據(jù)網(wǎng)通的線路進村計劃，完成3000個站點建設(shè)任務(wù)，其中無校村站點2000個。這樣，我們不僅完成了無校村站點建設(shè)任務(wù)，同時，還在有校村建立起一大批終端站點。現(xiàn)在離年終的時間不多了，今年平臺建設(shè)、終端站點建設(shè)必須按時完成。現(xiàn)在要抓緊抓好三方面工作。

一是抓緊線路改造和鋪設(shè)工作。這是我們完成任務(wù)的前提。如果上凍前，不完成這個任務(wù)，我們今年的任務(wù)就會放空。在3200個終端站點建設(shè)中，有2600個村已經(jīng)通互聯(lián)網(wǎng)，但需要進行升級改造。其余600個村需要新鋪設(shè)線路。所以必須在11月底完成這個任務(wù)。要層層明確責任，一級抓一級，一級對一級負責。在這方面，網(wǎng)通公司已經(jīng)明確表示，要按照招標合同的要求，按時完成任務(wù)。各級組織部門特別是電教機構(gòu)，要積極配合，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，解決實際困難，力所能及提供必要的支持。要對本地建設(shè)計劃、建設(shè)進度清楚，要對本地寬帶線路改造和鋪設(shè)的總量、新建多少、改建多少清楚，當前完成多少清楚。要做到兩個清楚，就要進一步做好規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)今年任務(wù)總量，確定工程總體進度，制定月計劃，明確工作進度。從現(xiàn)在開始各級都要建立工程建設(shè)上報制度。

二是要在12月完成三級平臺建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)在省網(wǎng)通三級平臺的設(shè)備已經(jīng)到貨，即將進入安裝調(diào)試階段。現(xiàn)在，我們要抓緊落實三級平臺機房、運行和操作辦公室。技術(shù)方案已經(jīng)明確，三級平臺機房都放在本地網(wǎng)通。三級組織部門電教辦公地點作為客戶端。省市平臺需要設(shè)立運行和操作辦公室，用于平時的運行和辦公。目前，多數(shù)地方平臺和辦公室已經(jīng)落實，但還有少數(shù)地方?jīng)]有落實。所以會后必須抓緊落實，不能影響平臺設(shè)備安裝工作。要嚴把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。要嚴格按照技術(shù)標準和規(guī)范，加強站點施工的質(zhì)量監(jiān)控，對站點建設(shè)的全程把關(guān)。要嚴把網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)關(guān)，保證信號傳輸順暢；嚴把設(shè)備運輸及保管關(guān)，保證終端設(shè)備運行的質(zhì)量和安全；嚴把站點接入關(guān)，督促站點配套建設(shè)及時到位；嚴把安裝調(diào)試關(guān)，確保不留質(zhì)量隱患。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保把此項工程真正建成“放心工程”。要認真學(xué)習(xí)和把握技術(shù)方案，做到設(shè)備清單清楚、數(shù)量清楚、基本功能清楚。要跟蹤設(shè)備安裝、調(diào)試的全過程。市縣兩級都要建立工程質(zhì)量小組，協(xié)助本地網(wǎng)通，把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。工程建設(shè)基本完成后，省要組成有關(guān)部門專家參加的驗收小組，要對市級平臺進行全面驗收，對縣級平臺和終端站點進行抽查驗收。市州要組成驗收小組，對本級和縣級平臺進行全面驗收，對終端站點進行抽查驗收，并填寫驗收表，形成驗收報告，上報省里。縣也要組成驗收小組，對本級平臺和終端站點進行全面驗收。

三是要按時完成終端站點建設(shè)任務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)開通和平臺建設(shè)結(jié)束后，就要進入終端站點設(shè)備安裝。由于時間緊，數(shù)量較多，所以要提前做好準備工作。要做好安裝場所準備。在村部建立站點，要確定好位置。要準備好電視機。在明確一下，機頂盒由省里解決，電視機由本地解決。每個站點要配備29英寸以上電視機。對于少數(shù)沒有電視機的村，各地要抓緊解決，不能影響站點安裝工作。考慮到各地經(jīng)費緊張，省里正在爭取資金，到位后將及時撥到各地。要抓好環(huán)境建設(shè)，站點教學(xué)活動室應(yīng)具備桌椅、照明、取暖等良好的條件，同時具有防火、防盜、防塵、防潮、防雷等設(shè)施。

第三，要注重抓好隊伍建設(shè)，提供工作保證。目前，平臺和站點有關(guān)設(shè)備將要陸續(xù)到貨安裝。設(shè)備安裝時，供應(yīng)商將現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)平臺和終端接收站點操作人員學(xué)會正確使用整套系統(tǒng)。各級網(wǎng)通公司已經(jīng)明確了數(shù)據(jù)機房管理維護技術(shù)人員為平臺操作員。終端站點需要的操作員，要抓緊落實。并和網(wǎng)通公司配合搞好培訓(xùn)工作。還沒有落實站點操作管理員的，要抓緊確定人員。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建成，遠程教育管理操作、教學(xué)組織任務(wù)越來越重，各地還要整合相關(guān)部門骨干力量，組建遠程教育操作員、技術(shù)維護員、教學(xué)管理輔導(dǎo)員隊伍。采取分層培訓(xùn)的辦法，對各類隊伍進行培訓(xùn)，形成一支穩(wěn)定、高效、適應(yīng)遠程教育需要的工作骨干隊伍。

第四，充分利用已建成的站點，抓好教學(xué)組織管理。我省站點建設(shè)任務(wù)完成后，站點模式將有衛(wèi)星模式、電信寬帶網(wǎng)模式、有線模式。同時，在沒有建立站點的無校村，我們還要依托農(nóng)村中小學(xué)，開展遠程教育培訓(xùn)活動。各地要“建一批、用一批、管一批”，做到邊建設(shè)邊教學(xué)。特別是先行試點的地區(qū)，要科學(xué)安排和精心組織好已經(jīng)建成的終端接收站點教學(xué)組織和管理，其他各市也要在已經(jīng)建成的中小學(xué)遠程教育站點，組織農(nóng)民黨員干部開展教學(xué)組織管理工作。各地要把教學(xué)組織管理工作納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中，作為黨建工作目標考核的一項重要內(nèi)容，加強對終端站點教學(xué)組織管理和學(xué)用效果進行評估。各市州和縣市要結(jié)合本地特點制定教學(xué)計劃，并對教學(xué)目標作出明確規(guī)定。要按照中央和省里的專用頻道播出的節(jié)目安排，及時課程預(yù)告，對教學(xué)活動作出具體安排部署。要以“學(xué)習(xí)貫徹實踐十七大精神”為主題，組織制作政治思想類和先進典型類課件，同時要緊密結(jié)合本地工作實際，把工作需要與農(nóng)民需求結(jié)合起來，大力開發(fā)“鄉(xiāng)土教材”，確保教學(xué)組織管理工作收到實效。要建立和完善工作制度，形成遠程教育工作的長效機制。遠程教育具有很強的技術(shù)性和操作性，同時，又是有關(guān)部門和單位合作的一項長期性的工作。為此，我們要在抓好基礎(chǔ)建設(shè)同時，從實際出發(fā)，努力探索加強基礎(chǔ)設(shè)施的管理和操作，正常的工作運行程序，有關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制等等。根據(jù)遠程教育多種模式的實際，積極探索遠程教育工作運行、教學(xué)組織管理、設(shè)備管理、中小學(xué)農(nóng)村黨員干部遠程教育“兩結(jié)合、兩不誤”的方法和制度，不斷提高遠程教育管理水平，形成工作的長效機制，促進遠程教育工作的深入開展。要加強遠程教育的宣傳工作。對遠程教育工作中的經(jīng)驗、作法及時進行宣傳報道。要注意多渠道、多角度地發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，切實發(fā)揮典型的示范帶動作用。通過推廣典型，營造濃厚的工作氛圍，促進遠程教育真正發(fā)揮作用，見到實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過在群眾活動集中場所印發(fā)宣傳單、出宣傳車、設(shè)立宣傳牌、廣告牌、大型噴繪畫，在建筑物上懸掛醒目的遠程教育宣傳標語，擴大遠程教育社會宣傳覆蓋面，進一步營造農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的良好工作氛圍。

第五，要加強和本地網(wǎng)通公司的協(xié)調(diào)配合，進一步落實建設(shè)資金。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們和網(wǎng)通公司共同承擔的任務(wù)。并且還要長期合作。各級組織部門尤其是承擔具體工作的電教機構(gòu)，要積極主動和網(wǎng)通公司協(xié)調(diào)配合，要掌握本地平臺和終端站點建設(shè)計劃、進度，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題。要幫助網(wǎng)通公司解決在施工過程中出現(xiàn)的困難，為完成任務(wù)創(chuàng)造條件。特別是在終端站點安裝中，要和網(wǎng)通公司制定工作計劃，層層組織力量做好配合工作，保證按時完成安裝調(diào)試任務(wù)。在工程結(jié)束時，要及時組成驗收小組，并進行培訓(xùn)，按照技術(shù)方案要求，做好驗收工作。沒有落實資金的地方，要抓緊落實。在工程結(jié)束后，保證按時將工程建設(shè)資金撥入省網(wǎng)通帳戶。省里將對各地遠程教育建設(shè)補貼資金，哪里工作任務(wù)完成得好，遠程教育抓得好，就多補貼哪里。我省遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)時間緊，請各地根據(jù)本地實際，認真研究制定完成任務(wù)的措施，確保完成今年的建設(shè)任務(wù)。