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同志們：

剛剛閉幕的黨的十七大，是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。總書記代表第十六屆中央委員會所作的報告，提出了一系列新觀點、新概括、新舉措，具有很強的政治性、思想性、戰略性和指導性，是中國共產黨面向世界、面向未來的政治宣言，是引領全國各族人民繼續為實現全面建設小康社會目標而團結奮斗的行動綱領。為貫徹落實好黨的十七大精神，省委和市委相繼召開專門會議進行研究和部署。我們舉辦的這期骨干培訓班，就是按照省、市委要求，貫徹落實好十七大精神的一個實際步驟，主要目的是：通過培訓，使我們在學習貫徹十七大精神中承擔工作任務和職責的領導同志先學一步，學深一步，并通過你們的骨干作用，組織和帶動廣大黨員干部深入學習和全面領會黨的十七大精神，進而在全市范圍內形成學習宣傳貫徹十七大精神的良好工作氛圍，盡快把廣大黨員干部思想統一到中央對形勢的分析判斷上來，統一到中央的工作要求上來，把廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到完成十七大提出的各項任務上來。下面，結合我本人對十七大報告精神的學習體會，談幾點認識，供大家在學習中參考。

一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十七大精神的重大現實意義

總書記所作的黨的十七大報告，通篇體現了繼承與創新的結合、理論與實踐的結合、長遠規劃與當前工作的結合，是不斷開創中國特色社會主義事業新局面的綱領性文件。報告對工作總結實事求是，分析形勢科學準確，工作部署全面具體，完全符合黨和國家發展的實際，對我們黨團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的現實意義。

1、學習宣傳貫徹十七大精神，是推動我市經濟社會又快又好發展的現實需要。市四次黨代會從我市的實際出發，確立了以科學發展觀為統領，以加快發展為主題，以構建和諧社會為目標，深入實施“工業立市、科教興市、開放帶動、縣域突破”戰略的總體目標和到2010年要實現地區生產總值1000億元、全口徑財政收入100億元的“雙一”奮斗目標。按照這一思路和奮斗目標，我市2006和2007年的各項工作取得了顯著成效，農業生產、項目建設和招商引資等都取得了突破性進展，呈現出良好的發展態勢。在看到積極方面的同時，我們也要看到不利因素。特別是當前省內各兄弟市州經濟競相發展，對我們形成很大壓力。如何借十七大的東風審時度勢，趨利避害，加快發展自己，力爭在新一輪發展中占據有力的位置，這是我們必須認真思考的問題。這其中最關鍵的是人才，最關鍵的是干部。參加本期培訓班的各位都是各縣（區）、各單位的骨干力量，發揮著學習宣傳貫徹十七大精神承上啟下的關鍵作用。可以說，大家對十七大精神的領會程度如何，直接關系到十七大精神在我市貫徹落實情況，也必將直接關系到全市經濟和社會的發展。因此，舉辦這期骨干培訓班，不僅是貫徹落實十七大精神的一個實際行動，同時也是推動我市經濟社會又快又好發展的現實需要。

2、學習宣傳貫徹十七大精神，是實現全面建設小康社會目標的重要保證。黨的十七大立足當前、著眼長遠，從戰略和全局的高度，提出了確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐，也是一項更加艱巨、更加宏偉的系統工程。從我們當前所面臨的形勢看，要實現這一目標，可以說機遇和挑戰并存。一方面，我們中國是一個經濟文化落后而又發展很不平衡的大國，在此基礎上實現全面建成小康社會的戰略目標，不會是一帆風順的。同時，在日趨激烈的國際競爭中，我們還面臨著發達國家在經濟、科技等方面占優勢的壓力和挑戰。另一方面，改革開放以后，我國經濟始終保持良好的發展態勢，近幾年始終保持8%的增長率。世界也看好中國經濟發展前景，我國現在已經成為吸納外資最多的國家。可以說，中國經濟社會的發展正在越來越多的影響世界經濟社會的走向。雖然，中國經濟發展的任務遠比過去艱巨而復雜，但現有基礎和有利條件也是過去不能比擬的。黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，就必須充分利用好各種有利條件，克服和化解不利因素，全面把握好小康社會的發展目標、發展本質和發展規律，在具體實踐中，努力做到發展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。只有這樣，黨領導的全面建成小康社會的目標才能夠實現。

3、學習宣傳貫徹十七大精神，是推進黨的建設新的偉大工程的迫切要求。我們黨在領導人民治國理政的長期實踐中，高度重視和不斷加強自身建設，取得了舉世矚目的成就，黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。總的看，當前黨的執政能力同黨所肩負的重任和使命是適應的。但是，面對新形勢新任務，黨在執政能力建設方面也存在一些不容忽視的問題。十七大報告中在提到工作中問題時，有較大篇幅都涉及到黨的建設。就我市而言，這些問題同樣不同程度地存在，有的還很嚴重，甚至還有其他問題。這些問題不下大力氣抓緊解決，必定會影響黨的執政成效，甚至會危及黨的執政地位。對此，中央的認識是清醒的。在十七大報告中，總書記再次提出堅持以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，抓緊解決黨在執政能力建設方面存在的突出問題，使黨永遠保持先進性、穩定性、純潔性，永遠保持強大的創造力、凝聚力、戰斗力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，就已經深刻地說明了這一點。

二、全面領會和準確把握十七大的精神實質

要宣傳貫徹好十七大報告精神，首先要學習好、領會準，如果領導干部本身對十七大報告精神領會得不深不透，是很難達到預期目的的，弄得不好還會走樣變調。學習領會十七大精神的重點，不但要準確了解大會召開的歷史背景，關鍵的是要在認真學書記報告全文的基礎上，深刻領會其精神實質，準確把握任務要求。具體說，要著力深化以下五個方面的認識。

1、要深化對我國在改革發展關鍵階段召開十七大的認識

首先，從大會召開的時機看，21世紀頭20年，既是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。這既是一個發展機遇期，也是一個矛盾凸顯期。同時今后五年又是全面建設小康社會的關鍵時期，是關鍵中的關鍵。黨的十七大正是在這個關鍵階段召開的一次十分重要的大會。

其次，從大會確定的主題看，黨的十七大確立了高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗的主題，其目的就是要鮮明地向黨內外、國內外宣示，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進，可以說是旗幟鮮明，態度堅決，這對我們黨和國家事業繼往開來、開拓奮進十分緊要。

第三，從大會擔負的使命看，黨的十七大報告對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。黨的十七大通過的《中國共產黨章程(修正案)》，既保持了《中國共產黨章程》的穩定性和連續性，又實現了與時俱進。黨的十七大和隨后召開的黨的十七屆一中全會選舉產生的以同志為總書記的新一屆中央領導集體，是一個富有改革創新精神、具有豐富實踐經驗、深得人民群眾信任和擁護的中央領導集體。大會擔負了確定政治綱領、部署具體要求、產生領導核心的政治和歷史使命，任務艱巨而光榮。

2、要深化對十七大主題中關于中國特色社會主義偉大旗幟的認識

首先，中國特色社會主義偉大旗幟是歷史的選擇、人民的選擇。從19世紀40年代到20世紀初，中國人民就一直在尋找救國圖強道路，結果都以失敗告終，證明西方資本主義道路在中國是行不通的。直到中國共產黨人找到了馬克思主義，才實現了民族獨立和人民解放，建立了新中國，開始了在社會主義道路上實現中華民族偉大復興的歷史征程。但是，由于對什么是社會主義、怎樣建設社會主義缺乏深刻認識，導致一個時期內我國在探索社會主義建設道路上的曲折過程。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在深刻總結正反兩方面歷史經驗和科學分析我國基本國情的基礎上，提出走自己的路、建設中國特色社會主義。經過改革開放29年來的發展，我國取得了舉世矚目的發展成就。實踐證明，中國特色社會主義理論和中國特色社會主義道路，是我們黨領導人民把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結合創造性地提出的科學理論和選擇的正確道路，是實現民族振興、國家富強、人民幸福、社會和諧的根本保證。

其次，高舉中國特色社會主義偉大旗幟的提出是黨的十七大的一個重要歷史貢獻。黨的十七大把新時期29年來黨的理論創新和實踐發展相結合的全部偉大成果集中起來，把黨經歷的新考驗、獲得的新經驗、引發的新覺醒集中起來，創造性地提出了中國特色社會主義偉大旗幟并深刻揭示了其科學內涵。一是首次對改革開放新時期形成的正確道路進行了科學界定，并賦予科學內涵，并強調在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。二是首次對改革開放新時期黨的理論創新成果進行了科學整合，明確提出了中國特色社會主義理論體系，并強調在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。三是首次明確提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，并強調這是改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因。這“一條道路”“一個理論體系”以及由二者共同構成的“一面旗幟”，鮮明地回答了黨在新時期指導思想的理論基礎和我們的發展道路、奮斗目標、共同理想及當代中國的社會制度問題，體現了我們黨繼續推進中國特色社會主義偉大事業的堅定信心和決心。

第三，中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。這是新時期29年來客觀的歷史結論，也是發展中國特色社會主義的根本保證。我們說中國特色社會主義偉大旗幟是當代中國發展進步的旗幟，這是已經被實踐證明了的。中華民族的振興和發展，已經成為影響和促進世界和平與發展的重大積極因素和堅定力量。中國特色社會主義代表了中國最廣大人民的根本利益，符合黨心民心，順應時代潮流，具有強大的吸引力、凝聚力和感召力。只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，才能夠在新的歷史起點上最大限度地激發廣大人民群眾的發展熱情和創造活力，萬眾一心，開拓奮進，奪取全面建設小康社會的新勝利。

3、要深化對發展中國特色社會主義的認識

黨的十七大報告提出了許多新提法和新表述，其中最引人注目的是將以往“建設有中國特色社會主義”表述為“發展中國特色社會主義”，一詞之變包含著深刻的內涵，表明我們黨從新的歷史起點出發，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的新征程。認識發展中國特色社會主義這一理念，還要從發展中國特色社會主義的思想保證、強大動力、基本要求和奮斗目標等方面加以理解。

第一，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是在馬克思主義指導下研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強大思想武器。回顧黨的奮斗歷程，我們在實踐上的每一個重大發展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進步，都離不開解放思想。從我市的發展歷程看，沒有近年來市委市政府的解放思想，更新觀念，就不會有全市經濟和社會各項事業的突飛猛進，也不會有目前這樣受全省矚目的成績。在當前機遇前所未有、挑戰前所未有的新形勢下，我們只有堅持解放思想，才能科學分析我們面臨的新機遇新挑戰，全面認識擔負的新形勢新任務，深刻把握自身發展面臨的新課題新矛盾，正確制定適應時代要求和人民愿望的方針政策，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

第二，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命。鄧小平同志指出：“改革的性質同過去的革命一樣，也是為了掃除發展社會生產力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態。從這個意義上說，改革也可以叫革命性的變革。”在社會主義初級階段國情下發展中國特色社會主義，是前無古人的偉大創舉，必須圍繞發展社會生產力這個根本任務，把改革開放作為發展中國特色社會主義的強大動力。通過深化改革，解決體制轉變中的深層次矛盾和關鍵問題；通過擴大開放，吸收和借鑒世界各國包括資本主義發達國家的先進技術和管理經驗。中國29年來的事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

第三，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求。黨的十六大以來，黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，提出了科學發展觀等重大戰略思想。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。推動科學發展，就是要深入貫徹落實科學發展觀，努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。促進社會和諧，就是要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發展提供良好社會環境。科學發展、社會和諧，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望，必須貫穿于發展中國特色社會主義的全過程。

第四，全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。建設小康社會，是我國現代化進程中必然經歷的發展階段，也是改革開放以來我們黨和國家一以貫之的奮斗目標。改革開放之初，鄧小平同志就提出了小康社會、小康之家、小康狀態等重要概念。黨的十二大以來的歷次代表大會報告，都對達到小康生活水平提出過要求。黨的十六大報告提出了“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”的具體目標，并帶領全國人民朝著全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐。黨的十七大報告通篇貫穿了以人為本、執政為民的理念，賦予發展和小康社會目標以非常生動、充實的人本內涵，順應了“各族人民過上更好生活的新期待”，進而把全面建設小康社會作為一個全體人民為主體、為目的的科學過程來把握，強調的是全體人民的利益，使這一目標的人本特點更鮮明、更突出，因而要求也更高。

4、要深化對中國特色社會主義總體布局的認識

十七大報告新提法、新表述最多的，就是關于中國特色社會主義總體布局的新論斷和新要求。在發展這一理念下，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內的“四位一體”。這是最為突出的改變。相應地，“建設富強民主文明的社會主義現代化國家”的奮斗目標，也拓展為“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。同時，與這一理念和布局相配套的，是報告提出的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創新道路”“中國特色新興工業化道路”“中國特色農業現代化道路”“中國特色城鎮化道路”“中國特色政治發展道路”。將“擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義”作為五條具體道路之一，體現了我們黨對“社會主義愈發展，民主也愈發展”的清晰認識。“四位一體”布局的形成和五條具體道路的提出，是黨中央向全黨和全體人民發出的總任務、總部署。充分認識全面建設“四位一體”的小康社會，是黨和國家奮斗的目標，是擺在各級黨委和政府面前的艱巨而又具體的任務。始終不渝地沿著這個奮斗目標努力，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，才能促進各項事業協調發展、共同進步。

5、要深化對新時期黨的建設的認識

同中國特色社會主義事業“四位一體”的總體布局相對應、相配套，十七大報告首次提出了執政黨建設的總體布局，這就是：把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。這“一條主線、五大建設”，使新的歷史起點上的中國共產黨自身建設新的偉大工程的路徑更加明晰完整，這又是十七大的一個新的亮點。深化對新時期黨的建設的認識，就是要將“一條主線、五大建設”同“四位一體”總體布局結合起來，緊緊圍繞一條主線，深刻理解五大建設的工作重點和內在聯系，把五大建設作為一個整體來對待，按照總書記十七大報告中提出的以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以及6.25講話中提出的“四個一定要”和“三個始終”的要求，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，建設高素質領導班子，積極推進黨內民主建設，增強黨的團結統一，加強干部隊伍和人才隊伍建設，加強基層黨的建設，切實改進黨的作風，堅決懲治和有效預防腐敗，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

三、結合工作實際，學習宣傳貫徹好十七大精神

學習宣傳貫徹十七大精神，一定要大力弘揚理論聯系實際的學風，堅持用十七大精神武裝思想、指導實踐、推動工作，以我們正在做的事情為中心，把十七大精神真正轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的正確措施，轉化為領導發展的實際能力。

1、明確目標，用十七大精神武裝全體黨員干部。學習宣傳貫徹十七大精神，必須做到有重點、有標準、有目標。要通過學習貫徹十七大精神更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定中國特色社會主義道路和理論體系不動搖；深入貫徹落實科學發展觀，轉變觀念，自覺走科學發展之路；主動查找精神狀態上存在的差距，保持銳意進取、奮發有為的精神狀態；進一步明確本地本部門的具體奮斗目標，解決影響和制約科學發展的突出問題，推動事業全面發展；努力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧；以改革創新精神積極投身到全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的執政能力，保持黨的先進性。

2、精心組織，掀起學習宣傳貫徹十七大報告精神的熱潮。學習宣傳貫徹十七大報告精神，是當前和今后一個時期全市上下的一項重大政治任務。參加本次培訓的各位都是各縣區、各單位的宣傳理論骨干，實際上就是本地區、本部門干部學習政治理論的輔導員、引路人，大家不僅要自己學習好十七大報告精神，更要發揮好骨干作用，以點帶面，切實把這項政治任務抓緊抓好，力爭通過骨干的帶動和各種喜聞樂見的學習宣傳形式，在全市迅速掀起學習宣傳貫徹十七大精神的熱潮。市、縣黨校也要把這項工作納入明年的干部教育培訓計劃，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神引向深入。

2、聯系實際，把十七大報告精神貫徹落實到實際工作中。貫徹落實黨的十七大精神，要聯系我市改革開放和現代化建設的實際，聯系本地本部門工作的實際，聯系廣大黨員干部思想、工作和作風實際，做到學以致用、知行統一、融會貫通，將報告精神轉化為指導工作的思想武器，轉化為推動各項事業發展的強大動力。尤其要緊密聯系市四次黨代會提出的到2010年實現“雙一”奮斗目標和推進黨的建設新的偉大工程的生動實踐，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，繼續解放思想，總結經驗，查找不足，解決問題，深入研究、探索和實踐推動全市經濟社會又快又好發展的好辦法、好措施、好途徑，為實現我市全面建設小康社會的目標做出新的更大的貢獻！。

最后，預祝本期骨干培訓班取得圓滿成功！

謝謝大家！